2023年平山縣木下線合河口至小覺段道路災毀重建項目施工招標公告
1.招標條件
本招標項目2023年平山縣木下線合河口至小覺段道路災毀重建項目已由平山縣行政審批局以 平山縣行政審批局關于2023年平山縣木下線合河口至小覺段道路災毀重建項目初步設計的批復平行審投資 (2023)146號批準建設批準,施工圖設計已由平山縣交通運輸局 以平山縣交通運輸局關于2023年平山縣木下線合河口至小覺段道路災毀重建項目施工圖設計的審查意見、[2023]-67批準，項目業主為平山縣交通運輸局公路工程服務中心，建設資金來自縣財政性資金，出資比例為100%。招標人為平山縣交通運輸局公路工程服務中心。項目已具備招標條件，現對該項目施工進行公開招標。本次招標采用資格后審方式，雙信封形式，評標辦法采用技術評分最低標價法。
2.項目概況與招標范圍
2.1項目概況
2.1.1建設地點：路線自北向南經陡嶺村、柏枝會村、蛟潭莊村、木月村、宋家口，至終點小覺村與國道G338相交。(樁號范圍為K13+360-K51+770)
2.1.2建設規模：沿原舊路路線，按照三級公路標準，采用三級公路整體式路基斷面，設計速度40公里/小時，路基寬度為 7.5米，路面寬度為 7米，對全長38.41公里的水毀路段路基、路面、擋墻、6 道涵洞、1 座小橋、交通附屬設施及沿線其他設施恢復重建。其中全線涉及的橋涵按照汽車荷載公路-II級進行重建。本項目全部在原有占地范圍內進行改造，不涉及新增占地。
2.1.3計劃工期：計劃開工時間2024年3月，交工日期2024年12月31日，計劃工期10個月。缺陷責任期12個月。
2.2招標范圍：本工程施工準備階段、施工階段、缺陷責任期階段的全部相關工作包含圖紙及工程量清單范圍內全部內容。
2.3標段劃分：本次招標共1個施工標段
3.投標人資格要求
3.1本次招標對投標人的資格要求如下:
3.1.1資質要求：本次招標要求投標人須具備獨立企業法人資格，并具備承擔本項目施工的資質、業績、信譽、人員等條件和能力，滿足本公告附件1的資格審查條件，詳見附件1。
3.1.2其他要求：在國家企業信用信息公示系統（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入嚴重違法失信名單（黑名單）信息（不含分公司）、在“信用中國”網站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被執行人、經營異常名錄、重大稅收違法失信主體和政府采購嚴重違法失信名單（均不含分公司）的投標人，不得參加投標（以開標當天查詢為準）。
投標人或其法定代表人、擬委任的項目經理在近三年內（2021年1月1日至今）有行賄犯罪行為的投標人，不得參加投標。根據《政府采購促進中小企業發展管理辦法》財庫【2020】46號和財庫【2022】19號中有關規定，本項目面向中小企業預留份額為預算金額的40％，其中含預留給小微企業預留份額的60％，如投標人非小微企業(投標人為大、中型企業)的，則須提供分包意向承諾書（格式自擬）。投標人為大型企業的，須承諾分包給中小企業的份額不低于合同金額的40%，且分包給小型、微型企業的份額不得低于承諾分包給中小企業份額的60%。投標人為中型企業的，須承諾分包給小型、微型企業的份額不低于合同金額的24%。若投標人為小微企業，無需分包。監獄企業、殘疾人福利性單位視同小型、微型企業。特別說明：本項目投標文件施工組織設計部分采用暗標方式編制及評標，即投標人在編制投標文件施工組織設計部分時屏蔽投標人名稱等信息，評標委員會依照招標文件的規定對投標文件施工組織設計部分進行評標。
3.2本次招標不接受聯合體投標。
3.3每個投標人最多可對1個標段投標；被招標項目所在地省級交通運輸主管部門評為/信用等級的投標人，最多可對/個標段投標。每個投標人允許中1個標。對投標人信用等級的認定條件為： /。
3.4與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的單位，不得參加投標。單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得同時參加本項目投標，否則，相關投標均無效。
4.招標文件的獲取
4.1 凡有意參加投標者，請于2024年2月5日00:00至2024年2月9日23:59，登錄招標通電子招投標交易平臺、石家莊公共資源交易服務平臺下載電子招標文件。
4.2 招標文件售價0元，圖紙每套售價0元，招標人根據對本合同工程勘察所取得的水文、地質、氣象和料場分布、取土場、棄土場位置等資料編制的參考資料每套售價0元，售后不退。
5.投標文件的遞交及相關事宜
5.1不組織現場踏勘并不召開投標預備會。
5.2 投標文件遞交的截止時間（投標截止時間，下同）為2024年2月 27 日 9 時00分，投標人應在投標截止時間前通過招標通電子招投標交易平臺、石家莊公共資源交易服務平臺遞交投標文件。
5.3逾期送達的投標文件，電子招投標交易平臺將予以拒收。
6.發布公告的媒介
本次招標公告同時在河北省招標投標公共服務平臺、中國河北政府采購網、石家莊公共資源交易網、招標通電子招投標交易平臺上發布。因輕信其他組織、個人或媒體提供的信息而造成損失的，招標人、招標代理概不負責。
7.聯系方式
招標人：平山縣交通運輸局公路工程服務中心
地 址：河北省石家莊市平山縣
郵 編：050400
聯系人：韓志霄
電 話：0311-82918955
招標代理：中大宇辰項目管理有限公司
地 址：河北省石家莊市裕華區方北路58號劍橋春雨5號樓（開元大樓）2201、2202、2207、2208 郵 編：050000
聯系人：王淑榮
電 話：0311－85957500
8.附件
附件1、資格審查條件
附件2、評標辦法
附件1：資格審查條件
附錄1 資格審查條件(資質最低條件)
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資質要求 |
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具有獨立企業法人資格，持有有效的企業營業執照，具有建設行政主管部門核發的有效的安全生產許可證； 具有住房和城鄉建設行政主管部門頒發的公路工程施工總承包三級及以上資質； |
附錄2 資格審查條件(業績最低條件)
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業績要求 |
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近5年（2019年1月1日至今，以竣（交）工時間為準）至少成功獨立地完成過一項（條/段）三級及以上公路工程施工，且合同額不小于1000萬元。 |
附錄3 資格審查條件(信譽最低條件)
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信譽要求 |
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在國家企業信用信息公示系統（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入嚴重違法失信名單（黑名單）信息（不含分公司）、在“信用中國”網站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被執行人、經營異常名錄、重大稅收違法失信主體和政府采購嚴重違法失信名單（均不含分公司）的投標人，不得參加投標（以開標當天查詢為準）。 投標人或其法定代表人、擬委任的項目經理在近三年內（2021年1月1日至今）有行賄犯罪行為的投標人，不得參加投標。投標人在過去1年中（2023年1月1日至今）不曾在公路施工合同中違約而被驅逐或因投標人自身的原因而使公路施工合同被解除。 |
附錄4 資格審查條件(項目經理及總工最低要求)
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崗位 |
數量 |
資格標準 |
在崗要求 |
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項目經理 |
1 |
工程師及以上職稱； 具有“公路工程”專業的“貳級及以上建造師注冊證書”（注冊單位名稱與投標人單位名稱一致）；具有交通運輸主管部門核發的《安全生產考核合格證書》B 類（填報單位名稱與投標人單位名稱一致）； 近5年內(2019年1月1日至今，以竣（交）工時間為準)至少擔任過一項（條/段）三級及以上公路工程施工的項目經理或項目副經理。 |
目前未在其他項目上任職，或雖在其他項目上任職本項目中標后能夠從該項目撤離 |
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項目總工 |
1 |
工程師及以上職稱； 具有交通運輸主管部門核發的《安全生產考核合格證書》B類（填報單位名稱與投標人單位名稱一致）； 近5年內(2019年1月1日至今，以竣（交）工時間為準)至少擔任過一項（條/段）三級及以上公路工程施工的項目總工或項目副總工。 |
附件2：評標辦法
評標辦法前附表
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條款號 |
評審因素與評審標準 |
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1 |
評標辦法 |
本次評標采用技術評分最低標價法。評標委員會對滿足招標文件實質性要求的投標文件的施工組織設計、主要人員、企業業績等因素進行評分，按照得分由高到低排序，對排名前3名的投標人的報價文件進行評審，按照評標價由低到高的順序推薦1-3名中標候選人。未通過第一信封初步評審/詳細評審和綜合得分未進入前 3 名的投標人，其第二信封不予開封。 當通過第一信封初步評審的投標人為 3 個時，評標委員會不再進行打分，均進入第二信封評審； 當通過第一信封評審的投標人少于3個時，評標委員會可以否決全部投標；未否決全部投標的，評標委員會應當在評標報告中闡明理由；當通過第二信封報價文件評審的投標人少于3個的，評標委員會可以否決全部投標；未否決全部投標的，評標委員會應當在評標報告中闡明理由并推薦中標候選人。 評標委員會按第二信封經評審的評標價由低到高的順序，向招標人推薦1-3名中標候選人，但評標價低于其成本的除外。評標價相等時，評標委員會依次按照以下優先順序推薦中標候選人或確定中標人： （1）施工組織設計得分較高的投標人優先。 （2）滿足資格審查條件(業績最低條件)要求的施工業績單項合同額高的優先。 |
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2.1.1 2.1.3 |
形式評審與響應性評審標準 |
第一個信封（商務文件）評審標準: （1）投標文件按照招標文件規定的格式、內容填寫，字跡清晰可辯： a.投標函按招標文件規定填報了項目名稱、補遺書編號（如有）、工期、工程質量要求及安全目標、項目經理、項目總工； b.投標函附錄的所有數據均符合招標文件規定； c.投標文件組成齊全完整，內容均按規定填寫； （2）投標文件上法定代表人或其委托代理人的電子簽章、投標人的單位電子簽章齊全，符合招標文件規定； （3）投標人按照招標文件的規定提供了投標承諾函； （4）投標人法定代表人授權委托代理人簽署投標文件的，須提交授權委托書，且符合招標文件電子印章或電子簽名章要求。 （5）投標人法定代表人親自簽署投標文件的，提供了法定代表人身份證明，且符合招標文件電子印章或電子簽名章要求。 （6）投標人未以聯合體形式投標。 （7）同一投標人未提交兩個以上不同的投標文件。 （8）投標文件中未出現有關投標報價的內容。 （9）投標文件載明的招標項目完成期限未超過招標文件規定的時限。 （10）投標文件對招標文件的實質性要求和條件作出響應。 （11）權利義務符合招標文件規定： a.投標人應接受招標文件規定的風險劃分原則，未提出新的風險劃分辦法； b.投標人未增加發包人的責任范圍，或減少投標人義務； c.投標人未提出不同的工程驗收、計量、支付辦法； d.投標人對合同糾紛、事故處理辦法未提出異議； e.投標人在投標活動中無欺詐行為； f.投標人未對合同條款有重要保留。 第一個信封（技術文件）評審標準: （1）施工組織設計（暗標）符合招標文件第二章“投標人須知”第10.2款的規定。 第二個信封（報價文件）評審標準： （1）投標文件按照招標文件規定的格式、內容填寫，字跡清晰可辨； a．投標函按照招標文件規定填報了項目名稱、補遺書編號（如有）、投標價（包括大寫金額和小寫金額）； b．已標價工程量清單說明文字與招標文件規定一致，未進行實質性修改和刪減； c．投標文件組成齊全完整，內容均按規定填寫。 （2）投標文件上法定代表人或其委托代理人的電子印章或電子簽名章、投標人的電子印章齊全，并符合招標文件規定； （3）投標報價未超過招標文件設定的最高投標限價； （4）投標報價的大寫金額能夠確定具體數值； （5）同一投標人未提交兩個以上不同的投標報價； （6）投標人填寫完畢的工程量清單符合招標文件要求，其中暫列金額、暫估價不可修改。 |
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2.1.2 |
資格評審標準 |
(1)投標人具備有效的營業執照、組織機構代碼證（三證合一的不需要提供）、資質證書、安全生產許可證和基本賬戶開戶許可證（或企業基本存款帳戶信息單據）； (2)投標人的資質等級符合招標文件規定； (3)投標人的類似項目業績符合招標文件規定； (4)投標人的信譽符合招標文件規定； (5)投標人的項目經理和項目總工資格符合招標文件規定； (6)投標人不存在第二章“投標人須知”第1.4.3項或第1.4.4項規定的任何一種情形。 (7)投標人的其他要求符合招標文件要求 |
續上表
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條款號 |
條款內容 |
編 列 內 容 |
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2.2.1 |
第一個信封評分分值構成 （總分100分） |
施工組織設計：40 分 主要人員：30 分 企業業績：30 分 |
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2.2.3 |
第二個信封詳細評審標準 |
評標價計算公式： 評標價=投標函文字報價(大寫) |
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3.2.4 |
通過第一個 信封詳細評審的投標人數量 |
按照投標人的商務和技術得分由高到低排序，選擇前 3 名通過詳細評審。如果商務和技術得分相等，則施工組織設計得分較高的優先；如果施工組織設計得分也相等，則滿足資格審查條件(業績最低條件)要求的施工業績單項合同額高的優先。 |
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評分因素與權重分值 |
評分標準 |
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條款號 |
評分因素 |
評分因素 權重分值 |
各評分因素細分項 |
分值 |
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2.2.2 （1）
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施工組 織設計
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40分
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總體施工組織布置及規劃 |
5分 |
內容齊全，規劃合理，得 4.1－5.0 分 |
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內容較具體、齊全，規劃較合理，得 3.1-4.0 分 |
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內容基本具體、齊全，規劃基本合理，得3.0分 |
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主要工程項目的施工方案、方法與技術措施 |
5分 |
方案具體齊全可操作性強配備合理，得 4.1－5.0 分 |
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方案較具體、較齊全、較合理，得 3.1-4.0 分 |
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方案基本具體、基本齊全、基本合理，得3.0分 |
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工期保證體系及保證措施 |
5分 |
措施具體、齊全、合理，得 4.1－5.0 分 |
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措施較具體、較齊全、較合理，得 3.1-4.0 分 |
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措施基本具體、基本齊全、基本合理，得3.0分 |
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工程質量管理體系及保證措施 |
5分 |
措施具體、齊全、合理，得 4.1－5.0 分 |
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措施較具體、較齊全、較合理，得 3.1-4.0 分 |
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措施基本具體、基本齊全、基本合理，得3.0分 |
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安全生產管理體系及保證措施 |
4分 |
措施具體、齊全、合理，得 3.3－4.0 分 |
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措施較具體、較齊全、較合理，得 2.5-3.2 分 |
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措施基本具體、基本齊全、基本合理，得2.4分 |
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環境保護（重點道路揚塵污染防治措施）、水土保持保證體系及保證措施 |
4分 |
措施具體、齊全、合理，得 3.3－4.0 分 |
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措施較具體、較齊全、較合理，得 2.5-3.2 分 |
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措施基本具體、基本齊全、基本合理，得2.4分 |
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文明施工保證體系及保證措施 |
4分 |
內容齊全，合理，操作性強，得 3.3－4.0 分 |
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內容較具體、較齊全，操作性較強，得 2.5-3.2 分 |
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內容基本具體、基本齊全，操作性一般，得 2.4 分 |
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項目風險預測與防范，事故應急 預案 |
4分 |
內容齊全，合理，操作性強，得 3.3－4.0 分 |
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內容較具體、較齊全，操作性較強，得 2.5-3.2 分 |
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內容基本具體、基本齊全，操作性一般，得 2.4 分 |
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交通組織方案 |
4分 |
內容齊全，合理，操作性強，得 3.3－4.0 分 |
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內容較具體、較齊全，操作性較強，得 2.5-3.2 分 |
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內容基本具體、基本齊全，操作性一般，得 2.4 分 |
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2.2.2（2） |
主要人員 |
30分 |
項目經理任職資格與業績 |
15分 |
滿足資格審查條件最低要求，得 15 分； |
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項目總工任職資格與業績 |
15分 |
滿足資格審查條件最低要求，得 15 分； |
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2.2.4（3） |
其他因素 |
30分 |
企業業績 |
30分 |
滿足資格審查條件要求得30分。 |
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需要補充的其他內容： |
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3.3.2至3.3.5 |
投標報價修正 |
第3.3.2項至第3.3.5項內容不適用 |
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3.6.1 |
投標文件相關信息的核查 |
本款修改為： 評標委員會評標時應在“國家企業信用信息公示系統”被列入嚴重違法失信名單（黑名單）信息（不含分公司）和“信用中國網站”對投標人的信用情況進行查詢，若投標人存在“國家企業信用信息公示系統”被列入嚴重違法失信企業名單、“信用中國網站”被列入失信被執行人名單或企業經營異常情況名錄或重大稅收違法失信主體或政府采購嚴重違法失信名單”情形的（均不含分公司），評標委員會應否決其投標（以開標當天現場查詢為準）。 |
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注：1.評標委員會各成員的打分保留1位小數；
2.各評分因素得分應以評標委員會各成員的打分平均值確定，保留2位小數；
3. 如施工組織設計部分缺項，則該項得0分。
