中國郵政集團有限公司鐵嶺市分公司2025年攬投業(yè)務(wù)外包（二次）采購項目招標(biāo)公告
華采招標(biāo)集團有限公司（以下簡稱″招標(biāo)代理”）受中國郵政集團有限公司遼寧省分公司（以下簡稱″招標(biāo)人”）委托，就 中國郵政集團有限公司鐵嶺市分公司2025年攬投業(yè)務(wù)外包（二次）采購項目 采購項目項下的貨物及服務(wù)進行國內(nèi)公開招標(biāo)。現(xiàn)邀請合格的投標(biāo)人前來投標(biāo)。本項目采用電子化招投標(biāo)，對投標(biāo)人在″中國郵政電子采購與供應(yīng)平臺”上傳的電子版投標(biāo)文件進行審查。
一、項目名稱：中國郵政集團有限公司鐵嶺市分公司2025年攬投業(yè)務(wù)外包（二次）采購項目
二、項目編號：HCZB-2025-ZB1092
三、項目概述：本項目為鐵嶺市分公司2025年攬投業(yè)務(wù)外包（二次）采購項目，項目總預(yù)算為1099.9萬元，服務(wù)期限1年。
四、采購內(nèi)容：郵件攬收、投遞等全環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)服務(wù)外包；使用范圍：鐵嶺市分公司。
分包具體情況如下表：
序號 | 分包情況 | 采購內(nèi)容 | 預(yù)算（萬元） |
1 | 包1 | 北市攬投部攬投業(yè)務(wù) | 109.39 |
2 | 包2 | 新村攬投部（開發(fā)區(qū)）攬投業(yè)務(wù) | 192.27 |
3 | 包3 | 開原市五金城攬投部（南區(qū)）攬投業(yè)務(wù) | 376.87 |
4 | 包4 | 開原市五金城攬投部（北區(qū)）攬投業(yè)務(wù) | 282.8 |
5 | 包5 | 清河路攬投部攬投業(yè)務(wù) | 138.57 |
合計 | 1099.9 | ||
按照作業(yè)地理位置原則，根據(jù)需求歸口管理部門建議本項目分為5包，不兼投兼中。
最高限價：本項目在不高于外包上限控制單價的范圍內(nèi)，設(shè)置最高限價，投標(biāo)人報價不得高于最高限價，否則報價無效。其中：
序號 | 分包情況 | 采購內(nèi)容 | 最高限價（元/件） |
1 | 包1 | 北市攬投部攬投業(yè)務(wù) | 1.22 |
2 | 包2 | 新村攬投部（開發(fā)區(qū)）攬投業(yè)務(wù) | 1.22 |
3 | 包3 | 開原市五金城攬投部（南區(qū)）攬投業(yè)務(wù) | 1.2 |
4 | 包4 | 開原市五金城攬投部（北區(qū)）攬投業(yè)務(wù) | 1.2 |
5 | 包5 | 清河路攬投部攬投業(yè)務(wù) | 1.2 |
1.投遞外包單價
項目 | 類別 | 最高限價（元/件） |
鐵嶺包快攬投 | 投遞（城區(qū)） | 1.22 |
投遞（縣區(qū)） | 1.2 |
2.投遞費掛鉤結(jié)算情況說明
（1）與寄遞月收入完成進度掛鉤。設(shè)置全年（外包合同期間）及每月寄遞業(yè)務(wù)收入目標(biāo)，依據(jù)外包商每月寄遞收入完成進度，對投遞費用進行階梯結(jié)算。具體結(jié)算方式如下：
收入進度 | 月收入進度掛鉤投遞費的折算系數(shù) | |||||
50%以下 | 50（含）-70% | 70（含）-80% | 80（含）-90% | 90（含）-100% | 100%及以上 | |
（市區(qū)） | 0.409 | 0.737 | 0.819 | 0.901 | 0.942 | 1 |
結(jié)算標(biāo)準(zhǔn) （縣區(qū)） | 0.416 | 0.75 | 0.833 | 0.916 | 0.958 | 1 |
（2）與日均投遞量掛鉤。按照當(dāng)月日均投遞量對應(yīng)檔位，采取階梯方式結(jié)算。具體結(jié)算方式如下：
業(yè)務(wù)量階梯及折算系數(shù) | ||
階梯 | 日業(yè)務(wù)量（件） | 折算系數(shù) |
1 | 小于2000 | 1 |
2 | 2000（含）-4000 | 0.992 |
3 | 大于等于4000 | 0.984 |
備注：按日均投遞量設(shè)置階梯，差額累進結(jié)算。
（3）與國內(nèi)特快業(yè)務(wù)收入完成進度掛鉤。具體結(jié)算方式如下：
重點業(yè)務(wù) | 月收入進度區(qū)間 | |||
＜80% | 81-90% | 91-99% | ≥100% | |
國內(nèi)特快 （單位：元/件） | 扣減0.2 | 扣減0.15 | 扣減0.1 | 不變 |
（4）與特快現(xiàn)費業(yè)務(wù)月收入完成進度掛鉤。具體結(jié)算方式如下：
重點業(yè)務(wù) | 月收入進度區(qū)間 | |||
＜80% | 81-90% | 91-99% | ≥100% | |
特快現(xiàn)費（單位：元/件） | 扣減0.05 | 不變 | ||
（5）與快遞包裹業(yè)務(wù)收入結(jié)算差額率掛鉤。具體結(jié)算方式如下：
當(dāng)月機構(gòu)快遞包裹收入結(jié)算差額率低于5%的，在投遞單價對應(yīng)檔位結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上扣減0.03元/件。
快遞包裹結(jié)算差額率=（快遞包裹業(yè)務(wù)稅后收入-運輸成本-處理成本-投遞成本）/稅后收入。快遞包裹結(jié)算差額率及相關(guān)運輸、處理和投遞成本，均依據(jù)《中國郵政寄遞產(chǎn)品資費管理平臺》數(shù)據(jù)。
3.攬收結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)
（1）國內(nèi)特快攬收結(jié)算單價
服務(wù)項目 | 計件模式 | 結(jié)算單價 （元/件） | ||
客戶級別（日發(fā)件量） | ||||
特快專遞 | 散戶 |
|
| 4 |
協(xié)議客戶 | 單價4元以上 | 50件以下 | 3.5 | |
50-500件 | 1.35 | |||
500-1000件 | 1.25 | |||
單價4元及以下 | 結(jié)算差額率40%以上 | 0.75 | ||
結(jié)算差額率40%以下 | 0.3 | |||
專線促銷 | 結(jié)算差額率40%以上 | — | 2.5 | |
專線促銷 | 結(jié)算差額率40%以下 | — | 0.8 | |
平臺退換貨 |
| — | 3.5 | |
身份證上門攬收 |
| — | 5 | |
出入境上門攬收 |
| — | 5 | |
法院專遞上門攬收 |
| — | 3.7 | |
公安交管上門攬收 |
| — | 2 | |
醫(yī)院項目上門攬收 |
| — | 4 | |
錄取通知書、檔案、證書 |
| — | 5 | |
不動產(chǎn)證上門攬收 |
| — | 1.5 | |
社區(qū)團購服務(wù) |
| — | 0.6 | |
中郵面訪 |
| — | 6 | |
移動號卡 |
| — | 5 | |
電商標(biāo)快 | 協(xié)議客戶 | 結(jié)算差額率15%以上 | — | 1.5 |
結(jié)算差額率15%以下 | — | 0.07 | ||
（2）快遞包裹攬收結(jié)算單價
快遞包裹 (元/件) | 服務(wù)項目 | 結(jié)算差額率35%以上 | 結(jié)算差額率25%-35% | 結(jié)算差額率15%～25% | 結(jié)算差額率低于15% |
協(xié)議客戶 | 0.35 | 0.3 | 0.25 | 0.07 | |
散戶（全資） | 2 | ||||
(3)國際業(yè)務(wù)攬收結(jié)算單價
國際業(yè)務(wù) | 服務(wù)項目 | 計件模式（日發(fā)件量） | 結(jié)算單價（元/件） |
客戶級別 | |||
散戶 | 國際特快 | 20 | |
協(xié)議客戶（全資） | 國際特快 | 20 | |
國際航空包裹 | 15 | ||
協(xié)議客戶（折扣） | 國際特快5折及以上 | 10 |
五、投標(biāo)人資格條件：
1.被″信用中國”（www.creditchina.gov.cn）列入失信被執(zhí)行人名單的供應(yīng)商，被中國政府采購網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）列入政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的供應(yīng)商，被中國郵政集團有限公司或中國郵政集團有限公司遼寧省分公司列入黑名單且在有效期內(nèi)的供應(yīng)商，均無資格參加本項目的采購活動。
2.與郵政無投資關(guān)系且存在以下情況的，不得參加采購活動：郵政領(lǐng)導(dǎo)人員及其親屬和其他特定關(guān)系人、郵政員工持股（限非上市公司），以個人身份（組織委派的除外）擔(dān)任法人、董事長、總經(jīng)理、監(jiān)事的企業(yè)，以及郵政所屬工會或員工集體出資成立的企業(yè)。
3.供應(yīng)商必須是在中華人民共和國境內(nèi)(港澳臺除外)依法注冊的、能獨立承擔(dān)民事責(zé)任的、有能力為本項目提供服務(wù)的單位。
4.供應(yīng)商須能開具增值稅專用發(fā)票。
5.供應(yīng)商必須承諾中標(biāo)后在項目服務(wù)所在城市設(shè)有固定的辦公場所，項目切換前要保證滿足生產(chǎn)需要的人員數(shù)量（提供所在城市人員身份證件或本地居住證明）。
6.供應(yīng)商必須具有與承包業(yè)務(wù)相關(guān)的質(zhì)量控制辦法和應(yīng)急處理預(yù)案（旺季生產(chǎn)、人員批量更迭、病事假增補）。
7.供應(yīng)商知悉并認(rèn)可關(guān)于履約保證金繳納、采購供應(yīng)商黑名單處罰措施表、供應(yīng)商后評估以及結(jié)果應(yīng)用、第一第二中標(biāo)人中標(biāo)及中標(biāo)后使用原則以及業(yè)務(wù)處理標(biāo)準(zhǔn)、考核標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)結(jié)算等內(nèi)容。
8.供應(yīng)商須承諾，中標(biāo)后按照年預(yù)估合同總價1%的比例繳納履約保證金。
9.外包人員要求
（1）從事外包作業(yè)男性員工年齡要求在18歲-60歲，女性員工年齡要求在18歲-50歲之間，身體健康。初中及以上文化水平人員占作業(yè)人員總量80%以上。能基本掌握計算機及手持PDA設(shè)備的使用和相關(guān)設(shè)備設(shè)施使用，并提供承諾。
（2）供應(yīng)商應(yīng)承諾業(yè)務(wù)外包人員外包公司員工上崗前需進行公安系統(tǒng)備案篩查，錄用有良好的品行、無違法犯罪記錄人員。
（3）供應(yīng)商承諾合同期內(nèi)投遞人員流動率不超過10%。
（4）投標(biāo)人須承諾中標(biāo)后須為本項目從業(yè)人員投保雇主責(zé)任險，其中：死亡傷殘賠償限額不低于50萬元，醫(yī)療費用賠償限額不低于5萬元。同時乙方應(yīng)于本合同履約前一個月向甲方提交已生效的投保保單以供查驗審核。
（5）乙方在中標(biāo)后，應(yīng)積極與甲方取得聯(lián)系，并在中標(biāo)后的20日內(nèi)向甲方提供中標(biāo)區(qū)域內(nèi)，作業(yè)生產(chǎn)運行方案、應(yīng)急預(yù)案及從事外包項目的設(shè)備清單（包括電動二輪、三輪車，手持終端設(shè)備等）。未按時提供則甲方有權(quán)拒絕與乙方簽訂合同，且視為乙方自愿放棄中標(biāo)人身份。
（6）乙方在中標(biāo)后，應(yīng)積極與甲方取得聯(lián)系，并在中標(biāo)后的20日內(nèi)向甲方提供不少于承諾配置人員從事甲方外包項目的員工身份證明（身份證明包括：1、員工本人身份證原件正反面掃描件；2、如果不是當(dāng)?shù)氐纳矸葑C則還需要提供本地居住證明原件。如無人員或人員變化誤差高于10%，則甲方有權(quán)拒絕與乙方簽訂合同，且視為乙方自愿放棄中標(biāo)人身份。
10.投標(biāo)人須提供2024年1月1日（以合同簽訂時間為準(zhǔn)）起至今郵政或快遞行業(yè)同類外包業(yè)績，其中，包1需1個累計結(jié)算人民幣60萬元及以上，包2需1個累計結(jié)算人民幣180萬元及以上，須提供合同復(fù)印件并加蓋公章（包含合同簽訂頁、簽訂時間、業(yè)務(wù)內(nèi)容，結(jié)算發(fā)票）；包3-包5無業(yè)績要求。
11.供應(yīng)商報價不得超過最高限價。
12.本項目不允許聯(lián)合體投標(biāo),不允許分包或轉(zhuǎn)包。
13.企業(yè)法定代表人或負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得同時參加本項目同一包的投標(biāo)。
14.供應(yīng)商應(yīng)悉知并認(rèn)可：如遇上級業(yè)務(wù)調(diào)整要求，包括但不限于甲方更新自動化分揀設(shè)備、作業(yè)組織調(diào)整、內(nèi)部處理流程調(diào)整、場地變更、投遞區(qū)域調(diào)整、操作規(guī)范等重大調(diào)整，甲方有權(quán)提前30日通知乙方，本合同提前解除并名免于承擔(dān)違約責(zé)任。
15.投標(biāo)人須承諾在本合同簽訂之日起三十日內(nèi)，在中國郵政儲蓄銀行開立對公銀行賬戶，并指定該賬戶為雙方履行本合同進行業(yè)務(wù)款項結(jié)算的指定賬戶。
16.供應(yīng)商須承諾中標(biāo)后在本合同有效期內(nèi)、本合同約定的服務(wù)區(qū)域，不得接受他人委托開展與本合同相同的業(yè)務(wù)活動。
注：投標(biāo)人須提供上述資格要求的有效證明材料，否則，其投標(biāo)將被否決。
六、招標(biāo)文件的獲取方式：
（一）辦理CA證書
登錄″中國郵政電子采購與供應(yīng)平臺”（網(wǎng)址：https://cg.11185.cn）辦理CA證書等。流程：注冊→登錄→【CA辦理】→查找對應(yīng)項目→報名→填寫相關(guān)信息→審核→下載招標(biāo)文件。CA證書辦理、″中國郵政電子采購與供應(yīng)平臺”操作相關(guān)事宜請下載″平臺首頁—用戶中心—下載中心—下載：中國郵政電子采購與供應(yīng)平臺操作手冊-電子采購分冊-投標(biāo)人”，或可聯(lián)系客服電話：400-709-1099，CA客服電話：400-788-8550 （周一～周五9:00-17:00）。
（二）獲取招標(biāo)文件
獲取文件流程：進入平臺—注冊并辦理CA—（審批通過）—選擇參加投標(biāo)的項目—購買招標(biāo)文件—填寫并上傳訂單信息（支付憑證）—（審批通過）—下載招標(biāo)文件（具體參照平臺頁面右下角″投標(biāo)人操作指南”）。
凡有意參加投標(biāo)者，請于2025年07月23日至2025年07月31日，每日上午9時至11時，下午13時至16時（北京時間，下同），通過″中國郵政電子采購與供應(yīng)平臺”獲取招標(biāo)文件。投標(biāo)人須按包報名，報名需要上傳資料營業(yè)執(zhí)照副本；法定代表人身份證明書或法定代表人授權(quán)委托書（加蓋公章并附身份證），如是投標(biāo)人單位委托代理人參與本項目須提供授權(quán)人社保證明或勞動合同（以上資料均須復(fù)印件加蓋公章掃描）；包1提供2024年1月1日（以合同簽訂時間為準(zhǔn)）起至今郵政或快遞行業(yè)同類1個累計結(jié)算人民幣60萬元及以上外包業(yè)績，包2提供2024年1月1日（以合同簽訂時間為準(zhǔn)）起至今郵政或快遞行業(yè)同類1個累計結(jié)算人民幣180萬元及以上外包業(yè)績，業(yè)績提供合同及結(jié)算發(fā)票。文件費用為每本300元，投標(biāo)人應(yīng)將獲取文件時的報名資料和支付憑證同步上傳至″中國郵政電子采購與供應(yīng)平臺”對應(yīng)的報名項目中，經(jīng)審核后即可下載招標(biāo)文件。投標(biāo)人應(yīng)將獲取文件時的支付憑證同步上傳至″中國郵政電子采購與供應(yīng)平臺”對應(yīng)的報名項目中，經(jīng)審核后即可下載招標(biāo)文件。
注：投標(biāo)人須在″中國郵政電子采購與供應(yīng)平臺”（網(wǎng)址：https://cg.11185.cn）完成″下載招標(biāo)文件”的操作。
七、投標(biāo)文件的遞交：
（1）遞交平臺、遞交時間及簽到：線上電子版與紙質(zhì)版投標(biāo)文件遞交的截止時間均為2025年08月13日09:30（北京時間），投標(biāo)人應(yīng)在截止時間前通過″中國郵政電子采購與供應(yīng)平臺”（網(wǎng)址：https://cg.11185.cn）遞交加密的線上電子版投標(biāo)文件，并在2025年08月13日09:30（北京時間）前完成線上電子版投標(biāo)文件″簽到”流程。投標(biāo)人未完成″電子版投標(biāo)文件遞交”及″簽到”流程，投標(biāo)將被拒絕。請投標(biāo)人準(zhǔn)備簽到、解密所需CA、電腦等必備設(shè)備，投標(biāo)人應(yīng)通過制作電子版投標(biāo)文件的電腦解密電子版投標(biāo)文件，保證網(wǎng)絡(luò)暢通、運行環(huán)境良好、介質(zhì)完好等，逾期遞交的線上電子版投標(biāo)文件以及不符合規(guī)定的線上電子版投標(biāo)文件將被拒絕。
（2）遞交及解密地點：電子文件遞交至中國郵政電子采購與供應(yīng)平臺、紙質(zhì)遞交至華采招標(biāo)集團有限公司（沈陽市鐵西區(qū)建設(shè)西路3號佳華大廈C302）會議室。投標(biāo)人須派代表當(dāng)面遞交紙質(zhì)版投標(biāo)文件，并且通過制作線上電子版投標(biāo)文件的電腦解密線上電子版投標(biāo)文件，保證網(wǎng)絡(luò)暢通、運行環(huán)境良好、介質(zhì)完好等。逾期遞交的紙質(zhì)版投標(biāo)文件和線上電子版以及不符合規(guī)定的紙質(zhì)版和線上電子版投標(biāo)文件將被拒絕。
（3）線上電子版投標(biāo)文件加密、解密：投標(biāo)人須在開標(biāo)前對″中國郵政電子采購與供應(yīng)平臺”（網(wǎng)址：https://cg.11185.cn）遞交的線上電子版投標(biāo)文件進行加密。投標(biāo)人須在平臺下載《中國郵政投標(biāo)管家》工具結(jié)合CA證書，進行線上電子版投標(biāo)文件的編制，并在開標(biāo)前進行加密后上傳至平臺。開標(biāo)時，盡快使用CA證書完成線上電子版投標(biāo)文件的解密。
（4）線上電子版投標(biāo)文件與紙質(zhì)版投標(biāo)文件內(nèi)容須相同。招標(biāo)文件中要求的蓋章、簽字，在制作線上電子版投標(biāo)文件時可以是有效的電子簽章、電子簽名，也可以是加蓋公章、簽字的紙質(zhì)版掃描件。（電子簽章后，文檔不應(yīng)再修改，否則電子簽章、簽字無效；如需修改，請修改后重新電子簽章、簽字）。
注：
線上電子版投標(biāo)文件指：按招標(biāo)文件要求通過《中國郵政投標(biāo)管家》工具編制、加密、上傳至″中國郵政電子采購與供應(yīng)平臺”（網(wǎng)址：https://cg.11185.cn）的電子版投標(biāo)文件。
紙質(zhì)版投標(biāo)文件指：按招標(biāo)文件要求制作的紙質(zhì)打印版投標(biāo)文件。紙質(zhì)版投標(biāo)文件應(yīng)與線上電子版投標(biāo)文件保持一致，如不一致以線上電子版投標(biāo)文件為準(zhǔn)。
八、開標(biāo)：
（1）開標(biāo)形式：本項目采用在″中國郵政電子采購與供應(yīng)平臺”（網(wǎng)址：https://cg.11185.cn）線上解密開標(biāo)，遞交投標(biāo)文件的設(shè)備需為投標(biāo)人自主可控的電腦終端設(shè)備，不得與其他投標(biāo)人使用同一臺電腦遞交投標(biāo)文件。
（2）開標(biāo)時間：2025年08月13日09:30（北京時間）。 投標(biāo)人須自行考慮互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)及運行環(huán)境不暢、介質(zhì)損壞等因素造成的風(fēng)險。投標(biāo)人未在規(guī)定時間內(nèi)完成線上電子版投標(biāo)文件解密流程，投標(biāo)將被拒絕。
（3）投標(biāo)文件遞交及開標(biāo)地點：華采招標(biāo)集團有限公司（沈陽市鐵西區(qū)建設(shè)西路3號佳華大廈C302）會議室。
九、發(fā)布公告的媒體：
本次招標(biāo)公告在中國郵政電子采購與供應(yīng)平臺實施，將在中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺、東北新聞網(wǎng)發(fā)布招標(biāo)公告、中國采購與招標(biāo)網(wǎng)和中國郵政官方網(wǎng)站發(fā)布招標(biāo)公告。
十、聯(lián)系方式：
招標(biāo)人：中國郵政集團有限公司遼寧省分公司
地址：遼寧省沈陽市沈河區(qū)北站路111號
項目聯(lián)系人：婁工
聯(lián)系電話：024-22562358
郵編：110013
招標(biāo)代理名稱：華采招標(biāo)集團有限公司
招標(biāo)代理地址：沈陽市鐵西區(qū)建設(shè)西路3號佳華大廈C302
郵政編碼：110000
項目聯(lián)系人：秦學(xué)英
電 話：024-31990377
銀行信息：
開戶名稱：華采招標(biāo)集團有限公司遼寧分公司
開戶銀行：中國銀行沈陽長白西路支行
賬 號：296082291275
電子郵件：hczbgsyz@163.com
