鹽邊縣城至安寧工業(yè)園段新建工程項(xiàng)目（監(jiān)理標(biāo)段）質(zhì)疑回復(fù)

致各潛在投標(biāo)人：

網(wǎng)上潛在投標(biāo)人提出質(zhì)疑如下：

、本項(xiàng)目招標(biāo)文件“第三章評(píng)標(biāo)辦法（綜合評(píng)估法）” 的“評(píng)標(biāo)辦法前附表”第“”中“企業(yè)綜合實(shí)力”“滿(mǎn)足附錄資格審查條件（資質(zhì)最低要求）得分；監(jiān)理單位同時(shí)具有公路工程試驗(yàn)檢測(cè)綜合丙級(jí)及以上資質(zhì)投標(biāo)人名稱(chēng)應(yīng)與試驗(yàn)檢測(cè)資質(zhì)單位名稱(chēng)一致加分；本項(xiàng)最多得分”，此條否定了具有公路工程試驗(yàn)檢測(cè)綜合丙級(jí)及以上資質(zhì)為全資子公司（控股）的監(jiān)理單位，有試驗(yàn)檢測(cè)資質(zhì)的全資子公司（控股）的監(jiān)理單位同“有投標(biāo)人名稱(chēng)應(yīng)與試驗(yàn)檢測(cè)資質(zhì)單位名稱(chēng)一致”）的監(jiān)理單位具有相同法律效應(yīng)，此條存在排斥此類(lèi)潛在投標(biāo)人的嫌疑，不能僅以“投標(biāo)人名稱(chēng)應(yīng)與試驗(yàn)檢測(cè)資質(zhì)單位名稱(chēng)一致”為確定本公司同時(shí)具有公路工程試驗(yàn)檢測(cè)綜合丙級(jí)及以上資質(zhì)檢測(cè)資質(zhì)，應(yīng)修改為“滿(mǎn)足附錄資格審查條件（資質(zhì)最低要求）得分；監(jiān)理單位同時(shí)具有公路工程試驗(yàn)檢測(cè)綜合丙級(jí)及以上資質(zhì)投標(biāo)人名稱(chēng)應(yīng)與試驗(yàn)檢測(cè)資質(zhì)單位名稱(chēng)一致或其全資子公司加分，如投標(biāo)人名稱(chēng)與試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)名稱(chēng)不一致，須附國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)股東信息查詢(xún)截圖）；本項(xiàng)最多得分”，請(qǐng)修改。

、本項(xiàng)目招標(biāo)文件“第三章評(píng)標(biāo)辦法（綜合評(píng)估法）”的“評(píng)標(biāo)辦法前附表”第“”中“信用評(píng)價(jià)”“監(jiān)理企業(yè)在四川省交通運(yùn)輸廳年近五年以最低信用等級(jí)為準(zhǔn)，為級(jí)得分，級(jí)得分，級(jí)得分，級(jí)得分，本項(xiàng)最多得分。以各年度“重點(diǎn)公路建設(shè)從業(yè)單位信用評(píng)價(jià)結(jié)果的通知”函為準(zhǔn)” ，此條信用分等級(jí)得分分?jǐn)?shù)相差過(guò)大，存在以不合理的條件限制、排斥其他潛在投標(biāo)人，違背了《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》國(guó)務(wù)院令第號(hào)第三十二條的規(guī)定，違背了公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，應(yīng)修改為“監(jiān)理企業(yè)在四川省交通運(yùn)輸廳年近五年以最低信用等級(jí)為準(zhǔn)，為級(jí)得分，級(jí)得分，級(jí)得分，級(jí)得分，本項(xiàng)最多得分。以各年度“重點(diǎn)公路建設(shè)從業(yè)單位信用評(píng)價(jià)結(jié)果的通知”函為準(zhǔn)”，請(qǐng)修改。

一、評(píng)標(biāo)辦法中“企業(yè)綜合實(shí)力監(jiān)理單位同時(shí)具有公路工程試驗(yàn)檢測(cè)綜合丙級(jí)及以上資質(zhì)投標(biāo)人名稱(chēng)應(yīng)與試驗(yàn)檢測(cè)資質(zhì)單位名稱(chēng)一致加分” 投標(biāo)人名稱(chēng)應(yīng)與試驗(yàn)檢測(cè)資質(zhì)單位名稱(chēng)一致是屬于特定條件限制、排斥市場(chǎng)主體參與公平競(jìng)爭(zhēng)的違規(guī)行為。此種情況僅有極少數(shù)投標(biāo)人具符合條件，是量身定制的加分條件。應(yīng)修改為投標(biāo)人應(yīng)具有同一法人或全資公司的試驗(yàn)檢測(cè)資質(zhì)單位。

二、評(píng)標(biāo)辦法中“信用評(píng)價(jià)監(jiān)理企業(yè)在四川省交通運(yùn)輸廳年近五年以最低信用等級(jí)為準(zhǔn)，為級(jí)得分，級(jí)得分，級(jí)得分，級(jí)得分，本項(xiàng)最多得分。以各年度“重點(diǎn)公路建設(shè)從業(yè)單位信用評(píng)價(jià)結(jié)果的通知”函為準(zhǔn)”，該加分條件不合理、各信用等級(jí)間分差過(guò)大，屬通過(guò)大分差故意限制、排斥市場(chǎng)主體參與公平競(jìng)爭(zhēng)的違規(guī)行為。

三、評(píng)分辦法中評(píng)標(biāo)價(jià)，，扣分值設(shè)置不合理，無(wú)法體現(xiàn)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，違反了《關(guān)于進(jìn)一步放開(kāi)建設(shè)項(xiàng)目專(zhuān)業(yè)服務(wù)價(jià)格的通知》（發(fā)改價(jià)格【】號(hào)文）實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的規(guī)定，限制其他潛在投標(biāo)人可以進(jìn)行報(bào)價(jià)讓利參與競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)，違背了公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)原則。

綜上，本次招標(biāo)文件的明顯通過(guò)前述一、二、三條環(huán)環(huán)相扣變相設(shè)置不合理限置條件，限制其他潛在投標(biāo)人參與公平競(jìng)爭(zhēng)，是在為極個(gè)別監(jiān)理企業(yè)量身定制進(jìn)行非法謀取高價(jià)中標(biāo)的行為。

現(xiàn)回復(fù)如下：

、因本施工項(xiàng)目包含隧道，為便于組織協(xié)調(diào)管理，且此項(xiàng)為加分項(xiàng)不作為準(zhǔn)入性條件，不存在排斥潛在投標(biāo)人。

、公路建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)與投標(biāo)人信用掛鉤，且分值符合標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件模版中限定值，不具有排他性。

、標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件范本規(guī)定“招標(biāo)人可依據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要設(shè)置、，但應(yīng)大于”該值已設(shè)置倍差距并未違背公平市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

招標(biāo)人：鹽邊建工集團(tuán)有限公司

日期：年月日