中國郵政集團有限公司聊城市分公司普郵投遞業務委代辦采購項目二次招標公告
濟南實益工程管理咨詢有限公司（以下簡稱″招標代理”）受中國郵政集團有限公司山東省分公司（含中國郵政集團有限公司聊城市分公司）（以下簡稱″招標人”）委托，就中國郵政集團有限公司聊城市分公司普郵投遞業務委代辦采購項目二次進行國內公開招標。現邀請合格的投標人參加投標。
一、項目名稱：中國郵政集團有限公司聊城市分公司普郵投遞業務委代辦采購項目二次
二、招標編號：SDYZ-SDSGS-2025-0606
三、項目概述：
本項目根據總體業務量情況，在8個單位的縣城區投遞部及農村支局自有人員無法滿足需求的部分區域，對普郵投遞段道進行規范委代辦。涉及307個段道，委代辦業務種類包含快遞包裹、特快專遞、報刊、平函類郵件、掛信掛刷類、銀企對賬單等。
四、招標內容：
1.具體委代辦環節：包括卸車、投遞內部處理、分揀、投遞、攬收等（具體投遞服務規范和標準詳見附件）。
普郵投遞業務結算應用計件（里程）結算制， 采用″里程投遞里程單價+投遞攬收業務種類結算單價±質量考核費用”的結算模式，其中郵件投遞業務量按照郵件妥投量進行據實結算，所有妥投量數據使用新一代系統、攬投計件系統進行統計。
為有效提升郵政企業業務量，委代辦服務商應承諾可參與郵政企業其他委代辦業務或業務旺季、特殊時期經營活動，根據郵政企業規定簽訂補充協議結算費用。
2.委代辦期限費用結算方式：整體委代辦期限為1年，1年預算3171萬元，具體結算按月結算，當月委代辦費用經考核后次月進行結算。
本項目共2個標段。每標段各確定一名中標人、一名候補供應商。本項目可兼投兼中。標段1服務范圍東昌、茌平、冠縣、高唐；標段2服務范圍陽谷、莘縣、東阿、臨清。每標段（標包）各確定一名中標人、一名候補供應商。各標段（標包）根據項目實際情況，供應商滿足全部實質性要求，且投標報價最低的投標人為中標侯選人。本項目可兼投兼中。標段（標包）設置如下：
標段1：
委辦項目 | 業務種類 | 外包攔標價（元/件） | 權重（包1） | |
普郵郵件 | 約投掛號、銀企對賬單、物流郵件 | 1.1 | 參照企業計件執行且不參與競標。 | |
給據郵件（含掛號、掛刷、掛信、給據商函、匯票、條碼平信等） | 0.33 | |||
普服里程單價 | 段道里程 | 1.91元/公里/天 | 46.41% | |
普郵加載代投快遞包裹（含快遞包裹、普通包裹、國際包裹） | 城區 | 0-4萬件（含） | 0.76 | 2.52% |
4-5萬件（含） | 0.75 | 0.62% | ||
5萬件以上 | 0.74 | 0.68% | ||
農村 | 0-54萬件（含） | 0.69 | 30.62% | |
54-60萬件（含） | 0.68 | 3.38% | ||
60萬件以上 | 0.67 | 6.43% | ||
普郵加載代投特快專遞（含即日遞、特快專遞、標準快遞、電商標快、國際特快） | 普通類 | 0-6萬件（含） | 1.14 | 5.66% |
6-7.7萬件（含） | 1.13 | 1.59% | ||
7.7萬件以上 | 1.12 | 0.63% | ||
特殊類 | 代收貨款、收件人付費郵件額外計提 | 1.067 | 0.58% | |
密碼投遞郵件額外計提 | 0.1 | 0.01% | ||
法院文書郵件 | 3.2 | 0.86% | ||
返回的法院返單郵件 | 1 | 0.01% | ||
攬收環節 | 特快專遞 | 2.5 | -- | |
標段2：
委辦項目 | 業務種類 | 外包攔標價（元/件） | 權重（包2） | |
普郵郵件 | 約投掛號、銀企對賬單、物流郵件 | 1.1 | 參照企業計件執行且不參與競標。 | |
給據郵件（含掛號、掛刷、掛信、給據商函、匯票、條碼平信等） | 0.33 | |||
普郵里程單價 | 段道里程 | 1.91元/公里/天 | 46.70% | |
普郵加載代投快遞包裹（含快遞包裹、普通包裹、國際包裹） | 城區 | 0-8萬件（含） | 0.76 | 4.84% |
8-10萬件（含） | 0.75 | 1.19% | ||
10萬件以上 | 0.74 | 1.56% | ||
農村 | 0-56萬件（含） | 0.69 | 30.30% | |
56-62萬件（含） | 0.68 | 3.25% | ||
62萬件以上 | 0.67 | 2.42% | ||
普郵加載代投特快專遞（含即日遞、特快專遞、標準快遞、電商標快、國際特快） | 普通類 | 0-7萬件（含） | 1.14 | 6.35% |
7-8.4萬件（含） | 1.13 | 1.26% | ||
8.4萬件以上 | 1.12 | 0.35% | ||
特殊類 | 代收貨款、收件人付費郵件額外計提 | 1.067 | 0.90% | |
密碼投遞郵件額外計提 | 0.1 | 0.01% | ||
法院文書郵件 | 3.2 | 0.86% | ||
返回的法院返單郵件 | 1 | 0.01% | ||
攬收環節 | 特快專遞 | 2.5 | -- | |
(詳見招標文件第五章《技術（服務）規范》）。
注：（1）投標人須以″標段（標包）”為單位參加本項目的投標，并以″標段（標包）”為單位提供投標文件。
（2）投標人報價如高于最高投標限價(攔標單價)，其投標將被否決。
五、投標人資格條件：
（一）投標人須為在中國境內注冊，具有獨立法人資格、能獨立承擔民事責任的。營業執照經營范圍應包含以下至少一項：″郵件寄遞服務”、″郵政基本服務”、″投遞”、″郵政服務”、″物流配送”、″人力資源委代辦”等；承諾中標后在委代辦業務發生地設固定辦公地點。
（二）遵守國家法律、法規，有良好信譽，有履行合同的能力，資產規模、管理能力、業務技術、設備車輛、經驗水平、信息化水平能夠滿足業務需求。
（三）投標人為增值稅一般納稅人，承諾能夠開具郵政企業所需的可抵扣稅費的增值稅專用發票。
（四）具有規范的勞動用工、薪酬福利、績效考核、安全生產等基本制度，具備較為成熟的管理能力。提供的委代辦人員應具備相應機動車駕駛證資格，符合服務所在地政府政策。
（五）具有良好的信譽和誠實的商業道德，參加采購活動前3年內在經營活動中沒有重大違法與失信記錄；必須遵守《中華人民共和國招標投標法》及其它相關的國家法律、行政法規的規定。
（六）投標人必須遵守國家相關法律、行政法規的規定，具有良好的信譽和誠實的商業道德；被″信用中國”網站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被執行人，被中國政府采購網（www.ccgp.gov.cn）列入政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的不能參加本次采購。
（七）與郵政無投資關系且存在以下情況的，不得參加采購活動：郵政領導人員及其親屬和其他特定關系人、郵政員工持股（限非上市公司），以個人身份（組織委派的除外）擔任法人、董事長、總經理、監事的企業，以及郵政所屬工會或員工集體出資成立的企業。
（八）企業法定代表人為同一人或者存在控股、參股、管理關系的不同投標人，或者有事實證明，不同投標人之間存在隸屬、掛靠、實際控制等關聯關系的不得同時參加本次采購。
（九）在與山東省內郵政企業以往合作項目存在糾紛爭議、解除合同等尚未處理完畢的，不能參加采購。
（十）采購合作中出現弄虛作假行為或出現虛假承諾、提供虛假發票、虛列成本費用套取資金、″小金庫”、商業賄賂等行為的，采購方有權解除合同，并納入黑名單管理；以往采購項目存在以上情況的，采購方有權解除合同。
（十一）被郵政企業列入采購黑名單且在有效期內的，不能參加采購。
（十二）投標人須承諾如實提供本單位法人、董事、監事、高管、直接與郵政企業對接人員的親屬在郵政系統工作情況，親屬關系范圍包括夫妻關系，直系血親關系，以及近姻親關系；并承諾不影響本項目采購公正性。
（十三）本項目不允許聯合體投標；不允許轉包、分包。
（十四）投標人須在開標前進行現場查勘和業務摸底，并提供踏勘證明。
（十五）投標供應商必須具備與采購項目相關業務（投遞類）的從業經歷，提供與郵政或快遞物流行業合作的服務合同及相關服務評價證明材料。同時投標供應商須提供自2022年1月1日以來，單個合同年結算金額不低于500萬的郵政或快遞物流行業（投遞類）業績（提供合同關鍵頁復印件并加蓋公章，合同關鍵頁必須體現：合同名稱、服務內容、服務金額、簽字蓋章頁、簽訂日期。提供的以上材料均需清晰可辨，否則將不予認可，時間以合同簽訂時間為準，如合同為單價合同，還需要提供達到要求金額的結算發票）。
（十六）供應商須提供近三年（2022年1月1日以來）該公司派駐至用工單位，能滿足攬投業務不少于200人的社保繳費憑證及規范簽訂的勞動合同。
（十七）供應商須經營狀況良好，資金流動健康，且遵紀守法納稅，近2年在中國稅務網評登記為A級納稅人。
六、招標文件的獲取方式：
（一）辦理CA證書
登錄″中國郵政電子采購與供應平臺”（網址：https://cg.11185.cn）辦理CA證書等。
流程：注冊→登錄→【CA辦理】→查找對應項目→報名→填寫相關信息→審核→下載招標文件。CA證書辦理、″中國郵政電子采購與供應平臺”操作相關事宜請下載″平臺首頁—用戶中心—下載中心—下載：中國郵政電子采購與供應平臺操作手冊-電子采購分冊-投標人”，或可聯系：運營服務電話400-709-1099/CA辦理電話400-788-8550(周一～周五9:00-17:00）。
（二）獲取招標文件
獲取文件流程：進入平臺—注冊并辦理CA—（審批通過）—選擇參加投標的項目—購買招標文件—填寫并上傳訂單信息（支付憑證）—（審批通過）—下載招標文件（具體參照平臺頁面右下角″投標人操作指南”）。
凡有意參加投標者，請于2025年6月17日至2025年6月21日，每日08時30分至17時00分（北京時間，下同），在報名附件中上傳①營業執照副本、②授權委托書及被授權人身份證、③資格條件中所需要的承諾、業績合同及發票、社保證明及勞動合同、一般納稅人、A級納稅人等資料（以上資料須為原件掃描或復印件加蓋公章掃描，未提供格式的自擬，同類業績必須提供合同及發票），報名審核通過后，將獲取文件時的支付憑證上傳至″中國郵政電子采購與供應平臺”對應的報名項目中，經審核后即可下載招標文件。
招標文件售價：150元/份，招標文件售后不退。公對公轉賬。
賬戶信息：
單位名稱：濟南實益工程管理咨詢有限公司
開 戶 行：齊魯銀行濟南清河支行
賬 號：86611724101421002510
聯 行 號：313451007246
注：投標人須在″中國郵政電子采購與供應平臺”（網址：https://cg.11185.cn）完成″下載招標文件”的操作。
七、投標文件的遞交：
（一）遞交平臺、遞交時間及簽到：線上電子版與紙質版投標文件遞交的截止時間均為2025年6月23日09:30（北京時間），投標人應在截止時間前通過″中國郵政電子采購與供應平臺”（網址：https://cg.11185.cn）遞交加密的線上電子版投標文件。
（二）遞交及解密地點：濟南市天橋區小清河北路188號B座中科衛星大廈7層會議室。投標人須派代表當面遞交紙質版投標文件，逾期遞交的紙質版和線上電子版投標文件以及不符合規定的紙質版和線上電子版投標文件將被拒絕。
（三）線上電子版投標文件加密、解密：投標人須在開標前對″中國郵政電子采購與供應平臺”（網址：https://cg.11185.cn）遞交的線上電子版投標文件進行加密。投標人須在平臺下載《中國郵政投標管家》工具結合CA證書，進行線上電子版投標文件的編制，并在開標前進行加密后上傳至平臺。
（四）線上電子版投標文件與紙質版投標文件內容須相同。招標文件中要求的蓋章、簽字，在制作線上電子版投標文件時可以是有效的電子簽章、電子簽名，也可以是加蓋公章、簽字的紙質版掃描件。（電子簽章后，文檔不應再修改，否則電子簽章、簽字無效；如需修改，請修改后重新電子簽章、簽字）.
（五）遞交投標（應答）文件的設備需為投標人自主可控的電腦終端設備，不得與其他潛在供應商使用同一臺電腦遞交投標（應答）文件。如開標/評審后發現不同投標（應答）人上傳投標（應答）文件的網卡信息/MAC地址、CPU信息/CPUID信息同時完全一致的，對本項目該投標（應答）人投標（應答）的標包/標段予以否決。
注：
線上電子版投標文件指：按招標文件要求通過《中國郵政投標管家》工具編制、加密、上傳至″中國郵政電子采購與供應平臺”（網址：https://cg.11185.cn）的電子版投標文件。
紙質版投標文件指：按招標文件要求制作的紙質打印版投標文件。
投標人須派代表當面遞交紙質版投標文件。招標人不接受以郵寄、傳真、電子郵件等方式遞交的投標文件。逾期或不符合規定的投標文件恕不接受。
八、開標：
（一）開標形式：本項目采用在″中國郵政電子采購與供應平臺”（網址：https://cg.11185.cn）線上解密開標，紙質投標文件須遞交至投標文件遞交地點。
（二）開標時間：2025年6月23日09:30（北京時間）。投標人須自行考慮互聯網網絡及運行環境不暢、介質損壞等因素造成的風險。
（三）投標文件遞交及開標地點：濟南市天橋區小清河北路188號B座中科衛星大廈7層會議室。
九、發布公告的媒體：
（一）《中國采購與招標網》（http://www.chinabidding.com.cn）
（二）《山東省采購與招標網》（https://www.sdbidding.org.cn）
（三）《中國郵政官方網站》（www.chinapost.com.cn）
（四）《中國郵政電子采購與供應平臺》（https://cg.11185.cn）
十、聯系方式：
代理機構：濟南實益工程管理咨詢有限公司
詳細地址：濟南市天橋區小清河北路188號B座中科衛星大廈7層
郵 編：250000
聯 系 人：楊經理
電 話：0531-88972888 / 13153193838 電子郵件：jinanshiyi@126.com
