1.招標條件
本招標項目名稱為：國華（哈密）新能源有限公司瑪依塔斯風電場49.5MW改造+50MW增容項目EPC總承包工程公開招標，本項目已具備招標條件，現對該項目進行國內資格后審公開招標。
2.項目概況與招標范圍
2.1 項目概況、招標范圍及標段（包）劃分：2.1.1項目概況：
塔城天潤風力發電有限公司瑪依塔斯風電場“4.95萬千瓦改造+5萬千瓦增容”項目位于新疆維吾爾自治區塔城地區額敏縣喇嘛昭鄉，風電場西北距額敏縣約50km，東距鐵廠溝鎮約17kM，風電場地形比較平坦，自然坡度較緩，屬塔額盆地西南緣山間凹地貌單元，主要地質是由周圍的山谷洪流沖，洪積與山坡面流堆積作用而成，海拔高度900m左右。G3015奎塔高速和S201線從風電場北側穿過，交通比較便利。本工程設計總裝機規模99.5MW，包括塔城天潤風力發電有限公司一期49.5MW等容改造項目，以及50MW增容項目。
塔城天潤風力發電有限公司一期49.5MW項目由66臺金風S48-750風機、機組變及8條10kV集電線路以及一座110kV升壓站組成，2008年投產發電。本次“以大代小”改造項目主要工作內容包括：拆除原風電場66臺金風S48-750風機、機組變及8條10kV集電線路、高低壓電纜線路等設施，新建單機容量8.34MW風力發電機組6臺，配套9200kVA箱式機組變6臺，新建10kV集電線路及電纜線路6條，改造原110kV升壓站綜合樓、改造原升壓站內部分一二次設備等工作。
本期5萬千瓦增容項目計劃新建6臺單機容量8.34MW風力發電機組及配套9200kVA箱式機組變6臺，2條35kV集電線路及一座新建110kV升壓站，新建110kV升壓站由主變壓器、110kV配電裝置（GIS）、35kV配電裝置、SVG、接地/站用變、電氣二次設備及配套預制艙等組成。同時配套建設50MW/100MWh電化學儲能裝置，通過35kV線路接入新建110kV升壓站。本期等容 4.95 萬 kW 風電項目及天潤原 4.95 萬 kW 風電接入天潤瑪依塔斯 110kV升壓站（Ⅰ段母線）沿用原有的110kV鐵依線送出；增容的 5 萬 kW 風電項目及 0.5 萬 kW/1 萬 kWh 儲能，接入天潤瑪依塔斯 110kV 升壓站（Ⅱ段母線），沿用原有的110kV清依線送出（最終方案以接入系統批復為準）。本項目建成后預計年上網發電量為 30049 萬 kW·h，年等效滿負荷小時數為 3020h。
招標范圍：（1）勘察設計范圍：除可研報告外的滿足本項目全部勘察設計編制工作并配合通過審查：包括改造項目和增容項目地質詳勘、初步設計、施工圖設計、竣工圖編制，包括但不限于：1:2000地形圖測量（包括一期升壓站、新建升壓站、風機平臺及基礎、場內外相關道路，升壓站局部1:500）、地勘、水文、微觀選址、規劃設計方案、設備技術規范書、施工圖設計階段的地勘、設計、計算書、竣工圖編制；消防設計專篇和安全設施設計專篇編制；進行施工圖設計技術交底、派出設計代表解決現場施工出現的與設計相關的技術問題等現場服務工作。投標人需結合國家能源集團、國華投資公司風電場建設相關規定進行設計并滿足要求，初步設計、施工圖設計必須滿足《國華能源投資有限公司工程建設項目設計管理辦法》。投標人簽訂合同后，須在1個月內完成地勘工作并出具書面報告；須在1個月內完成初步設計工作并出具書面報告，且必須通過國華投資公司初步設計審查。
注：本項目設計工作設置考核機制，初步設計須通過國華投資公司審查批復，投標人中標后初步設計階段須結合項目情況進行設計優化，并承諾優化比例，具體要求如下：
1.投標人結算總價中的建筑工程總費用與投標報價中的建筑工程總費用對比，優化比例低于承諾的，則結算時按照投標人的承諾的比例扣除不足部分；
2.投標人結算總價中的建筑工程總費用與投標報價中的建筑工程總費用對比，優化比例等于或高于承諾的，則按照結算總價中的建筑工程總費用作為最終結算金額；
3.設計優化方案需經發包人認可方可實施，最終設計考核按上述條款執行。
4.投標人在投標文件附件9.1“承諾函”中須對設計優化比例進行承諾。
（2）設備采購范圍：滿足本項目裝機容量的所有一次、二次設備，包含但不限于：除甲供設備以外的新建110kV升壓站內配電裝置、35kV配電裝置、接地變、站用變、柴發、管母等一次設備，滿足電網公司接入系統要求的電氣二次設備（含升壓站計算機監控系統、調度自動化系統、繼電保護及安全自動裝置、通信設備、交直流控制電源以及其他涉網設備、消防、安防等智能輔助監控系統以及集控轉接設備、測風塔和風功率預測系統等），原一期110kV升壓站不滿足電網接入要求的電氣一、二次設備（SVG除外，具體見第五章，須根據一期現有設備進行核實）、集電線路（桿塔、導線、光纜、絕緣子、金具、隔離開關、避雷器等）、送出線路改造（塔材、導線、光纜、絕緣子、金具、避雷器等）等的采購，以及滿足設計要求的高低壓一次電纜、控制電纜、電纜附件等全部軟硬件設備及相應的技術服務，滿足招標文件智慧風電場技術要求的各類設備及服務；包括上述全部設備的排產、催交、運輸、接車、倒運（含堆場）、接貨驗收、倉儲保管等（招標人采購的風機、塔筒、錨栓、儲能等甲供設備同樣委托由投標人進行排產、催貨、接貨、保管、倒運等全過程管控），投標人負責任何原因造成的設備倒運及囤貨場地協調及費用。本次增容項目采用預裝式模塊化變電站，除主變外，全部一、二次設備間及附屬建筑均采用預制艙，除儲能系統外全部預制艙均由投標人采購。投標人供貨范圍應包括所有設備、材料、備品備件、專用工具、第一次加裝的消耗品油品以及配套的服務，并提供設備永久標識牌（不銹鋼），滿足招標人安全生產可視化、標準化要求。投標人采購的設備須保證滿足國網新疆電力公司最新的并網技術要求。具體詳見第五章發包人要求。
全部設備中，風機、塔筒、錨栓、儲能為甲供設備；110kV主變（非預制艙式）、箱變、GIS、SVG為甲控設備。甲供設備和甲控設備由招標人采購，甲供設備費不計入投標報價，甲控設備按暫估價計入投標報價。招標人有權對招標范圍內的設備、服務及專業工程采購的過程及結果行使監督權和決定權。招標人有權根據項目推進情況對招標范圍的所有設備進行甲控。
招標人安排招標人采購設備（風機、塔筒、錨栓、主變、箱變、GIS、SVG、儲能）的監造，招標人的監造不免除投標人對所購設備監造和質量控制的責任。投標人安排除招標人采購設備外的設備監造及檢驗。出于對采購質量的考慮，招標人有權對招標范圍內的設備、服務及專業工程采購的過程及結果行使監督權和決定權。
投標人采購設備采購推薦名單詳見合同專用條款附件五。設備采購前建設單位、監理單位將對施工圖紙及技術規范書進行審核，審核無誤后總包單位方可進行招標采購及施工。
適應新疆維穩需要的安防設施在投標人EPC范圍內。
（3）現場施工范圍：
1）一期“4.95萬千瓦改造”項目拆除工程：包括但不限于原風電場66臺金風S48-750風電機組（包括主機、輪轂、葉片、塔筒及全部附屬設備、電纜等材料，包括風機混凝土基礎），原風電場66臺機組變（包括箱變、附件和低壓側電纜及混凝土基礎），原風電場8條10kV集電線路（包括桿塔、導線、絕緣子、金具及避雷器、熔斷器等附屬設備、高壓電纜線路等）的拆除，包括拆后設備材料轉運至堆場以及堆場的保管、看護等工作，包括臨時堆場的建設（包括土地租用、平整、圍欄和安防設施建設），包括建筑垃圾處理、原土地平整綠化等工作。
2)本期“4.95萬千瓦改造+5萬千瓦增容”項目：本項目道路工程（包括進場道路、場內道路、進站道路，含新建道路和利舊道路修復）；新建風機基礎工程、風機安裝工程、風機調試及試運行工程；新建箱變基礎、箱變安裝、調試及試運行工程；新建35kV集電線路、10kV集電線路及調試和試運行工程；新建升壓站建筑工程、電氣設備安裝工程、調試及試運行工程；一期110kV升壓站綜合樓改造工程，一期110kV升壓站一、二次電氣設備改造工程；測風塔的組立、光纜線路、計量設備檢定、氣候論證報告編制、審查批復等；大件設備運輸過程中涉及的跨越（鉆）、遷改線、拆遷、協調等，接地工程及其他附屬工程、場內通信工程及臨水臨電的施工，成品保護工作，環保設施、安全設施、水土保持設施、消防設施、職業病防護設施“三同時”（包括過程中的周邊生態環境保護、生活水源保護及治理、水土保持措施、防洪措施、環保措施的施工）、工程完工后的綠色植被恢復工程等（滿足批復及驗收相關要求），征占地協調配合和施工協調及過程中的各類協調、驗收（包含環保、水保、消防、安全、職業病防護和檔案等竣工驗收）、并網過程及其協調（質量監督、安全監督、技術監督、涉網驗收等），并最終按照招標人要求交付并網發電的全過程承包。
3）投標人應妥善考慮拆除和安裝工期需求，應在招標人指定期限內（暫定1個月）完成舊設備、設施的拆除和轉運工作。本項目新建風機安裝工程應按配置2臺主吊、4臺及以上輔吊設備以及其他運輸保障車輛等、至少滿足2個作業面同時開展吊裝工作進行報價。本項目應使用商混。
（4）手續辦理范圍（包含但不限于）：
①項目全過程的全部臨時占用和長期租用的林地、土地、草原、拆遷、墳地、補償、協調、地表附著物所涉及到的所有費用及手續辦理由投標人負責（耕地占用稅和土地使用稅除外），現場臨時用地（除臨建和臨時施工區域外，須考慮拆除設備臨時堆放和主要設備堆放區用地規劃）須委托塔城地區國土局備案的第三方單位編制勘界報告，費用由投標人承擔；
②從工程的前期到項目投產運行的各項手續辦理（如：施工許可，并網等），社穩、遷改線、環保、水保、消防、安全、職業病、氣象（防雷）、節能、質量監督、安全監督、技術監督、涉網試驗、并網驗收等各項專項驗收及手續辦理（獲取相關證件），以及因政府系統、電網系統政策要求所要繳納的一切費用。并協助招標人辦理建設用地批準書、用地規劃許可證、工程規劃許可證、施工許可證、不動產權證等，辦理10kV、35kV、110kV線路可能發生的交叉跨越等所有手續。
投標人按照環保、水保批復方案的要求，負責對施工過程中造成所有的水土流失或植被破壞等環境影響的修復工作，并完成土地復墾及植被恢復工作并滿足環保、水保驗收要求，落實好環保、水保、安全、職業健康三同時工作，包括第三方單位委托、報告編制、措施實施、監理監測、中間驗收、最終驗收，所需費用應全部包含在投標報價中。水土保持工程按暫估價計列，原則上能用工程量清單招標的固定單價招標，按實際發生工程量進行結算；要求開工前要有現場現狀的評估，承包方如果不按照要求施工造成超出工程本身之外的破壞水土和植被的情況，有此產生的費用由投標人承擔并且發包方有權進行處罰，投標人需要承擔當地政府對業主方產生的處罰罰款等費用。如果項目水土保持方案招標前不能達到工程量清單招標的，可以單獨招標。所有評審驗收會議場地費、專家費、驗收費等均包含報價中。
③與本工程有關的技術服務，如設計協調、微觀選址復核、工廠培訓、現場培訓、設備調試、機組試運行。設備安裝、調試、試驗、各級電網公司要求的檢驗檢測、電力二次安防等保測評（開關站、升壓站）、試驗、并網試運行、消缺、驗收，辦理與工程有關的各類保險。達標投產驗收、竣工驗收及工程移交、檔案資料驗收的相關工作，以及與總承包項目相關的所有工作。
（5）本次招標不含工程造價咨詢和工程監理。
（6）投標人對總承包項目的質量、安全、工期、造價和環保等負全面責任。
2.1.2項目工期 ：暫定274日歷天，擬計劃2023年12月31日至2024年9月30日
本工程計劃：開工時間：2023年12月31日（暫定，以招標人發出開工令時間為準）
全部并網時間：2024年9月30日前。
2.1.3根據國家、新疆維吾爾自治區、塔城地區當地政府防疫管控制度和要求，投標單位需對項目所在地的管控要求進行調查，制定專門的“施工全過程防疫管控制度”，保障項目按照國家防疫要求持續穩定推進。
2.2 其他：/
3.投標人資格要求
3.1 資質條件和業績要求：
【1】資質要求：（1）投標人須為依法注冊的獨立法人或其他組織，須提供有效的證明文件。
（2）投標人須具有并提供有效的工程設計綜合甲級資質或工程設計電力行業甲級資質或或工程設計電力行業（風力發電）專業甲級資質；或具有電力工程施工總承包二級及以上等級資質證書，和有效的安全生產許可證。
【2】財務要求：/
【3】業績要求：2020年11月至投標截止日（以合同簽訂時間為準），投標人須至少具有50MW及以上陸上風電場EPC的合同業績2份（其中至少有1個合同業績中包含1座110kV及以上升壓站），且均已完工。投標人須提供能證明本次招標業績要求的合同和對應的用戶證明掃描件，合同掃描件須至少包含：合同買賣雙方蓋章頁、合同簽訂時間和業績要求中的關鍵信息頁；用戶證明須由最終用戶蓋章，可以是驗收證明、使用證明、回訪記錄或其他能證明合同標的物已完工的材料（若合同甲方不是最終用戶，合同甲方獲取的最終用戶證明也可）。
【4】信譽要求：/
【5】項目經理的資格要求：（1）投標人須提供擬任項目經理（需提供加蓋公章的任命文件）有效的一級建造師注冊證書（建筑工程或機電工程專業）和有效的B類安全生產考核合格證，并具有專業技術職稱證書。
（2）項目經理須至少具有1個50MW及以上風電EPC總承包項目經理（須含110kV及以上升壓站）的經歷,投標人須提供能證明項目經理業績的證明文件，可以是合同或驗收證明或用戶證明等有蓋章的材料（需含工程名稱、項目經理及單位名稱，投標單位內部任命文件無效）。同時需提供本人就職于投標單位近12個月的社保證明。
【6】設計負責人的資格要求：（投標人為設計單位的要求此項。若投標人的設計和施工資質均滿足招標文件要求，則根據投標文件中承擔的內容，認定是否需要滿足此項要求；投標文件未明確是否承擔設計工作的，按承擔認定）
（1）投標人須提供擬任設計負責人有效的勘察設計執業資格注冊證書，設計負責人須具有高級專業技術職稱證書（需提供加蓋公章的任命文件）。
（2）設計負責人須至少具有1個擔任50MW及以上風電（含110kV及以上升壓站）項目設計負責人的經歷，投標人須提供能證明設計負責人業績的證明文件，可以是合同或驗收證明或用戶證明等有蓋章的材料（需含工程名稱、設計負責人及單位名稱，投標單位內部任命文件無效）。同時需提供本人就職于投標單位近12個月的社保證明。
【7】施工負責人的資格要求：（投標人為施工單位的要求此項。若投標人的設計和施工資質均滿足招標文件要求，則根據投標文件中承擔的內容，認定是否需要滿足此項要求；投標文件未明確是否承擔施工工作的，按承擔認定）
（1）投標人須提供擬任施工技術負責人有效的一級建造師注冊證書（建筑工程或機電工程專業）和有效的B類安全生產考核合格證。
（2）施工負責人須至少具有1個50MW及以上風電施工總承包或施工負責人或項目經理或項目副經理的經歷，投標人須提供能證明業績的證明文件，可以是合同或驗收證明或用戶證明等有蓋章的材料（需含工程名稱、施工負責人及單位名稱，投標單位內部任命文件無效）。同時需提供本人就職于投標單位近12個月的社保證明。
【8】施工機械設備：/
【9】項目管理機構及人員：（投標人為施工單位的要求此項。若投標人的設計和施工資質均滿足招標文件要求，則根據投標文件中承擔的內容，認定是否需要滿足此項要求；投標文件未明確是否承擔施工工作的，按承擔認定）
投標人須提供擬任安全負責人有效的安全生產考核合格證（C類）。
【10】采購貨物要求：/
【11】其他要求：按招標文件格式要求，提供《項目承諾函》，未提供或修改承諾內容的，投標將被否決。
3.2 本項目不接受聯合體投標。
4.招標文件開始購買時間2023-11-27 16:00:00，招標文件購買截止時間2023-12-04 16:00:00。
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