投標邀請

中創名建工程管理集團有限公司（以下簡稱″招標代理”）受中國郵政集團有限公司吉林省分公司（以下簡稱″招標人”）委托，就中國郵政集團有限公司四平市分公司營業環節業務外包項目的服務進行國內公開招標。現邀請合格的投標人前來投標。本項目采用電子化招投標，對投標人在″中國郵政電子采購與供應平臺”上傳的電子版投標文件進行審查。

一、項目名稱：中國郵政集團有限公司四平市分公司營業環節業務外包項目

二、項目編號：ZCMJZBYC2025-020

三、采購項目基本情況及要求：

1.本項目采購四平市分公司及其所屬縣市分公司營業環節業務外包服務，①外包范圍：涉及 4 個縣（市、區）65 個郵政營業網點 66 個臺席，擬外包的郵政營業網點占網點總數的 82.28%。②外包模式：營業外包使用郵政企業提供的郵政營業網點為營業環節外包實施工作場所，使用郵政企業提供的設施設備、營業生產系統、用品用具、業務單式等。

③營業環節外包費用分兩部分組成：

第一部分按單臺席小時服務單價測算服務工時費用, 此部分費用包含經辦的服務項目如下：出售郵資票品及郵政出售品、收寄國內包裹、收寄義務和盲人讀物、辦理郵政匯兌（便民匯款）、窗口投交郵件、辦理報刊訂閱業務、撤回和更改、查驗賠償、業務檔案、辦理分銷業務、集郵與文化傳媒業務、自提業務、辦理郵政代辦的其它業務等。

第二部分按納入計件范圍業務種類的計提比例測算外包 費用。納入辦理計件范圍的業務主要指競爭性業務，此部分包含：收寄特快專遞、標準快遞郵件、收寄國際及臺港澳包裹、特快專遞郵件。

2.技術（服務）規范：符合國家及行業標準，同時滿足招標人要求的技術（服務）規范要求。

3.中標供應商須在郵儲銀行開立對公賬戶，相關費用以此賬戶進行結算。同時中標供應商派駐的員工須使用郵儲銀行卡作為工資卡。

4.中標供應商提供符合國家規定的全額征稅的增值稅專用發票。

5.本項目完成招標后，在合同履行期間如采購人通過流程優化、工藝改造等提高工效或因不可抗力、情勢變更，致使合同履行的基礎條件發生變化的，在符合相關法律法規及管理制度規定前提下，經與中標供應商協商，如結算價款有壓降（金額、結算標準、付款方式及條件），或合作條件、質量等合同條款有調整，需簽訂變更或補充協議。          

四、采購內容及預算：

1.采購預算：779.44萬元(含稅)，招標限制總計為 739.55萬元（含稅）。外包費用由外包臺席所屬縣分公司與外包單位結算。外包費用包含但不限于外包人員工資、保險等一切費用。具體費用情況還需依據年度外包臺席實際運行據實結算。已通過本級總經理辦公會審核，納入年度預算。投標單位需報總價和單價（單價包括：單臺席小時服務單價及全年計件費用，所報價格均為含稅價，報價保留小數點后兩位），均不可超過最高限價，否則視為廢標。以總價為計算得分依據。招標限價表見下表：

注：兩年服務工時費用=單臺席小時服務單價*元×二年總工時×擬外包臺席數；總價最高限價=二年服務工時費用+二年計件費用。

注：由于項目的統籌安排，預算分類項目存在一定的不確定因素，本項目招標人對投標人服務協議生效期限內任務的數量及金額不作任何承諾或保證，即招標人不保證有足夠的任務以滿足中標人。投標人在投標前對此應有足夠的風險認識，一經投標，即視為投標人愿意無條件承擔有關風險并放棄一切與此相關的求償權利。 

2.服務期限：自合同簽訂之日起兩年。注：在合同有效期內發生政府主管部門、甲方上級郵政企業政策變化等情形，甲方可以提前 30 日通知中標公司解除合同并且免于向中標公司承擔責任。

注：（1）投標人須以″標段”為單位參加本項目的投標，并以″標段”為單位提供投標文件。

（2）本項目最高投標限價為779.44萬元(含稅)，招標限制總計為 739.55萬元（含稅），投標人報價如高于最高投標限價，其投標將被否決。

五、標段劃分：本項目分為1包，中標供應商數量1個、備選供應商數量1個。

六、投標人資格條件：

1.供應商必須遵守國家相關法律、行政法規的規定，具有良好的信譽和誠實的商業道德;在″信用中國”（www.creditchina.gov.cn）列入失信被執行人名單的供應商，被中國政府采購網（www.ccgp.gov.cn）列入政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的供應商，被中國郵政集團有限公司列入黑名單且在有效期內的供應商，均無資格參加本項目的采購活動。
    2.與郵政無投資關系且存在以下情況的，不得參加采購活動：郵政領導人員及其親屬和其他特定關系人、郵政員工持股（限非上市公司），以個人身份（組織委派的除外）擔任法人、董事長、總經理、監事的企業，以及郵政所屬工會或員工集體出資成立的企業。

3.本次招標不接受聯合體投標。

4.本項目嚴禁轉包、違法分包，嚴禁各類形式的資質掛靠。

5.明確出現【招投標法實施條例，屬于投標人串通投標的情形】及【招投標法實施條例，采購管理辦法，視為投標人相互串通投標的情形】應否決其投標。

   屬于投標人串通投標的情形：

(1)投標人之間協商投標報價等投標文件的實質性內容。

(2)投標人之間約定中標人。

(3)投標人之間約定部分投標人放棄投標或中標。

(4)屬于同一集團、協會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協同投標。

(5)投標人之間為謀取中標或排斥特定投標人而采取的其他聯合行動。

(6)法律法規認定的其他屬于相互串通投標的行為。

視為投標人相互串通投標的情形：

(1)不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制。

(2)不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜。

(3)不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人。

(4)不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規律性差異。

(5)不同投標人的投標文件相互混裝。

(6)不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出。

(7)不同投標人的投標文件經電子采購平臺及工具等技術分析，出自同一投標人的電腦或附屬設備、加密工具軟件制作，或使用同一IP地址上傳，或出自同一電子文檔的。

(8)法律法規認定的其他視為相互串通投標的行為。

6.遞交投標（應答）文件的設備需為投標人自主可控的電腦終端設備，不得與其他潛在供應商使用同一臺電腦遞交投標（應答）文件。如開標/評審后發現不同投標（應答）人上傳投標（應答）文件的網卡信息/MAC地址、CPU信息/CPUID信息同時完全一致的，對本項目該投標（應答）人投標（應答）的標包/標段予以否決。

7.與采購人存在利害關系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標。單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位單位負責人為同一人或存在控股、管理關系的不同單位（含公告發布之日起，向前推180日歷天），不得參加同一標段或者未劃分標段的同一招標項目的投標（提供在″國家企業信用信息公示系統”中查詢的相關信息或承諾書）；違反這兩款規定的，相關投標均無效。

8.投標人必須是在中華人民共和國境內(港澳臺除外)依法注冊的、具有能獨立承擔民事責任的、有能力為本項目提供服務的單位，具備有效的營業執照，且能夠按采購人要求提供發票。

9.須具有有效期內的《人力資源服務許可證》和《勞務派遣經營許可證》。

10.供應商須具有外包服務的履約能力，企業運作規范，能夠獨立承擔用工風險，中標供應商應具有良好的資金墊付能力，墊付能力應達到每月50萬元。（提供相關證明材料或承諾書）。

注：投標人須按照″第四章 投標文件格式”的要求提供上述資格要求的有效證明材料，否則，其投標將被否決。

七、招標文件的獲取方式：

1.辦理CA證書

登錄″中國郵政電子采購與供應平臺”（網址：https://cg.11185.cn）辦理CA證書等。流程：注冊→登錄→【CA辦理】→查找對應項目→報名→填寫相關信息→審核→下載招標文件。CA證書辦理、″中國郵政電子采購與供應平臺”操作相關事宜請下載″平臺首頁—用戶中心—下載中心—下載：中國郵政電子采購與供應平臺操作手冊-電子采購分冊-投標人”，或可聯系客服電話4007091099、CA客服電話：4007888550 （周一～周五9:00-17:00）。

2.獲取招標文件

獲取文件流程：進入平臺—注冊并辦理CA—（審批通過）—選擇參加投標的項目—購買招標文件—填寫并上傳訂單信息（支付憑證）—（審批通過）—下載招標文件（具體參照平臺頁面右下角″投標人操作指南”）。

凡有意參加投標者，請于2025年07月04日至2025年07月10日，每日上午08時至12時，下午12時至16時（北京時間，下同），在″中國郵政電子采購與供應平臺”獲取采購文件。文件費用售價：500元/套，售后不退。

供應商應將獲取文件時的支付憑證同步上傳至″中國郵政電子采購與供應平臺”對應的報名項目中，經審核后即可下載采購文件。（注：1.供應商須在報名截止時間前完成報名資料審核并上傳標書費轉賬憑證，否則將視為報名不成功。2.供應商須在″中國郵政電子采購與供應平臺”（網址：https://cg.11185.cn）完成″下載采購文件”的操作。）

八、投標文件的遞交：

1.遞交平臺、遞交時間：線上電子版與紙質版投標文件遞交的截止時間均為2025年7月24日上午09:30（北京時間），投標人應在截止時間前通過″中國郵政電子采購與供應平臺”（網址：https://cg.11185.cn）遞交加密的線上電子版投標文件。投標人未完成″電子版投標文件遞交”流程，投標將被拒絕。（供應商須在平臺下載《中國郵政投標管家》工具結合CA證書，進行線上電子版響應文件的編制，并在響應文件遞交截止時間前進行加密后上傳至平臺，遞交響應文件的設備需為供應商自主可控的電腦終端設備，不得與其他供應商使用同一臺電腦遞交響應文件。）

2.紙質版投標文件遞交時間要求：應在2025年7月24日上午09:30（北京時間）前現場遞交至中創名建工程管理集團有限公司開標室（吉林省長春市南關區生態大街2888號GTC環球貿易中心A座803室），或于2025年7月24日上午09:30（北京時間）前郵寄至中創名建工程管理集團有限公司開標室（吉林省長春市南關區生態大街2888號GTC環球貿易中心A座803室）（聯系人：李忠秋，聯系方式：13353114014）并與招標代理確認投標文件已被接收。

逾期遞交的紙質版和線上電子版投標文件以及不符合規定的紙質版和線上電子版投標文件將被拒絕。

3.線上電子版投標文件與紙質版投標文件內容須相同。招標文件中要求的蓋章、簽字，在制作線上電子版投標文件時可以是有效的電子簽章、電子簽名，也可以是加蓋公章、簽字的紙質版掃描件。（電子簽章后，文檔不應再修改，否則電子簽章、簽字無效；如需修改，請修改后重新電子簽章、簽字）。

注：1.線上電子版投標文件指：按招標文件要求通過《中國郵政投標管家》工具編制、加密、上傳至″中國郵政電子采購與供應平臺”（網址：https://cg.11185.cn）的電子版投標文件。2.紙質版投標文件指：紙質版投標文件應為線上電子版投標文件的打印版。3.紙質版投標文件應與線上電子版投標文件保持一致，如不一致以線上電子版投標文件為準。

九、開標：

1.開標形式：本項目采用在″中國郵政電子采購與供應平臺”（網址：https://cg.11185.cn）線上集中解密開標。

2.開標時間：2025年7月24日上午09:30（北京時間）。

3.本項目采用電子平臺的投標文件進行開、評標，如因系統出現異常情況導致無法采用電子形式進行時，本項目轉為紙質方式進行。

9.發布公告的媒體：本次招標公告同時在中國采購與招標網、中國郵政官方網站、中國郵政電子采購與供應平臺、中國招標投標公共服務平臺發布。

10.聯系方式：

采 購 人：中國郵政集團有限公司吉林省分公司

地    址：長春市解放大路3088號

郵 編：130000

聯 系 人：畢先生

聯系電話：0431-82757535

代理機構：中創名建工程管理集團有限公司

地    址：吉林省長春市南關區生態大街2888號GTC環球貿易中心A座803室

聯 系 人：李忠秋

聯系電話：13353114014

電子郵件：1099934375@qq.com