樂山市五通橋區(qū)2022年長江經(jīng)濟(jì)帶農(nóng)業(yè)面源污染治理項(xiàng)目質(zhì)疑答復(fù)01號

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致各潛在投標(biāo)

針對投標(biāo)人在網(wǎng)上對《樂山市五通橋區(qū)2022年長江經(jīng)濟(jì)帶農(nóng)業(yè)面源污染治理項(xiàng)目招標(biāo)文件》提出的問題，作如下答復(fù)：

1.提問一：

樂山市五通橋區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（招標(biāo)人名稱）：

樂山市五通橋區(qū)2022年長江經(jīng)濟(jì)帶農(nóng)業(yè)面源污染治理項(xiàng)目(項(xiàng)目名稱)施工樂山市五通橋區(qū)2022年長江經(jīng)濟(jì)帶農(nóng)業(yè)面源污染治理項(xiàng)目（畜禽糞污資源化利用及秸稈綜合利用中心）標(biāo)段招標(biāo)文件中關(guān)于投標(biāo)人財(cái)務(wù)狀況存在疑問，請澄清：

第二章投標(biāo)人須知前附表“1.4.1投標(biāo)人資質(zhì)條件、能力和信譽(yù)（2）財(cái)務(wù)要求：?近3年（限定在3年以內(nèi)）無虧損”和“3.5.2近年財(cái)務(wù)狀況的年份要求：? 有，具體要求：近 3（2020-2022）年”。第二章投標(biāo)人須知前附表1.4.1投標(biāo)人資質(zhì)條件、能力和信譽(yù)“注（1）招標(biāo)人在“投標(biāo)人資質(zhì)條件、能力和信譽(yù)”要求中，除 1.4.1 已列入的外，招標(biāo)人不得脫離招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要，隨意和盲目地設(shè)定投標(biāo)人要求，不得設(shè)定與招標(biāo)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)的資質(zhì)資格、技術(shù)、商務(wù)條件或者業(yè)績、獎(jiǎng)項(xiàng)要求，不得設(shè)定企業(yè)股東背景、年平均承接項(xiàng)目數(shù)量或者金額、從業(yè)人員、納稅額、營業(yè)場所面積等規(guī)模條件，不得設(shè)定超過項(xiàng)目實(shí)際需要的企業(yè)注冊資本、資產(chǎn)總額、凈資產(chǎn)規(guī)模、營業(yè)收入、利潤、授信額度等財(cái)務(wù)指標(biāo)，不得設(shè)定與招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)的資質(zhì)、人員資格等，不得設(shè)定特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎(jiǎng)項(xiàng)，不得設(shè)定投標(biāo)人在本地注冊設(shè)立子公司、 、分支機(jī)構(gòu)，在本地?fù)碛幸欢ㄞk公面積，在本地繳納社會保險(xiǎn)等，不得限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌、原產(chǎn)地或者供應(yīng)商，不得限定潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人所有制形式或者組織形式，不得設(shè)定國家已經(jīng)明令取消的資質(zhì)資格、非國家法定的資格，不得設(shè)定政府部門、行業(yè)協(xié)會商會或者其他機(jī)構(gòu)對投標(biāo)人作出的榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)和慈善公益證明等，不得設(shè)定國家職業(yè)資格目錄中準(zhǔn)入類職業(yè)資格以外的人員資格，不得設(shè)定要求投標(biāo)人提供材料供應(yīng)商授權(quán)書等，不得將施工員、質(zhì)量員、安全員等現(xiàn)場專業(yè)管理人員配備情況列入招標(biāo)文件中投標(biāo)人響應(yīng)承諾事項(xiàng)，否則屬于以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。”

近3年受新冠疫情影響，很多企業(yè)經(jīng)營狀況都受到一定影響，企業(yè)某年度出現(xiàn)虧損并不代表這個(gè)企業(yè)中標(biāo)后不能履行招標(biāo)文件和合同要求；再者招標(biāo)文件要求“近3年（限定在3年以內(nèi)）無虧損”與要求的利潤指標(biāo)存在以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的嫌疑。

回復(fù)：本項(xiàng)目關(guān)于財(cái)務(wù)要求，近 3（2020-2022）年無虧損的要求。不存在設(shè)定超過項(xiàng)目實(shí)際需要的企業(yè)注冊資本、資產(chǎn)總額、凈資產(chǎn)規(guī)模、營業(yè)收入、利潤、授信額度等財(cái)務(wù)指標(biāo)，不存在以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的嫌疑，請按照招標(biāo)文件執(zhí)行。

2.提問2：

樂山市五通橋區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（招標(biāo)人名稱）：

樂山市五通橋區(qū)2022年長江經(jīng)濟(jì)帶農(nóng)業(yè)面源污染治理項(xiàng)目(項(xiàng)目名稱)樂山市五通橋區(qū)2022年長江經(jīng)濟(jì)帶農(nóng)業(yè)面源污染治理項(xiàng)目（畜禽糞污資源化利用及秸稈綜合利用中心）標(biāo)段施工招標(biāo)文件中關(guān)于項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)其他人員存在疑問，請澄清： &&&

第三章 評標(biāo)辦法（綜合評估法）中的2.2.4(2)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)評分標(biāo)準(zhǔn)、其他人員質(zhì)量管理人員（1人）：具有環(huán)境工程中級技術(shù)職稱證書得1分，具有環(huán)境工程高級技術(shù)職稱證書得3分，本項(xiàng)最多得3分。

“第二章投標(biāo)人須知前附表1.4.1投標(biāo)人資質(zhì)條件、能力和信譽(yù)“注（1）招標(biāo)人在“投標(biāo)人資質(zhì)條件、能力和信譽(yù)”要求中“不得將施工員、質(zhì)量員、安全員等現(xiàn)場專業(yè)管理人員配備情況列入招標(biāo)文件中投標(biāo)人響應(yīng)承諾事項(xiàng)，否則屬于以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。”

本項(xiàng)目是按圖施工項(xiàng)目，質(zhì)量管理人員是對施工過程質(zhì)量是否按圖施工和國家行業(yè)規(guī)范進(jìn)行施工，與是否具有環(huán)境工程中級技術(shù)職稱或高級技術(shù)職稱這個(gè)條件完全不相關(guān)，本條的設(shè)置屬于以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。請取消本條設(shè)置。

回復(fù)：五通橋區(qū)2022年長江經(jīng)濟(jì)帶農(nóng)業(yè)面源污染治理項(xiàng)目屬于污染防治類環(huán)保項(xiàng)目，與環(huán)境保護(hù)息息相關(guān)。招標(biāo)文件要求本項(xiàng)目質(zhì)量管理人員具有環(huán)境工程職稱證書符合項(xiàng)目實(shí)際情況。質(zhì)量管理員中要求的環(huán)境工程技術(shù)職稱證書是國家頒布的《專業(yè)技術(shù)職務(wù)試行條例》規(guī)定的相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職條件，不屬于質(zhì)量員崗位證書，其職責(zé)是負(fù)責(zé)制定和執(zhí)行項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理方案，監(jiān)督和評估環(huán)保工作的實(shí)施效果，提出環(huán)境治理技術(shù)方案。因此質(zhì)量管理人員具有環(huán)境工程職稱證書作為加分條件的要求符合本次招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)際情況，不屬于以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。請按招標(biāo)文件執(zhí)行。

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