招商編號：CTZS-2023-222
*重要提示：根據《國鐵集團經開部關于國鐵招商平臺上線試運行有關事項通知》（經開產業函〔2020〕26號）要求，所有競商人須在國鐵招商平臺網站上注冊并報名，國鐵招商平臺（https://zs.95306.cn）線上報名方式：首次登錄國鐵招商平臺網站：https://zs.95306.cn）按要求進行注冊后，進行網上報名。具體操作方法請查閱該網站首頁底部“幫助中心”或咨詢網站客服 & 1.招商項目概況
1.1項目 1.2項目
1.3項目規模：成都客運段2024年普速列車（東南線）預包裝食品銷售（含水果），目前車次為：K284/3次（目前運行方向：成都西至上海；年度總里程：1923550公里）、K292/1次（目前運行方向：成都西至昆山；年度總里程：1798720公里）、K1158/7次（目前運行方向：成都西至上海；年度總里程：1649070公里）、K352/1次（目前運行方向：成都西至上南；年度總里程：1925740公里）、K424/3次（目前運行方向：成都西至寧波；年度總里程：1787040公里）、K194/3次（目前運行方向：成都西至廣州（后期廣州北至廣州改經由京廣線運行具體時間待通知）；年度總里程：1370940公里）、Z124/3次（目前運行方向：成都東至廣州（后期廣州北至廣州改經由京廣線運行具體時間待通知）；年度總里程：1833030公里）、Z50/49次（目前運行方向：成都東至北京西；年度總里程：1719880公里）、K246/5次（目前運行方向：成都西至揚州；年度總里程：1659290公里）、K588/7次（目前運行方向：成都西至深圳東；年度總里程：1392840公里）。（規劃點位數量僅作參考，競商人需自行實地踏勘。）
2.招商依據
2.1《中國國家鐵路集團 經營開發招商管理辦法》（鐵經開﹝2021﹞30號）
2.2《中國鐵路成都局集團 經營開發招商實施細則》（成鐵經開〔2021〕106 號）
3.招商內容及范圍
3.1招商內容：成都客運段普速列車東南線預包裝食品銷售對外合作項目經營權公開招商。
3.2招商范圍及包件劃分：
本次招商項目劃分為1個包件，包件概況如下：包件號：1包件。
1包件：成都客運段2024年普速列車（東南線）預包裝食品銷售（含水果）（目前車次為：K284/3次、K292/1次、K1158/7次、K352/1次、K424/3次、K194/3次、Z124/3次、Z50/49次、K246/5次、K588/7次），具體數量以現場實際為準，經營期限1年。
4. 競商人資格條件
4.1& 在中華人民共和國境內依法注冊的獨立法人企業，注冊資本金在1000萬元（含）以上。具備本次招商運營能力，營業執照和食品經營許可證范圍應包含包件所對應的經營范圍（預包裝食品銷售）。
4.2& 須誠信守法經營，法人企業應承諾在近三年的經營活動中無違法等不良記錄，在與中國鐵路成都局集團 （以下簡稱成都局集團公司）及所屬單位不存在欠繳應付款項等行為；未處于納入成都局集團公司和國鐵集團資信“黑名單”狀態，未處于其他取消或暫停競商資格狀態。企業在國家企業信用信息公示系統(https:// /index.html)中，不存在仍存續的行政處罰信息和列入經營異常名錄信息，不存在列入嚴重違法失信企業名單信息等情況（由競商人提供“行政處罰信息”、“列入經營異常名錄信息”、“列入嚴重違法失信企業名單信息”截圖照片。）
4.3& 法人企業應承諾在成都局集團公司范圍內，近三年未出現過重大安全、質量事故。
4.4& 法人企業未處于破產狀態，未被責令停業、財產被接管或凍結。具有良好的盈利能力，須出具近一年經會計事務所審計的財務報告，所附報表需加蓋會計師事務所審驗章或專用章，財務報表中的資產負債表期末累計未分配利潤顯示不能為負數，或現金流量表的現金凈流量不能為負數。
4.5& 競商人具備一般納稅人資格，競商人提供所在地政府“稅務系統”中打印的信用等級評價資料，稅務等級不得低于B級，須提供2022年度依法納稅證明。
4.6& 本次招商不接受聯合體競商。
5.特別條款
5.1 競商人需在競商文件（或競商報名表）中準確提供收取信息的電子郵箱。中商公示結束無異議（或異議不成立），招商人（招商代理機構）將中商通知書掃描件以 競商人需在競商文件（或競商報名表）中明確退還競商保證金的銀行賬戶等準確信息，招商人或招商代理機構按提供的信息直接辦理符合條件的競商保證金退款。招商人委托招商代理機構進行招商的，協議簽訂后，中商人需及時將合同簽訂情況（簽章的經營協議復印件或掃描件）反饋招商代理機構，以便辦理競商保證金退還。
5.2&& 本次招商嚴禁掛靠轉包。
5.3&& 競商人需認真研讀招商文件，對招商文件條款表示完全認可和同意后，方可投標。
5.4&& 本次招商不接受兩個及以上競商人在同一包件存在法定代表人為同一人的企業。
5.5&& 中商人在中商通知書發出后10日內須向招商人繳納履約保證金，履約保證金標準為中商價3個月的承包費用。非因招商人原因，中商人未按招商文件要求繳納履約保證金并簽訂合同的，將被取消中商資格，列入招商黑名單。中商人中標后放棄中標資格的，列入招商黑名單。中商人在中標結果公示結束后做好各項準備工作，按要求及時上車銷售，若因中商人原因未能按時履約，取消中商資格，列入招商黑名單。
5.6&& 中商通知書發出后 30 日內，中商人與招商人簽訂經營協議。
5.7&& 預付款。正式合同簽訂后，預付款周期為6個月。中商人需無條件按預付款周期支付費用，有爭議，須先付款再協商。
5.8&& 本次招商車次運行線路、里程等僅作為參考，各次列車實際的經營環境、運行情況、里程站點等商業基礎條件等由商家在招商前進行實地踏勘，自行研究論證。
5.9&& 競商人中商后，提供的經營方案與招商文件約定業態不符或沖突的，招商人有權要求中商人將經營方案調整至與招商文件規定的業態相符。拒絕調整的，招商人有權取消中商資格。
5.10&& 各車次具體承包費用的確定方式，以各線路運行里程來確定，以包件中標價除以包件中各車次運行里程總數，再乘以具體車次路運行里程即為各車次具體承包費，取小數點后兩位，在簽訂的合同中按車次進行明確。如遇列車停運，則按停運時間核減該車次承包費。
5.11&& 因中商人原因提前解除合同，須至少提前30日向招商人提出書面申請，經招商人書面同意后實施并繳納違約金，違約金金額標準為當期實際執行的 3 個月租金。
5.12&& 中商人提供的商品（預包裝食品、水果）及服務與招商文件約定的業態不符或沖突的，招商人有權要求中商人將經營方案調整至與招商文件規定的業態相符。拒絕調整的，招商人有權取消其中標資格。業務涉及的其他方面明確如下：
（1）安全管理：中商人根據招商人提供的相關資料，在不違反站車相關安全規章制度和安全作業標準的原則上，自行制定工作規章制度及安全管理制度，并認真做好從業人員的日常安全教育和管理工作。中商人與招商人簽訂《安全協議》后，方可開展業務工作。
（2）倉儲管理：本次招商項目中涉及的用于儲存預包裝食品庫房場所及日常管理由中商人自行負責。中商人辦公用房由中商人自行負責。
（3）配送管理：由中商人自行負責商品配送，所須配送的汽車由中商人自行負責（招商人負責協助中商人辦理車輛段、車站進出入證件）。
（4）設施設備管理：負責預包裝商品配送的機動車和列車上售貨車由中商人自行負責。中商人提供的機動車須符合進站進庫相關要求并自行辦理進站進庫證件，售貨車規格、樣式須經招商人同意。
（5）預包裝食品進貨：進貨渠道由中商人自行負責。相關進貨品種、商家資質、檢驗報告均須向招商人申報同意并備案。
（6）列車銷售價格：應當將列車經營項目價格報招商人備案。增加、變動銷售商品應當經招商人同意后實施。
（7）售貨人員規定：由招商人確定，每趟次列車不超過兩名售貨員。
（8）列車商品品種：具體銷售品種由中商人提供建議，經招商人審核并報請上級主管部門同意后實施，品種根據列車銷售的實際數量，按照適銷對路、旅客滿意度來進行調整，商品調整周期原則上以季度為單位，由招商人確定調整方案。同時競商人按照招商人要求，需在招商人處采購消費幫扶商品，商品種類由招商人提供。（采購總金額不超過20萬元）。
列車商品選擇須遵循以下原則：
①商品符合國家要求，為名特優產品，提供高、中、低檔商品。禁止銷售未經成都局集團公司審批同意的商品以及“三無”等商品。其中，飲品類應為礦泉水、純凈水、飲用水、碳酸飲料、茶飲料、果蔬飲料、固體飲料、乳飲料、非烈性酒類等。休閑商品應為糖果、干果、膨化食品、烘焙食品、方便粥、方便面、肉制品等。
②所有商品規格不得超大超寬，單品重量不超過1KG,商品包裝為非硬質包裝（玻璃、硬質金屬等包裝商品不上車，易拉罐除外）。商品應當以綠色產品為主，避免過度包裝商品。
③對車廂環境影響較大（較大氣味、果皮較多等）的商品和餐食(如自熱小火鍋等)不得選擇。
④商品“一貨一簽”，具有招商人規定的標識（由中商人負責制作粘貼）。
⑤商品保質期≥8個月為宜。
(9)人員管理
①競商應具備承擔本招商經營業務生產運營能力，應具備運營該業務的團隊，競商須提供10人以上（含）的勞動合同和社保證明，社保證明名單須與勞動合同人員姓名保持一致。須提供完備的用工管理、配送作業程序、配送安全管理、食品安全保障、應急預案等制度。
②中商人的從業人員（包括但不限于庫管、裝卸、搬運、配送、管理、銷售人員）由中商人自行招聘和安排。中商人自行組織人員在包件約定的列車上銷售商品。銷售人員由中標單位自行招聘和安排，中商人自行承擔銷售人員的用工管理，對用工進行依法管理，簽定勞動合同，自行承擔從業人員的培訓、服裝、薪資、社保、提成、獎金、勞保等所有費用。在合同履行期間，因其用工引起的勞動糾紛和人員傷害等事務，均由中商人負責，與招商人無關。中商人不得以成都客運段或鐵路部門名義進行虛假宣傳和招工,造成的一切后果由中商人承擔，必要時追究其法律責任。在合同履行期間，因其用工引起的勞動糾紛和人員傷害等事務，均由中商人負責。中商人日常工作納入中國鐵路成都局集團 安全信息監督系統管理。
③中商人從業人員須經培訓合格（招商方監督）后方可上崗。須按照鐵路部門相關規定為從業人員自行定制制服、胸牌，自行辦理發放健康證、上崗證等，并須經招商人審核后發放使用。中商人從業人員的制服、胸牌、健康證中不得出現鐵路部門的名稱和標識（路徽和logo）。從業人員離職后必須收回其制服、胸牌、健康證、上崗證等物品。
5.13&& 成都客運段旅服車間負責與取得業務合作資格的公司簽訂合同及處理相關事宜等工作。
5.14&& 競商人中標后須熟知段方各項安全管理規定，嚴格按合同約定的內容做好經營工作。中商人相關工作人員須經培訓合格（招商方監督）并持證上崗。中商人與招商人簽訂《安全管理協議》后，方可進行經營工作。中商人根據招商人提供的相關資料，在不違反站車相關安全規章制度和安全作業標準的情況下，自行制定工作規章制度及安全管理制度，并認真做好工作人員的日常安全教育和管理工作。
5.15&& 中商人須按照國家有關法律、法規規定，切實做好保障其自身權益和勞動安全的相關工作。自行負責其自身勞動保護用品的配發，認真做好勞動保護。
5.16&& 中商人有責任維護好自身的作業安全，必須嚴格按操作規程標準化作業，牢固樹立“安全第一”的思想。須統一為單位員工辦理工傷類意外傷害保險，如出現負傷、致殘或死亡等任何安全事故，全部由中商單位承擔責任并按國家有關規定進行妥善處理。
5.17&& 中商人須根據招商人的要求，保質保量的按時完成相關工作，并指定業務負責人員或管理人員對乙方工作人員進行日常作業管理。如中商人的相關人員不能按招商人要求完成相關工作，招商人有權要求中商人更換其負責人員及作業人員，中商人須在3個工作日內進行更換，中商人不能及時解決的，招商人有權終止其中標資格。
5.18&& 中商人須服從鐵路部門的管理，遵守站車安全規定及指定作業地點的作業標準，不違章操作。列車作業時，必須服從列車長的指揮，并注意自身和他人的作業安全。因盲目作業，出現危險或事故的，由中商人自行負責；產生損失的，中商人承擔責任并進行賠償。
5.19&& 中商人自行辦理鐵路部門進出車站、車庫相關手續，招商人協助中商人協調相關單位及部門。
5.20&& 競商須承諾在中標結果公示結束后，嚴格按照招商方規定的時間開展業務，逾期未完成，取消中標資格并納入黑名單。
5.21&& 納入資信“黑名單”的競商人不良行為主要包括：
（1）招商過程中弄虛作假、提供虛假材料；
（2）招商過程中與其他競商人串通競商；
（3）被確定為中商人后，因競商人原因未按招商要求簽訂相關合同；
（4）其他利用不正當手段參與競商的行為。
5.22&& 納入資信“黑名單”的中商人違約行為主要包括：
（1）未按合同約定支付相關費用；
（2）違反合同約定，未經招商人或產權人書面同意，擅自轉包與他人聯營；
（3）違反相關法律法規，受到主管機關處罰；
（4）經營期內發生重大安全責任事故，并承擔主要責任；
（5）合同期滿，未按合同約定交還相關物業；
（6）違反合同約定的其他行為；
5.23&& 對納入成都局集團公司和國鐵集團“黑名單”的商家，在成都局集團公司管轄范圍內的所有招商項目受以下限制：
（1）納入“黑名單”的商家3 年內不得參與成都集團公司管轄范圍內的所有招商項目。
（2）“黑名單”商家的法定代表人注冊及控股的關聯企業比照“黑名單”商家辦理。
5.24&& 競商（談判）或經營過程中有以下情況時，競商人或中商人1年內（不低于1 年）禁止參與招商人在成都局集團公司管轄范圍內的所有商業招商項目；競商人或中商人的法定代表人注冊及控股的關聯企業比照辦理。
（1）非招商人原因或不可抗力原因，在中商公示期間內放棄中商候選人資格；
（2）非招商人原因或不可抗力原因，提前解約的商家；
5.25&& 競商（談判）過程中有以下情況時，競商保證金不予退還競商人。
（1）競商（談判）截止后投標人撤銷、修改競商（談判）文件的；
（2）中商人無正當理由不與招商人訂立合同，在簽訂合同時向招商人提出附加條件，或者不按照招商（商務洽談）文件要求提交履約保證金的；
（3）提供虛假競商（談判）資料的；
（4）其他惡意參與競商、嚴重擾亂招商秩序的行為。
6.招商方式
此次招商采用公開招商（多輪公開競價）方式，遵循“公開、公平、公正”的原則，按規定的招商程序和方法擇優選擇確定中商人。
7.資格審查方式
擬采用資格后審方式。
8.招商文件的發售（競商報名）
8.1 凡有意參加本項目的競商人,請于2023年8月23日至2023年8月31日（每日8:30時至12:00時、14:00時至17:30時，節假日除外，逾期不受理）在國鐵招商平臺網站上注冊并報名，國鐵招商平臺（https://zs.95306.cn）線上報名方式：首次登錄國鐵招商平臺網站（https://zs.95306.cn）按要求進行注冊后，進行網上報名。具體操作方法請查閱該網站首頁底部“幫助中心”或咨詢網站客服 請在國鐵招商平臺注冊并報名成功后，將以下報名資料加蓋公章的掃描件發 ( 報名資料需包含以下內容：
①競商報名表(式樣參見國鐵招商平臺本項目招商公告附件或電詢)；
②法人授權委托書（授權委托書必須有法人和授權委托人簽字；法人企業如果由法定代表人辦理報名，附公司介紹信）；
③公司營業執照復印件；
④法人和經辦人身份證復印件；
⑤國鐵招商平臺網上報名截圖；
⑥標書費轉賬憑證復印件（*此項僅為需要購買紙質版招商文件的競商人適用。轉賬憑證備注信息格式：“招商編號+包件號+標書費+黃老師”）。
注：上述所有材料均需加蓋公章，本次招商文件不采用郵購方式發售。招商文件（電子版）不收取費用；招商文件（紙質版）的發售將收取印刷費用，具體費用請在招商文件發售期內（即競商報名時間內）聯系本項目報名
未在中國電力招標采購網（www.dl-yggm.cn）上注冊會員的單位應先點擊注冊。登錄成功后的在招標會員區根據招 標公告的相應說明獲取招標文件！
咨詢電話：010-51957458
手 機：18811547188
聯系人：李楊
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備注：欲購買招標文件的潛在投標人,注冊網站并繳納因特網技術服務費后，查看項目業主，招標公告并下載資格預審范圍，資質要求，招標清單，報名申請表等。為保證您能夠順利投標，具體要求及購買標書操作流程按會員區招標信息詳細內容為準，以招標業主的解答為準本。
來源：中國電力招標采購網
