公開招標公告

北京誠公管理咨詢有限公司（以下簡稱″招標代理”）受中國郵政集團有限公司吉林省分公司（以下簡稱″招標人”）委托，就中國郵政集團有限公司延邊州分公司內部處理業務外包項目（標段1）（二次）項下的服務進行國內公開招標。現邀請合格的投標人前來投標。本項目采用電子化招投標，對投標人在″中國郵政電子采購與供應平臺”上傳的電子版投標文件進行審查。

一、項目名稱：中國郵政集團有限公司延邊州分公司內部處理業務外包項目（標段1）（二次）

二、項目編號：BJCGJL2025-YZ-008

三、項目概述：

延邊州分公司延吉處理中心、圖們、安圖三個地區范圍內，內部處理業務環節外包。

外包方式：

設備：小件分揀機+皮帶機，利用郵政設備。

場地：利用郵政場地。

四、招標內容：

（1）資格審查方式：資格后審。

（2）標段劃分：本項目共分為3個標段，每標段中標供應商1個，備選供應商1個，允許兼投兼中。

（3）標段1服務期限：自合同簽訂之日起2年；

（4）預算及最高限價：

整體外包預算費用1177.887萬元（含稅），其中標段1延吉處理中心1005.597萬元（含稅）。根據實際業務發生情況據實結算，是財務預算內項目,費用分別由延邊州分公司、圖們市分公司、安圖縣分公司承擔，外包費包括但不限于外包供應商應承擔的人工成本，固定資產成本，保險，稅費以及其他成本、費用和營業外支出等，并已考慮中標供應商外包服務特點如流程工藝、處理作業量、服務質量要求、淡旺季、節假日等因素，采購方無需再向中標供應商及其從業人員支付其他費用。投標單位需報總價和單價，均不可超過最高限價，否則視為廢標。該項目所有金額均為含稅價格。預算限價表見下表：

標段1預算限價表

注：

1.外包結算費用計費公式=基礎月處理量*單價+階梯1月處理量*單價+階梯2月處理量*單價，據實結算。

2.標段計價方式為累進階梯計價：每個業務量階梯對應一個單價，每個階梯內的業務量與該階梯對應單價相乘，累加后得出總價。

3.外包費包括但不限于外包供應商應承擔的運費、燃油費、過橋過路費、人工成本、固定資產成本、設備設施、交通工具維護成本、保險、稅費、因斷路施工造成車輛繞行產生的費用以及其他成本、費用和營業外支出等，并已考慮淡旺季、節假日等因素。除此以外，甲方無需再向中標供應商及其從業人員支付其他任何費用。

4.投標人須遵循″量增價減”原則，即報價單中不同采購數量/金額階梯的單價必須嚴格遞減，下一階梯單價不得高于上一階梯。若出現持平或上漲，視為無效報價，作廢標處理。

注：

（1）由于項目的統籌安排，預算分類項目存在一定的不確定因素，本項目招標人對投標人服務協議生效期限內任務的數量及金額不做任何承諾或保證，即招標人不保證有足夠的任務以滿足中標人。投標人在投標前對此應有足夠的風險認識，一經投標，即視為投標人愿意無條件承擔有關風險并放棄一切與此相關的求償權利。

（2）在合同有效期內發生政府主管部門、甲方上級郵政企業政策變化等情形，甲方可以提前 30 日通知中標公司解除合同并且免于向中標公司承擔責任。

（3）投標人須以″標段”為單位參加本項目的投標，并以″標段”為單位提供投標文件。

五、投標人資格條件：

（一）供應商必須遵守國家相關法律、行政法規的規定，具有良好的信譽和誠實的商業道德;在″信用中國”（www.creditchina.gov.cn）列入失信被執行人名單的供應商，被中國政府采購網（www.ccgp.gov.cn）列入政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的供應商（提供上述網站截圖證明），被中國郵政集團有限公司列入黑名單且在有效期內的供應商，均無資格參加本項目的采購活動。（提供承諾書，并加蓋公章）。

（二）與郵政無投資關系且存在以下情況的，不得參加采購活動：郵政領導人員及其親屬和其他特定關系人、郵政員工持股（限非上市公司），以個人身份（組織委派的除外）擔任法人、董事長、總經理、監事的企業，以及郵政所屬工會或員工集體出資成立的企業。（提供承諾書，并加蓋公章）。

（三）本次招標不接受聯合體投標。（提供承諾書，并加蓋公章）。

（四）本項目嚴禁轉包、違法分包，嚴禁各類形式的資質掛靠。（提供承諾書，并加蓋公章）。

（五）明確出現【招投標法實施條例，屬于投標人串通投標的情形】及【招投標法實施條例，采購管理辦法，視為投標人相互串通投標的情形】應否決其投標。

      屬于投標人串通投標的情形：

(1)投標人之間協商投標報價等投標文件的實質性內容。

(2)投標人之間約定中標人。

(3)投標人之間約定部分投標人放棄投標或中標。

(4)屬于同一集團、協會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協同投標。

(5)投標人之間為謀取中標或排斥特定投標人而采取的其他聯合行動。

(6)法律法規認定的其他屬于相互串通投標的行為。

視為投標人相互串通投標的情形：

(1)不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制。

(2)不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜。

(3)不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人。

(4)不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規律性差異。

(5)不同投標人的投標文件相互混裝。

(6)不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出。

(7)不同投標人的投標文件經電子采購平臺及工具等技術分析，出自同一投標人的電腦或附屬設備、加密工具軟件制作，或使用同一IP地址上傳，或出自同一電子文檔的。

(8)法律法規認定的其他視為相互串通投標的行為。

（六）遞交投標（應答）文件的設備需為投標人自主可控的電腦終端設備，不得與其他潛在供應商使用同一臺電腦遞交投標（應答）文件。如開標/評審后發現不同投標（應答）人上傳投標（應答）文件的網卡信息/MAC地址、CPU信息/CPUID信息同時完全一致的，對本項目該投標（應答）人投標（應答）的標包/標段予以否決。

（七）與采購人存在利害關系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標。單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位單位負責人為同一人或存在控股、管理關系的不同單位（含公告發布之日起，向前推180日歷天），不得參加同一標段或者未劃分標段的同一招標項目的投標（提供在″國家企業信用信息公示系統”中查詢的相關信息或承諾書）；違反這兩款規定的，相關投標均無效。

（八）投標人必須是在中華人民共和國境內(港澳臺除外)依法注冊的、具有能獨立承擔民事責任的、有能力為本項目提供服務的單位或自然人，具備有效的營業執照，且能夠按采購人要求提供發票（提供營業執照復印件及發票承諾書，并加蓋公章）。

（九）其它信譽要求：供應商未處于被責令停業、投標資格被取消或財產被接管、凍結和破產狀態；最近三年內沒有騙取中標或者嚴重違約等問題，未存在被有關部門暫停投標資格并在暫停期內的（提供承諾書，并加蓋公章）。

注：投標人須按照″第四章 投標文件格式”的要求提供上述資格要求的有效證明材料，否則，其投標將被否決。

六、招標文件的獲取方式：

（一）辦理CA證書

登錄″中國郵政電子采購與供應平臺”（網址：https://cg.11185.cn）辦理CA證書等。 流程：注冊→登錄→【CA辦理】→查找對應項目→報名→填寫相關信息→審核→下載招標文件。CA證書辦理、″中國郵政電子采購與供應平臺”操作相關事宜請下載″平臺首頁—用戶中心—下載中心—下載：中國郵政電子采購與供應平臺操作手冊-電子采購分冊-投標人”，或可聯系客服電話：400-898-8881，CA客服電話：400-788-8550 （周一～周五9:00-17:00）。

（二）獲取招標文件

獲取文件流程：進入平臺—注冊并辦理CA—（審批通過）—選擇參加投標的項目—購買招標文件—填寫并上傳訂單信息（支付憑證）—（審批通過）—下載招標文件（具體參照平臺頁面右下角″投標人操作指南”）。

凡有意參加投標者，請于2025年7月28日至  2025 年8 月1日，每日上午08：30時至下午？？？？？？？？？？？？？ 16:00時（北京時間，下同），通過″中國郵政電子采購與供應平臺”獲取招標文件。投標人須按包報名，報名需要上傳資料:

(1)營業執照副本（提供證書復印件，并加蓋公章）。

(2)授權委托書（附法定代表人、被授權人身份證正、反面復印件，并加蓋公章）。

(3)文件費支付憑證。

文件費用為標段1:500元/標段，投標人應將獲取文件時的報名資料和支付憑證同步上傳至″中國郵政電子采購與供應平臺”對應的報名項目中，經審核后即可下載招標文件。

注：投標人須在″中國郵政電子采購與供應平臺”（網址：https://cg.11185.cn）完成″下載招標文件”的操作。

七、投標文件的遞交：

（一）遞交平臺、遞交時間及簽到：線上電子版與紙質版投標文件遞交的截止時間均為2025年8月18日下午13:30（北京時間），投標人應在截止時間前通過″中國郵政電子采購與供應平臺”（網址：https://cg.11185.cn）遞交加密的線上電子版投標文件，并在2025年8月18日下午13:30（北京時間）完成線上電子版投標文件″簽到”流程。投標人未完成″電子版投標文件遞交”及″簽到”流程，投標將被拒絕。請投標人準備簽到、解密所需CA、電腦等必備設備，投標人應通過制作電子版投標文件的電腦解密電子版投標文件，保證網絡暢通、運行環境良好、介質完好等，逾期遞交的線上電子版投標文件以及不符合規定的線上電子版投標文件將被拒絕。

（二）遞交及解密地點：北京誠公管理咨詢有限公司開標室（長春市南關區生態大街華榮泰·時代7座1102室）。投標人須派代表當面遞交紙質版投標文件，逾期遞交的紙質版和線上電子版投標文件以及不符合規定的紙質版和線上電子版投標文件將被拒絕。

（三）線上電子版投標文件加密、解密：投標人須在開標前對″中國郵政電子采購與供應平臺”（網址：https://cg.11185.cn）遞交的線上電子版投標文件進行加密。投標人須在平臺下載《中國郵政投標管家》工具結合CA證書，進行線上電子版投標文件的編制，并在開標前進行加密后上傳至平臺。開標時，盡快使用CA證書完成線上電子版投標文件的解密。

（四）線上電子版投標文件與紙質版投標文件內容須相同。招標文件中要求的蓋章、簽字，在制作線上電子版投標文件時可以是有效的電子簽章、電子簽名，也可以是加蓋公章、簽字的紙質版掃描件。（電子簽章后，文檔不應再修改，否則電子簽章、簽字無效；如需修改，請修改后重新電子簽章、簽字）。

注：

線上電子版投標文件指：按招標文件要求通過《中國郵政投標管家》工具編制、加密、上傳至″中國郵政電子采購與供應平臺”（網址：https://cg.11185.cn）的電子版投標文件。

紙質版投標文件指：紙質版投標文件應為線上電子版投標文件的打印版或加蓋公章、簽字的紙質版。

紙質版投標文件應與線上電子版投標文件保持一致，如不一致以線上電子版投標文件為準。

八、開標：

（一）開標形式：本項目采用在″中國郵政電子采購與供應平臺”（網址：https://cg.11185.cn）線上解密開標。

（二）開標時間：2025年8月18日下午13:30（北京時間）。線上電子版投標文件現場解密時間為：2025年8月18日下午13:30（北京時間）。投標人須自行考慮互聯網網絡及運行環境不暢、介質損壞等因素造成的風險。投標人未在規定時間內完成線上電子版投標文件解密流程，投標將被拒絕。

（三）紙質版投標文件需以現場方式遞交，須在遞交截止時間前送到北京誠公管理咨詢有限公司開標室（長春市南關區生態大街華榮泰·時代7座1102室）。注：紙質版投標文件應為線上電子版投標文件的打印版。

九、發布公告的媒體：

本次招標公告同時在中國招標投標公共服務平臺、中國采購與招標網、中國郵政官方網站、中國郵政電子采購與供應平臺發布。

十、聯系方式：

采 購 人：中國郵政集團有限公司吉林省分公司

詳細地址：長春市朝陽區解放大路3088號

郵    編：130000

項目聯系人:陶先生

電    話：0431-82757501

代理機構：北京誠公管理咨詢有限公司   

地    址：長春市南關區華榮泰·時代7座1102室

聯 系 人：張宇華、呂向超、馬佳琳、李諾

電    話：18600405542

-戶  名：北京誠公管理咨詢有限公司

-開戶行：中國郵政儲蓄銀行股份有限公司長春市彩宇大街支行

-賬  號：922014013000482006