第一章 招標(biāo)公告

大唐國際大唐順平新能源 順平縣 350MW 光伏發(fā)電項目光伏場區(qū)基礎(chǔ)標(biāo)段 A（110MW）及競爭性標(biāo)段 C（80MW）施工

總承包Ⅰ

招標(biāo)公告

1. 招標(biāo)條件

本招標(biāo)項目（大唐保定熱電廠順平縣 350MW 光伏發(fā)電項目）已由順平縣行政審批局以（《企業(yè)投資項目備案信息》（順行審備字〔2023〕55 號））批準(zhǔn)建設(shè)，項目業(yè)主為大唐順平新能源 ，建設(shè)資金來自 $20%$ 資本金， $80%$ 銀行貸款， 項目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對該項目的施工總承包進(jìn)行公開招標(biāo)。

2. 項目概況與招標(biāo)范圍

2.1 招標(biāo)編號：202401010500032
2.2 項目名稱：大唐保定熱電廠順平縣 350MW 光伏發(fā)電項目
2.3 建設(shè)

順平縣 350MW 光伏發(fā)電項目的施工標(biāo)段招標(biāo)采購引入競爭機(jī)制。其中 350MW勘察設(shè)計和 50MW 光伏區(qū)、 $220\mathrm{kv}$ 升壓站 EPC 總承包（已完成）和送出線路工程 EPC總承包不參與競爭，剩余 300MW 光伏劃分為三個施工總承包標(biāo)段，基礎(chǔ)標(biāo)段 A，容量為 110MW，對應(yīng)直流側(cè)為 131.82936MWp；基礎(chǔ)標(biāo)段 B，容量為 110MW，對應(yīng)直流側(cè)為 131.82936MWp ；競爭性標(biāo)段 C ，容量為 80MW ，對應(yīng)直流側(cè)為95.8334MWp。

基礎(chǔ)標(biāo)段 A、基礎(chǔ)標(biāo)段 B、競爭性標(biāo)段 C 已實現(xiàn)物理分離，不存在施工干擾問題。基礎(chǔ)標(biāo)段 A、基礎(chǔ)標(biāo)段 B 容量均為 110MW，施工難度相近。競爭性標(biāo)段 C臨時道路（新建及改建）較基礎(chǔ)標(biāo)段較少，整體施工難度小于基礎(chǔ)標(biāo)段。

三個施工總承包標(biāo)段組合為 $\mathrm{}^{66}\mathrm{A}{+}\mathrm{C}^{99}$ 和 $^{66}\mathrm{B}{+}\mathrm{C}^{,}$ 兩個招標(biāo)標(biāo)的,分別命名為“大唐國際大唐順平新能源 順平縣350MW 光伏發(fā)電項目光伏場區(qū)基礎(chǔ)標(biāo)段A（110MW）及競爭性標(biāo)段 C（80MW）施工總承包Ⅰ”（簡稱施工總承包Ⅰ）、“大唐國際大唐順平新能源 順平縣350MW 光伏發(fā)電項目光伏場區(qū)基礎(chǔ)標(biāo)段B（110MW）及競爭性標(biāo)段 C（80MW）施工總承包Ⅱ（簡稱施工總承包Ⅱ）。

本次采購標(biāo)的為施工總承包Ⅰ，交流側(cè)建設(shè)規(guī)模 190MW，含基礎(chǔ)標(biāo)段 A（110MW）和競爭性標(biāo)段 C（80MW）。”

2.5 計劃工期：基礎(chǔ)標(biāo)段 A 工期自 2025 年 4 月 30 日至 2025 年 11 月 30 日，214 日歷天。競爭性標(biāo)段 C 工期從收到該標(biāo)段生效通知書之日起，完工日期不晚于 2025 年 12 月 15 日。具體項目開工日期、工期以監(jiān)理人發(fā)出的開工通知中載明的開工日期、工期、進(jìn)度為準(zhǔn)。

2.6 招標(biāo)范圍：光伏場區(qū)基礎(chǔ)標(biāo)段 A 及競爭性標(biāo)段 C 施工總承包Ⅰ采購范圍包括基礎(chǔ)標(biāo)段 A(110MW)和競爭性標(biāo)段 C(80MW)所有施工內(nèi)容。

基礎(chǔ)標(biāo)段 A 和競爭性標(biāo)段 C 同時報價，整體評審，中標(biāo)后合同一并簽訂。施工總承包Ⅰ和施工總承包Ⅱ的中標(biāo)單位在基礎(chǔ)標(biāo)段 A 和基礎(chǔ)標(biāo)段 B 競爭施工過程中，率先完成基礎(chǔ)標(biāo)段 A/B 的 $50%$ 并網(wǎng)形象進(jìn)度的單位獲得競爭性標(biāo)段 C 合同條款生效通知書，同時另一家單位自動喪失競爭性標(biāo)段 C 的履約資格， 詳見專業(yè)合同條款附件十二“競爭性標(biāo)段合同條款生效說明”

光伏場區(qū)基礎(chǔ)標(biāo)段 A（110MW）及競爭性標(biāo)段 C（80MW）施工總承包Ⅰ具體內(nèi)容詳見工程量清單，工作范圍包括（但不限于）：

2.6.1 設(shè)備材料：除甲供設(shè)備和材料（詳見專用合同條款附件二）外的本標(biāo)的所有設(shè)備和材料（包含備品備件、專用工具、消耗材料）均由投標(biāo)人負(fù)責(zé)采購、監(jiān)造、催交、供貨；投標(biāo)人負(fù)責(zé)以上工程甲供及投標(biāo)人采購的全部設(shè)備、材料的裝卸、保管、轉(zhuǎn)運、二次倒運（從設(shè)備到場后至設(shè)備就位安裝的所有倒運工作）、開箱驗收、保養(yǎng)、發(fā)放、資料移交等工作，建立物資管理臺賬，按招標(biāo)人要求及時開展核銷工作，負(fù)責(zé)設(shè)備、材料包裝物的保管、回收、裝車移交。為保證設(shè)備性能和質(zhì)量，投標(biāo)人采購的主要設(shè)備和材料須在采購前經(jīng)招標(biāo)人確認(rèn)，且不得是 不良供應(yīng)商名錄企業(yè)生產(chǎn)。

2.6.2 建筑安裝工程：完成本標(biāo)的施工總承包全部工作量，包含但不限于光伏發(fā)電場基礎(chǔ)工程、發(fā)電場安裝工程、集電線路建安工程（含電纜敷設(shè)、電纜終端頭制作）、進(jìn)場道路、檢修道路、防火隔離帶、場區(qū)圍欄等所有施工內(nèi)容及配套設(shè)施，包含邊坡治理、防洪設(shè)施等，也包含環(huán)評、水保、復(fù)墾、消防、安全設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生健康等相關(guān)專題及行政批復(fù)文件要求實施的內(nèi)容。現(xiàn)場施工主要還包括但不限于：項目工程所必須的“五通一平”、地上附著物遷移（含苗木）、余土外運、土方外購、余物處理、場地清表、道路修整（包含臨時道路恢復(fù)）、地上附著物恢復(fù)、基坑降水等，施工用電和用水等臨建設(shè)施；光伏組件、支架、逆變器、箱變基礎(chǔ)及安裝工程，接地工程，道路工程，集電線路工程；棄土場以及臨時圍擋、臨時堆放場等施工臨時工程；施工過程中人員門禁、車輛門禁及基建現(xiàn)場視頻監(jiān)控等智慧工地、場站建設(shè)。

2.6.3 調(diào)試、試運、測試、檢測：投標(biāo)人負(fù)責(zé)本標(biāo)的所涉及的全部調(diào)試、試驗（含一般試驗、特殊試驗）、試運及檢測等，包括并不局限于：本標(biāo)的工程樁檢測、地基檢測、施工期的地基沉降觀測，組件檢測（組件投運前現(xiàn)場抽檢、投用后檢測（含熱斑、隱患、EL、功率、逆變器轉(zhuǎn)換效率、功能和性能試驗、光伏電站效率測試等檢測內(nèi)容）），完成全部設(shè)備、材料的第三方檢驗；負(fù)責(zé)電氣設(shè)備試驗（包含電纜、箱變等全部電氣設(shè)備的試驗及其他特殊試驗）；系統(tǒng)調(diào)試（包含運行前所有調(diào)試項目）、試運行、發(fā)電前檢測、發(fā)電后試驗、特殊試驗；負(fù)責(zé)電網(wǎng)公司要求完成的相關(guān)試驗和整改，滿足并網(wǎng)要求；負(fù)責(zé)質(zhì)量監(jiān)督檢查要求完成的整改，滿足質(zhì)監(jiān)要求；負(fù)責(zé)本標(biāo)的接入地區(qū)電網(wǎng)、區(qū)域集控中心全部調(diào)試內(nèi)容，配合設(shè)備廠家調(diào)試以及有關(guān)技術(shù)服務(wù)，負(fù)責(zé)配合地方電網(wǎng)接入、并網(wǎng)驗收、整改，負(fù)責(zé)本標(biāo)的全容量通過 72 小時試運行及性能考核驗收。

2.6.4 服務(wù)：

1）招標(biāo)人僅負(fù)責(zé)項目可研報告編制、項目核準(zhǔn)、辦理開工手續(xù)前各項專題的編制及審查；投標(biāo)人負(fù)責(zé)配合、協(xié)助建設(shè)工程施工許可證等合法手續(xù)辦理工作。

2）投標(biāo)人負(fù)責(zé)協(xié)助招標(biāo)人完成投產(chǎn)所需的工程質(zhì)量監(jiān)督（含質(zhì)量監(jiān)督注冊及檢查驗收、電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督驗收）、防雷檢測、消防（含檢測）、勞動安全、職業(yè)衛(wèi)生、網(wǎng)絡(luò)安全等保測評等專項驗收以及涉網(wǎng)驗收，并負(fù)責(zé)完成各項驗收要求的涉及本標(biāo)的的施工及整改工作。投標(biāo)人負(fù)責(zé)協(xié)助招標(biāo)人按照《 光伏電站項目后評價實施細(xì)則》完成項目后評價工作，負(fù)責(zé)項目通過行業(yè)達(dá)標(biāo)投產(chǎn)驗收工作，協(xié)助完成全過程造價審核及竣工結(jié)算審計、移交以及質(zhì)保期的服務(wù)。

3）投標(biāo)人負(fù)責(zé)本標(biāo)的施工范圍內(nèi)所有地上、地下附著物余物清理工作及產(chǎn)生的費用。

4）項目紅線內(nèi)永久征地、長期租地及紅線外長期租地（含地上附著物補償）手續(xù)辦理歸招標(biāo)人負(fù)責(zé)，承擔(dān)對應(yīng)區(qū)域的耕地占用稅、土地使用稅、契稅、植被恢復(fù)費、青苗補償費、水土保持補償費等所有相關(guān)費用；施工臨時用地由投標(biāo)人負(fù)責(zé)，承擔(dān)臨時占地區(qū)域的耕地占用稅、復(fù)墾保證金、植被恢復(fù)費、附著物補償費、施工及復(fù)墾費等所有相關(guān)費用，并按照政府有關(guān)部門要求依法辦理合規(guī)手續(xù)。

5）投標(biāo)人負(fù)責(zé)本標(biāo)的工程實施過程中，超越招標(biāo)人征、租地紅線外需要臨時占用的土地的手續(xù)辦理（包括項目開工所需臨時用地手續(xù)辦理費用和本標(biāo)的施工涉及的臨時用地手續(xù)辦理費用）、征租費用、房屋拆遷、青苗賠償?shù)认嚓P(guān)費用。投標(biāo)人負(fù)責(zé)本標(biāo)的實施所需地方關(guān)系、群眾關(guān)系協(xié)調(diào)等相關(guān)費用；與地方林業(yè)部門、農(nóng)業(yè)、公安等相關(guān)政府部門的關(guān)系協(xié)調(diào)及發(fā)生的費用，投標(biāo)方負(fù)責(zé)項目實施過程中產(chǎn)生的措施費及相關(guān)協(xié)調(diào)費用（包含稅費）。

6）投標(biāo)人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)國網(wǎng)公司完成本標(biāo)的施工電源用電報裝等相關(guān)手續(xù)辦理；應(yīng)在施工進(jìn)場前完成在電網(wǎng)相關(guān)部門的手續(xù)辦理（如備案），若因未完成手續(xù)辦理（如備案），造成不能涉網(wǎng)施工所產(chǎn)生的后果由投標(biāo)人負(fù)責(zé)，招標(biāo)人將按程序追究投標(biāo)人責(zé)任。

7）投標(biāo)人負(fù)責(zé)質(zhì)量監(jiān)督相關(guān)報審資料準(zhǔn)備及各階段質(zhì)量監(jiān)督問題整改。

8）投標(biāo)人負(fù)責(zé)完成施工所需臨時用水及生活用水、用電、中斷道路交通等許可和批準(zhǔn)手續(xù)辦理。

9）負(fù)責(zé)完成本標(biāo)的消缺、培訓(xùn)、驗收、竣工驗收、最終交付投產(chǎn)及檔案竣工移交。協(xié)助完成本項目檔案驗收工作。

10）投標(biāo)人負(fù)責(zé)人身意外傷害險、施工設(shè)備險、工傷保險等（除建筑工程一切險、安裝工程一切險、第三者責(zé)任險）手續(xù)辦理。

11）投標(biāo)人負(fù)責(zé)本標(biāo)的集電線路建設(shè)所涉及的跨、鉆越線路、鐵路、公路、河流、生態(tài)和自然保護(hù)區(qū)、水利設(shè)施等相關(guān)手續(xù)的辦理；若集電線路通道需進(jìn)行樹木砍伐，投標(biāo)人負(fù)責(zé)取得林業(yè)部門的批復(fù)報告，負(fù)責(zé)取得防火通道審批手續(xù)辦理等，費用應(yīng)包含在此次報價中。

2.6.5 其他：

投標(biāo)人開工前充分了解施工區(qū)域地下設(shè)施分布，必要時采取保護(hù)措施。否則在施工中造成地下設(shè)施損壞由投標(biāo)人負(fù)責(zé)賠償；投標(biāo)人在施工過程中超越招標(biāo)人劃定的道路或臨時場地邊界造成動力電纜、控制電纜、通訊電纜及其他設(shè)施損壞等均由投標(biāo)人負(fù)責(zé)賠償。

本標(biāo)的永久占地征地和長期租地手續(xù)由招標(biāo)人負(fù)責(zé)辦理，并負(fù)責(zé)土地賠付；征、租地后地上、地下的余物清理由投標(biāo)人負(fù)責(zé)；投標(biāo)人應(yīng)負(fù)責(zé)配合完成本標(biāo)的土地測量丈量工作。

投標(biāo)人負(fù)責(zé)解決各類阻工問題(包括但不限于村民阻工、因投標(biāo)人工程款支付產(chǎn)生的阻工及農(nóng)民工工資清欠阻工問題等)，負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)卣槍Ρ卷椖刻岢龅念~外要求（包括但不限于地方協(xié)調(diào)人員的費用、優(yōu)先選用其推薦的施工人員駐地和存貨場等）。

本招標(biāo)要求由投標(biāo)人承擔(dān)的義務(wù)、責(zé)任和風(fēng)險所發(fā)生的一切費用均包含在本次投標(biāo)報價中。不論招標(biāo)文件是否提及、投標(biāo)報價高低，凡涉及本工程設(shè)備材料采購、建筑安裝、試驗、檢查測試、調(diào)試試運、相關(guān)證件辦理、包含但不限于水保、安全設(shè)施、環(huán)保、土地復(fù)墾、消防、職業(yè)衛(wèi)生等所有工程批復(fù)文件要求本標(biāo)的范圍內(nèi)實施的內(nèi)容、竣工驗收以及本工程實施過程當(dāng)中的疫情防控措施等，本工程項目相關(guān)方面的工作內(nèi)容均屬于投標(biāo)人的工作范圍，相關(guān)費用均已含在投標(biāo)人報價中。

施工總承包Ⅰ、施工總承包Ⅱ同步招標(biāo)，設(shè)定“兼投不兼中”原則。同一投標(biāo)人最多只能獲得一個標(biāo)的的中標(biāo)資格，如投標(biāo)人在任一標(biāo)的中綜合排名第一，則授予排名第一所在的標(biāo)的，另一標(biāo)的不再推薦為中標(biāo)候選人;如投標(biāo)人在兩個標(biāo)的綜合排名都是第一，則授予攔標(biāo)限價較高的標(biāo)的即施工總承包 II，施工總承包 I 不再推薦其為中標(biāo)候選人。

投標(biāo)單位必須獨立且充足配置競爭性標(biāo)段 C 的人員和機(jī)械，不得與基礎(chǔ)標(biāo)段共用，不能造成基礎(chǔ)標(biāo)段與競爭標(biāo)段的施工相互影響。在競爭標(biāo)段施工過程中出現(xiàn)承包單位原因造成的重大安全、進(jìn)度、質(zhì)量問題，建設(shè)單位有權(quán)調(diào)整競爭性標(biāo)段的施工量與施工單位。

投標(biāo)人要充分考慮在施工過程中存在的各類風(fēng)險因素和費用（因競爭施工產(chǎn)生的費用由承包單位承擔(dān)），競爭性標(biāo)段 C 的合同條款生效條件只以率先完成基礎(chǔ)標(biāo)段 A/B 的 $50%$ 并網(wǎng)形象進(jìn)度作為唯一評判標(biāo)準(zhǔn)。

本施工總承包招標(biāo)采購?fù)瓿梢荒旰笕圆痪邆洮F(xiàn)場施工條件的，需重新招標(biāo)。

3. 投標(biāo)人資格要求

3.1 通用資格條件

3.1.1 投標(biāo)人須具有獨立法人資格或其他組織。

3.1.2 財務(wù)要求：沒有處于被責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)或進(jìn)入破產(chǎn)程序，且資產(chǎn)未被重組、接管，也未被司法機(jī)關(guān)采取財產(chǎn)保全或強(qiáng)制執(zhí)行措施。

3.1.3 否決項包括供應(yīng)商的以下情形：

（1）在信用中國網(wǎng)站（查詢網(wǎng)

（2）按照中國大唐集團(tuán) 供應(yīng)商管理相關(guān)規(guī)定，應(yīng)在規(guī)定范圍內(nèi)停止授標(biāo)或取消采購活動參與資格（“灰名單”、“黑名單”供應(yīng)商等），且有效期結(jié)束時間晚于投標(biāo)截止日的。

對于中標(biāo)候選人/中標(biāo)人，將在采購評審、中標(biāo)公示、合同簽訂等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行復(fù)核，如存在違反上述否決投標(biāo)條款情形的，不予授標(biāo)或不簽訂合同。上述否決投標(biāo)條款所涉及的事項，接受社會監(jiān)督，投標(biāo)人及其利害關(guān)系人可按照招標(biāo)文件載明的方式進(jìn)行舉證。

3.1.4 本次招標(biāo)采用資格后審方式，開標(biāo)后由評標(biāo)委員會對投標(biāo)人的資質(zhì)進(jìn)行審查，資格條件沒有達(dá)到招標(biāo)文件規(guī)定要求的，評標(biāo)委員會將否決其投標(biāo)。

3.1.5 符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

3.2 專用資格條件：

3.2.1 企業(yè)資質(zhì)要求：須具有電力工程施工總承包一級或水利水電工程施工總承包一級及以上資質(zhì)；和有效的安全生產(chǎn)許可證；和有效的承裝類二級和承試類二級電力設(shè)施許可證，滿足《承裝（修、試）電力設(shè)施許可證管理辦法》(中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令第 36 號)相關(guān)要求。

3.2.2 企業(yè)業(yè)績要求：近 5 年須具有 2 個及以上 100MW（或 100MWp）及以上光伏電站已竣工施工總承包業(yè)績或已竣工 EPC 總承包業(yè)績。

3.2.3 人員資質(zhì)要求：擬派項目經(jīng)理須具有（機(jī)電工程專業(yè)或建筑工程專業(yè)）一級注冊建造師執(zhí)業(yè)資格，須具有有效的安全生產(chǎn)考核合格證書（B 證），且在投標(biāo)階段未擔(dān)任其他在建工程項目經(jīng)理職務(wù)。

3.2.4 人員業(yè)績要求：擬派項目經(jīng)理須具有 1 個及以上 100MW（或 100MWp）及以上光伏電站已竣工施工總承包或已竣工 EPC 總承包的項目經(jīng)理業(yè)績。

3.2.5 本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

3.2.6 其他特殊要求：

（1）業(yè)績證明材料須包含：合同（至少包含合同首頁、簽字蓋章頁和合同主要內(nèi)容頁）、竣工驗收證明（施工業(yè)績的竣工驗收證明必須經(jīng)建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位蓋章齊全，否則不予認(rèn)可）。

（2）擬派項目經(jīng)理業(yè)績證明材料須包含：合同（至少包含合同首頁、簽字蓋章頁和合同主要內(nèi)容頁）、竣工驗收證明（竣工驗收證明必須經(jīng)建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位蓋章齊全，竣工驗收證明中須有擬派項目經(jīng)理姓名，否則不予認(rèn)可）。

（3）一級注冊建造師證（滿足建辦市〔2021〕40 號《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于全面實行一級建造師電子注冊證書的通知》相關(guān)要求。一級建造師電子證書應(yīng)在個人簽名處手寫本人簽名，電子證書上已標(biāo)明使用時限，超出使用期限的電子證書無效。

（4）首臺(套)裝備、首批次材料、首版次軟件參與投標(biāo)時，屬于工業(yè)和信息化部等部門相關(guān)名錄所列首臺(套)裝備、首批次材料、首版次軟件的，以及《中央企業(yè)科技創(chuàng)新成果推薦目錄》成果的，僅需提交正式印發(fā)的名錄文件并說明本次投標(biāo)屬于名錄中的哪一項，即視同滿足市場占有率、使用業(yè)績等要求。

3.3 注意事項：

3.3.1 以上資質(zhì)要求均需提供相關(guān)證書掃描件或電子證書。

3.3.2 業(yè)績時間以竣工驗收證明上的竣工驗收時間為準(zhǔn)。竣工驗收證明上沒有竣工驗收時間的，以簽字蓋章中的最晚時間為準(zhǔn)；簽字蓋章無時間的，以竣工時間為準(zhǔn)；竣工驗收證明上沒有上述時間的不予認(rèn)可。

3.3.3 業(yè)績證明材料必須能證明業(yè)績類型及規(guī)模，否則不予認(rèn)可。

3.3.4 用戶證明須由最終用戶蓋章，可以是驗收證明、使用證明、回訪

3.3.5 提供的相關(guān)證明材料應(yīng)清晰可辨，不能識別有效信息的不予認(rèn)可。

3.3.6 如發(fā)現(xiàn)擬派任項目經(jīng)理在投標(biāo)階段存在其他在建工程情況，評標(biāo)委員會將啟動澄清程序，投標(biāo)人應(yīng)按澄清要求提供經(jīng)建設(shè)單位同意的項目經(jīng)理變更說明或在建工程竣工驗收證明，否則不予認(rèn)可。

3.3.7 在建工程是指處于中標(biāo)結(jié)果公示到合同約定的工程全部完成且竣工驗收合格期間的工程（與本次招標(biāo)的工程屬于同一工程相鄰分段發(fā)包或分期施工的除外）。

3.3.8 本次招標(biāo)采用電子方式開評標(biāo)，除聯(lián)合體協(xié)議書（如有）、法定代表人身份證明、法定代表人授權(quán)委托書需要滿足簽字蓋章要求外，投標(biāo)商務(wù)文件、技術(shù)文件、價格文件和其他文件首頁由有法定代表人或其委托代理人電子簽字并加蓋電子單位公章后即視為滿足招標(biāo)文件所有簽字蓋章要求。并按照規(guī)定的時間上傳加密的投標(biāo)文件即可，無需逐頁簽字蓋章。