資質要求

具有獨立法人資格，持有有效的企業營業執照；具有公路工程監理乙級及以上資質

業績要求

近5年（2019年1月1日至今，以交工時間為準）至少成功獨立地完成過一項（條/段）三級及以上等級公路工程監理。

信譽要求

投標人在近一年（2023年1月1日至今）不曾在公路項目監理中違約而被驅逐或因投標人自身的原因而使任何公路項目監理合同被解除。

人員

數量

資格要求

在崗要求

總監理工程師

1

總監理工程師1名；中級工程師，公路工程相關專業，具有交通部（或人社部）監理工程師證書；

近五年（2019年1月1日至今，以交工時間為準）至少擔任過一項（條/段）三級及以上等級公路工程施工監理項目的總監理工程師（或駐地監理工程師）

無在崗項目（指目前未在其他項目上任職，或雖在其他項目上任職，但本項目中標后能夠從該項目撤離）

條款號

條款號

評審因素與評審標準

1

評標方法

本條修改為：

本次評標采用綜合評估法。評標委員會對滿足招標文件實質性要求的投標文件，按照第三章第2.2款規定的評分標準進行打分，并按得分由高到低順序推薦中標候選人。綜合得分相等時，以評標價低的優先；評標價也相等的，則以技術得分較高的投標人優先；技術得分也相等的，則以第一個信封滿足業績要求的業績數量較多的優先。

通過第一信封商務文件和技術文件評審的投標人少于3個的，評標委員會可以否決全部投標；未否決全部投標的，評標委員會應當在評標報告中闡明理由；   

通過第二信封報價文件評審的投標人少于3個的，評標委員會可以否決全部投標；未否決全部投標的，評標委員會應當在評標報告中闡明理由并推薦中標候選人。

2.1.1

2.1.3

形式評審與響應性評審標準

第一個信封（商務文件）評審標準：

（1）投標文件按照招標文件規定的格式、內容填寫，字跡清晰可辨：

a.投標函按招標文件規定填報了項目名稱、標段號、補遺書編號（如有）、總監理工程師、質量要求、安全目標、監理服務期限；

b.投標文件組成齊全完整，內容均按規定填寫；

（2）投標文件中投標人電子印章蓋章齊全，符合招標文件規定。

（3）投標人按照招標文件的規定提供了投標承諾函；

(4）投標文件中法定代表人身份證明或授權委托書，按招標文件要求在相應位置加蓋投標人電子印章，法定代表人電子印章；

(5）投標人未以聯合體形式參與投標。

(6）同一投標人未提交兩個以上不同的投標文件。

(7）投標文件中未出現有關投標報價的內容。   

(8）投標文件載明的招標項目完成期限未超過招標文件規定的時限。

(9）投標文件對招標文件的實質性要求和條件作出響應。

(10）權利義務符合招標文件規定：

a.投標人應接受招標文件規定的風險劃分原則，未提出新的風險劃分辦法；

b.投標人未增加委托人的責任范圍，或減少投標人義務；

c.投標人未提出不同的支付辦法；

d.投標人對合同糾紛、事故處理辦法未提出異議；

e.投標人在投標活動中無欺詐行為；

f.投標人未對合同條款有重要保留。

  2.1.1

2.1.3

形式評審與響應性評審標準

第一個信封（技術文件）評審標準：

（1）技術建議書（暗標）符合招標文件第二章“投標人須知”第10.2款的規定。

第二個信封（報價文件）評審標準：

（1）投標文件按照招標文件規定的格式、內容填寫，字跡清晰可辨，內容齊全完整：

a.投標函按招標文件規定填報了項目名稱、標段號、補遺書編號（如有）、投標價（包括大寫金額和小寫金額）：

b.已標價報價清單說明文字與招標文件規定一致，未進行實質性修改和刪減；

c.投標文件組成齊全完整，內容均按規定填寫。

（2）投標文件中投標人的電子印章蓋章齊全，符合招標文件規定。

（3）投標報價未超過招標文件設定的最高投標限價。

（4）投標報價的大寫金額能夠確定具體數值。

（5）同一投標人未提交兩個以上不同的投標報價。

（6）投標報價中交工驗收及缺陷責任期階段監理服務費不低于監理服務費用總額的3%。

2.1.2

資格審查標準

（1）投標人具備有效的營業執照、監理資質證書和基本賬戶開戶許可證（或由基本賬戶開戶銀行出具的基本賬戶信息），且與投標人名稱一致，如企業名稱有變更的，應提供其變更記錄或相關部門的合法批件原件掃描件。 

（2）投標人的資質等級符合招標文件規定。

（3）投標人的類似項目業績符合招標文件規定。

（4）投標人的信譽符合招標文件規定。

（5）投標人的總監理工程師資格、在崗情況符合招標文件規定。

（6）投標人不存在第二章“投標人須知”第 1.4.3 項或第 1.4.4 項規定的任何一種情形。

    （7）投標人符合第二章“投標人須知”第1.4.5項規定

2.2.1

分值構成（總分100分）

第一個信封（商務及技術文件）評分分值構成：

技術建議書：35分

主要人員：25分

業績：25分

信譽：5分

第二個信封（報價文件）評分分值構成：

評標價：10分

2.2.2

 評標基準價計算方法

評標基準價的計算：

（1）評標價的確定：評標價=投標函文字報價

（2）評標價平均值的計算：

除按第二章“投標人須知”第5.2.4項規定不進入評標基準價計算的投標報價之外，所有投標人的評標價去掉一個最高值和一個最低值后的算術平均值即為評標價平均值（如果參與評標價平均值計算的有效投標人少于6家時，則計算評標價平均值時不去掉最高值和最低值）。

（3）評標基準價的確定：

將評標價平均值直接作為評標基準價（評標基準價保留小數點后兩位，小數點后第三位四舍五入）。

在評標過程中，評標委員會應對招標人計算的評標基準價進行復核，存在計算錯誤的應予以修正并在評標報告中作出說明。除此之外，評標基準價在整個評標期間保持不變，不隨任何因素發生變化。

2.2.3

評標價的偏差率計算公式

偏差率=100%×（投標人評標價-評標基準價）/評標基準價

偏差率保留2位小數

3.6.1

信息

核查

本款修改為：

在評標過程中，評標委員會應對以下信息進行查詢：

（1）投標人名稱和資質在“全國公路建設市場信用信息管理系統（http://glxy.mot.gov.cn/）”的復核結果一致；

（2）評標委員會評標時在“國家企業信用信息公示系統（http://www.gsxt.gov.cn/)”對投標人的信用情況進行查詢，若投標人存在被列入“嚴重違法失信企業名單”情形的（不含分公司），評標委員會應否決其投標。

在“信用中國網站（http://www.creditchina.gov.cn/)”對投標人的信用情況進行查詢，若投標人存在被列入“失信被執行人名單、企業經營異常情況名錄、重大稅收違法失信主體、政府采購嚴重違法失信名單”情形的（均不含分公司），評標委員會應否決其投標。

投標人應保證上述全部截圖的真實性，如發現核查結果不一致則視為相關截圖弄虛作假。投標人應當及時核查并更新政府網站公開的相關信息,并承擔由于信息填報不完整或者不準確等原因導致投標可能被否決的后果。相關信息由投標人填報的,其真實性由投標人負責,經查證與事實不符的,視為投標過程中的弄虛作假行為,按相關規定處理,處理結果同時報相應政府網站管理部門。

評分因素與權重分值

條款號

評分因素

權重分值

各評分因素細分項及權重分值

各評分因素細分項及評分標準

2.2.4(1)

技術

建議書（暗標）

（35分）

監理大綱和措施

(15分)

對本項目監理工作范圍和任務理解（5分）

理解基本準確，得3.0分；

理解較準確，思路較清晰，得3.0-4.0分；

理解準確，思路清晰，全面、合理，符合項目要求，得4.0-5.0分。

監理工作

程序

(10分)

內容基本齊全，階段劃分基本合理，可實施性一般，得6.0分；

內容較齊全，階段劃分較合理，可實施性較好，得6.0－8.0分；

內容齊全，階段劃分合理、正確，可實施性強，得8.0－10.0分。

本工程監理工作

的重點與難點分析

（10分）

分析一般，對難點、重點把握一般；處理措施基本合理，基本可行，得6.0分；

分析較透徹，對難點、重點把握較準確；處理措施合理，可行，得6.0－8.0分；

分析透徹，對難點、重點把握準確；處理措施科學合理，有效可行，得8.0－10.0分。

對本工程的建議

（10分）

建議措施基本全面、合理，可實施性一般，得6.0分；

建議措施全面、合理，可實施性較好，得6.0－8.0分；

建議措施具體全面、可靠、合理，可實施性強，得8.0－10.0分。

2.2.4(2)

主要人員

（25分）

總監理工程師任職資格與業績

（25分）

滿足投標人須知附錄4資格審查條件（總監理工程師最低要求）要求，得15分；

總監理工程師具有公路工程相關專業高級工程師職稱證書的,加10分，本項最高加10分。

2.2.4

(3)

評標價

(10分)

評標價

(10分)

投標人評標價得分以其算術性修正后的投標價為依據進行計算。

評標價得分計算公式示例：

（1）如果投標人的評標價＞評標基準價，則評標價得分=10-偏差率×100×E1；

（2）如果投標人的評標價≤評標基準價，則評標價得分=10+偏差率×100×E2；

其中：E1是評標價每高于評標基準價一個百分點的扣分值，E1＝0.5；E2是評標價每低于評標基準價一個百分點的扣分值，E2＝0.3。評標價最低得分為0分。

評標價得分保留小數點后兩位，小數點后第三位四舍五入。

2.2.4（4）

其他因素

（25分）

業績

（25分）

滿足招標文件投標人須知附錄2資格審查條件（業績最低要求）要求得15分；

每增加1個滿足招標文件投標人須知附錄2資格審查條件（業績最低要求）的監理業績加5分，本項最多加10分。

信譽

（5分）

信譽（5分）

滿足資格審查條件要求得5分