1.招標條件

    本招標項目名稱為：寧夏電力采煤沉陷區一期復合光伏項目電力工程EPC總承包公開招標（一標段、二標段、三標段）， 招標人為 寧夏電力有限公司新能源分公司，項目單位為： 寧夏電力有限公司新能源分公司，資金來源為自籌。 本項目已具備招標條件，現對該項目進行國內資格后審公開招標。

2.項目概況與招標范圍

    2.1 項目概況、招標范圍及標段（包）劃分：2.1.1項目概況：寧夏電力采煤沉陷區一期項目場址位于寧夏回族自治區靈武市馬家灘鎮及白土崗鄉境內，周邊50km范圍內分布有鴛鴦湖電廠、國能寧東電廠、方家莊電廠等多個大型火電廠，距離靈紹直流±800kV換流站約35km，距離青山750kV變電站約60km。本項目區位優勢顯著，交通便利、場址地勢起伏較小，海拔高程約為1350m，公網接入近、光照資源好、運維管理方便，建設條件良好。擬建場址總占地面積為約31000畝，光伏建設規模為2GW。根據光伏基地場址范圍，每1GW配套建設1座330kV升壓站，分別通過330kV架空線路接入靈州750kV變電站和西嶺750kV變電站。本次招標容量總計600MWp(直流側)，為光伏場區、集電線路（包括光伏方陣匯集線路至新建#1 330kV升壓站35kV開關柜的集電線路）、場內道路、消防設施、廠內綠化、視頻監控及全景監控，廠區所有數據接入智能管控一體化平臺系統等滿足項目正常投運發電所需要的主要及輔助系統和設備。施工現場全封閉管理，項目臨建參照國能寧東200萬千瓦光伏基地項目部標準，具體要求詳見招標文件附件。承包人配置專職安保人員和若干門禁系統（含車輛）至工程竣工驗收結束；施工全范圍、全過程部署視頻監控，做到視頻監控全覆蓋，并上傳至招標人后臺。

2.1.2招標范圍及標段（包）劃分：本次招標范圍為寧夏電力采煤沉陷區一期項目電力工程EPC總承包的一標段、二標段、三標段，三個標段招標容量總計600MWp(直流側)；承包人工作內容包括但不限于：初步設計、施工圖設計、設備和材料及配品備件購置、設備及電氣及控制系統的采購和安裝、建筑工程安裝工程施工、設備調試、系統接入、聯合試運行、技術培訓、運行人員培訓和驗收等。標段劃分及各標段工作內容主要如下，詳見招標文件發包人要求。

（1）一標段：200MWp(直流側)光伏場區、本標段35kV集電線路、一、二標段地塊至#1 330kV升壓站集電線路架空及終端塔進站部分（電氣分界點為#1 330kV升壓站35kV集電線路開關柜，不含開關柜，含進線電纜及電纜附件）進線電纜及電纜附件全部工程的設計、建安施工和設備材料采購（含基建期和運行期圍欄），項目竣工驗收后移交。

承包人負責本工程1GW光伏區整體施工圖勘察、1GW光伏區整體初步設計、本標段200MWp的施工圖設計和竣工圖設計；1GW光伏區整體初步設計、施工圖和竣工圖等各階段的納總工作；1GW光伏區與輸變電工程設計對接協調工作；1GW光伏區整體施工圖審查并出具審查意見、施工圖預算編制、各標段的設計協調工作；1GW光伏區整體環保、水保、安全設施、職業健康、消防等專項設計文件及各階段圖紙；采購、施工、試驗、調試、試運行以及各項手續辦理工作等。完成政府支持性文件的取得，項目檢驗、試驗、單體調試及分系統試運與整套啟動、質監驗收、達設計值投產、竣工驗收、全站全容量并網安全穩定運行、消缺、整套系統啟動的性能保證的考核驗收、技術和售后服務、人員培訓、直至移交生產所完成的全部工作,含安全設施標準化至正式投運。完成竣工驗收所涉及到的所有工作包括但不限于：項目投產所需的各類檢查、檢驗、驗收及證照辦理。其他法律法規規定必須由發包方辦理的，承包方代為辦理時，發包方應出具相應授權委托書。工作內容具體如下：

①設計工作范圍

本工程1GW光伏區整體施工圖勘察、1GW光伏區整體初步設計（含環保、水保、安全設施、職業健康、消防等專項設計文件及各階段圖紙全部光伏場區水管網設計、防洪及排洪設計）、本標段200MWp的施工圖設計和竣工圖設計，技術規范書和竣工圖紙編制，為業主提供變更設計技術咨詢服務等。負責1GW光伏區整體初步設計、施工圖和竣工圖等各階段的納總工作；負責1GW光伏區與輸變電工程設計（含智能管控一體化系統、無人機機庫設計）對接協調工作及項目總體設計納總；1GW光伏區整體施工圖審查并出具審查意見、施工圖預算編制、各標段的設計協調工作。滿足項目達標投產要求。

各階段設計文件編制深度應分別滿足國家、行業、國家能源集團現行的標準、規程、規范及相關規定的要求。負責本項目整體設計協調和服務（含現場服務），配合所有設計文件和圖紙的審核通過和各項審查、驗收、備案、文件歸檔，負責各類設計交底、設計審查工作。

②設備及材料采購范圍

包括但不限于本標段光伏組件、逆變器、箱變、電纜（所有35kV集電線路均需裝設在線監控裝置）及終端頭、源控終端、箱變測控、光纜、場區視頻監控系統（包括攝像頭本體、立柱、基礎及后臺服務器及網絡傳輸設備、周界鷹眼設備及配套系統，全場1GW視頻監控后臺為統一一個平臺，并通過該平臺接入智能管控一體化系統）、支架、預埋件、防雷接地、智能管控一體化系統就地設備、微縱及千兆縱向加密后臺、一、二標段地塊至330kV升壓站的全部鐵塔、架空導線、OPGW光纜、電纜上下塔電纜支架及防雷接地箱、消防設施等；設備與自身設備、其他設備間所有連接材料。上述設備的催交、運輸、接車、倒運、接貨驗收、倉儲保管等均由承包人負責。

③施工范圍

本標段光伏場區一、二標段地塊至330kV升壓站架空線路的所有建筑與安裝工程。包括但不限于光伏場區的所有建筑、安裝工程施工，光伏組件、光伏支架、光伏支架基礎、逆變器、箱變、直埋電纜，35kV架空線路跨越國道、省道、鐵路等障礙的穿越施工（所有35kV集電線路均需裝設在線監控裝置）；光伏場區進入330kV升壓站電纜溝道、視頻監控基礎、無人機艙基礎等在內的所有材料、設備的安裝；開工典禮及大型觀摩活動（具體詳見報價清單）。

承包人應在招標人征地范圍內施工，若施工需要臨時占地超出征地范圍的，由承包人自行征地、辦理臨時用地審批手續（含紅線外集電線路塔基用地、施工便道）。

④辦理相關審查、驗收手續（包含但不限于）：負責本標段工程涉網試驗工作（完成國網寧夏電力公司寧電調字【2022】54號文《寧夏電力調度控制中心關于印發寧夏電網新能源場站和儲能電站實測建模工作方案及相關技術要求的通知》的要求、包括輸電線路進入正式運行前的所有涉網、單體試驗、系統驗收試驗）；辦理本標段開工前、并網前和并網后的各項驗收手續（包含政府、發包人組織的各類驗收、西北能監局電力建設工程安全管理備案等相關政府部門備案工作、電力質檢中心按照規定工程階段進行質檢并通過質檢），并取得相應報告及轉序通知書；負責完成招標范圍內的全部設備啟動和試運行過程中的運行和維護工作；辦理施工圖審查手續（含政府、電網、消防等相關部門施工圖審查、備案）、電能質量測試、保護定值計算；負責辦理項目竣工環境保護、水土保持、安全設施竣工驗收、職業病危害防護設施竣工驗收、防雷、消防等最終備案及最終驗收工作；負責本標段實施過程中的環水保監理、檢測、驗收工作并取得相應的報告，通過政府部門驗收；負責依照評審通過的項目水土保持方案報告，生態環境影響評價報告中所涉及的防治水土流失、防治環境污染、土地復墾及治沙等相關措施的實施，達到政府要求的驗收標準；負責辦理本標段道路、通訊、電氣、鐵路等施工中斷協調手續工作，因手續辦理不及時產生的一切費用及工期延誤均由投標人負責；負責本標段設備系統標示牌（包括安全警示牌）制作及安裝，滿足電網及招標人的要求及驗收；完成竣工驗收所涉及到的所有工作（包括但不限于：項目投產所需的各類檢查、檢驗、驗收及證照手續辦理）。其它法律法規規定必須由招標人辦理的，投標人代為辦理時，招標人應出具相應授權委托書。上述驗收報驗文件的編制、咨詢、報審、承辦會議等、直至竣工驗收通過的全部工作，全部由投標人負責，并承擔所有費用。

（2）二標段：200MWp(直流側)光伏場區、相應35kV集電線路等（電氣分界點為一、二標段地塊南側架空線路第1基塔，不含電纜上塔支架、避雷器、支柱絕緣子、導線等，含上塔電纜及電纜附件）全部工程的設計、建安施工和設備材料采購，項目竣工驗收后移交。

承包人負責完成政府支持性文件的取得，項目檢驗、試驗、單體調試及分系統試運與整套啟動、質監驗收、達設計值投產、竣工驗收、全站全容量并網安全穩定運行、消缺、整套系統啟動的性能保證的考核驗收、技術和售后服務、人員培訓、直至移交生產所完成的全部工作,含安全設施標準化至正式投運。完成竣工驗收所涉及到的所有工作包括但不限于：項目投產所需的各類檢查、檢驗、驗收及證照辦理。其他法律法規規定必須由發包方辦理的，承包方代為辦理時，發包方應出具相應授權委托書。工作內容具體如下：

①設計工作范圍

本標段全部工程的施工圖設計（設計原則必須依據本項目已評審收口的整體初步設計）、技術規范書、竣工圖紙編制等。須無條件配合一標段中標單位完成施工圖和竣工圖等各階段的納總工作，滿足項目達標投產要求。

各設計階段文件編制深度應分別滿足國家和行業現行的標準、規程、規范及相關規定的要求。負責本項目整體設計協調和服務（含現場服務），配合所有設計文件和圖紙的審核通過和各項審查、驗收、備案、文件歸檔，負責各類設計交底、設計審查工作。

②設備及材料采購范圍

包括但不限于本標段光伏組件、逆變器、箱變、電纜（所有35kV集電線路均需裝設在線監控裝置）及終端頭、源控終端、箱變測控、光纜、場區視頻監控系統（包括攝像頭本體、立柱、基礎及后臺服務器及網絡傳輸設備、周界鷹眼設備及配套系統，全場1GW視頻監控后臺為統一一個平臺，并通過該平臺接入智能管控一體化系統）、支架、預埋件、防雷接地、智能管控一體化系統就地設備、微縱及千兆縱向加密后臺、電纜上下塔防雷接地箱、消防設施等；設備與自身設備、其他設備間所有連接材料。上述設備的催交、運輸、接車、倒運、接貨驗收、倉儲保管等均由承包人負責。

③施工范圍

本標段光伏場區所有建筑與安裝工程。包括但不限于光伏場區的所有建筑、安裝工程施工，光伏組件、光伏支架、光伏支架基礎、逆變器、箱變、直埋電纜、35kV集電線路（所有35kV集電線路均需裝設在線監控裝置）、光伏場區整體至1 330kV升壓站電纜溝道、視頻監控基礎、無人機艙基礎等在內的所有材料、設備的安裝；開工典禮及大型觀摩活動（具體詳見報價清單）。

承包人應在招標人征地范圍內施工，若施工需要臨時占地超出征地范圍的，由承包人自行征地、辦理臨時用地審批手續（含紅線外集電線路塔基用地、施工便道）。。

④辦理相關審查、驗收手續（包含但不限于）：負責本標段工程涉網試驗工作（完成 寧夏電力公司寧電調字【2022】54號文《寧夏電力調度控制中心關于印發寧夏電網新能源場站和儲能電站實測建模工作方案及相關技術要求的通知》的要求、包括輸電線路進入正式運行前的所有涉網、單體試驗、系統驗收試驗）；辦理本標段開工前、并網前和并網后的各項驗收手續（包含政府、發包人組織的各類驗收、西北能監局電力建設工程安全管理備案等相關政府部門備案工作、電力質檢中心按照規定工程階段進行質檢并通過質檢），并取得相應報告及轉序通知書；負責完成招標范圍內的全部設備啟動和試運行過程中的運行和維護工作；辦理施工圖審查手續（含政府、電網、消防等相關部門施工圖審查、備案）、電能質量測試、保護定值計算；負責辦理項目竣工環境保護、水土保持、安全設施竣工驗收、職業病危害防護設施竣工驗收、防雷、消防等最終備案及最終驗收工作；負責本標段實施過程中的環水保監理、檢測、驗收工作并取得相應的報告，通過政府部門驗收；負責依照評審通過的項目水土保持方案報告，生態環境影響評價報告中所涉及的防治水土流失、防治環境污染、土地復墾及治沙等相關措施的實施，達到政府要求的驗收標準；負責辦理本標段道路、通訊、電氣、鐵路等施工中斷協調手續工作，因手續辦理不及時產生的一切費用及工期延誤均由投標人負責；負責本標段設備系統標示牌（包括安全警示牌）制作及安裝，滿足電網及招標人的要求及驗收；完成竣工驗收所涉及到的所有工作（包括但不限于：項目投產所需的各類檢查、檢驗、驗收及證照手續辦理）。其它法律法規規定必須由招標人辦理的，投標人代為辦理時，招標人應出具相應授權委托書。上述驗收報驗文件的編制、咨詢、報審、承辦會議等、直至竣工驗收通過的全部工作，全部由投標人負責，并承擔所有費用。

（3）三標段：200MWp(直流側)光伏場區、相應35kV集電線路等（電氣分界點為#1 330kV升壓站35kV集電線路開關柜，不含開關柜，含進線電纜及電纜附件）全部工程的設計、建安施工和設備材料采購，項目竣工驗收后移交。承包人負責完成政府支持性文件的取得，項目檢驗、試驗、單體調試及分系統試運與整套啟動、質監驗收、達設計值投產、竣工驗收、全站全容量并網安全穩定運行、消缺、整套系統啟動的性能保證的考核驗收、技術和售后服務、人員培訓、直至移交生產所完成的全部工作,含安全設施標準化至正式投運。完成竣工驗收所涉及到的所有工作包括但不限于：項目投產所需的各類檢查、檢驗、驗收及證照辦理。其他法律法規規定必須由發包方辦理的，承包方代為辦理時，發包方應出具相應授權委托書。工作內容具體如下：

①設計工作范圍

本標段全部工程的施工圖設計（設計原則必須依據本項目已評審收口的整體初步設計）、技術規范書、竣工圖紙編制等。須無條件配合一標段中標單位完成施工圖和竣工圖等各階段的納總工作，滿足項目達標投產要求。

各設計階段文件編制深度應分別滿足國家和行業現行的標準、規程、規范及相關規定的要求。負責本項目整體設計協調和服務（含現場服務），配合所有設計文件和圖紙的審核通過和各項審查、驗收、備案、文件歸檔，負責各類設計交底、設計審查工作。

②設備及材料采購范圍

包括但不限于本標段光伏組件、逆變器、箱變、電纜（所有35kV集電線路均需裝設在線監控裝置）及終端頭、源控終端、箱變測控、光纜、場區視頻監控系統（包括攝像頭本體、立柱、基礎及后臺服務器及網絡傳輸設備、周界鷹眼設備及配套系統，全場1GW視頻監控后臺為統一一個平臺，并通過該平臺接入智能管控一體化系統）、支架、預埋件、防雷接地、智能管控一體化系統就地設備、微縱及千兆縱向加密后臺、電纜上下塔防雷接地箱、消防設施等；設備與自身設備、其他設備間所有連接材料。上述設備的催交、運輸、接車、倒運、接貨驗收、倉儲保管等均由承包人負責。

③施工范圍

本標段光伏場區所有建筑與安裝工程。包括但不限于光伏場區的所有建筑、安裝工程施工，光伏組件、光伏支架、光伏支架基礎、逆變器、箱變、直埋電纜、35kV集電線路（所有35kV集電線路均需裝設在線監控裝置）、光伏場區整體至#1330kV升壓站電纜溝道、視頻監控基礎、無人機艙基礎等在內的所有材料、設備的安裝；開工典禮及大型觀摩活動（具體詳見報價清單）。

承包人應在招標人征地范圍內施工，若施工需要臨時占地超出征地范圍的，由承包人自行征地、辦理臨時用地審批手續（含紅線外集電線路塔基用地、施工便道）。。

（3）辦理相關審查、驗收手續（包含但不限于）：負責本標段工程涉網試驗工作（完成國網寧夏電力公司寧電調字【2022】54號文《寧夏電力調度控制中心關于印發寧夏電網新能源場站和儲能電站實測建模工作方案及相關技術要求的通知》的要求、包括輸電線路進入正式運行前的所有涉網、單體試驗、系統驗收試驗）；辦理本標段開工前、并網前和并網后的各項驗收手續（包含政府、發包人組織的各類驗收、西北能監局電力建設工程安全管理備案等相關政府部門備案工作、電力質檢中心按照規定工程階段進行質檢并通過質檢），并取得相應報告及轉序通知書；負責完成招標范圍內的全部設備啟動和試運行過程中的運行和維護工作；辦理施工圖審查手續（含政府、電網、消防等相關部門施工圖審查、備案）、電能質量測試、保護定值計算；負責辦理項目竣工環境保護、水土保持、安全設施竣工驗收、職業病危害防護設施竣工驗收、防雷、消防等最終備案及最終驗收工作；負責本標段實施過程中的環水保監理、檢測、驗收工作并取得相應的報告，通過政府部門驗收；負責依照評審通過的項目水土保持方案報告，生態環境影響評價報告中所涉及的防治水土流失、防治環境污染、土地復墾及治沙等相關措施的實施，達到政府要求的驗收標準；負責辦理本標段道路、通訊、電氣、鐵路等施工中斷協調手續工作，因手續辦理不及時產生的一切費用及工期延誤均由投標人負責；負責本標段設備系統標示牌（包括安全警示牌）制作及安裝，滿足電網及招標人的要求及驗收；完成竣工驗收所涉及到的所有工作（包括但不限于：項目投產所需的各類檢查、檢驗、驗收及證照手續辦理）。其它法律法規規定必須由招標人辦理的，投標人代為辦理時，招標人應出具相應授權委托書。上述驗收報驗文件的編制、咨詢、報審、承辦會議等、直至竣工驗收通過的全部工作，全部由投標人負責，并承擔所有費用。

    2.2 其他：2.2.1計劃工期：計劃2023年09月1日開工，2023年11月30日具備光伏區首次并網條件；計劃2023年12月30日全容量具備并網條件（全容量并網時間最遲不晚于330kV升壓站受電后2周內）。具體開工時間以招標人通知為準。

    2.2.2項目建設地點：寧夏回族自治區靈武市馬家灘鎮及白土崗鄉境內。

3.投標人資格要求

    3.1 資質條件和業績要求：

    【1】資質要求：（1）投標人須為依法注冊的獨立法人或其他組織，須提供有效的證明文件。（2）投標人須具有并提供有效的工程設計綜合甲級資質；或工程設計電力行業甲級資質；或電力工程施工總承包一級及以上等級資質證書和有效的安全生產許可證。

    【2】財務要求：/

    【3】業績要求：2018年08月至投標截止日（以合同簽訂時間為準），投標人須具有單個規模在100MWp及以上光伏EPC合同業績至少2份，且均已完工。投標人須提供能證明本次招標業績要求的合同和對應的用戶證明掃描件，合同掃描件須至少包含：合同買賣雙方蓋章頁、合同簽訂時間和業績要求中的關鍵信息頁；用戶證明須由最終用戶蓋章，可以是驗收證明、使用證明、回訪記錄或其他能證明合同標的物已完工的材料（若合同甲方不是最終用戶，合同甲方獲取的最終用戶證明也可）。

    【4】信譽要求：/

    【5】項目經理的資格要求：（1）投標人須提供擬任項目經理有效的工程建設類執業資格注冊證書（若執業資格國家未開展注冊，可提供執業資格證書）或高級專業技術職稱證書。

    （2）項目經理須至少具有1個裝機容量不低于100MWp的光伏EPC總承包項目經理（或項目負責人）的經歷,投標人須提供能證明項目經理業績的合同，若合同中無項目經理姓名，須提供對應的驗收證明或用戶證明等有蓋章的證明材料（須含工程名稱、項目經理及單位名稱）。

    【6】設計負責人的資格要求：（投標人為設計單位的要求此項。若投標人的設計和施工資質均滿足招標文件要求，則根據投標文件中承擔的內容，認定是否需要滿足此項要求；投標文件未明確是否承擔設計工作的，按承擔認定）

    （1）投標人須提供擬任設計負責人有效的勘察設計注冊工程師執業資格注冊證書（若執業資格國家未開展注冊，可提供執業資格證書）。

    （2）設計負責人須至少具有1個擔任裝機容量不低于100MWp的光伏項目設計負責人的經歷，投標人須提供能證明設計負責人業績的合同，若合同中無設計負責人姓名，須提供對應的驗收證明或用戶證明等有蓋章的證明材料（須含工程名稱、設計負責人及單位名稱）。

    【7】施工負責人的資格要求：（投標人為施工單位的要求此項。若投標人的設計和施工資質均滿足招標文件要求，則根據投標文件中承擔的內容，認定是否需要滿足此項要求；投標文件未明確是否承擔施工工作的，按承擔認定）

    （1）投標人須提供擬任施工負責人有效的一級建造師執業資格注冊證書（建筑工程或機電工程專業）和有效的安全生產考核合格證（B類）。

    （2）施工負責人須至少具有1個擔任裝機容量不低于100MWp的光伏工程項目施工負責人（或項目經理）的經歷，投標人須提供能證明施工負責人業績的合同，若合同中無施工負責人姓名，須提供對應的驗收證明或用戶證明等有蓋章的證明材料（須含工程名稱、施工負責人及單位名稱）。

    【8】施工機械設備：/

    【9】項目管理機構及人員：（投標人為施工單位的要求此項。若投標人的設計和施工資質均滿足招標文件要求，則根據投標文件中承擔的內容，認定是否需要滿足此項要求；投標文件未明確是否承擔施工工作的，按承擔認定）

    投標人須提供擬任安全負責人有效的安全生產考核合格證（C類）。

    【10】采購貨物要求：/

    【11】其他要求：（1）擬派項目經理、設計負責人、施工負責人、安全負責人須為投標人的在職職工（提供投標人為上述人員繳納養老保險證明文件或網上查詢頁面或其他查詢方式的掃描件，時間要求為自招標公告發布時間往前推算1年內的連續6個月）。

    （2）【重要提示】根據《住房和城鄉建設部辦公廳關于全面實行一級建造師電子注冊證書的通知》的規定，一級建造師注冊證書有效性判斷標準如下，不符合規定的按照無效證書處理：①自2022年1月1日起，一級建造師統一使用電子證書，紙質注冊證書作廢。②一級建造師打印電子證書后，應在個人簽名處手寫本人簽名，未手寫簽名或與簽名圖像筆跡不一致的，該電子證書無效。

    注：母子公司資質業績不得互相借用。

    3.2 本項目不接受聯合體投標。

4.招標文件的獲取

    招標文件開始購買時間2023-07-29 09:00:00，招標文件購買截止時間2023-08-04 17:30:00。