中國郵政集團有限公司浙江省縉云縣分公司出口郵件處理業務外包服務項目招標公告

本招標項目為中國郵政集團有限公司浙江省縉云縣分公司出口郵件處理業務外包服務項目，項目編號：ZJPOST-FW-24035，招標人為中國郵政集團有限公司浙江省分公司，招標代理機構為浙江中通通信有限公司。項目資金由招標人自籌，資金來源已落實，項目已具備招標條件，現進行公開招標，有意向的潛在投標人（以下簡稱投標人）可前來投標。

1、項目概況

1.1、項目概況：根據麗水市分公司運管部提交，總經理辦公會議紀要〔2025〕28號通過的立項申請，本項目需采購中國郵政集團有限公司浙江省縉云縣分公司出口郵件處理業務外包服務項目；

1.2、資金來源：企業自籌；

1.3、采購內容及相關要求：

（一）采購內容

本項目其中包括卸車、卸車勾核、分剔、供件混收、集包封發、手工分揀分發、過機安檢輔助、總包分揀、掃描配發裝車，場院內出口車輛的現場調度管理，出口異常件處理；

分為1個標包，中標1-2家供應商，如中標2家供應商的，第一中標人為主供應商，第二中標人為備選供應商。預估總采購額1846.06萬元/四年（含稅）。

注：1.投標人須對所有標包進行響應，不接受選擇性報價。

2.本項目業務外包金額按實結算，招標人不作承諾。

3.集包點覆蓋范圍供應商不得擅自進行調整，如遇旺季、設備故障等特殊原因需調整，必須經縉云縣分公司寄遞事業部統一調度安排。 若后期縉云縣城部分的月日均出口處理業務量低于0.5萬件，或甲方因內部政策通知調整，不再保留相應集包點，甲方有權提前四個月通知乙方后，單方終止本合同中關于縣城集包點業務內容，甲方無須承擔違約責任，外包供應商需無條件配合執行，并與甲方簽訂補充協議。

4.報價需按″量增價降”原則，例：出口郵件處理4個分檔計價區間分別為2萬（含）件以下，a元/件；2萬件-3萬件（含），b元/件；3萬件-4萬件（含），c元/件；4萬件（不含）上，d元/件。符合a＞b＞c＞d方為有效報價（報價保留小數點后4位，末位不足的數字自動視為0。）

（二）設備要求

1.要求供應商對壺鎮處理場地安裝交叉帶小件分揀機一套、輔線設備一套等設備，承擔分揀機供包混合收寄設備信息接口費用，投產設備能力不低于郵政相關設備的技術規范要求和縉云縣分公司的設備能力需求（附件設備投入清單、設備工藝流程圖）。合同期內供應商需配合郵政委托的第三方進行電子秤系統升級。供應商中標后，按郵政方通知啟動進場安裝，在45天內完成自動分揀機及相關設備安裝、調試以及試運行；

2.合同期內壺鎮處理中心場地設備維修保養由中標供應商負責承擔，合同期到期后設備無條件歸采購人處理。合同期內壺鎮處理中心場地設備無償提供采購人做進口郵件處理，因采購人方使用不當引起的設備故障由采購人負責維修，如遇壺鎮處理中心場地因租賃合同期滿等原因搬遷場地，中標供應商做好配合工作，且搬遷后合同結算價格不變；其中我方提供的配套設備（利舊設備、安檢機等），由我方負責維護保養維修處置；

（三）結算

1.縣城處理中心集包出口處理、散件外走分別劃分階梯區間靠檔結算；

2.壺鎮處理中心出口處理按分檔累計結算，例如當月壺鎮出口環節結算月日均業務量為8.5萬件，則當月外包服務費=[45000*4.5萬（含）以下檔結算單價+15000*4.5萬（不含）至6萬（含）檔結算單價+15000*6萬（不含）至7.5萬（含）檔結算單價+10000*7.5萬以上檔結算單價]*當月天數；

3.壺鎮處理中心出口處理郵件結算量累計達到7487萬件以后，結算單價按如下調減：業務量4.5萬件（含）以下的，中標分檔結算單價減0.0297 元/件，業務量4.5萬件（不含）-6萬件（含）的，按中標分檔結算單價減0.0223元/件，業務量6萬件（不含）-7.5萬件（含）的，按中標分檔結算單價減0.0178元/件，業務量7.5萬件（不含）以上的，按中標分檔結算單價減0.0154元/件；

4.合同期內結算價格含部分生產設備物料費用（PDA、藍牙打印機、預制總包袋牌、封包線）等成本，以降低生產設備及耗材的損耗。

（四）取數路徑

1.集包出口處理量數據取數路徑：

新一代系統—監控統計—處理中心統計—處理環節—處理量總量統計（展示方式：按郵件進出口展示），分別縉云分轉、壺鎮車間展示：

集包出口量計算口徑：

集包出口處理量=省際出口（分揀封發內件數）+省內出口（分揀封發內件數）

2.出口散件外走量數據取數路徑：

新一代系統—監控統計—處理中心統計—處理環節—處理量總量統計（展示方式：按郵件進出口展示），分別縉云分轉、壺鎮車間展示：

散件外走出口處理量=省際出口（散件外走合計）+省內出口（散件外走合計）

3.其中特快郵件進出口處理剔除特安郵件處理量。

（五）報價：本項目報價已包含但不限于乙方應承擔的人工成本、固定資產成本、保險、稅費以及其他成本、費用和營業外支出等，并已考慮乙方外包服務特點如流程工藝、處理作業量、服務質量要求、淡旺季、節假日等因素。除此以外，招標人無需再向乙方及其從業人員支付其他任何費用。

*本項目投標報價要求按″量增價降”原則，并設置單價最高限價，若投標人報價不符合報價要求，將否決其報價。

（六）服務期限：48個月。合同到期前4個月，經雙方談判達成一致后，在不高于原合同價的情況下，雙方可續簽一年。

（七）服務地址：縉云縣五云街道大橋南路朝陽巷7號，縉云縣壺鎮鎮特色智造產業園一區3號樓一層。

（八）招標人資源配置：循環郵袋、編織袋、水電由采購人提供。

（九）投標人資源配置：要求供應商安裝交叉帶小件分揀機一套、輔線設備一套等設備，自帶物料耗材（預制大面單、扎帶及封包線、包裝使用的透明膠帶、薄膜袋、剪刀、辦公生產等物料工具）、PDA及打印機設備，承擔分揀機供包混合收寄設備信息接口費用，投產設備能力不低于郵政相關設備的技術規范要求。

*（十）現場踏勘：投標人須在開標之前自行踏勘現場，并取得踏勘證明（采購人簽字確認），踏勘期間發生的費用或意外導致傷亡等一切責任和損失均由投標人自行負責，若不參加現場踏勘，將不得參加本項目的投標。

踏勘聯系電話：麻老師13957090201。若不參加現場踏勘，將不得參加本項目的投標。

*（十一）中標人需保障人員用工穩定性，日常總熟練工（含原項目平移人員）占比要求達75%以上。對新招聘人員，外包公司做到上崗前進行業務操作培訓。因培訓不到位引起的責任，由外包公司承擔。并按合同附件2考核標準進行考核。

*（十二）中標人在項目服務期內且不在屬地做關于郵政攬收項目外包業務。

（十三）需求部門：中國郵政集團有限公司麗水市分公司。

2、投標人資格要求

2.1本次招標擬采用公開招標、資格后審方式。

2.2資格條件

一、投標人為在中華人民共和國境內登記注冊、具有獨立法人資格、根據中華人民共和國有關法律合法成立并存在的企業，或有總公司法人授權的分公司。

二、投標人為增值稅一般納稅人。

三、投標人應遵守有關的國家法律、法規和條例，未被″信用中國”（www.creditchina.gov.cn）列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單，近三年內在經營活動中沒有重大違法違規記錄。

四、被列入中國郵政集團有限公司或浙江省分公司供應商黑名單的投標人，禁止參加本項目。

五、本項目不接受具有投資參股關系的關聯企業，或單位負責人為同一人（或為近親屬關系），或者存在控股、管理關系的不同單位，參加本項目的投標。

六、與郵政無投資關系且存在以下情況的，不得參加采購活動：郵政領導人員及其親屬和其他特定關系人、郵政員工持股（限非上市公司），以個人身份（組織委派的除外）擔任法人、董事長、總經理、監事的企業，以及郵政所屬工會或員工集體出資成立的企業。

七、本項目不接受聯合體投標，并且不得將本項目內容以任何方式進行轉包、分包。

八、投標人截止開標時間的近兩年內應具有從事縣級以上快遞內部處理外包項目的類似業績（按合同簽訂日期計算；申請人需同時提供合同復印件、對應合同的結算發票，其他證明、證書一律無效），合同復印件加蓋公章，原件備查。

九、投標人遞交投標文件的設備需為投標人自主可控的電腦終端設備，不得與其他潛在供應商使用同一臺電腦遞交投標文件。如開標/評審后發現不同投標人上傳投標文件的網卡信息/MAC地址、CPU信息/CPUID信息同時完全一致的，將對本項目該投標人投標的標包予以否決。

3、資格審查方法

本項目將進行資格后審，資格審查標準和內容見招標文件第三章″評標辦法”，凡未通過資格后審的投標人，其投標將被否決。

4、招標文件的獲取

4.1 線上獲取方式：凡有意參加本項目的潛在投標人：請于2025年7月15日9:00:00至2025年7月21日17:00:00（北京時間，下同），進入《中國郵政電子采購與供應平臺》線上獲取招標文件。獲取方式如下：(1)未在該平臺注冊并辦理CA證書的投標人，請先行注冊并辦理CA證書，通過線上方式自行獲取招標文件，已在平臺注冊并辦理CA證書的投標人，可直接登錄平臺獲取招標文件；(2)招標文件獲取步驟:首先進入《中國郵政電子采購與供應平臺》https://cg.11185.cn首頁-用戶中心-下載中心-下載操作手冊(詳細閱讀，根據操作手冊完成注冊、登錄、CA辦理、平臺相關應用的安裝使用），然后查找對應項目-投標人報名(請務必按要求填寫相關信息，并上傳報名資料的原件掃描件)-等待審核-審核通過后-標書購買-確認標書費-投標人下載招標文件)。CA辦理請根據中國郵政電子采購與供應平臺操作手冊的要求完成。平臺服務電話:400-898-8881(周一-周五9:00-17:00)，CA服務電話：400-7888-550。

4.2招標文件售賣費用：招標文件售價500元人民幣，招標文件售后不退，打款戶名：浙江中通通信有限公司，賬號：3110830019310019938，開戶銀行：中信銀行杭州天水支行（支付招標文件費用后請務必上傳繳費憑證，并告知招標文件獲取聯系人：胡博博，聯系電話：18668155550）。

注：招標代理機構僅對獲取招標文件時上傳的資料進行符合性檢查，材料真實、有效性由本項目評標委員會在評審階段審核。

4.3潛在投標人，請務必在招標文件獲取截止時間前，登錄平臺選擇項目、獲取招標文件，獲取時間截止后，將不能獲取招標文件，即不能參加此次招標活動，由此造成的后果由潛在投標人自行承擔。

4.4購買招標文件統一開具浙江電子增值稅普通發票，投標人購買招標文件后，由招標代理機構確認生成電子發票，生成后發票下載鏈接將推送至投標人所留的聯系人郵箱及手機（短信形式），請各投標人注意查收。（發票需在浙江中通通信有限公司電子招投標平臺https://zjzt.chinaccsscm.cn上開具，未在該系統注冊的潛在投標人請先注冊（入口為″用戶注冊”-″供應商注冊”，機構類型選擇″其他組織”，稅號填寫完整的統一社會信用代碼，獲取登錄賬號后即為注冊成功，注冊免費，此平臺不接收報名及招標文件的獲取）。

5、投標文件的遞交（本項目采用線上電子招標投標方式）

5.1 電子版投標文件遞交平臺：投標人應在投標文件遞交的截止時間前通過″中國郵政投標管家”（網址：https://cg.11185.cn 中下載）遞交加密的電子版投標文件。

5.2 投標文件遞交的截止時間：電子版投標文件與紙質版投標文件遞交的截止時間：均為2025年8月6日9:00:00（北京時間），未按規定時間遞交電子版投標文件或紙質版投標文件的投標人將被否決。

5.3 電子版投標文件簽到時間：請于投標文件遞交的截止時間前30分鐘內，完成電子版投標文件″簽到”流程。

5.4 紙質版投標文件遞交地點： 杭州市拱墅區河東路215號浙江中通通信有限公司B幢1樓103會議室，投標人須至遞交地點或以招標代理機構認可的方式遞交紙質版投標文件。

5.5 電子版投標文件加密、解密：投標人須在投標文件遞交的截止時間前對″中國郵政投標管家”（網址：https://cg.11185.cn 中下載）遞交的電子版投標文件進行加密。投標人須在平臺下載《中國郵政投標管家》工具結合CA證書，進行電子版投標文件的編制，并在投標文件遞交的截止時間前進行加密后上傳至平臺。至開標時間，使用電腦（須安裝好相關驅動證書，保證網絡暢通、運行環境良好、介質完好等）及CA證書進行電子版投標文件進行解密。

5.6 電子版投標文件與紙質版投標文件內容須相同。招標文件中要求的蓋章、簽字，在制作電子版投標文件時可以是有效的電子簽章、電子簽名，也可以是加蓋公章、簽字的紙質版掃描件。（電子簽章后，文檔不應再修改，否則電子簽章、簽字無效；如需修改，請修改后重新電子簽章、簽字）。

定義：

（1）電子版投標文件指：按招標文件要求通過《中國郵政投標管家》工具編制、加密、上傳至″中國郵政投標管家”（網址：https://cg.11185.cn 中下載）的電子版投標文件。

（2）紙質版投標文件指：按招標文件要求制作的紙質打印版投標文件以及U盤介質的word可編輯版、PDF投標文件。本項目如遇電子版投標文件與紙質版投標文件不一致的，以紙質版投標文件為準。

5.7 招標人/招標代理機構邀請投標人的法定代表人/負責人/經營者或其委托代理人準時參加。

5.8 出現以下情形之一時，招標人/代理機構不予接收投標文件：

5.8.1  不接受以傳真、電子郵件等方式遞交的投標文件

5.8.1  逾期送達或者未送達指定地點的；

5.8.2  未按招標文件要求密封的紙質版投標文件；

5.8.3  未按本公告要求獲得本項目招標文件的。

6、開標

6.1 開標形式：本項目采用線上線下并行的方式進行開標。通過″中國郵政投標管家”（網址：https://cg.11185.cn 中下載）線上解密電子版投標文件開標，并在線下通過紙質版投標文件唱價。

6.2 開標時間：2025年8月6日9:00:00（北京時間）。

6.3 開標地點： 杭州市拱墅區河東路215號浙江中通通信有限公司B幢1樓103會議室。

6.4 電子版投標文件現場解密截止時間為：開標時間后的（不少于30分鐘）自行進行投標文件解密，解密截止時間之后仍未按規定完成解密的投標人，則開標以遞交的紙質版投標文件為準，未遞交紙質版投標文件的投標人將被否決。投標人須自行承擔互聯網網絡及運行環境不暢、介質損壞等因素造成的風險。

7、發布公告的媒介

本次招標公告在中國招標投標公共服務平臺、中國郵政集團有限公司門戶網站上發布公告。

8、聯系方式

招標人：中國郵政集團有限公司浙江省分公司

招標代理機構：浙江中通通信有限公司

2025年7月14日