西藏大唐扎拉水電開發有限公司西藏玉曲河扎拉水電站工程截流和蓄水安全鑒定服務（二次）招標公告
1.招標條件
本招標項目西藏玉曲河扎拉水電站工程截流和蓄水安全鑒定服務-2023年10月西藏公司西藏大唐扎拉水電開發有限公司（二次），招標人為西藏大唐扎拉水電開發有限公司，項目已由西藏自治區發展和改革委員會以藏發改能源【2020】565號批準，建設資金來自企業自籌，出資比例為100%。項目已具備招標條件，現對該項目進行公開招標。
2.項目概況與招標范圍
2.1建設地點：西藏自治區昌都市左貢縣碧土鄉扎郎村、林芝市察隅縣察瓦龍鄉珠拉村。
2.2建設規模：扎拉水電站為玉曲河干流下游河段七級開發方案中的第六級，主要開發任務為發電，并促進地方經濟社會發展。采用混合式開發方式，壩址位于左貢縣碧土鄉扎郎村附近，廠址位于察隅縣察瓦龍鄉珠拉村，廠址距左貢縣城約136km，距昌都約290km，距河口約83km，距上游碧土壩址17km。扎拉壩址控制流域面積8546km2，多年平均流量107m3/s，多年平均徑流量33.9億m3，水庫正常蓄水位2815m，校核洪水位2816.25m，總庫容914萬m3，總裝機容量1015MW（含生態電站15MW，2*500MW+3*5MW），多年平均發電量38.41億kW•h（含生態電站電量0.86億kW•h），為二等大（2）型工程。樞紐主要建筑物由擋泄水建筑物、引水隧洞、電站廠房組成。擋水建筑物為混凝土重力壩，壩頂高程2820m，壩頂長度202m，最大壩高70m。壩身布置泄洪設施，設1個表孔、2個泄洪沖沙底孔，表孔孔口尺寸為7m×10m（寬×高），底孔孔口尺寸為4.5m×6m（寬×高）；溢流壩段左側設1個生態放水孔，孔底高程2805.00m，孔口尺寸2m×2.5m（寬×高），引水隧洞斷面為圓形，引水線路長約5.5km；電站廠房為地面式。主電站裝設兩臺500MW沖擊式機組。引水線路采用兩級豎井布置型式，由上平段、調壓室段、第一級豎井段、中平段、第二級豎井段、下平段組成。引水隧洞主洞按兩機一洞布置，單條內徑7.5m的主洞經1623.90m后漸變為內徑6.0m的單洞過鬧中斷裂帶，長440m，再漸變為內徑7.5m，經1616.70m至調壓室，主洞經上平段末端的調壓室后分為兩條內徑5.3m的支洞，經兩級豎井后漸變為內徑4.2m支管分別引水至廠內兩臺機組發電。1#機引水線路全長約5516.31m，2#機引水線路全長約5557.58m。調壓室采取圓筒阻抗式,總高度116.5m，兩個事故檢修閘門孔和通氣孔可作為調壓室的阻抗孔，不再另設阻抗孔，井筒內徑20m。地面廠房由主廠房、副廠房、安裝場、尾水平臺、尾水渠等組成。副廠房位于主廠房上游側，安裝場位于主廠房右側。地面廠房（包括主廠房、副廠房和安裝場、尾水平臺）總尺寸為118m×75m×
69.1m（長×寬×高）。機組裝機高程為2127.10m，尾水底板開挖高程為2109.60m，球閥層高程為2121.70m，水輪機層高程為2130.50m，發電機層高程與地面高程相同，為2144.60m；廠房屋頂高程為2175.00m。
主廠房機組段一機一縫布置，機組段總長度為70m，主廠房地面以上機組部分的寬度為31.5m，主廠房地面以上球閥部分的寬度為17m，總寬度為48.5m。副廠房布置在主廠房上游側，長度為118m，寬度18m。安裝間段位于主廠房右端，緊靠1#機布置，安裝間段主要分五層。尾水平臺寬度為8.5m，高程為2144.60m。尾水檢修門為一機一孔。本項目對外重大件道路運輸線路采用G318國道川藏線，起自四川成都、經雅安、康定、理塘、巴塘、芒康、左貢，經本項目正在實施的對外交通保障工程（現有S203左貢至碧土段改造升級）至壩址。場內重大件運輸主要沿壩區6#公路、玉曲河上游公路橋、3#公路、廠壩交通洞、廠壩連接5#公路、進廠13#公路達到廠房施工區。
首部樞紐采用全年擋水圍堰+左岸導流隧洞泄流方案，地面廠房采用土石圍堰全年擋水施工方案。圍堰保護對象為2級永久性建筑物，相應導流建筑物為4級建筑物。大壩基坑上下游圍堰設計擋水時段為全年，設計標準為5％頻率最大瞬時流量1010m3/s，相應上下游水位為2785.71m、2766.47m。廠房出口施工圍堰為全年擋水土石圍堰，為預留土（石）埂圍堰，擋水標準為全年5％頻率最大瞬時流量1070m3/s，相應水位為2119.89m。導流洞進出口圍堰設計擋水時段為全年，設計洪水為全年20%頻率最大瞬時流量806m3/s，相應上下游設計水位分別為2768.52m、2762.04m。消力池下游防護區圍堰設計洪水位11～5月20%頻率最大瞬時流量428m3/s，相應下游水位2760.13m。導流隧洞布置在左岸，導流隧洞全長442.92m，采用8.0×10.0m的城門洞型，其中進口段明渠長13.06m，隧洞洞身段長361.88m，出口段明渠長45.50m。導流隧洞進口底板高程2762.0m，出口底板高程2758.0m。
扎拉水電站工程混凝土總量為94.67萬m3，噴混凝土9.36萬m3，計及臨建工程和損耗，共需混凝土骨料240.33萬t，其中粗骨料165.83萬t，細骨料74.50萬t。混凝土骨料采用人工骨料。前期準備工程混凝土量20.17萬m3，噴混凝土5.03萬m3，扎史同砂石加工系統投產前，前期項目約8萬m3混凝土、3.4萬m3噴混凝土，考慮從當地料場采購；扎史同砂石加工系統投產后，前期準備工程混凝土骨料由扎史同砂石加工系統供應。壩區和廠區主體工程混凝土量74.50萬m3，噴混凝土4.34萬m3，并考慮前期準備工程13.8萬m3混凝土（含噴混凝土），計入需砂石系統軋制的0.55萬m3過渡料和墊層料，需山場毛料95.98萬m3，除利用引水洞8.78萬m3開挖料外，其余87.2萬m3選擇扎史同溝石料場作為主體工程混凝土骨料料源。扎史同溝石料場運至廠區加工系統運距約1.5km，廠區加工系統凈料運至壩區混凝土加工系統運距約18km。
本項目設3個棄渣場，其中大壩左岸上游灘地棄渣場為水下渣場，棄渣量40萬m3；大壩左岸卡樹沖溝棄渣場，棄渣量343萬m3；廠區鬧中沖溝棄渣場，棄渣量370萬m3；工程施工準備工程于2021年9月開始，2023年5月主體工程施工單位進場開始施工，計劃2023年12月工程截流，2026年10月生態機組安裝完畢，2026年12月下閘蓄水，2027年3月底主廠房首臺機組投產發電，2027年9月工程完建。
2.3服務期限：本項目服務周期自合同簽訂生效直至樞紐工程竣工驗收通過為止。
2.4招標范圍：本次招標的范圍包括截流階段專項安全鑒定、蓄水安全鑒定、輸水系統專項安全鑒定和竣工安全鑒定等。
安全鑒定工作基本要求：主要遵循國家能源局《水電工程驗收管理辦法》（國能新能〔2015〕426號）、《水電工程安全鑒定管理辦法》（國能新能〔2013〕104號）、《水電工程驗收規程》（NB/T 35048-2015）、《水電工程安全鑒定規程》（NB/T 35064-2015）以及現行管理辦法及行業規范要求（后續鑒定時若相應管理辦法及行業規范更新則執行新要求），對安全鑒定工作范圍內的樞紐工程設計及施工質量進行全面復查和評價。本次招標項目安全鑒定工作主要鑒定對象及工作范圍包括但不限于：
（1）截流階段專項安全鑒定：截流后水位雍高影響范圍內的近壩庫岸及工程邊坡，導流洞進口、進水塔、隧洞及襯砌、出口等過流相關建筑物，以及以上建筑物的安全監測、金屬結構設備等。
（2）蓄水安全鑒定：混凝土重力壩、泄洪及沖沙建筑物，電站進水口，蓄水后水位雍高影響范圍內的樞紐區工程邊坡及近壩庫岸，過魚設施，生態電站，導流洞、施工支洞及勘探洞等封堵工程，以及以上建筑物的基礎處理、滲控工程、安全監測和金屬結構設備和機電設備安裝工程等。
（3）輸水系統專項安全鑒定：電站進水口、引水隧洞、調壓井、壓力鋼管，與輸水發電系統建筑物相連通的施工支洞及勘探洞等封堵工程，以及上述建筑物的基礎處理、滲控工程、安全監測和金屬結構工程等。
（4）竣工安全鑒定：混凝土重力壩、泄洪及沖沙建筑物，引水發電系統，樞紐區工程邊坡及近壩庫岸、下游護岸及霧化區防護工程，過魚設施，生態電站，導流洞、施工支洞及探洞等封堵工程，以及以上建筑物的基礎處理、滲控工程、安全監測工程、金屬結構工程及機電工程等。
（5）根據國家驗收規范需要的其他安全鑒定。
3.投標人資格要求
3.1投標人須為中華人民共和國境內依法注冊的企業法人或其它組織。
3.2投標人須具有：近10年（2012年-投標截止之日）獨立承擔過（正在實施或已完成）2個及以上裝機規模1000MW及以上的水電站工程（含抽水蓄能電站）安全鑒定或勘測設計工作。（業績證明至少包含合同首頁、簽字蓋章頁和合同主要內容頁材料等；國外業績證明需提供對應的中文譯本）。
3.3投標人擬投入本項目人員要求：
（1）項目負責人應具有高級工程師及以上技術職稱，并提供本單位近6個月社保證明。
（2）擬派本項目安全鑒定專家組組長須承擔過至少1個裝機規模1000MW及以上的水電工程（含抽水蓄能電站）安全鑒定專家組組長或設計總工程師的業績（業績證明至少包含合同首頁、簽字蓋章頁和合同主要內容頁材料等，與安全鑒定專家組組長或設計總工程師的關聯性文件；國外業績證明需提供對應的中文譯本）。
3.4財務要求：近三年（2020年-2022年）每年凈資產大于0，并提供近三年經審計的財務報告。
3.5投標人不得存在下列情形之一：
3.5.1近三年內被列入國家應急管理部（查詢網址為：https://www.mem.gov.cn/fw/cxfw/xycx/）認定的安全生產失信聯合懲戒“黑名單”，且有效期結束時間晚于應答截止日的；
3.5.2在信用中國網站（查詢網址：https://www.creditchina.gov.cn/）被列入嚴重失信主體名單，且有效期結束時間晚于應答截止日的。
3.5.3按照集團公司供應商管理相關規定，應在規定范圍內停止授標或取消采購活動參與資格，且有效期結束時間晚于應答截止日的。
對于中標候選人/中標人，將在采購評審、中標公示、合同簽訂等關鍵環節進行復核，如存在違反上述否決投標條款情形的，不予授標或不簽訂合同。上述否決投標條款所涉及的事項，接受社會監督，投標人及其利害關系人可按照招標文件載明的方式進行舉證。
3.6本次招標接受聯合體投標。聯合體投標的，應滿足下列要求：。
3.7本次招標采用資格后審方式，開標后由評標委員會對投標人的資格條件進行審查，資格條件沒有達到招標文件規定要求的，評標委員會將否決其投標。
3.8投標提醒：
3.8.1投標函及投標函附錄簽字蓋章要求：有法定代表人或其委托代理人簽字或簽章并加蓋公章（電子簽章）。
3.8.2法定代表人授權書簽字蓋章要求：由法定代表人簽字的，應附法定代表人身份證明，由代理人簽字的，應附授權委托書，法定代表人授權委托書應有授權人和被授權人簽字或簽章，并加蓋公章（電子簽章）。
4.技術成果經濟補償
本次招標對未中標人投標文件中的技術成果（不給予）經濟補償。
5.凡有意參加投標者，請于2023年9月26日至2023年10月11日17:00（北京時間，下同）下載電子招標文件。
1.招標條件
本招標項目西藏玉曲河扎拉水電站工程截流和蓄水安全鑒定服務-2023年10月西藏公司西藏大唐扎拉水電開發有限公司（二次），招標人為西藏大唐扎拉水電開發有限公司，項目已由西藏自治區發展和改革委員會以藏發改能源【2020】565號批準，建設資金來自企業自籌，出資比例為100%。項目已具備招標條件，現對該項目進行公開招標。
2.項目概況與招標范圍
2.1建設地點：西藏自治區昌都市左貢縣碧土鄉扎郎村、林芝市察隅縣察瓦龍鄉珠拉村。
2.2建設規模：扎拉水電站為玉曲河干流下游河段七級開發方案中的第六級，主要開發任務為發電，并促進地方經濟社會發展。采用混合式開發方式，壩址位于左貢縣碧土鄉扎郎村附近，廠址位于察隅縣察瓦龍鄉珠拉村，廠址距左貢縣城約136km，距昌都約290km，距河口約83km，距上游碧土壩址17km。扎拉壩址控制流域面積8546km2，多年平均流量107m3/s，多年平均徑流量33.9億m3，水庫正常蓄水位2815m，校核洪水位2816.25m，總庫容914萬m3，總裝機容量1015MW（含生態電站15MW，2*500MW+3*5MW），多年平均發電量38.41億kW•h（含生態電站電量0.86億kW•h），為二等大（2）型工程。樞紐主要建筑物由擋泄水建筑物、引水隧洞、電站廠房組成。擋水建筑物為混凝土重力壩，壩頂高程2820m，壩頂長度202m，最大壩高70m。壩身布置泄洪設施，設1個表孔、2個泄洪沖沙底孔，表孔孔口尺寸為7m×10m（寬×高），底孔孔口尺寸為4.5m×6m（寬×高）；溢流壩段左側設1個生態放水孔，孔底高程2805.00m，孔口尺寸2m×2.5m（寬×高），引水隧洞斷面為圓形，引水線路長約5.5km；電站廠房為地面式。主電站裝設兩臺500MW沖擊式機組。引水線路采用兩級豎井布置型式，由上平段、調壓室段、第一級豎井段、中平段、第二級豎井段、下平段組成。引水隧洞主洞按兩機一洞布置，單條內徑7.5m的主洞經1623.90m后漸變為內徑6.0m的單洞過鬧中斷裂帶，長440m，再漸變為內徑7.5m，經1616.70m至調壓室，主洞經上平段末端的調壓室后分為兩條內徑5.3m的支洞，經兩級豎井后漸變為內徑4.2m支管分別引水至廠內兩臺機組發電。1#機引水線路全長約5516.31m，2#機引水線路全長約5557.58m。調壓室采取圓筒阻抗式,總高度116.5m，兩個事故檢修閘門孔和通氣孔可作為調壓室的阻抗孔，不再另設阻抗孔，井筒內徑20m。地面廠房由主廠房、副廠房、安裝場、尾水平臺、尾水渠等組成。副廠房位于主廠房上游側，安裝場位于主廠房右側。地面廠房（包括主廠房、副廠房和安裝場、尾水平臺）總尺寸為118m×75m×
69.1m（長×寬×高）。機組裝機高程為2127.10m，尾水底板開挖高程為2109.60m，球閥層高程為2121.70m，水輪機層高程為2130.50m，發電機層高程與地面高程相同，為2144.60m；廠房屋頂高程為2175.00m。
主廠房機組段一機一縫布置，機組段總長度為70m，主廠房地面以上機組部分的寬度為31.5m，主廠房地面以上球閥部分的寬度為17m，總寬度為48.5m。副廠房布置在主廠房上游側，長度為118m，寬度18m。安裝間段位于主廠房右端，緊靠1#機布置，安裝間段主要分五層。尾水平臺寬度為8.5m，高程為2144.60m。尾水檢修門為一機一孔。本項目對外重大件道路運輸線路采用G318國道川藏線，起自四川成都、經雅安、康定、理塘、巴塘、芒康、左貢，經本項目正在實施的對外交通保障工程（現有S203左貢至碧土段改造升級）至壩址。場內重大件運輸主要沿壩區6#公路、玉曲河上游公路橋、3#公路、廠壩交通洞、廠壩連接5#公路、進廠13#公路達到廠房施工區。
首部樞紐采用全年擋水圍堰+左岸導流隧洞泄流方案，地面廠房采用土石圍堰全年擋水施工方案。圍堰保護對象為2級永久性建筑物，相應導流建筑物為4級建筑物。大壩基坑上下游圍堰設計擋水時段為全年，設計標準為5％頻率最大瞬時流量1010m3/s，相應上下游水位為2785.71m、2766.47m。廠房出口施工圍堰為全年擋水土石圍堰，為預留土（石）埂圍堰，擋水標準為全年5％頻率最大瞬時流量1070m3/s，相應水位為2119.89m。導流洞進出口圍堰設計擋水時段為全年，設計洪水為全年20%頻率最大瞬時流量806m3/s，相應上下游設計水位分別為2768.52m、2762.04m。消力池下游防護區圍堰設計洪水位11～5月20%頻率最大瞬時流量428m3/s，相應下游水位2760.13m。導流隧洞布置在左岸，導流隧洞全長442.92m，采用8.0×10.0m的城門洞型，其中進口段明渠長13.06m，隧洞洞身段長361.88m，出口段明渠長45.50m。導流隧洞進口底板高程2762.0m，出口底板高程2758.0m。
扎拉水電站工程混凝土總量為94.67萬m3，噴混凝土9.36萬m3，計及臨建工程和損耗，共需混凝土骨料240.33萬t，其中粗骨料165.83萬t，細骨料74.50萬t。混凝土骨料采用人工骨料。前期準備工程混凝土量20.17萬m3，噴混凝土5.03萬m3，扎史同砂石加工系統投產前，前期項目約8萬m3混凝土、3.4萬m3噴混凝土，考慮從當地料場采購；扎史同砂石加工系統投產后，前期準備工程混凝土骨料由扎史同砂石加工系統供應。壩區和廠區主體工程混凝土量74.50萬m3，噴混凝土4.34萬m3，并考慮前期準備工程13.8萬m3混凝土（含噴混凝土），計入需砂石系統軋制的0.55萬m3過渡料和墊層料，需山場毛料95.98萬m3，除利用引水洞8.78萬m3開挖料外，其余87.2萬m3選擇扎史同溝石料場作為主體工程混凝土骨料料源。扎史同溝石料場運至廠區加工系統運距約1.5km，廠區加工系統凈料運至壩區混凝土加工系統運距約18km。
本項目設3個棄渣場，其中大壩左岸上游灘地棄渣場為水下渣場，棄渣量40萬m3；大壩左岸卡樹沖溝棄渣場，棄渣量343萬m3；廠區鬧中沖溝棄渣場，棄渣量370萬m3；工程施工準備工程于2021年9月開始，2023年5月主體工程施工單位進場開始施工，計劃2023年12月工程截流，2026年10月生態機組安裝完畢，2026年12月下閘蓄水，2027年3月底主廠房首臺機組投產發電，2027年9月工程完建。
2.3服務期限：本項目服務周期自合同簽訂生效直至樞紐工程竣工驗收通過為止。
2.4招標范圍：本次招標的范圍包括截流階段專項安全鑒定、蓄水安全鑒定、輸水系統專項安全鑒定和竣工安全鑒定等。
安全鑒定工作基本要求：主要遵循國家能源局《水電工程驗收管理辦法》（國能新能〔2015〕426號）、《水電工程安全鑒定管理辦法》（國能新能〔2013〕104號）、《水電工程驗收規程》（NB/T 35048-2015）、《水電工程安全鑒定規程》（NB/T 35064-2015）以及現行管理辦法及行業規范要求（后續鑒定時若相應管理辦法及行業規范更新則執行新要求），對安全鑒定工作范圍內的樞紐工程設計及施工質量進行全面復查和評價。本次招標項目安全鑒定工作主要鑒定對象及工作范圍包括但不限于：
（1）截流階段專項安全鑒定：截流后水位雍高影響范圍內的近壩庫岸及工程邊坡，導流洞進口、進水塔、隧洞及襯砌、出口等過流相關建筑物，以及以上建筑物的安全監測、金屬結構設備等。
（2）蓄水安全鑒定：混凝土重力壩、泄洪及沖沙建筑物，電站進水口，蓄水后水位雍高影響范圍內的樞紐區工程邊坡及近壩庫岸，過魚設施，生態電站，導流洞、施工支洞及勘探洞等封堵工程，以及以上建筑物的基礎處理、滲控工程、安全監測和金屬結構設備和機電設備安裝工程等。
（3）輸水系統專項安全鑒定：電站進水口、引水隧洞、調壓井、壓力鋼管，與輸水發電系統建筑物相連通的施工支洞及勘探洞等封堵工程，以及上述建筑物的基礎處理、滲控工程、安全監測和金屬結構工程等。
（4）竣工安全鑒定：混凝土重力壩、泄洪及沖沙建筑物，引水發電系統，樞紐區工程邊坡及近壩庫岸、下游護岸及霧化區防護工程，過魚設施，生態電站，導流洞、施工支洞及探洞等封堵工程，以及以上建筑物的基礎處理、滲控工程、安全監測工程、金屬結構工程及機電工程等。
（5）根據國家驗收規范需要的其他安全鑒定。
3.投標人資格要求
3.1投標人須為中華人民共和國境內依法注冊的企業法人或其它組織。
3.2投標人須具有：近10年（2012年-投標截止之日）獨立承擔過（正在實施或已完成）2個及以上裝機規模1000MW及以上的水電站工程（含抽水蓄能電站）安全鑒定或勘測設計工作。（業績證明至少包含合同首頁、簽字蓋章頁和合同主要內容頁材料等；國外業績證明需提供對應的中文譯本）。
3.3投標人擬投入本項目人員要求：
（1）項目負責人應具有高級工程師及以上技術職稱，并提供本單位近6個月社保證明。
（2）擬派本項目安全鑒定專家組組長須承擔過至少1個裝機規模1000MW及以上的水電工程（含抽水蓄能電站）安全鑒定專家組組長或設計總工程師的業績（業績證明至少包含合同首頁、簽字蓋章頁和合同主要內容頁材料等，與安全鑒定專家組組長或設計總工程師的關聯性文件；國外業績證明需提供對應的中文譯本）。
3.4財務要求：近三年（2020年-2022年）每年凈資產大于0，并提供近三年經審計的財務報告。
3.5投標人不得存在下列情形之一：
3.5.1近三年內被列入國家應急管理部（查詢網址為：https://www.mem.gov.cn/fw/cxfw/xycx/）認定的安全生產失信聯合懲戒“黑名單”，且有效期結束時間晚于應答截止日的；
3.5.2在信用中國網站（查詢網址：https://www.creditchina.gov.cn/）被列入嚴重失信主體名單，且有效期結束時間晚于應答截止日的。
3.5.3按照集團公司供應商管理相關規定，應在規定范圍內停止授標或取消采購活動參與資格，且有效期結束時間晚于應答截止日的。
對于中標候選人/中標人，將在采購評審、中標公示、合同簽訂等關鍵環節進行復核，如存在違反上述否決投標條款情形的，不予授標或不簽訂合同。上述否決投標條款所涉及的事項，接受社會監督，投標人及其利害關系人可按照招標文件載明的方式進行舉證。
3.6本次招標接受聯合體投標。聯合體投標的，應滿足下列要求：。
3.7本次招標采用資格后審方式，開標后由評標委員會對投標人的資格條件進行審查，資格條件沒有達到招標文件規定要求的，評標委員會將否決其投標。
3.8投標提醒：
3.8.1投標函及投標函附錄簽字蓋章要求：有法定代表人或其委托代理人簽字或簽章并加蓋公章（電子簽章）。
3.8.2法定代表人授權書簽字蓋章要求：由法定代表人簽字的，應附法定代表人身份證明，由代理人簽字的，應附授權委托書，法定代表人授權委托書應有授權人和被授權人簽字或簽章，并加蓋公章（電子簽章）。
4.技術成果經濟補償
本次招標對未中標人投標文件中的技術成果（不給予）經濟補償。
5.凡有意參加投標者，請于2023年9月26日至2023年10月11日17:00（北京時間，下同）下載電子招標文件。
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