中國郵政速遞物流股份有限公司綿陽市分公司2025-2027年法院一站式集約送達（司法輔助事務(wù)）業(yè)務(wù)外包項目招標(biāo)公告
四川國際招標(biāo)有限責(zé)任公司（以下簡稱″招標(biāo)代理”）受中國郵政集團有限公司四川省分公司（以下簡稱″招標(biāo)人”）委托，就中國郵政速遞物流股份有限公司綿陽市分公司2025-2027年法院一站式集約送達（司法輔助事務(wù)）業(yè)務(wù)外包項目采購項目項下的貨物及服務(wù)進行國內(nèi)公開招標(biāo)。現(xiàn)邀請合格的投標(biāo)人前來投標(biāo)。本項目采用電子化招投標(biāo)，對投標(biāo)人在″中國郵政電子采購與供應(yīng)平臺”上傳的電子版投標(biāo)文件進行審查。
一、項目名稱：
中國郵政速遞物流股份有限公司綿陽市分公司2025-2027年法院一站式集約送達（司法輔助事務(wù)）業(yè)務(wù)外包項目。
二、招標(biāo)編號：SCIT-GN-2025070434
三、項目概述：
1. 本項目由投標(biāo)人攜帶人員承擔(dān)綿陽郵政分公司寄遞業(yè)務(wù)法院駐點外包環(huán)節(jié)處理工作，外包服務(wù)內(nèi)容包括不限于:一站式集約化送達服務(wù)、檔案數(shù)字化處理服務(wù)、法院司法輔助服務(wù)等項目駐點服務(wù)工作。
2.本基礎(chǔ)上無固定項目預(yù)算，預(yù)估采購總金額812萬元。市場波動風(fēng)險條款：采購方不承諾在合同有效期內(nèi)授予中標(biāo)人確定的外包業(yè)務(wù)量或外包金額，中標(biāo)人自行承擔(dān)外包業(yè)務(wù)量需求變化的不確定性風(fēng)險。合同期內(nèi)無論實際發(fā)生的業(yè)務(wù)外包量增加或減少，采購方不承擔(dān)任何賠償責(zé)任。
3.外包期限：采購合同生效之日起至2027年12月。如協(xié)議有效期內(nèi)結(jié)算費用達到預(yù)估采購金額，采購方有權(quán)提前終止合同。
4.為確保投標(biāo)人充分了解本項目采購內(nèi)容和生產(chǎn)環(huán)節(jié)，本項目招標(biāo)報名截止后，采購人將統(tǒng)一安排現(xiàn)場踏勘，詳細(xì)介紹本項目生產(chǎn)作業(yè)流程和注意事項，接受書面提問并作集中答復(fù)。不參加現(xiàn)場踏勘的（現(xiàn)場核實簽字為準(zhǔn)）投標(biāo)人將被取消應(yīng)答資格。
四、招標(biāo)內(nèi)容：
1.采購內(nèi)容
綿陽市分公司2025至2027年法院項目業(yè)務(wù)外包，作業(yè)范圍包括綿陽市中級人民法院、涪城區(qū)人民法院、高新區(qū)人民法院、游仙區(qū)人民法院、經(jīng)開區(qū)人民法院、安州區(qū)人民法院、北川縣人民法院、江油市人民法院、平武縣人民法院、梓潼縣人民法院、三臺縣人民法院、鹽亭縣人民法院。由外包投標(biāo)人安排人員到招標(biāo)人指定法院按需駐場及負(fù)責(zé)外出送達和轉(zhuǎn)趟等工作，作業(yè)流程按″法院司法輔助事務(wù)工作流程”執(zhí)行，具體根據(jù)不同法院要求進行不同作業(yè)服務(wù)，外包服務(wù)內(nèi)容包括不限于一站式集約化送達服務(wù)：排期服務(wù)、窗口送達、電子送達、郵寄送達、外出送達、市內(nèi)執(zhí)行調(diào)查等；檔案數(shù)字化處理服務(wù)：立案掃描，歸檔掃描；司法輔助其他支撐服務(wù)：前臺導(dǎo)訴、上訴材料收轉(zhuǎn)、12368接聽，以及因生產(chǎn)所需參與其他支撐服務(wù)。預(yù)估外包期內(nèi)送達業(yè)務(wù)量約為145.22萬任務(wù)數(shù)。
2.外包模式
郵政企業(yè)：提供必要的生產(chǎn)物料（包括:法院專遞EMS面單、封套等），以及負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)外包項目監(jiān)控（包括：督導(dǎo)、考核、評估等）。
外包投標(biāo)人：負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)外包項目的實施及管理，包括外出車輛提供、設(shè)備維護，人員配置、以及時限、質(zhì)量、效率、安全保障等。
3.結(jié)算計價方式
根據(jù)法院案件量以及外包服務(wù)項目范圍情況，分環(huán)節(jié)采用階梯計費和按工時結(jié)算的方式，階梯計費方式按照″量升價降”原則將每月外包業(yè)務(wù)處理量劃分階梯區(qū)間，實行″分檔累計”的階梯計價模式，每月按實際發(fā)生業(yè)務(wù)量階梯單價據(jù)實結(jié)算。
本項目約定的外包單價為固定價格，在本項目有效期內(nèi)固定不變，價格已包含但不限于投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)的人工成本、固定資產(chǎn)成本、保險、稅費以及其他成本、費用和營業(yè)外支出等，并已考慮投標(biāo)人外包的法院項目服務(wù)特點如服務(wù)質(zhì)量要求、淡旺季、節(jié)假日等因素。除此以外，招標(biāo)人無需再向投標(biāo)人及其從業(yè)人員支付其他任何費用。
五、投標(biāo)人資格條件：
1.投標(biāo)人必須是在中華人民共和國境內(nèi)（港澳臺除外）依法注冊的、具有獨立法人資格的、能獨立承擔(dān)民事責(zé)任的單位（如為分支機構(gòu)參與投標(biāo)的，須提供總公司和分公司營業(yè)執(zhí)照副本掃描件和具備法人資格的總公司出具的授權(quán)書）。
2.投標(biāo)人須在近3年（2022年1月1日起至遞交文件截止時間）內(nèi)至少具備1個不低于50萬元（含）的類似外包項目業(yè)績。類似外包業(yè)績指單個合同結(jié)算發(fā)票累計金額達50萬元（含）的政務(wù)駐點類（包括不限于：公安、法院、檢察院、仲裁院、交通等政府部門）業(yè)務(wù)外包服務(wù)項目。業(yè)績須提供合同、發(fā)票或其他結(jié)算材料等能證明業(yè)績真實有效的材料。
3.投標(biāo)人須承諾無條件授權(quán)及配合招標(biāo)人對本項目業(yè)務(wù)人員的監(jiān)理工作，將本項目中所涉及的服務(wù)人員相關(guān)信息接入招標(biāo)人指定監(jiān)理系統(tǒng)，招標(biāo)人將對包含但不限于業(yè)務(wù)人員基礎(chǔ)信息、用工合同簽訂情況、社會保險是否依法繳納、酬勞發(fā)放情況、是否依法納稅等內(nèi)容進行監(jiān)理。
4.投標(biāo)人具有依法繳納社會保障資金的良好記錄，承諾為在本項目提供外包服務(wù)的所有員工購買社保和意外傷害保險。
5.投標(biāo)人必須承諾無條件遵守郵政企業(yè)對外包服務(wù)質(zhì)量的評價考核要求，并接受相應(yīng)的違規(guī)處罰措施。在合同期內(nèi)若投標(biāo)人后評估結(jié)果被評定為D級，郵政企業(yè)可以提前終止合同；對于投標(biāo)人發(fā)生違約或違規(guī)行為的，郵政企業(yè)有權(quán)視情節(jié)嚴(yán)重程度直接實施經(jīng)濟責(zé)任考核或終止合同切換外包投標(biāo)人。
6.投標(biāo)人具有依法繳納稅收的良好記錄，能夠開具稅率為6%的增值稅專用發(fā)票。
7.企業(yè)法定代表人或負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同投標(biāo)人，不得同時參加本項目同一包的投標(biāo)。
8.被″信用中國”（www.creditchina.gov.cn）列入失信被執(zhí)行人名單的投標(biāo)人，被中國政府采購網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）列入政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的投標(biāo)人，被中國郵政集團有限公司列入黑名單且在有效期內(nèi)的投標(biāo)人，均無資格參加本項目的采購活動。
9.與郵政無投資關(guān)系且存在以下情況的，不得參加采購活動：郵政領(lǐng)導(dǎo)人員及其親屬和其他特定關(guān)系人、郵政員工持股（限非上市公司），以個人身份（組織委派的除外）擔(dān)任法人、董事長、總經(jīng)理、監(jiān)事的企業(yè)，以及郵政所屬工會或員工集體出資成立的企業(yè)。
10.被中國郵政集團有限公司四川省分公司列入黑名單且在有效期內(nèi)的投標(biāo)人，均無資格參加本項目的采購活動。(以招標(biāo)人提供名單為準(zhǔn)）。
11.本項目不接受聯(lián)合體響應(yīng)；本項目不得轉(zhuǎn)包、分包。
12.本項目采用電子開標(biāo)方式，遞交投標(biāo)（應(yīng)答）文件的設(shè)備需為投標(biāo)人自主可控的電腦終端設(shè)備，不得與其他潛在投標(biāo)人使用同一臺電腦遞交投標(biāo)（應(yīng)答）文件。如開標(biāo)/評審后發(fā)現(xiàn)不同投標(biāo)（應(yīng)答）人上傳投標(biāo)（應(yīng)答）文件的網(wǎng)卡信息/MAC地址、CPU信息/CPUID信息同時完全一致的，對本項目該投標(biāo)（應(yīng)答）人投標(biāo)（應(yīng)答）的標(biāo)包/標(biāo)段予以否決。并將對應(yīng)投標(biāo)人列入四川郵政省分公司采購?fù)稑?biāo)人黑名單。
六、招標(biāo)文件的獲取方式：
（一）辦理CA證書
1.登錄″中國郵政電子采購與供應(yīng)平臺”（https://cg.11185.cn）辦理CA證書。
2.流程：注冊→登錄→【CA辦理】→查找對應(yīng)項目→報名→填寫相關(guān)信息→審核→下載招標(biāo)文件。
3.CA證書辦理、″中國郵政電子采購與供應(yīng)平臺”操作相關(guān)事宜請下載″平臺首頁—用戶中心—下載中心—下載：中國郵政電子采購與供應(yīng)平臺操作手冊-電子采購分冊-投標(biāo)人”，或可聯(lián)系客服電話400-709-1099 (網(wǎng)站注冊與操作問題咨詢，周一～周五9:00-17:00）。
（二）獲取招標(biāo)文件
1.招標(biāo)文件自2025年7月30日至2025年8月6日9:00-17:00在中國郵政集團電子采購平臺(https ://cg.11185.cn)和招標(biāo)代理機構(gòu)進行網(wǎng)絡(luò)報名，上傳報名資料文件后電話聯(lián)系招標(biāo)代理公司確認(rèn)，經(jīng)審核通過后支付標(biāo)書費并獲取招標(biāo)文件。招標(biāo)文件售價：人民幣300元/份（招標(biāo)文件售后不退）。
2.線上獲取方式：登錄″中國郵政電子采購與供應(yīng)平臺”（網(wǎng)址：https://cg.11185.cn）辦理CA證書等。流程：注冊→登錄→【CA辦理】→查找對應(yīng)項目→報名→填寫相關(guān)信息→審核→下載招標(biāo)文件。CA證書辦理、″中國郵政電子采購與供應(yīng)平臺”操作相關(guān)事宜請下載″平臺首頁—用戶中心—下載中心—中國郵政電子采購與供應(yīng)平臺操作手冊-電子采購分冊-投標(biāo)人”，網(wǎng)站注冊與操作問題可聯(lián)系客服電話400-709-1099 (周一～周五9:00-17:00）CA客服電話：400-788-8550 （周一～周五9:00-17:00）。
3.招標(biāo)代理公司獲取方式：公司網(wǎng)站(http://sale.scbid.net)具體購買流程詳見該網(wǎng)站的″在線購買流程”。
4）報名要求：投標(biāo)人須均完成中國郵政電子采購與供應(yīng)平臺（網(wǎng)址：https://cg.11185.cn）和招標(biāo)代理公司的報名流程，經(jīng)招標(biāo)代理機構(gòu)確認(rèn)后報名方可有效。
七、投標(biāo)文件的遞交：
（一）遞交平臺、遞交時間及簽到：線上電子版與紙質(zhì)版投標(biāo)文件遞交的截止時間均為2025年8月19日上午10:30（北京時間），投標(biāo)人應(yīng)在截止時間前通過″中國郵政電子采購與供應(yīng)平臺”（網(wǎng)址：https://cg.11185.cn）遞交加密的線上電子版投標(biāo)文件，并在開標(biāo)（同投標(biāo)文件遞交截止時間）前通過線下和線上均完成投標(biāo)″簽到”流程。投標(biāo)人自行準(zhǔn)備簽到與解密所需的CA、電腦、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
（二）遞交及解密地點：四川國際招標(biāo)有限責(zé)任公司開標(biāo)廳（地址：中國（四川）自由貿(mào)易試驗區(qū)成都市高新區(qū)天府四街66號1號樓3樓）。投標(biāo)人須派代表當(dāng)面遞交紙質(zhì)版投標(biāo)文件，并且通過制作線上電子版投標(biāo)文件的電腦解密線上電子版投標(biāo)文件，保證網(wǎng)絡(luò)暢通、運行環(huán)境良好、介質(zhì)完好等。
（三）紙質(zhì)版投標(biāo)文件遞交時間要求：投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)文件遞交的截止時間前現(xiàn)場遞交紙質(zhì)版投標(biāo)文件至招標(biāo)代理機構(gòu)開標(biāo)現(xiàn)場。聯(lián)系人和聯(lián)系方式見招標(biāo)代理機構(gòu)聯(lián)系方式。逾期遞交的紙質(zhì)版和線上電子版投標(biāo)文件以及不符合規(guī)定的紙質(zhì)版和線上電子版投標(biāo)文件將被拒絕。
（四）線上電子版投標(biāo)文件加密、解密：投標(biāo)人須在開標(biāo)前對″中國郵政電子采購與供應(yīng)平臺”（網(wǎng)址：https://cg.11185.cn）遞交的線上電子版投標(biāo)文件進行加密。投標(biāo)人須在平臺下載《中國郵政投標(biāo)管家》工具結(jié)合CA證書，進行線上電子版投標(biāo)文件的編制，并在開標(biāo)前進行加密后上傳至平臺。開標(biāo)時，盡快使用CA證書完成線上電子版投標(biāo)文件的解密。
（五）電子版投標(biāo)文件與紙質(zhì)版投標(biāo)文件內(nèi)容和報價必須相同。招標(biāo)文件中要求的蓋章、簽字，在制作線上電子版投標(biāo)文件時可以是有效的電子簽章、電子簽名，也可以是加蓋公章、簽字的紙質(zhì)版掃描件。（電子簽章后，文檔不應(yīng)再修改，否則電子簽章、簽字無效；如需修改，請修改后重新電子簽章、簽字）。
注：
1.線上電子版投標(biāo)文件指：按招標(biāo)文件要求通過《中國郵政投標(biāo)管家》工具編制、加密、上傳至″中國郵政電子采購與供應(yīng)平臺”（網(wǎng)址：https://cg.11185.cn）的電子版投標(biāo)文件。
2.紙質(zhì)版投標(biāo)文件指：紙質(zhì)版投標(biāo)文件應(yīng)為線上電子版投標(biāo)文件的打印版或加蓋公章、簽字的紙質(zhì)版。
3.投標(biāo)人須派代表當(dāng)面遞交紙質(zhì)版投標(biāo)文件。招標(biāo)人不接受以郵寄、傳真、電子郵件等方式遞交的投標(biāo)文件。逾期或不符合規(guī)定的投標(biāo)文件不予接受。
4.紙質(zhì)版投標(biāo)文件應(yīng)與線上電子版投標(biāo)文件保持一致，如不一致視為無效投標(biāo)。
5.投標(biāo)文件須以線上、線下兩種方式均按時遞交完成方可生效，僅在線上或者線下單邊遞交投標(biāo)文件視為無效投標(biāo)。
八、開標(biāo)：
（一）開標(biāo)形式：本項目采用在″中國郵政電子采購與供應(yīng)平臺”（網(wǎng)址：https://cg.11185.cn）線上解密開標(biāo)，遞交投標(biāo)文件的設(shè)備需為投標(biāo)人自主可控的電腦終端設(shè)備，不得與其他投標(biāo)人使用同一臺電腦遞交投標(biāo)文件。
（二）開標(biāo)時間：2025年8月19日上午10:30（北京時間）。線上電子版投標(biāo)文件現(xiàn)場解密截止時間為開標(biāo)現(xiàn)場通知解密開始后30分鐘（以現(xiàn)場通知為準(zhǔn)）以內(nèi)。投標(biāo)人須自行承擔(dān)所使用互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)及運行環(huán)境不暢、介質(zhì)損壞、電腦故障等因素造成的風(fēng)險。
（三）投標(biāo)文件遞交及開標(biāo)地點：四川國際招標(biāo)有限責(zé)任公司開標(biāo)廳（地址：中國（四川）自由貿(mào)易試驗區(qū)成都市高新區(qū)天府四街66號1號樓3樓）
（四）投標(biāo)人須派代表當(dāng)面遞交紙質(zhì)版投標(biāo)文件，并且按規(guī)定時間解密線上電子版投標(biāo)文件。逾期遞交的紙質(zhì)版和線上電子版投標(biāo)文件，以及不符合規(guī)定的紙質(zhì)版和線上電子版投標(biāo)文件將被拒絕。
九、發(fā)布公告的媒體：
招標(biāo)公告同時在中國采購與招標(biāo)網(wǎng)（www.chinabidding.com.cn）和中國郵政官方網(wǎng)站(www.chinapost.com.cn)、中國郵政電子采購與供應(yīng)平臺（cg.11185.cn）3個網(wǎng)站發(fā)布。
十、合同主體說明：
本項目招標(biāo)人為中國郵政集團有限公司四川省分公司，中標(biāo)單位確定后由中國郵政速遞物流股份有限公司綿陽市分公司與中標(biāo)（含備選）人簽訂合同。
十一、聯(lián)系方式：
1.招標(biāo)代理：四川國際招標(biāo)有限責(zé)任公司
地 址：中國（四川）自由貿(mào)易試驗區(qū)成都市高新區(qū)天府四街66號2棟22層1號
聯(lián) 系 人：衡女士、鄒女士
電 話：18116731872、15528378790
2.中國郵政電子采購平臺：https://cg.11185.cn/
網(wǎng)站注冊與操作問題聯(lián)系客服電話：400-709-1099 (周一～周五9:00-17:00）；
網(wǎng)站CA客服電話：400-788-8550 (周一～周五9:00-17:00）。
3.招標(biāo)人：中國郵政集團有限公司四川省分公司
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