華能煤業公司煤炭技術公司《華能煤業公司安全管理體系提升及員工行為風險精準管控系統研究》外委協作服務

招標公告

(招標編號：HNZB2022-10-2-176)

項目所在地區：北京市,豐臺區

1. 招標條件

本華能煤業公司煤炭技術公司《華能煤業公司安全管理體系提升及員工行為風險精準管控系統研究》外委協作服務項目已由項目審批機關批準，項目資金為企業自籌, 本項目已具備招標條件，現進行公開招標。

2. 項目概況與招標范圍

2.1 建設地點: 北京市,豐臺區

2.2 規??? 模: 《華能煤業 安全管理體系提升及員工行為 風險精準管控系統研究》外委協作部分

2.3 標段劃分: 華能煤業公司煤炭技術公司《華能煤業公司安全管理體系提升及員工行為風險精準管控系統研究》外委協作服務標段包1

2.4 服務地點: 北京市,市轄區,豐臺區

2.5 服 務 期: 18個月

2.6 招標范圍:

一、項目概況

為有效貫徹和適應集團黨組關于安全生產工作的新部署，推進安全生產領域改革發展的新要求，構建有華能煤業特色的安全管理體系，實現由制度化管理向體系化管理的成功轉型；為更加有效的管控員工行為安全風險，推動公司本質安全建設，提升煤業公司本質安全管理水平，將國際上領先或通用的安全基本科學理論應用于安全生產事故防范實踐，重點研究提升煤業公司安全管理體系，建立員工行為風險精準管控系統。

本項目重點研究煤業公司安全管理體系提升方案和華能煤業員工行為風險精準管控系統兩方面內容，通過國際上先進的安全管理論，結合華能煤礦現場實際，凝練、研判、提升有華能煤業特色的安全管理體系，重點開展《華能煤業公司安全管理經驗及安全文化建設研究》、《安全目標和考核指標體系的構建及班組建設方法研究》、《典型違章及防范方法研究》、《安全監管檢查效能及托管礦井安全管理模式和提升方案研究》、《華能煤礦安全管理基礎理論體系的培訓與宣貫》、《一線從業人員行為安全風險的管控方法及知識圖譜的構建研究》、《基于知識圖譜的員工行為風險精準管控系統研發》等7項重要研究成果。

二、采購范圍

項目所在地區：甘肅省華亭市、內蒙古自治區滿州里地區扎賚諾爾區、陜西省銅川市、陜西榆林市、甘肅省慶陽市、云南省曲靖市。

本項目計劃招標的主要內容為：

1.華能煤業 安全管理經驗及安全文化建設研究

(1)研究評估5家子 煤礦系統安全管理的狀態，涉及安全文化理念、安全管理制度、安全生產責任體系、安全監管檢查效能等。

(2)以華亭和扎煤示范礦井為重點研究對象，凝練安全生產管理體系、基礎基層和班組建設、安全風險管控和隱患排查治理、安全標準化管理、安全培訓、員工行為能力建設等方面的高效模式。

(3)以華亭和扎煤示范礦井為重點研究對象，研究安全文化水平提升研究。

(4)建立有華能煤業 特色的安全管理體系提升模式，規范相關標準、修訂或補充安全管理制度、提出建設指導或導引。

2.安全目標和考核指標體系的構建及班組建設方法研究

(1)研究5家子 安全目標和各級各類考核指標，涉及超前指標、滯后指標、科學性指標等，該目標可作為安全管理體系的一部分。

(2)設計導向的、分層級、適用型的企業的安全目標，構建5家子 及試點煤礦使用的安全指標評價方法和安全生產指標體系。

(3)研究班組層級安全管理提升內容，建立工作內容指標化、工作要求標準化、工作步驟程序化、工作考核數據化、工作管理系統化的示范性班組。

3.典型違章及防范方法研究

(1)系統分析5家子 近年來典型違章及零星死亡事故或輕重傷事故，研究明確華能煤業 煤礦不安全行為的現狀、分類、分布、產生和發展的規律性特點等；研究易產生違章人員的特點，研究制約人員違章產生的內、外環境的影響要素。

(2)研究和分析煤業公司煤礦的事故特點和規律，研究揭示典型違章和事故的直接原因、間接原因、根本原因和根源原因，提出改進意見建議。

(3)建立基于事故案例分析的精準行為安全培訓方法，全面提升員工安全意識。

4.安全監管檢查效能及托管礦井安全管理模式和提升方案研究

(1)研究制約各子公司和煤礦安全監管檢查效能的影響路徑，建立個體層面和組織層面基建上的安全監管檢查效能行為改善策略。

(2)以慶陽煤電公司、滇東礦業 示范礦井，研究煤礦生產托管形式下安全管理模式的提升，涉及托管生產煤礦員工違章的機理、托管模式與自營模式類比、管控方法和管理標準構建等內容。

5.華能煤礦安全管理基礎理論體系的培訓與宣貫

在5家子 和試點煤礦領導層、區隊層、班組層中開展科學性、理論性、實用性安全知識培訓與宣貫。

6.一線從業人員行為安全風險的管控方法及知識圖譜的構建研究

(1)研究華亭公司和扎煤公司示范煤礦易于產生違章人員的特點，確定“三違”行為的致因因素及其邏輯關系。

(2)構建華亭和扎煤公司示范煤礦操作簡單、易學實用的安全技術規范數據庫、煤礦重特大事故多媒體信息案例庫、公司關鍵設備設施二維碼操作數據庫等。建立實時匹配“三違”關聯的規章制度，構建出多維度防治“三違”安全知識圖譜。

7.基于知識圖譜的員工行為風險精準管控系統研發

(1)結合華能煤業公司已開發的安全生產管控平臺系統，研發煤礦主要領導和安全管理人員使用的華能煤業 煤礦員工行為風險精準管控系統，系統需有效整合“三違”相關的技術標準、規章制度、歷史案例處理經驗等信息，為“三違”行為的整改提供輔助性決策建議。

(2)研究構建基于事故案例分析的可視化安全培訓模塊，模塊具有從業人員積分功能，便于開展相關考核，建立基于行為安全管理模型的事故案例分析庫，包括煤礦典型事故的視頻案例。

三、項目需達成的最終成果

1. 煤業安全管理項目總結題報告，通過知名安全管理專家評審并加蓋公章。

2. 根據課題研究內容衍生7項煤業公司創新性研究成果，其中研究報告需要通過評審并加蓋公章，具體為：

(1)《華能煤業 安全管理經驗及安全文化建設研究》報告。

(2)適用于煤業公司、各子公司、各煤礦使用的《安全指標評價方法和安全生產指標體系報告》。

(3)煤業公司煤礦基于事故案例分析的精準行為安全培訓方法。

(4)構建煤業公司煤礦安全監管檢查效能行為改善策略模型。

(5)《煤業公司煤礦生產托管模式安全管理提升方案》。

(6)《一線從業人員行為安全風險的管控方法及知識圖譜的構建研究報告》。

(7)開發煤業公司一線員工行為風險精準管控系統app工具。

3. 5項發明專利獲得授權、5項發明專利獲得受理。

4. 5篇論文獲得核心期刊發表或錄用。

5. 1項團體標準獲得批準。

6? 1項軟件著作權獲得授權。

3. 投標人資格要求

3.1 通用資格條件

3.1.1 投標人為中華人民共和國境內合法注冊的獨立法人或其他組織，具有獨立承擔民事責任能力，具有獨立訂立合同的權利；

3.1.2 投標人財務、信譽等方面應具備下列條件：

(1) 沒有處于被責令停產、停業或進入破產程序，生產經營正常且具備合同履約能力；

(2) 沒有處于行政主管部門或 系統內單位相關文件確認的禁止投標的處罰期間內；

(3) 近三年沒有騙取中標或嚴重違約，沒有經有關部門認定的因其服務引起的重大及以上質量事故或重大及以上安全事故；

(4) 未被工商行政管理機關在全國企業信用信息公示系統中列入嚴重違法失信企業名單或者經營異常名錄；

(5) 未被最高人民法院在“信用中國”網站( )或各級信用信息共享平臺中列入失信被執行人名單；

(6) 與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標；單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得參加同一標段投標或者未劃分標段的同一招標項目投標。

3.2 專用資格條件

3.2.1業績要求：投標人近5年內承擔至少1項煤礦類安全管理相關科研項目有效業績，并提供相關科研合同掃描件。

3.2.2 擬派項目負責