第一章招標公告

中國神華煤炭洗選企業安全生產標準化系管理體系研究與應用項目公開招標項目招標公告

1.招標條件

本招標項目名稱為：中國神華煤炭洗選企業安全生產標準化系管理體系研究與應用項目公開招標，項目招標編號為：CEZB220203632， 本項目已具備招標條件，現對該項目進行國內資格后審公開招標。

2.項目概況與招標范圍

2.1項目概況、招標范圍及標段（包）劃分：2.1.1 項目概況：
中國神華能源股份 （簡稱中國神華）成立于2004年11月，是國家能源投資集團 旗下A+H股上市公司。實行煤炭生產、運輸、銷售一條龍經營，業務實施“礦、路、電、港、航”一體化，提供煤炭生產和銷售，電力生產和供應，煤制油及煤化工，以及相關鐵路、港口、航運等運輸服務，中國神華擁有19座大型煤炭洗選企業。
隨著科技的進步和社會的發展，煤炭洗選企業生產規模越來越大、工藝系統越來越復雜、自動化和智能化水平越來越高，對安全生產標準化提出了更高的要求，現行的相關標準、規范已不能滿足目前的發展需求。
另外，做好安全生產標準化工作，是貫徹落實黨中央、國務院的工作部署的需要，也是洗選企業落實安全生產法的需要。《中共中央 國務院關于推進安全生產領域改革發展意見》（中發〔2016〕32號）要求大力推進企業安全生產標準化建設，實現安全管理、操作行為、設備設施和作業環境的標準化。2021年9月1日實施的《中華人民共和國安全生產法》也要求生產經營單位應加強安全生產標準化建設工作。
搞好安全生產標準化工作是企業安全生產的需求，有利于切實保護廣大職工的生命和財產安全，有利于提高煤炭洗選企業廣大職工的身心健康和周邊的環境質量，有利于樹立企業良好形象，有利于提高煤炭洗選企業的經濟效益，有利于提升煤炭洗選企業的管理水平，對實現煤炭洗選企業的安全綠色高效智能發展意義重大。
為滿足煤炭洗選企業安全生產的需求，研究、開發一套針對煤炭洗選企業的安全生產標準化管理體系是非常必要的。
2.1.2招標范圍：
項目研究內容總計分為五個研究課題，項目主要研究內容如下：
課題一：煤炭洗選企業安全現狀及應對策略研究，
現場調研煤炭洗選企業安全生產現狀，研究規劃煤炭洗選企業安全生產標準化管控體系總體結構，基本要求與條件、基本原則、標準化管理體系、體系考核內容、等級設定、評分方法等安全風險總體應對策略。
課題二：煤炭洗選企業安全生產基礎管理研究
研究煤炭洗選企業安全管理機制，確定組織機構設置、安全生產管理人員配置，安全生產責任劃分，管理制度建立及人員能力要求。
調查煤炭洗選企業安全生產從業人員基本情況，根據事故致因理論，研究從業人員不安全行為發生機理，研究在生產作業過程中導致人員傷害和職業危害的事故機理，分析與事故相關的影響因素及相互間的作用關系，對從業人員的素質
及基礎管理提出要求。
研究煤炭洗選企業安全文化、安全理念，對企業的安全理念目標、領導層和單位提出安全承諾的要求。
課題三：煤炭洗選企業安全風險超前管控研究
根據事故發生機理，研究生產現場安全風險預先管控理論，提出安全風險分級超前管控及重大風險分級管控的具體要求，做到安全風險閉環管理，管理水平持續改進。
課題四：煤炭洗選企業生產現場事故隱患排查治理研究
根據煤炭洗選企業生產現場事故隱患形成機理，研究事故隱患排查治理程序，對企業隱患排查治理作出要求。
課題五：選煤生產重點環節安全風險管控研究。
研究煤炭洗選企業主要生產環節存在的安全風險，對選煤生產、機電、高危作業、煤質、儲裝運輸及地面設施、調度、職業健康職業衛生與環境安全、節能減排、消防和應急管理等提出重點管控要求。
2.1.3其他：
2.1.3.1服務方式：本項目采用固定總價（含稅）的服務方式。
2.1.3.2服務項目質量：
（1）乙方應當指派項目經理組織開展本項目的研究編制工作，按照合同約定的內容、時間交付編制成果，對編制成果的質量負責。
（2）課題一 煤炭洗選企業安全現狀及應對策略研究,應當明確體系總體結構，基本要求與條件、基本原則、標準化管理體系、體系考核內容、等級設定、評分方法等總體情況。
（3）課題二 煤炭洗選企業安全生產基礎管理研究，應當明確企業安全管理機制，確定組織機構設置、安全生產管理人員配置，安全生產責任劃分，管理制度建立及人員能力要求等內容。
（4）課題三 煤炭洗選企業安全風險超前管控研究，應當明確危險源辨識和風險評估的方式、方法，做到生產現場安全風險分級超前管控及重大風險分級管控的具體要求，做到安全風險閉環管理，管理水平持續改進。
（5）課題四 煤炭洗選企業生產現場事故隱患排查治理研究，應當分析事故隱患形成機理，明確事故隱患排查治理程序，對企業隱患排查治理作出要求，并且做到事故隱患管理責任到人，閉環管理。
（6）課題五 選煤生產重點環節安全風險管控研究，應當根據選煤廠生產現場的實際風險，明確重點環節、重點管控對象，并且提出管控要求，做到重點管控環節全面、無死角，管控指標合理，避免傷亡事故出現。
（7）系列標準文本應滿足GB/T 1.1-2020 標準化工作導則的要求。
（8）本項目的成果應符合國家、行業及地方政府的現行要求，并且具有一定的前瞻性，確保研究成果持續地符合政策的要求。
（9）標準成果需要至少經過工作組討論稿、征求意見稿、送審稿、報批稿等工作流程，必要時，組織國內知名專家審查，并且出具審查報告。
（10）本項目需經中國神華科技信息部驗收合格。
2.1.3.4位置：中國神華能源股份 。
2.1.3.4 承包期限：合同簽訂之日起10個月。
2022.06-2022.08 理論研究，成果形成
2022.08-2022.10 成果總結
2022.10-2022.12 標準發布
2022.12-2023.4  項目結題驗收
 

2.2其他：見第一章

3.投標人資格要求

3.1資質條件和業績要求：

【1】資質要求：（1）投標人須為依法注冊的獨立法人或其他組織，須提供有效的證明文件。
（2）投標人須具備煤炭相關標準研究服務內容的煤炭行業研究院所、高等院校、研究設計、科技服務等企、事業單位，須提供相應資質證明的掃描件。

【2】財務要求：/

【3】業績要求：2019年1月1日至投標截止日（以簽訂合同日期為準），同時具備：1）至少承擔過2項煤炭企業標準體系建設研究或標準研究制定方面的研究、咨詢課題；2）至少承擔過2項與煤炭或能源開發有關的行業標準或安全標準編制項目。
投標人須提供能證明本次招標業績要求的合同或正式出版的標準文本和對應的用戶證明掃描件，合同掃描件須至少包含：合同買賣雙方蓋章頁、合同簽訂日期、服務內容等信息；用戶證明可以是最終用戶蓋章或提供其他證明材料，可以是驗收證明或使用證明或回訪記錄或其他能證明合同標的物已履約完成的材料（如標準

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來源：中國電力招標采購網?編輯：dljc