中國郵政集團有限公司2025-2027年湘潭市分公司

寄遞業(yè)務駐點攬收業(yè)務外包項目招標公告

中通服供應鏈股份有限公司湖南分公司（以下簡稱″招標代理”）受中國郵政集團有限公司湖南省分公司（以下簡稱″招標人”）委托，就中國郵政集團有限公司2025-2027年湘潭市分公司寄遞業(yè)務駐點攬收業(yè)務外包項目項下的服務進行國內公開招標?，F(xiàn)邀請合格的投標人前來投標。本項目采用電子化招投標，對投標人在″中國郵政電子采購與供應平臺”上傳的電子版投標文件進行審查。

1、項目名稱：中國郵政集團有限公司2025-2027年湘潭市分公司寄遞業(yè)務駐點攬收業(yè)務外包項目

2、項目編號： HNZT-2025-11595

3、招標內容：湘潭市分公司寄遞業(yè)務駐點攬收業(yè)務外包，服務內容為：在所駐點場所包括但不限于負責現(xiàn)場收寄、業(yè)務咨詢、攬收郵件、外出送達等相關工作及對散戶或協(xié)議進行郵件攬收，具體包括：

（1）法院項目：電子送達、短信送達、郵寄送達、檔案整理；

（2）交管項目：12123網(wǎng)辦業(yè)務、號牌郵寄及發(fā)放、駕駛員檔案寄遞；

（3）身份證項目：身份證受理人員及專營廳內勤崗；

（4）政務中心項目：市民之家出入境崗、市民之家郵政快遞崗（車牌二次寄遞、車牌框架銷售、政務大廳普通快遞郵寄）、韶山市大廳駐點崗；

（5）校園/一網(wǎng)通辦項目：受理收寄及運營質量管控崗。

由駐點單位提供相應的場地、業(yè)務辦理所需的系統(tǒng)，由外包公司提供工作人員人力。在作業(yè)中，因外包公司原因造成的場所和設備損失，由外包公司予以承擔相應責任，同時在相關工作場地產(chǎn)生的水電費及耗材費由駐點單位承擔。

3.1采購預算：本項目年度預算為423.57萬元，兩年總預算為847.14萬元。

3.2標段劃分：本項目劃分為一個標段，選取1家中標供應商。

4、投標人資格條件：

4.1投標人須提供合法有效的營業(yè)執(zhí)照以及依法必備的各類資質證照文件，如營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍無本項目服務內容的經(jīng)營資質，應提供書面承諾在收到中標通知書后30日內在營業(yè)執(zhí)照所屬地申請增加經(jīng)營范圍，如無法在規(guī)定期限內增加經(jīng)營范圍，則視為不符合資格要求、取消授標，招標人將有權選擇排名第二的中標候選人作為中標人或重新組織招標且不視為違約。

4.2投標人具有增值稅一般納稅人資格，能自行開具品目為″業(yè)務外包”的增值稅專用發(fā)票（稅率6%）。（須提供書面承諾）

4.3投標人提供1個近三年（2022年7月1日至投標截止時間）服務內容為郵件（快遞件）攬收業(yè)務外包類似業(yè)績。（需提供合同復印件等證明材料）

4.4供應商須為本項目配備1名具備相關取件作業(yè)處理、現(xiàn)場管理經(jīng)驗的項目經(jīng)理（即項目負責人）（需提供承諾函）。

4.5接到中標通知后，非因招標單位原因，中標單位必須能夠在30天內完成業(yè)務外包服務的承接，且不允許任何形式的分包和轉包，供應商需提供書面承諾。（供應商須提供書面承諾）

4.6投標人須在湘潭市有固定的辦公場所（辦事處或分公司）或承諾中標后1個月內在湘潭市設置辦事場所。如無法在規(guī)定期限內設置辦事場所，則視為不符合資格要求、取消授標，招標人將有權選擇排名第二的中標候選人作為中標人或重新組織招標且不視為違約。

4.7為共同推動外包業(yè)務高質量發(fā)展及資源共享，投標人服務于招標人的人員工資、獎金、績效、津（補）貼、年終獎等薪酬福利，由投標人統(tǒng)一簽訂批量代付業(yè)務協(xié)議，通過項目所在地郵政企業(yè)的郵政儲蓄賬戶進行發(fā)放。投標人服務于招標人的人員的意外傷害保險等商業(yè)險，通過項目所在地的郵政企業(yè)協(xié)辦，從中郵人壽保險出單。（須提供書面承諾）

4.8中標供應商必須按照國家相關法律法規(guī)履行法定義務，依法與服務于該外包項目的員工訂立勞動合同（對于臨時用人應簽訂勞務合同），按時足額為其員工購買社保（養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險），依法為其員工發(fā)放各種福利待遇包括但不限于防暑防寒費，同時必須為外勤員工（包括臨時用工）購買不低于50 萬元的意外傷害保險。中標供應商按季度定期將涉及的員工信息、勞動合同簽訂情況、為其員工購買社保情況、防暑費、防寒費發(fā)放情況等報送給湘潭市分公司（業(yè)務主管部門及人力部門），如發(fā)現(xiàn)有未及時繳納保險的情況，將供應商納入黑名單管理。（須提供書面承諾）

4.9投標人因拖欠員工薪資發(fā)放、不按規(guī)定繳納員工社保及其它費用、管理不善等原因，引發(fā)郵政公司重大輿情并影響郵政品牌聲譽的，考核外包供應商100萬元并納入黑名單管理；引發(fā)較大輿情的，考核外包供應商50萬元并納入黑名單管理；引發(fā)一般輿情的，考核外包供應商10萬元并納入后評估管理考核。（須提供書面承諾）

4.10參加此項采購活動前三年內，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄。（須提供書面承諾）

4.11投標人必須遵守國家相關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，具有良好的信譽和誠實的商業(yè)道德;在″信用中國”（www.creditchina.gov.cn）列入失信被執(zhí)行人名單的供應商，被中國政府采購網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）列入政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的供應商，被中國郵政集團有限公司列入黑名單且在有效期內的供應商，均無資格參加本項目的采購活動。（投標人需提供相應網(wǎng)頁截圖）

若投標供應商為本項目所在地合作供應商，且在中國郵政集團有限公司湖南省分公司上一輪同地區(qū)同類項目年度后評估評為D級，限制其參與本項目投標。

4.12未列入招標人湖南省郵政分公司、湘潭市分公司禁投名單。禁投名單包含：

4.12.1在湖南省郵政分公司、湘潭市分公司履約出現(xiàn)過嚴重違約行為的供應商，被列入禁投名單。由合同簽訂部門或相關管理部門提供。

4.12.2出現(xiàn)過紀律問題的供應商，由紀委辦不定期更新提供至采購中心或綜合辦公室。

4.13與郵政無投資關系且存在以下情況的，不得參加采購活動：郵政領導人員（含離職和退休）及其親屬和其他特定關系人、郵政員工持股（限非上市公司），以個人身份（組織委派的除外）擔任法定代表人、董事長、總經(jīng)理、監(jiān)事和其他高管的企業(yè)，以及郵政所屬工會或員工集體出資成立的企業(yè)。

4.14與招標方存在利害關系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標。單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得參加同一標段投標或者未劃分標段的同一招標項目投標。

4.15本項目不接受聯(lián)合體投標，不允許分包轉包。

4.16投標人的投標報價不得高于控制價。

5、招標文件的獲取方式：

5.1辦理CA證書

登錄″中國郵政電子采購與供應平臺”（網(wǎng)址：https://cg.11185.cn）辦理CA證書等。                                                 

流程：注冊→登錄→【CA辦理】→查找對應項目→報名→填寫相關信息→審核→下載招標文件。CA證書辦理、″中國郵政電子采購與供應平臺”操作相關事宜請下載″平臺首頁—用戶中心—下載中心—下載：中國郵政電子采購與供應平臺操作手冊-電子采購分冊-投標人”，或可聯(lián)系客服電話：400-709-1099，CA客服電話：400-788-8550 （周一～周五9:00-17:00）。

5.2獲取招標文件

獲取文件流程：進入平臺—注冊并辦理CA—（審批通過）—選擇參加投標的項目—購買招標文件—填寫并上傳訂單信息（支付憑證）—（審批通過）—下載招標文件（具體參照平臺頁面右下角″投標人操作指南”）。

凡有意參加投標者，請于2025年7月18日至2025年7月25日，每日上午09:00時至12:00時，下午14:00時至17:30時（北京時間，下同），通過″中國郵政電子采購與供應平臺”獲取招標文件。投標人須按包報名，報名需要上傳資料營業(yè)執(zhí)照副本、授權委托書、法定代表人被授權人身份證（以上資料加蓋公章，掃描成一個PDF進行上傳審核）。文件費用為400元/每套，投標人應將獲取文件時的報名資料和支付憑證同步上傳至″中國郵政電子采購與供應平臺”對應的報名項目中，經(jīng)審核后即可下載招標文件。投標人應將獲取文件時的支付憑證同步上傳至″中國郵政電子采購與供應平臺”對應的報名項目中，經(jīng)審核后即可下載招標文件。

所有投標申請人須在2025年7月25日17時30分（北京時間）前在中國郵政集團電子采購平臺(https:// cg.11185.cn)完成企業(yè)注冊，同時辦理數(shù)字認證CA證書。

招標文件每套售價400元，售后不退。

戶   名：中通服供應鏈股份有限公司湖南分公司

開戶銀行：長沙銀行荷花園支行

賬   號：2001442296

聯(lián)行號：313551096021

注：投標人須在″中國郵政電子采購與供應平臺”（網(wǎng)址：https://cg.11185.cn）完成″下載招標文件”的操作。

6、投標文件的遞交：

6.1遞交平臺、遞交時間及簽到：線上電子版與紙質版投標文件遞交的截止時間均為2025年8月8日上午9:30:00（北京時間），投標人應在截止時間前通過″中國郵政電子采購與供應平臺”（網(wǎng)址：https://cg.11185.cn）遞交加密的線上電子版投標文件，并在2025年8月8日上午8:00-9:30:00（北京時間）現(xiàn)場完成紙質版投標文件和線上電子版投標文件″簽到”流程。請投標人準備簽到、解密所需CA、電腦等必備設備。

6.2遞交及解密地點：湖南省長沙市開福區(qū)德雅路瀏河村巷38號中通服供應鏈股份有限公司湖南分公司電梯旁1樓F101開評標會議室。投標人須派代表當面遞交紙質版投標文件，并且通過制作線上電子版投標文件的電腦解密線上電子版投標文件，保證網(wǎng)絡暢通、運行環(huán)境良好、介質完好等。逾期遞交的紙質版和線上電子版投標文件以及不符合規(guī)定的紙質版和線上電子版投標文件將被拒絕。

6.3線上電子版投標文件加密、解密：投標人須在開標前對″中國郵政電子采購與供應平臺”（網(wǎng)址：https://cg.11185.cn）遞交的線上電子版投標文件進行加密。投標人須在平臺下載《中國郵政投標管家》工具結合CA證書，進行線上電子版投標文件的編制，并在開標前進行加密后上傳至平臺。開標時，盡快使用CA證書完成線上電子版投標文件的解密。      

6.4線上電子版投標文件與紙質版投標文件內容須相同。招標文件中要求的蓋章、簽字，在制作線上電子版投標文件時可以是有效的電子簽章、電子簽名，也可以是加蓋公章、簽字的紙質版掃描件。（電子簽章后，文檔不應再修改，否則電子簽章、簽字無效；如需修改，請修改后重新電子簽章、簽字）。

注：（1）線上電子版投標文件指：按招標文件要求通過《中國郵政投標管家》工具編制、加密、上傳至″中國郵政電子采購與供應平臺”（網(wǎng)址：https://cg.11185.cn）的電子版投標文件。

（2）紙質版投標文件指：紙質版投標文件應為線上電子版投標文件的打印版或加蓋公章、簽字的紙質版。

（3）紙質版投標文件應與線上電子版投標文件保持一致，如不一致以紙質版投標文件為準。

7、開標：

7.1開標形式：本項目采用在″中國郵政電子采購與供應平臺”（網(wǎng)址：https://cg.11185.cn）線上解密開標，遞交投標文件的設備需為投標人自主可控的電腦終端設備，不得與其他投標人使用同一臺電腦遞交投標文件。

7.2開標時間：2025年8月8日上午9:30:00（北京時間）。線上電子版投標文件現(xiàn)場解密時間為：2025年8月8日上午9:30:00（北京時間）（北京時間）。投標人須自行考慮互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡及運行環(huán)境不暢、介質損壞等因素造成的風險。

7.3投標文件遞交及開標地點：湖南省長沙市開福區(qū)德雅路瀏河村巷38號中通服供應鏈股份有限公司湖南分公司電梯旁1樓F101開評標會議室。

8、發(fā)布公告的媒體：

本次招標公告同時在中國郵政集團有限公司官網(wǎng)、中國郵政電子采購與供應平臺、中國招標投標公共服務平臺發(fā)布。

9、聯(lián)系方式：

招標代理名稱：中通服供應鏈股份有限公司湖南分公司

招標代理地址:湖南省長沙市開福區(qū)德雅路瀏河村巷38號

郵政編碼：410000

項目聯(lián)系人：雷蕾、陳智慧、朱天淼、王敏、張進進、譚龍江

電   話：13017195313（雷）

郵  箱：zb13017195313@163.com（報名）

戶   名：中通服供應鏈股份有限公司湖南分公司

開戶銀行：長沙銀行荷花園支行

賬   號：2001442296

聯(lián)行號：313551096021

招標人：中國郵政集團有限公司湖南省分公司

地址：湖南省長沙市東二環(huán)710號

聯(lián)系人：多老師   

聯(lián)系方式：0731—85988451

2025年7月18日