中國郵政集團有限公司金華市分公司包裹攬收服務外包項目招標公告

本招標項目為中國郵政集團有限公司金華市分公司包裹攬收服務外包項目，項目編號：ZJPOST-FW-25027，招標人為中國郵政集團有限公司浙江省分公司，招標代理機構為浙江中通通信有限公司。項目資金由招標人自籌，資金來源已落實，項目已具備招標條件，現進行公開招標，有意向的潛在投標人（以下簡稱投標人）可前來投標。

1、項目概況

一、項目名稱：中國郵政集團有限公司金華市分公司包裹攬收服務外包項目

二、項目編號：ZJPOST-FW-25027

三、項目概況：本次項目需采購金華市分公司包裹攬收外包服務。

四、資金來源：企業自籌

五、采購內容及相關要求：

（一）采購內容

本項目分為2個標包，每個標包中標1家供應商，可兼投但不能兼中，中標優先級標包1>標包2。標包1預估金額6494萬元（含稅），標包2預估金額4159萬元（含稅），總預估采購金額10653萬元（含稅）。

注：1.投標人須對同一標包所有報價項進行響應，不接受選擇性報價。

在評標過程中，對于報價可能低于市場成本價的，或有可能影響服務質量、不能誠信履約的，評標委員會可要求投標人在合理的時間內提供書面說明，必要時要求其提交相關證明材料。投標人提供書面說明后，評標委員會結合本項目實際情況，對投標人書面說明進行審查評價。投標人拒絕或者變相拒絕提供有效書面說明，或者書面說明不能證明其報價合理性的，評標委員會可將其投標文件作為無效處理。

2.本項目業務外包金額按實結算，招標人不作承諾。

3.按實際業務類型進行結算，結算計價方式為：靠檔結算。例：若投標人在包裹攬收的5萬件（不含）以下區段報價為A；在5萬（含）-20萬區段報價為B；在20萬（含）-35萬區段報價為C；在35萬（含）-50萬區段報價為D；在50萬（含）以上區段報價為E。假設包裹攬收的月日均量為49999件，則結算額=49999×A元/件×當月實際外包天數；假設包裹攬收的月日均量為50000件，則結算額=50000×B元/件×當月實際外包天數。

4.取數路徑（系統如有更新，按照系統最新版執行）：

①業務量收管理系統-業務分析-基本分析；

②新一代寄遞平臺-監控統計-機構量收分析表；

③新一代寄遞平臺-攬收處理-郵件查詢、財務報表。

（二）報價：本項目報價已包含但不限于乙方應承擔的人工成本、固定資產成本、保險、稅費以及其他成本、費用和營業外支出等，并已考慮乙方外包的攬收區域特點如段道長度、區域攬收量、服務質量要求、異形件占比、淡旺季、節假日等因素。除此以外，甲方無需再向乙方及其從業人員支付其他任何費用。

*其他分項也設置最高限價，詳見附件。

*本項目投標報價要求按″量增價減”原則，并設置單價最高限價，若投標人報價不符合報價要求，將否決其報價。

（三）服務期限：12個月。合同到期后由雙方協商一致，合同可再續簽一年。

（四）服務地址：金華市全地區（不含義烏）。

（五）資源配置：

招標人資源配置：場地及水電、車輛及相關費用（維修費、保險等）、PDA。

投標人資源配置：乙方員工應穿著乙方工裝并凸顯乙方標志，其工裝顏色、款式等應與甲方員工工裝明顯不同。

（六）現場踏勘：招標人不組織集中現場踏勘。如需踏勘，供應商須與招標人聯系并確定時間后，自行前往踏勘現場，踏勘期間發生的費用或意外導致傷亡等一切責任和損失均由供應商自負。

2、投標人資格要求

2.1本次招標擬采用公開招標、資格后審方式。

2.2資格條件

2.2.1           投標人為在中華人民共和國境內登記注冊、具有獨立法人資格、根據中華人民共和國有關法律合法成立并存在的企業，或有總公司法人授權的分公司。

2.2.2           投標人為增值稅一般納稅人。

2.2.3           投標人應具有自2022年1月1日（以合同簽訂時間為準）以來縣市級及以上行政區域的含攬收或攬投業務外包服務合同。（合同關鍵頁必須包括合同簽訂時間、合同簽章頁、合同標的或服務內容，未提供或少提供將做廢標處理）。

2.2.4           投標人應遵守有關的國家法律、法規和條例，截止開標時間的近三年內在經營活動中沒有重大違法違規記錄。

2.2.5           投標人未被列入″信用中國”網站（www.creditchina.gov.cn）″失信被執行人”、″重大稅收違法失信主體”。

2.2.6           被列入浙江省郵政分公司或中國郵政集團有限公司供應商黑名單的投標人，禁止參加本項目。

2.2.7           本項目不接受具有投資參股關系的關聯企業，或單位負責人為同一人（或為近親屬關系），或者存在控股、管理關系的不同單位，參加本項目的投標。

2.2.8           與郵政無投資關系且存在以下情況的，不得參加采購活動：郵政領導人員及其親屬和其他特定關系人、郵政員工持股（限非上市公司），以個人身份（組織委派的除外）擔任法人、董事長、總經理、監事的企業，以及郵政所屬工會或員工集體出資成立的企業。

2.2.9           本項目不接受聯合體投標，并且不得將本項目內容以任何方式進行轉包、分包。

3、資格審查方法

本項目將進行資格后審，資格審查標準和內容見招標文件第三章″評標辦法”，凡未通過資格后審的投標人，其投標將被否決。

4、招標文件的獲取

4.1 線上獲取方式：凡有意參加本項目的潛在投標人：請于2025年7月4日9:00:00至2025年7月11日17:00:00（北京時間，下同），進入《中國郵政電子采購與供應平臺》線上獲取招標文件。獲取方式如下：(1)未在該平臺注冊并辦理CA證書的投標人，請先行注冊并辦理CA證書，通過線上方式自行獲取招標文件，已在平臺注冊并辦理CA證書的投標人，可直接登錄平臺獲取招標文件；(2)招標文件獲取步驟:首先進入《中國郵政電子采購與供應平臺》https://cg.11185.cn首頁-用戶中心-下載中心-下載操作手冊(詳細閱讀，根據操作手冊完成注冊、登錄、CA辦理、平臺相關應用的安裝使用），然后查找對應項目-投標人報名(請務必按要求填寫相關信息，并上傳報名資料的原件掃描件)-等待審核-審核通過后-標書購買-確認標書費-投標人下載招標文件)。CA辦理請根據中國郵政電子采購與供應平臺操作手冊的要求完成。平臺服務電話:400-709-1099(周一-周五9:00-17:00)，CA服務電話：400-788-8550。

4.2招標文件售賣費用：招標文件售價500元人民幣，售后不退。打款賬號：3110830019310022787，戶名：浙江中通通信有限公司，開戶銀行：中信銀行杭州天水支行（支付招標文件費用后請務必上傳繳費憑證）。

注：招標代理機構僅對獲取招標文件時上傳的資料進行符合性檢查，材料真實、有效性由本項目評標委員會在評審階段審核。

4.3潛在投標人，請務必在招標文件獲取截止時間前，登錄平臺選擇項目、獲取招標文件，獲取時間截止后，將不能獲取招標文件，即不能參加此次招標活動，由此造成的后果由潛在投標人自行承擔。

4.4投標人購買招標文件后，由招標代理機構確認生成電子發票，生成后發票下載鏈接將推送至投標人所留的聯系人郵箱及手機（短信形式），請各投標人注意查收。

5、投標文件的遞交

5.1 電子版投標文件遞交平臺：投標人應在投標文件遞交的截止時間前通過″中國郵政投標管家”（網址：https://cg.11185.cn 中下載）遞交加密的電子版投標文件。

5.2 投標文件遞交的截止時間：電子版投標文件與紙質版投標文件遞交的截止時間：均為2025年7月24日9:30:00（北京時間），未按規定時間遞交電子版投標文件或紙質版投標文件的投標人將被否決。

5.3 電子版投標文件簽到時間：本項目采用集中解密的方式，無需投標人進行線上簽到。至投標文件遞交的截止時間之后會統一進行解密。

5.4 紙質版投標文件遞交地點：杭州市拱墅區河東路215號浙江中通通信有限公司B樓103會議室，投標人須至遞交地點或以招標代理機構認可的方式遞交紙質版投標文件。

注：因我公司內部管理辦法規定，無法提供車位供投標人停放車輛，投標人車輛可停在對面魔方公寓收費停車位，但車位有限，請做好備選方案，建議綠色出行。

5.5 電子版投標文件加密、解密：投標人須在投標文件遞交的截止時間前對″中國郵政投標管家”（網址：https://cg.11185.cn 中下載）遞交的電子版投標文件進行加密。投標人須在平臺下載《中國郵政投標管家》工具結合CA證書，進行電子版投標文件的編制，并在投標文件遞交的截止時間前進行加密后上傳至平臺。至投標文件遞交的截止時間之后會統一進行解密。若集中解密失敗的投標人，則需使用電腦（須安裝好相關驅動證書，保證網絡暢通、運行環境良好、介質完好等）及CA證書進行電子版投標文件進行解密。

5.6 電子版投標文件與紙質版投標文件內容須相同。招標文件中要求的蓋章、簽字，在制作電子版投標文件時可以是有效的電子簽章、電子簽名，也可以是加蓋公章、簽字的紙質版掃描件。（電子簽章后，文檔不應再修改，否則電子簽章、簽字無效；如需修改，請修改后重新電子簽章、簽字）。

定義：

（1）電子版投標文件指：按招標文件要求通過《中國郵政投標管家》工具編制、加密、上傳至″中國郵政投標管家”（網址：https://cg.11185.cn 中下載）的電子版投標文件。

（2）紙質版投標文件指：按招標文件要求制作的紙質打印版投標文件以及U盤介質的word可編輯版、PDF投標文件。本項目如遇電子版投標文件與紙質版投標文件不一致的，以紙質版投標文件為準。

5.7 招標人/招標代理機構邀請投標人的法定代表人或其委托代理人準時參加。

5.8 出現以下情形之一時，招標人/代理機構不予接收投標文件：

5.8.1  不接受以傳真、電子郵件等方式遞交的投標文件

5.8.2  逾期送達或者未送達指定地點的；

5.8.3  未按招標文件要求密封的紙質版投標文件；

5.8.4  未按本公告要求獲得本項目招標文件的。

6、開標

6.1 開標形式：本項目采用線上線下并行的方式進行開標。通過″中國郵政投標管家”（網址：https://cg.11185.cn 中下載）線上解密電子版投標文件開標，并在線下通過紙質版投標文件唱價。

6.2 開標時間：2025年7月24日9:30:00（北京時間）。

6.3 開標地點：杭州市拱墅區河東路215號浙江中通通信有限公司B樓103會議室。

6.4 電子版投標文件現場解密截止時間為：開標時間后由代理機構集中進行投標文件解密，解密截止時間之后仍未按規定完成解密的投標人或未遞交紙質版投標文件的投標人將被否決。投標人須自行承擔互聯網網絡及運行環境不暢、介質損壞等因素造成的風險。

7、發布公告的媒介

本次招標公告在中國招標投標公共服務平臺、中國郵政集團有限公司門戶網站發布公告。

8、聯系方式

招標人：中國郵政集團有限公司浙江省分公司

招標代理機構：浙江中通通信有限公司

2025年7月4日