投標(biāo)邀請(qǐng)

中創(chuàng)名建工程管理集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)″招標(biāo)代理”）受中國(guó)郵政集團(tuán)有限公司吉林市分公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)″招標(biāo)人”）委托，就中國(guó)郵政集團(tuán)有限公司吉林市分公司機(jī)關(guān)食堂及物業(yè)保潔服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目項(xiàng)下的服務(wù)進(jìn)行國(guó)內(nèi)公開(kāi)招標(biāo)。現(xiàn)邀請(qǐng)合格的投標(biāo)人前來(lái)投標(biāo)。本項(xiàng)目采用電子化招投標(biāo)，對(duì)投標(biāo)人在″中國(guó)郵政電子采購(gòu)與供應(yīng)平臺(tái)”上傳的電子版投標(biāo)文件進(jìn)行審查。

一、項(xiàng)目名稱(chēng)：中國(guó)郵政集團(tuán)有限公司吉林市分公司機(jī)關(guān)食堂及物業(yè)保潔服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目

二、項(xiàng)目編號(hào)：ZCMJZBYC2025-027

三、采購(gòu)項(xiàng)目基本情況及要求：

1.本項(xiàng)目采購(gòu)采購(gòu)吉林市分公司機(jī)關(guān)食堂及物業(yè)保潔服務(wù)，在市分公司機(jī)關(guān)范圍內(nèi)服務(wù)。

2.技術(shù)（服務(wù)）規(guī)范：符合國(guó)家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)滿(mǎn)足 招標(biāo)人要求的技術(shù)（服務(wù)）規(guī)范要求。

3.中標(biāo)供應(yīng)商須在郵儲(chǔ)銀行開(kāi)立對(duì)公賬戶(hù)，相關(guān)費(fèi)用以此賬戶(hù)進(jìn)行結(jié)算。同時(shí)中標(biāo)供應(yīng)商派駐的員工須使用郵儲(chǔ)銀行卡作為工資卡。

4.中標(biāo)供應(yīng)商提供符合國(guó)家規(guī)定的全額征稅的增值稅普通發(fā)票（食堂）和符合國(guó)家規(guī)定的全額征稅的增值稅專(zhuān)用發(fā)票（物業(yè)保潔）。

5.本項(xiàng)目完成招標(biāo)后，在合同履行期間如采購(gòu)人通過(guò)流程優(yōu)化、工藝改造等提高工效或因不可抗力、情勢(shì)變更，致使合同履行的基礎(chǔ)條件發(fā)生變化的，在符合相關(guān)法律法規(guī)及管理制度規(guī)定前提下，經(jīng)與中標(biāo)供應(yīng)商協(xié)商，如結(jié)算價(jià)款有壓降（金額、結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)、付款方式及條件），或合作條件、質(zhì)量等合同條款有調(diào)整，需簽訂變更或補(bǔ)充協(xié)議。          

四、采購(gòu)內(nèi)容及預(yù)算：

1.采購(gòu)預(yù)算：每年預(yù)算金額104.18萬(wàn)元，兩年預(yù)算合計(jì)金額208.36萬(wàn)元（總價(jià)最高限價(jià)），所有價(jià)格均為含稅價(jià)格。

每年食堂外包費(fèi)用44.44萬(wàn)元（食堂單項(xiàng)最高限價(jià)），根據(jù)整體費(fèi)用按月進(jìn)行結(jié)算；該費(fèi)用不包含食材費(fèi)用；采購(gòu)人負(fù)責(zé)提供食堂工作所必要的場(chǎng)地、設(shè)備、器具以及能源基礎(chǔ)設(shè)施；采購(gòu)人承擔(dān)食堂的采暖費(fèi)、水、電、燃?xì)狻⒃O(shè)備維修費(fèi)、低值易耗和衛(wèi)生費(fèi)。對(duì)于周末期間產(chǎn)生的業(yè)務(wù)招待用餐及員工加班用餐，餐次低于（含）10人（按10人計(jì)算），支付300元服務(wù)費(fèi)；餐次在10 人以上，50人（含）以下的，支付400元服務(wù)費(fèi)；餐次在50人以上的，支付600元服務(wù)費(fèi)。

每年物業(yè)保潔外包費(fèi)用59.74萬(wàn)元（物業(yè)保潔單項(xiàng)最高限價(jià)）；其中保潔所需的工具耗材由采購(gòu)人提供（拖布、清潔劑、擦手紙、大盤(pán)紙、洗手液、消毒液等）；假日服務(wù)費(fèi)按120元/次支付，不足一天按60元/次支付。

根據(jù)實(shí)際業(yè)務(wù)發(fā)生情況（實(shí)際服務(wù)月數(shù)）據(jù)實(shí)結(jié)算。是 財(cái)務(wù)預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目,投標(biāo)單位需報(bào)總價(jià)和單價(jià)，均不可超過(guò)最高限價(jià)，否則視為廢標(biāo)。預(yù)算限價(jià)表見(jiàn)下表：

低于成本價(jià)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)預(yù)防措施：

①在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，對(duì)于每年食堂外包費(fèi)用報(bào)價(jià)低于40萬(wàn)元（含稅）的，或有可能影響服務(wù)質(zhì)量、不能誠(chéng)信履約的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)要求其在評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)合理的時(shí)間內(nèi)提供書(shū)面說(shuō)明，必要時(shí)提交相關(guān)證明材料。

②投標(biāo)人書(shū)面說(shuō)明應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定 要求，逐項(xiàng)就投標(biāo)人提供貨物或服務(wù)的主營(yíng)業(yè)務(wù)成本（應(yīng)根 據(jù)投標(biāo)人企業(yè)類(lèi)型予以區(qū)別）、稅金及附加、銷(xiāo)售費(fèi)用、管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用等成本構(gòu)成事項(xiàng)詳細(xì)陳述。

 ③投標(biāo)人提供書(shū)面說(shuō)明后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)結(jié)合本項(xiàng)目 采購(gòu)需求、專(zhuān)業(yè)實(shí)際情況、投標(biāo)人財(cái)務(wù)狀況報(bào)告、與其他投標(biāo)人比較情況等就投標(biāo)人書(shū)面說(shuō)明進(jìn)行審查評(píng)價(jià)。投標(biāo)人拒 絕或者變相拒絕提供有效書(shū)面說(shuō)明，或者書(shū)面說(shuō)明不能證明 其報(bào)價(jià)合理性的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將其投標(biāo)文件作為無(wú)效處理。

注：由于項(xiàng)目的統(tǒng)籌安排，預(yù)算分類(lèi)項(xiàng)目存在一定的不 確定因素，本項(xiàng)目招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)人服務(wù)協(xié)議生效期限內(nèi)任務(wù) 的數(shù)量及金額不做任何承諾或保證，即招標(biāo)人不保證有足夠 的任務(wù)以滿(mǎn)足中標(biāo)人。投標(biāo)人在投標(biāo)前對(duì)此應(yīng)有足夠的風(fēng)險(xiǎn) 認(rèn)識(shí)，一經(jīng)投標(biāo)，即視為投標(biāo)人愿意無(wú)條件承擔(dān)有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)并 放棄一切與此相關(guān)的求償權(quán)利。 

2.服務(wù)期限：自合同簽訂之日起，兩年。注：在合同有效期內(nèi)發(fā)生政府主管部門(mén)、招標(biāo)方上級(jí)郵政企業(yè)政策變化等情形，招標(biāo)方可以提前 30 日通知中標(biāo)公司解除合同并且免于向中標(biāo)公司承擔(dān)責(zé)任。

注：本項(xiàng)目總價(jià)最高限價(jià)為：208.36萬(wàn)元；食堂單項(xiàng)最高限價(jià)為：88.88萬(wàn)元；物業(yè)保潔單項(xiàng)最高限價(jià)為：119.484288萬(wàn)元，投標(biāo)人報(bào)價(jià)如高于最高投標(biāo)限價(jià)，其投標(biāo)將被否決。

五、標(biāo)段劃分：本項(xiàng)目分為1包，中標(biāo)1家供應(yīng)商，備選供應(yīng)商1家。

六、投標(biāo)人資格條件：

1.供應(yīng)商必須遵守國(guó)家相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，具有良好的信譽(yù)和誠(chéng)實(shí)的商業(yè)道德;在″信用中國(guó)”（www.creditchina.gov.cn）列入失信被執(zhí)行人名單的供應(yīng)商，被中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）列入政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的供應(yīng)商，被中國(guó)郵政集團(tuán)有限公司列入黑名單且在有效期內(nèi)的供應(yīng)商，均無(wú)資格參加本項(xiàng)目的采購(gòu)活動(dòng)。

2.與郵政無(wú)投資關(guān)系且存在以下情況的，不得參加采購(gòu)活動(dòng)：郵政領(lǐng)導(dǎo)人員及其親屬和其他特定關(guān)系人、郵政員工持股（限非上市公司），以個(gè)人身份（組織委派的除外）擔(dān)任法人、董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、監(jiān)事的企業(yè)，以及郵政所屬工會(huì)或員工集體出資成立的企業(yè)。

3.本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

4.本項(xiàng)目嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包、違法分包，嚴(yán)禁各類(lèi)形式的資質(zhì)掛靠。

5.明確出現(xiàn)【招投標(biāo)法實(shí)施條例，屬于投標(biāo)人串通投標(biāo)的情形】及【招投標(biāo)法實(shí)施條例，采購(gòu)管理辦法，視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)的情形】應(yīng)否決其投標(biāo)。

   屬于投標(biāo)人串通投標(biāo)的情形：

(1)投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報(bào)價(jià)等投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容。

(2)投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人。

(3)投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或中標(biāo)。

(4)屬于同一集團(tuán)、協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo)。

(5)投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動(dòng)。

(6)法律法規(guī)認(rèn)定的其他屬于相互串通投標(biāo)的行為。

視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)的情形：

(1)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制。

(2)不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜。

(3)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員為同一人。

(4)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異。

(5)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝。

(6)不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個(gè)人的賬戶(hù)轉(zhuǎn)出。

(7)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件經(jīng)電子采購(gòu)平臺(tái)及工具等技術(shù)分析，出自同一投標(biāo)人的電腦或附屬設(shè)備、加密工具軟件制作，或使用同一IP地址上傳，或出自同一電子文檔的。

(8)法律法規(guī)認(rèn)定的其他視為相互串通投標(biāo)的行為。

6.遞交投標(biāo)（應(yīng)答）文件的設(shè)備需為投標(biāo)人自主可控的電腦終端設(shè)備，不得與其他潛在供應(yīng)商使用同一臺(tái)電腦遞交投標(biāo)（應(yīng)答）文件。如開(kāi)標(biāo)/評(píng)審后發(fā)現(xiàn)不同投標(biāo)（應(yīng)答）人上傳投標(biāo)（應(yīng)答）文件的網(wǎng)卡信息/MAC地址、CPU信息/CPUID信息同時(shí)完全一致的，對(duì)本項(xiàng)目該投標(biāo)（應(yīng)答）人投標(biāo)（應(yīng)答）的標(biāo)包/標(biāo)段予以否決。

7.與采購(gòu)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個(gè)人，不得參加投標(biāo)。單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位單位負(fù)責(zé)人為同一人或存在控股、管理關(guān)系的不同單位（含公告發(fā)布之日起，向前推180日歷天），不得參加同一標(biāo)段或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)（提供在″國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”中查詢(xún)的相關(guān)信息或承諾書(shū)）；違反這兩款規(guī)定的，相關(guān)投標(biāo)均無(wú)效。

8.投標(biāo)人必須是在中華人民共和國(guó)境內(nèi)(港澳臺(tái)除外)依法注冊(cè)的、具有能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的、有能力為本項(xiàng)目提供服務(wù)的單位或自然人，具備有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，營(yíng)業(yè)執(zhí)照中必須具有餐飲管理、物業(yè)管理等內(nèi)容，且能夠按采購(gòu)人要求提供發(fā)票。

9.其它信譽(yù)要求：供應(yīng)商未處于被責(zé)令停業(yè)、投標(biāo)資格被取消或財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)和破產(chǎn)狀態(tài)；最近三年內(nèi)沒(méi)有騙取中標(biāo)或者嚴(yán)重違約等問(wèn)題，未存在被有關(guān)部門(mén)暫停投標(biāo)資格并在暫停期內(nèi)的（出具承諾）。

10.投標(biāo)人具備承包（代管）食堂（酒店）經(jīng)驗(yàn)，即有固定場(chǎng)所餐飲服務(wù)經(jīng)驗(yàn)（外賣(mài)、配送餐形式的服務(wù)單位除外），有一定規(guī)模，經(jīng)營(yíng)實(shí)力強(qiáng)，無(wú)食品衛(wèi)生、違紀(jì)違規(guī)等不良記錄；具備從事物業(yè)管理等項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，并在人員、設(shè)備、資金等方面具有承擔(dān)本項(xiàng)目物業(yè)管理的能力。

11.相關(guān)崗位需持證上崗，廚師、面點(diǎn)師、營(yíng)養(yǎng)師應(yīng)具備相應(yīng)職業(yè)資格證書(shū)；物業(yè)相關(guān)人員應(yīng)持特種設(shè)備管理證書(shū)、電工證等相應(yīng)職業(yè)資格證書(shū)。

注：投標(biāo)人須按照″第四章 投標(biāo)文件格式”的要求提供上述資格要求的有效證明材料，否則，其投標(biāo)將被否決。

七、招標(biāo)文件的獲取方式：

1.辦理CA證書(shū)

登錄″中國(guó)郵政電子采購(gòu)與供應(yīng)平臺(tái)”（網(wǎng)址：https://cg.11185.cn）辦理CA證書(shū)等。流程：注冊(cè)→登錄→【CA辦理】→查找對(duì)應(yīng)項(xiàng)目→報(bào)名→填寫(xiě)相關(guān)信息→審核→下載招標(biāo)文件。CA證書(shū)辦理、″中國(guó)郵政電子采購(gòu)與供應(yīng)平臺(tái)”操作相關(guān)事宜請(qǐng)下載″平臺(tái)首頁(yè)—用戶(hù)中心—下載中心—下載：中國(guó)郵政電子采購(gòu)與供應(yīng)平臺(tái)操作手冊(cè)-電子采購(gòu)分冊(cè)-投標(biāo)人”，或可聯(lián)系客服電話(huà)4007091099、CA客服電話(huà)：4007888550 （周一～周五9:00-17:00）。

2.獲取招標(biāo)文件

獲取文件流程：進(jìn)入平臺(tái)—注冊(cè)并辦理CA—（審批通過(guò)）—選擇參加投標(biāo)的項(xiàng)目—購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件—填寫(xiě)并上傳訂單信息（支付憑證）—（審批通過(guò)）—下載招標(biāo)文件（具體參照平臺(tái)頁(yè)面右下角″投標(biāo)人操作指南”）。

凡有意參加投標(biāo)者，請(qǐng)于2025年8月1日至2025年8月7日，每日上午08時(shí)至12時(shí)，下午12時(shí)至16時(shí)（北京時(shí)間，下同），在″中國(guó)郵政電子采購(gòu)與供應(yīng)平臺(tái)”獲取采購(gòu)文件，報(bào)名需要上傳：″六、供應(yīng)商資格條件”承諾函加蓋單位公章。售價(jià)：300元/套，售后不退。

供應(yīng)商應(yīng)將獲取文件時(shí)的支付憑證同步上傳至″中國(guó)郵政電子采購(gòu)與供應(yīng)平臺(tái)”對(duì)應(yīng)的報(bào)名項(xiàng)目中，經(jīng)審核后即可下載采購(gòu)文件。（注：1.供應(yīng)商須在報(bào)名截止時(shí)間前完成報(bào)名資料審核并上傳標(biāo)書(shū)費(fèi)轉(zhuǎn)賬憑證，否則將視為報(bào)名不成功。2.供應(yīng)商須在″中國(guó)郵政電子采購(gòu)與供應(yīng)平臺(tái)”（網(wǎng)址：https://cg.11185.cn）完成″下載采購(gòu)文件”的操作。）

八、投標(biāo)文件的遞交：

1.遞交平臺(tái)、遞交時(shí)間：線上電子版與紙質(zhì)版投標(biāo)文件遞交的截止時(shí)間均為2025年8月21日上午09:30（北京時(shí)間），投標(biāo)人應(yīng)在截止時(shí)間前通過(guò)″中國(guó)郵政電子采購(gòu)與供應(yīng)平臺(tái)”（網(wǎng)址：https://cg.11185.cn）遞交加密的線上電子版投標(biāo)文件。投標(biāo)人未完成″電子版投標(biāo)文件遞交”流程，投標(biāo)將被拒絕。（供應(yīng)商須在平臺(tái)下載《中國(guó)郵政投標(biāo)管家》工具結(jié)合CA證書(shū)，進(jìn)行線上電子版響應(yīng)文件的編制，并在響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間前進(jìn)行加密后上傳至平臺(tái)，遞交響應(yīng)文件的設(shè)備需為供應(yīng)商自主可控的電腦終端設(shè)備，不得與其他供應(yīng)商使用同一臺(tái)電腦遞交響應(yīng)文件。）

2.紙質(zhì)版投標(biāo)文件遞交時(shí)間要求：投標(biāo)人應(yīng)在2025年8月21日上午09:30（北京時(shí)間）前現(xiàn)場(chǎng)遞交至吉林市郵政分公司會(huì)議室（吉林市昌邑區(qū)松江東路2號(hào)）。

逾期遞交的紙質(zhì)版和線上電子版投標(biāo)文件以及不符合規(guī)定的紙質(zhì)版和線上電子版投標(biāo)文件將被拒絕。

3.線上電子版投標(biāo)文件與紙質(zhì)版投標(biāo)文件內(nèi)容須相同。招標(biāo)文件中要求的蓋章、簽字，在制作線上電子版投標(biāo)文件時(shí)可以是有效的電子簽章、電子簽名，也可以是加蓋公章、簽字的紙質(zhì)版掃描件。（電子簽章后，文檔不應(yīng)再修改，否則電子簽章、簽字無(wú)效；如需修改，請(qǐng)修改后重新電子簽章、簽字）。

注：1.線上電子版投標(biāo)文件指：按招標(biāo)文件要求通過(guò)《中國(guó)郵政投標(biāo)管家》工具編制、加密、上傳至″中國(guó)郵政電子采購(gòu)與供應(yīng)平臺(tái)”（網(wǎng)址：https://cg.11185.cn）的電子版投標(biāo)文件。2.紙質(zhì)版投標(biāo)文件指：紙質(zhì)版投標(biāo)文件應(yīng)為線上電子版投標(biāo)文件的打印版。3.紙質(zhì)版投標(biāo)文件應(yīng)與線上電子版投標(biāo)文件保持一致，如不一致以線上電子版投標(biāo)文件為準(zhǔn)。

九、開(kāi)標(biāo)：

1.開(kāi)標(biāo)形式：本項(xiàng)目采用在″中國(guó)郵政電子采購(gòu)與供應(yīng)平臺(tái)”（網(wǎng)址：https://cg.11185.cn）線上集中解密開(kāi)標(biāo)。

2.開(kāi)標(biāo)時(shí)間：2025年8月21日上午09:30（北京時(shí)間）。

3.本項(xiàng)目采用電子平臺(tái)的投標(biāo)文件進(jìn)行開(kāi)、評(píng)標(biāo)，如因系統(tǒng)出現(xiàn)異常情況導(dǎo)致無(wú)法采用電子形式進(jìn)行時(shí)，本項(xiàng)目轉(zhuǎn)為紙質(zhì)方式進(jìn)行。

9.發(fā)布公告的媒體：本次招標(biāo)公告同時(shí)在中國(guó)采購(gòu)與招標(biāo)網(wǎng)、中國(guó)郵政官方網(wǎng)站、中國(guó)郵政電子采購(gòu)與供應(yīng)平臺(tái)、中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)發(fā)布。

10.聯(lián)系方式：

采 購(gòu) 人：中國(guó)郵政集團(tuán)有限公司吉林市分公司

地址：吉林市昌邑區(qū)松江東路2號(hào)

聯(lián)系人：王女士

電話(huà)：0432-62489707

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