福州市分公司綜合投遞業(yè)務外包采購項目（二次）公開招標公告

福建盛鑫招標代理有限公司（以下簡稱″招標代理”）受中國郵政集團有限公司福建省分公司（以下簡稱″招標人”）委托，就福州市分公司綜合投遞業(yè)務外包采購項目（二次）項下的貨物及服務進行國內(nèi)公開招標。現(xiàn)邀請合格的投標人前來投標。本項目采用電子化招投標，對投標人在″中國郵政電子采購與供應平臺”上傳的電子版投標文件進行審查。

一、項目名稱：福州市分公司綜合投遞業(yè)務外包采購項目（二次）

二、項目編號：FJSXZB2025148-1

三、項目概述：根據(jù)采購人的郵件攬收、投遞處理流程和相關業(yè)務規(guī)范，在本市范圍內(nèi)，完成由采購人下派的郵件攬收、投遞、內(nèi)部處理任務。本項目本次根據(jù)項目地點、區(qū)域設置3個合同包。

采購期限為2年，根據(jù)福州投遞環(huán)節(jié)外包業(yè)務量和外包上限綜合單價，工時服務、攬收計提以及其他投遞等，估算兩年外包費用為31822.5萬元（含稅），項目本次招標的3個合同包估算兩年外包費用為15865.9萬元（含稅）。

四、招標內(nèi)容：

（詳見招標文件第五章《技術（服務）規(guī)范》）。

注：（1）項目本次劃分3個標包，本項目評標與授標以合同包為單位。投標人可以項目為單位提供投標文件（即允許多個合同包共用1個投標文件）。

（2）本項目/包最高投標限價詳見附2：本項目/包最高投標限價。投標人不含稅報價如高于最高投標限價，其投標將被否決。

（3）本采購項目各包投遞業(yè)務量以實際為準，采購人不作承諾。

五、投標人資格條件：

（一）投標人未被信用中國網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被執(zhí)行人，未被中國政府采購網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）列入政府采購嚴重違法失信行為記錄名單；（以代理機構評標當日查詢結(jié)果為準）

（二）被中國郵政集團有限公司列入黑名單且在有效期內(nèi)的投標人，無資格參加本項目的采購活動；

（三）單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同投標人，不得同時參加本項目的投標；

（四）與郵政無投資關系且存在以下情況的，不得參加采購活動：郵政領導人員及其親屬和其他特定關系人、郵政員工持股（限非上市公司），以個人身份（組織委派的除外）擔任法人、董事長、總經(jīng)理、監(jiān)事的企業(yè)，以及郵政所屬工會或員工集體出資成立的企業(yè)；

（五）投標人必須是在中華人民共和國境內(nèi)（港澳臺除外）依法注冊的遵守法律、行政法規(guī)規(guī)定的相關條件，具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度，有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄，參加本次采購活動前三年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的法人或其他組織。（本項目允許法人的分支機構參加投標，如法人下屬不具備法人資格的分支機構參與投標的，須提供其法人公司（總公司）針對本項目或覆蓋本項目的經(jīng)營事項的授權文件）

（六）本項目不接受聯(lián)合體投標；本項目不得轉(zhuǎn)包、分包。

注：根據(jù)上述資格要求，投標文件中應提交的投標人的資格部分文件詳見招標文件第一章及第四章。投標人須按照″第四章 投標文件格式”的要求提供上述資格要求的有效證明材料，否則，其投標將被否決。

六、招標文件的獲取方式：

（一）辦理CA證書

登錄″中國郵政電子采購與供應平臺”（網(wǎng)址：https://cg.11185.cn）辦理CA證書等。

流程：注冊→登錄→【CA辦理】→查找對應項目→報名→填寫相關信息→審核→下載招標文件。CA證書辦理、″中國郵政電子采購與供應平臺”操作相關事宜請下載″平臺首頁—用戶中心—下載中心—下載：中國郵政電子采購與供應平臺操作手冊-電子采購分冊-投標人”，或可聯(lián)系客服電話：400-709-1099，CA客服電話：400-788-8550（周一～周五9:00-17:00）。

（二）獲取招標文件

獲取文件流程：進入平臺—注冊并辦理CA—（審批通過）—選擇參加投標的項目—購買招標文件—填寫并上傳訂單信息（支付憑證和報名資料）—（審批通過）—下載招標文件（具體參照平臺頁面右下角″投標人操作指南”）。

凡有意參加投標者，請于2025年08月15日至2025年08月22日17時（北京時間，下同），通過″中國郵政電子采購與供應平臺”獲取招標文件。投標人須按包報名，報名需要上傳資料營業(yè)執(zhí)照副本、授權委托書、法定代表人和被授權人身份證（以上資料均須復印件加蓋公章掃描）。文件費用為300元，投標人應將獲取文件時的報名資料和支付憑證同步上傳至″中國郵政電子采購與供應平臺”對應的報名項目中，經(jīng)審核后即可下載招標文件。

未在期限內(nèi)按上述要求辦理報名手續(xù)獲取招標文件的潛在供應商，投標將被拒絕。

招標人/代理機構在中國郵政集團電子采購平臺(https://cg.11185.cn)查詢供應商負面行為信息，被中國郵政集團有限公司或中國郵政集團有限公司福建省分公司列入黑名單且在有效期內(nèi)的供應商，投標報名將被拒絕。

注：投標人須在″中國郵政電子采購與供應平臺”（網(wǎng)址：https://cg.11185.cn）完成″下載招標文件”的操作。

七、投標文件的遞交：

（一）遞交平臺、遞交時間及簽到：線上電子版與紙質(zhì)版投標文件遞交的截止時間均為2025年09月05日上午09:30（北京時間），投標人應在截止時間前通過″中國郵政電子采購與供應平臺”（網(wǎng)址：https://cg.11185.cn）遞交加密的線上電子版投標文件，逾期遞交的線上電子版投標文件以及不符合規(guī)定的線上電子版投標文件將被拒絕。

（二）紙質(zhì)版投標文件遞交時間要求及地點：投標人須在2025年09月05日上午09:00-09:30（北京時間）現(xiàn)場遞交至【福州市鼓樓區(qū)鼓東街道湖東路79號福建外運大廈七層福建盛鑫招標代理有限公司開標廳】，或于2025年09月05日上午09:30前（北京時間）郵寄至【福州市鼓樓區(qū)鼓東街道湖東路79號福建外運大廈七層福建盛鑫招標代理有限公司】（聯(lián)系人：【黃季紅】：聯(lián)系方式【0591-83508820分機號8633】）。

逾期遞交的紙質(zhì)版和線上電子版投標文件以及不符合規(guī)定的紙質(zhì)版和線上電子版投標文件將被拒絕。

本項目只接受投標人在投標截止時間前遞交的投標文件。如果投標人以郵寄方式或?qū)Ｈ怂徒煌稑宋募模f交時間以代理機構實際簽收時間為準，郵寄或送交過程產(chǎn)生的延誤、丟失、損壞等情形，由投標人自行負責。投標人因為物流原因（包括遞交地點發(fā)生錯誤、物流配送等）而逾期送達投標文件的，將被拒絕接收。投標文件寄出后，投標人應將快遞公司名稱及快遞單號發(fā)送至福建盛鑫招標有限公司電子郵箱(fjsxzb@163.com)。

（三）線上電子版投標文件加密、解密：投標人須在開標前對″中國郵政電子采購與供應平臺”（網(wǎng)址：https://cg.11185.cn）遞交的線上電子版投標文件進行加密。投標人須在平臺下載《中國郵政投標管家》工具結(jié)合CA證書，進行線上電子版投標文件的編制，并在開標前進行加密后上傳至平臺。

（四）線上電子版投標文件與紙質(zhì)版投標文件內(nèi)容須相同。招標文件中要求的蓋章、簽字，在制作線上電子版投標文件時可以是有效的電子簽章、電子簽名，也可以是加蓋公章、簽字的紙質(zhì)版掃描件。（電子簽章后，文檔不應再修改，否則電子簽章、簽字無效；如需修改，請修改后重新電子簽章、簽字）。

注：

線上電子版投標文件指：按招標文件要求通過《中國郵政投標管家》工具編制、加密、上傳至″中國郵政電子采購與供應平臺”（網(wǎng)址：https://cg.11185.cn）的電子版投標文件。

紙質(zhì)版投標文件指：紙質(zhì)版投標文件應為線上電子版投標文件的打印版或加蓋公章、簽字的紙質(zhì)版。

紙質(zhì)版投標文件應與線上電子版投標文件保持一致，如不一致以紙質(zhì)版投標文件為準。

線上電子版響應文件解密方式采用″集中解密”的，將由系統(tǒng)自動進行解密，供應商無需在線上簽到、解密。

八、開標：

（一）開標形式：本項目采用在″中國郵政電子采購與供應平臺”（網(wǎng)址：https://cg.11185.cn）線上解密開標，遞交投標文件的設備需為投標人自主可控的電腦終端設備，不得與其他投標人使用同一臺電腦遞交投標文件。如開標/評審后發(fā)現(xiàn)不同投標（應答）人上傳投標（應答）文件的網(wǎng)卡信息/MAC地址、CPU信息/CPUID信息同時完全一致的，對本項目該投標（應答）人投標（應答）的標包/標段予以否決。

（二）開標時間：2025年09月05日上午09:30（北京時間）。線上電子版投標文件現(xiàn)場解密時間為：2025年09月05日上午09:30（北京時間）。投標人須自行考慮互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡及運行環(huán)境不暢、介質(zhì)損壞等因素造成的風險。

（三）投標文件遞交及開標地點：紙質(zhì)版投標文件需以郵寄或者現(xiàn)場方式遞交，須在遞交截止時間前送到福州市鼓樓區(qū)鼓東街道湖東路79號福建外運大廈七層福建盛鑫招標代理有限公司開標廳，并與招標代理（聯(lián)系人：黃季紅、電話：聯(lián)系方式0591-83508820分機號8633）確認投標文件已被接收。

九、發(fā)布公告的媒體：

本次招標公告同時在中國郵政集團有限公司官網(wǎng)、中國郵政電子采購與供應平臺、采購與招標網(wǎng)發(fā)布。

十、聯(lián)系方式：

采購人：中國郵政集團有限公司福建省分公司

詳細地址：福建省福州市鼓樓區(qū)溫泉街道得貴路26號福建郵政大廈

郵編：350003

項目聯(lián)系人：許女士

電話：0591-83341908

--戶名：中國郵政集團有限公司福建省分公司

--開戶銀行：中國工商銀行股份有限公司福州鼓樓支行

--賬號：1402023229600352133

--電子郵件：fjyzcg83300810@163.com

招標代理機構：福建盛鑫招標代理有限公司

地址：福州市鼓樓區(qū)鼓東街道湖東路79號福建外運大廈7樓

郵編：350001

項目聯(lián)系人：鄭淑明、黃季紅、馮麗紅、陳專

聯(lián)系電話：0591-83508520分機號8633

電子信箱：fjsxzb@163.com

網(wǎng)址：http://www.fjsxzb.com

報名獲取招標文件、繳交及退還投標保證金、繳納招標代理服務費聯(lián)系人：財務

電話：0591-83508520

電子信箱：fjsxzb@163.com

網(wǎng)址：http://www.fjsxzb.com

附1：報名獲取招標文件、繳納投標保證金、代理服務費的銀行賬戶信息賬戶：

附2：本項目/包最高投標限價（適用合同包范圍：包1、包2、包6）。投標人按照以下表1、2的招標限價，進行報價，其中表1報統(tǒng)一折扣系數(shù)，折扣系數(shù)上限1.0，表2按項目報單價。

1.投遞限價（表1）：單價綜合考慮投遞員收入、投遞工效、以及固定成本（含服裝、保險和管理費，下同）以及投遞增量等因素，設置2個階梯單價，特快、退回妥投等產(chǎn)品的投遞單價按固定單價結(jié)算，不參與報價，其中電商標快按快包第1階梯單價結(jié)算（不含稅），退回妥投按0.25元/件（含稅）結(jié)算，其他結(jié)算單價按單價×（1＋稅點）執(zhí)行，不實施階梯單價。

表1-表3中單價為基于現(xiàn)行投遞作業(yè)組織和條件下的投遞環(huán)節(jié)單價，包含了自提點費用（福州各區(qū)縣自提均價詳見采購文件附件7），其中甲方統(tǒng)談統(tǒng)簽統(tǒng)付的自提費用，結(jié)算外包費時予以全額扣減。在合同簽定后，甲方通過處理中心一甩、新建直投（含跨區(qū)直投）中心、投放無人車/機、無人驛站等方式對投遞環(huán)節(jié)進行流程優(yōu)化，甲方將根據(jù)運用降本情況確定調(diào)低相應部分的郵件投遞結(jié)算單價，并簽定補充協(xié)議，如中標人不同意簽訂補充協(xié)議，則在過渡2個月內(nèi)終止合同。其中投遞到甲方建設運營的無人驛站的郵件不執(zhí)行表1-表3的單價，根據(jù)參與的環(huán)節(jié)結(jié)算對應的外包費用，結(jié)算標準為：分揀0.1元/件、投遞0.2元/件和入庫上架0.05元/件。如新建直投中心跨區(qū)縣投遞，直投中心隸屬區(qū)縣由甲方指定。

表1：

備注：超過啟動量的部分按第2階梯單價結(jié)算。

2.計時限價（表2）：

備注1：內(nèi)務網(wǎng)格長原則上不使用業(yè)務外包人員，確需使用的，應明確使用期限，由地市分管領導審批后方可使用。

備注2：臨時用工用于重大活動、發(fā)生突發(fā)事件（如疫情、自然災害等）情況，經(jīng)地市主管領導核準后啟用。

備注3：農(nóng)村混投人員按計時+計件計算外包費用。各地市根據(jù)區(qū)縣農(nóng)村收入水平，分四檔(5500-6000-6500-7000元)設置農(nóng)村混投人員月收入上限，結(jié)算時取二者低值結(jié)算。

3.其他郵件投遞：本部分不參與報價。退回妥投計件單價0.25元/件（含稅），單一段道或單一客戶結(jié)算上限50元/天，按件結(jié)算和封頂結(jié)算取低者結(jié)算。其他結(jié)算單價按以下單價×（1＋稅點）執(zhí)行，不實施階梯單價，不同業(yè)務的結(jié)算單價如下表3：（注：合同期內(nèi)采購人有權結(jié)合業(yè)務發(fā)展的實際需要，對本項外包內(nèi)容的結(jié)算方式、結(jié)算標準進行調(diào)整，以書面通知確認為準）。

其他郵件投遞單價（表3）：

備注：如涉及個性化攬投營銷推廣階段性項目，則按該項目規(guī)定的計件單價（不含稅）執(zhí)行。

4.攬收：本部分不報價，不實施階梯單價，不同業(yè)務的不含稅結(jié)算單價如下表，中標人應將計件及提成款項扣除稅點外全額兌現(xiàn)給員工（注：合同期內(nèi)采購人有權結(jié)合業(yè)務發(fā)展的實際需要，對本項外包的內(nèi)容、結(jié)算方式、結(jié)算標準進行調(diào)整，以書面通知確認為準。）

攬收單價（表4）：

5.自提直投:

（1）針對委托區(qū)域社會共配平臺運營情況，采購人可與當?shù)毓才淦脚_供應商洽談結(jié)算方式，并從與中標人的結(jié)算費用中扣減自提費用，扣減標準為自提費用*（1+稅點）。

（2）由采購人統(tǒng)簽統(tǒng)付的自提點，自提費用從結(jié)算費用中全額扣減，扣減標準為自提費用*（1+稅點）。

（3）支局驛站：指農(nóng)村支局的鎮(zhèn)本快包交營業(yè)人員窗投而設置的驛站，對投交支局驛站的郵件，不執(zhí)行表1-表3的單價，根據(jù)參與的環(huán)節(jié)結(jié)算對應的外包費用，結(jié)算標準為：分揀0.1元/件、投遞0.2元/件。

（4）無人驛站：投遞到甲方建設運營的無人驛站的郵件，不執(zhí)行表1-表3的單價，根據(jù)參與的環(huán)節(jié)結(jié)算對應的外包費用，結(jié)算標準為：分揀0.1元/件、投遞0.2元/件和入庫上架0.05元/件。

6.其他約定：

（1）表1中單價為基于現(xiàn)行投遞作業(yè)組織和條件下的投遞環(huán)節(jié)單價，合同期內(nèi)，甲方有權根據(jù)流程優(yōu)化或上級結(jié)算政策調(diào)整情況，調(diào)整快包投遞的階梯單價及啟動量。

（2）采購人因業(yè)務發(fā)展需要增設結(jié)算項目時，如攬收、同城配送、代投非郵產(chǎn)品（含郵快合作）等，由甲方確定攬投環(huán)節(jié)結(jié)算單價，并簽定補充協(xié)議。

（3）外包商應按國家規(guī)定為外包員工足額繳交社會保險，甲方有權抽查，如未足額繳交，甲方將按未履行合同，從履約保證金中扣罰。扣罰標準為1000元/人.月。未繳納保險期間所有風險及賠償由中標人承擔。

（4）郵快合作：本部分不報價，結(jié)算單價由采購人與中標人根據(jù)實際情況另行商定，最終以采購人書面通知為準。三級物流體系、交郵合作等由政府直接補貼到個人的費用，在結(jié)算外包費時相應予以調(diào)減。

（5）高溫費：每年5-9月為高溫期，采購人對此期間的外包計件單價上浮0.015元/件，計時單價（除農(nóng)村普郵混投項目外）上浮0.8元/小時，上限不超過12元/人.日，當月累計不超過260元/人.月，中標人應如數(shù)全額發(fā)放，如未發(fā)放或未全額發(fā)放，采購人有權扣減。