招標公告
公誠管理咨詢有限公司（以下簡稱″招標代理”）受中國郵政集團有限公司吉林省分公司（以下簡稱″招標人”）委托，就中國郵政集團有限公司通化市分公司營業環節業務外包項目（二次）下的服務進行國內公開招標。現邀請合格的投標人前來投標。本項目采用電子化招投標，對投標人在″中國郵政電子采購與供應平臺”上傳的電子版投標文件進行審查。
一、 項目名稱：
中國郵政集團有限公司通化市分公司營業環節業務外包項目（二次）
二、 項目編號：03-07-04A-2025-D-F-E13347C01
三、 招標內容：
外包范圍：涉及6個縣（市、區）90個郵政營業網點90個臺席，擬外包的郵政營業網點占網點總數的77.58%。
外包服務項目：？出售郵資票品及郵政出售品 ？收寄國內函件？收寄國內包裹 ？收寄義務兵免費信件和盲人讀物 ？收寄國際及臺港澳郵件？辦理郵政匯兌（便民匯款） ？收寄特快專遞、標準快遞郵件？辦理報刊訂閱業務 ？辦理集郵預訂 ？辦理代收代繳類業務？ 辦理分銷業務？集郵與文化傳媒業務 ？窗口投交郵件 ？辦理郵政代辦的其它業務 ？ 撤回和更改 ？查驗賠償 ？業務檔案。
外包模式：營業外包使用郵政企業提供的郵政營業網點為營業環節外包實施工作場所，使用郵政企業提供的設施設備、營業生產系統、用品用具、業務單式等。
四、 相關要求：
- 技術（服務）規范：符合國家及行業標準，同時滿足招標人要求的技術（服務）規范要求。
- 中標供應商須在郵儲銀行開立對公賬戶，相關費用以此賬戶進行結算。同時中標供應商派駐的員工須使用郵儲銀行卡作為工資卡。
- 中標供應商提供符合國家規定的全額征稅的增值稅專用發票。
- 本項目完成招標后，在合同履行期間如采購人通過流程優化、工藝改造等提高工效或因不可抗力、情勢變更，致使合同履行的基礎條件發生變化的，在符合相關法律法規及管理制度規定前提下，經與中標供應商協商，如結算價款有壓降（金額、結算標準、付款方式及條件），或合作條件、質量等合同條款有調整，需簽訂變更或補充協議。
五、 資格審查方式：
資格后審。
六、 預算金額：
整體費用約為877.06322萬元（含稅），外包兩年，外包費用由外包臺席所屬縣分公司與外包單位結算，外包費用包含但不限于外包人員工資、保險、服裝費等一切費用。具體費用情況還需依據年度外包臺席實際運行據實結算。已通過本級總經理辦公會審核，納入年度預算。
投標單位需報折扣系數，投標單位需根據外包費用計費標準，按統一折扣系數報價，投標折扣不允許保留小數，若保留小數無論大小均不予計取（例如：折扣系數為95%，則結算費用打九五折。）投標折扣是在計費標準的基礎上進行折扣，報價系數不得高于95%（含95%）。
折扣系數和總價均不可超過最高限價，否則視為廢標。(投標報價總價、計費標準均見附表5）：
說明：外包結算費用計費公式=全年工作量外包成本費用+計件費據實結算。
因不可預見性或政策性原因，造成原外包臺席無法滿足業務需求時，經原需求方案相同審批流程審批后，可適量增加外包臺席數量，結算標準與原中標單價保持一致，并需簽訂補充協議。
注：由于項目的統籌安排，預算分類項目存在一定的不確定因素，本項目招標人對投標人服務協議生效期限內任務的數量及金額不做任何承諾或保證，即招標人不保證有足夠的任務以滿足中標人。投標人在投標前對此應有足夠的風險認識，一經投標，即視為投標人愿意無條件承擔有關風險并放棄一切與此相關的求償權利。
七、 服務期限：
自合同簽訂之日起兩年。
注：在合同有效期內發生政府主管部門、甲方上級郵政企業政策變化等情形，甲方可以提前30日通知中標公司解除合同并且免于向中標公司承擔責任。
八、 標段劃分：
標段劃分數量：本項目分為1包；每個標段中標供應商數量1、備用供應商數量1個。
九、 投標人資格條件：
1) 供應商必須遵守國家相關法律、行政法規的規定，具有良好的信譽和誠實的商業道德;在″信用中國”（www.creditchina.gov.cn）列入失信被執行人名單的供應商，被中國政府采購網（www.ccgp.gov.cn）列入政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的供應商，被中國郵政集團有限公司列入黑名單且在有效期內的供應商，均無資格參加本項目的采購活動。
2) 與郵政無投資關系且存在以下情況的，不得參加采購活動：郵政領導人員及其親屬和其他特定關系人、郵政員工持股（限非上市公司），以個人身份（組織委派的除外）擔任法人、董事長、總經理、監事的企業，以及郵政所屬工會或員工集體出資成立的企業。
3) 本次招標不接受聯合體投標。
4) 本項目嚴禁轉包、違法分包，嚴禁各類形式的資質掛靠。
5) 明確出現【招投標法實施條例，屬于投標人串通投標的情形】及【招投標法實施條例，采購管理辦法，視為投標人相互串通投標的情形】應否決其投標。
屬于投標人串通投標的情形：
(1)投標人之間協商投標報價等投標文件的實質性內容。
(2)投標人之間約定中標人。
(3)投標人之間約定部分投標人放棄投標或中標。
(4)屬于同一集團、協會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協同投標。
(5)投標人之間為謀取中標或排斥特定投標人而采取的其他聯合行動。
(6)法律法規認定的其他屬于相互串通投標的行為。
視為投標人相互串通投標的情形：
(1)不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制。
(2)不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜。
(3)不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人。
(4)不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規律性差異。
(5)不同投標人的投標文件相互混裝。
(6)不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出。
(7)不同投標人的投標文件經電子采購平臺及工具等技術分析，出自同一投標人的電腦或附屬設備、加密工具軟件制作，或使用同一IP地址上傳，或出自同一電子文檔的。
(8)法律法規認定的其他視為相互串通投標的行為。
6) 遞交投標（應答）文件的設備需為投標人自主可控的電腦終端設備，不得與其他潛在供應商使用同一臺電腦遞交投標（應答）文件。如開標/評審后發現不同投標（應答）人上傳投標（應答）文件的網卡信息/MAC地址、CPU信息/CPUID信息同時完全一致的，對本項目該投標（應答）人投標（應答）的標包/標段予以否決。
7) 與采購人存在利害關系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標。單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位單位負責人為同一人或存在控股、管理關系的不同單位（含公告發布之日起，向前推180日歷天），不得參加同一標段或者未劃分標段的同一招標項目的投標（提供在″國家企業信用信息公示系統”中查詢的相關信息或承諾書）；違反這兩款規定的，相關投標均無效。
8) 投標人必須是在中華人民共和國境內(港澳臺除外)依法注冊的、具有能獨立承擔民事責任的、有能力為本項目提供服務的單位或自然人，具備有效的營業執照，且能夠按采購人要求提供發票。
9) 其它信譽要求：供應商未處于被責令停業、投標資格被取消或財產被接管、凍結和破產狀態；最近三年內沒有騙取中標或者嚴重違約等問題，未存在被有關部門暫停投標資格并在暫停期內的（出具承諾）。
十、 招標文件的獲取方式：
（一）辦理CA證書
登錄″中國郵政電子采購與供應平臺”（網址：https://cg.11185.cn）辦理CA證書等。
流程：注冊→登錄→【CA辦理】→查找對應項目→報名→填寫相關信息→審核→下載招標文件。CA證書辦理、″中國郵政電子采購與供應平臺”操作相關事宜請下載″平臺首頁—用戶中心—下載中心—下載：中國郵政電子采購與供應平臺操作手冊-電子采購分冊-投標人”，或可聯系客服電話400-898-8881CA客服電話：4007888550 （周一～周五9:00-17:00）。
（二）獲取招標文件
獲取文件流程：進入平臺—注冊并辦理CA—（審批通過）—選擇參加投標的項目—購買招標文件—填寫并上傳訂單信息（支付憑證）—（審批通過）—下載招標文件（具體參照平臺頁面右下角″投標人操作指南”）。
凡有意參加投標者，請于2025年7月04日至2025年7月10日，每日上午08時30分至11時30分，下午13時30分至16時00分（北京時間，下同），購買采購文件。采購文件售價人民幣伍佰元整（￥500元），售后不退。（已申請購買采購文件的供應商，請登錄″誠E招電子采購交易平臺”（網址：https://www.chengezhao.com/），線上支付標書費（微信/支付寶掃碼、電匯、錢包支付等））。支付標書費：請通過″誠E招電子采購交易平臺”（網址：https://www.chengezhao.com/）完成本項目采購文件的費用支付。
（1）注冊：輸入網址，點擊【新用戶注冊】（注冊步驟詳見門戶網站：【投標人操作指南】-【注冊指引】）。登陸賬號后點擊【常用文件】，下載《投標人&供應商操作手冊》；
（2）注冊成功后登錄平臺，點擊【商機發現】，檢索本項目并直接支付；
（3）支付：支付方式三選一，①網上支付（微信/支付寶掃碼）、②電匯（須上傳匯款憑證）、③錢包支付（點擊″錢包管理”，充值后即可支付）。
（4）疑問反饋：投標人針對投標人注冊、CA證書辦理、網上操作等相關業務的咨詢，可查詢平臺首頁″幫助中心”專區，或致電客服熱線：020-89524219，服務時間8:30-17:30（工作日）。供應商應將獲取文件時的支付憑證同步上傳至″中國郵政電子采購與供應平臺”對應的報名項目中，經審核后即可下載采購文件。
注：投標人須在″中國郵政電子采購與供應平臺”（網址：https://cg.11185.cn）完成″下載招標文件”的操作。
十一、 投標文件的遞交：
（1）遞交平臺、遞交時間及簽到：線上電子版與紙質版投標文件遞交的截止時間均為2025年07月28日上午09:30（北京時間），投標人應在截止時間前通過″中國郵政電子采購與供應平臺”（網址：https://cg.11185.cn）遞交加密的線上電子版投標文件，并在2025年07月28日上午09:00-09:30（北京時間）完成線上電子版投標文件″簽到”流程。投標人未完成″電子版投標文件遞交”及″簽到”流程，投標將被拒絕。請投標人準備簽到、解密所需CA、電腦等必備設備，投標人應通過制作電子版投標文件的電腦解密電子版投標文件，保證網絡暢通、運行環境良好、介質完好等，逾期遞交的線上電子版投標文件以及不符合規定的線上電子版投標文件將被拒絕。
（2）遞交及解密地點：長春市凈月開發區和美路999號吉視傳媒信息樞紐中心B座15樓1502室會議室二。投標人須派代表當面遞交紙質版投標文件，并且通過制作線上電子版投標文件的電腦解密線上電子版投標文件，保證網絡暢通、運行環境良好、介質完好等。逾期遞交的紙質版和線上電子版投標文件以及不符合規定的紙質版和線上電子版投標文件將被拒絕。
（3）線上電子版投標文件加密、解密：投標人須在開標前對″中國郵政電子采購與供應平臺”（網址：https://cg.11185.cn）遞交的線上電子版投標文件進行加密。投標人須在平臺下載《中國郵政投標管家》工具結合CA證書，進行線上電子版投標文件的編制，并在開標前進行加密后上傳至平臺。開標時，盡快使用CA證書完成線上電子版投標文件的解密。
（4）線上電子版投標文件與紙質版投標文件內容須相同。招標文件中要求的蓋章、簽字，在制作線上電子版投標文件時可以是有效的電子簽章、電子簽名，也可以是加蓋公章、簽字的紙質版掃描件。（電子簽章后，文檔不應再修改，否則電子簽章、簽字無效；如需修改，請修改后重新電子簽章、簽字）。
注：
線上電子版投標文件指：按招標文件要求通過《中國郵政投標管家》工具編制、加密、上傳至″中國郵政電子采購與供應平臺”（網址：https://cg.11185.cn）的電子版投標文件。
紙質版投標文件指：紙質版投標文件應為線上電子版投標文件的打印版。
紙質版投標文件應與線上電子版投標文件保持一致，如不一致以線上電子版投標文件為準。
十二、 開標：
（1）開標形式：本項目采用在″中國郵政電子采購與供應平臺”（網址：https://cg.11185.cn）線上解密開標，同步線下現場開標。遞交投標文件的設備需為投標人自主可控的電腦終端設備，不得與其他投標人使用同一臺電腦遞交投標文件。
（2）開標時間：2025年07月28日上午09:30（北京時間）。線上電子版投標文件現場解密截止時間為：2025年07月28日上午10:00（北京時間）。投標人須自行考慮互聯網網絡及運行環境不暢、介質損壞等因素造成的風險。投標人未在規定時間內完成線上電子版投標文件解密流程，投標將被拒絕。
（3）投標文件遞交及開標地點：同投標文件遞交及解密地點。屆時請投標人派代表參加開標儀式。
十三、 發布公告的媒體：
本次招標公告同時在《中國采購與招標網》、《中國郵政集團官網》、《中國郵政電子采購與供應平臺》、《中國招標投標公共服務平臺》上同時發布。
十四、 聯系方式：
招 標 人：中國郵政集團有限公司吉林省分公司
聯 系 人：陶老師
聯系電話：0431-82757501
招標代理機構：公誠管理咨詢有限公司
地址：長春市凈月開發區和美路999號吉視傳媒信息樞紐中心B座15樓1502室
項目招標師/負責人：徐茂盛、齊朋、馬海、趙雅文、王超
項目聯系人：趙雅文13756502299、王超17843376797
電子郵箱：gczbjlks1@163.com
開戶名稱：公誠管理咨詢有限公司
開戶銀行：中國郵政儲蓄銀行股份有限公司廣州市天河北路支行
賬號：944008010004249090（注：此賬號為該項目獨立賬號，請注意避免匯款錯誤）
