2025-2027年張家界市分公司寄遞業務攬收環節外包項目（第二次）招標公告

湖南省湘咨工程咨詢管理有限責任公司（以下簡稱″招標代理”）受中國郵政集團有限公司湖南省分公司（以下簡稱″招標人”）委托，就2025-2027年張家界市分公司寄遞業務攬收環節外包項目（第二次）項下的服務進行國內公開招標。現邀請合格的投標人前來投標。

一、項目名稱：2025-2027年張家界市分公司寄遞業務攬收環節外包項目（第二次）

二、項目編號：HNXZ-2025-LYFGS-RKZB-0029-17

三、招標內容：

（一）采購內容及預算

1.按照工作規范和時間要求，自主提供足額的攬收人員、車輛、設備，按照郵政企業要求，保質保量完成和交付承包業務。

2.主要服務內容：張家界市全境（含區、縣、鄉鎮、村組）上門攬收相關流程作業。在所駐點場所包括但不限于負責現場收寄、業務咨詢、攬收郵件、外出送達等相關工作及對散戶或協議進行郵件攬收,法院文書送達、材料收轉及集約送達、檔案掃描、訴訟引導等。

本項目年度采購預算約175.43萬元，2年采購總預算約350.86萬元（其中：預算金額未包含提成費用）。

資金來源：由張家界市分公司承擔。

（二）業務外包模式

帶資源外包：由外包商帶人員及管理和必備生產用具等資源（PDA由郵政公司提供）。參照″業務+資源”外包模式，外包公司負責人員配備，一網通辦駐點（政務服務中心駐點）、公安（二代證項目）、交警、法院項目為帶資源外包，由駐點單位提供相應的場地、業務辦理所需的系統，由外包公司提供工作人員。電商攬收、攬投部攬收由外包公司提供人員（PDA由郵政公司提供），在作業中，因外包公司原因造成的場所和設備損失，由外包公司予以承擔相應責任，同時在相關工作場地產生的水電費及耗材費由駐點單位承擔。

（三）標包劃分

本項目設置為1個標段，中標1家供應商。

（四）最高限價

根據業務外包內容、所屬區域、外包模式等明確業務外包費用結算標準，并結合業務量、服務內容、服務規范標準及相關工作要求采取″計時、計件+提成”的模式結算外包費用。以上所涉業務外包服務費包含中標人在其完全履行合同義務后，采購方應支付給中標人的全部價款，包括但不限于中標人應承擔的所有該外包服務項目下的員工工資、加班費、社會保險費用、勞動保護用品、國家規定的各項福利待遇、寒暑費、設備設施、水電費、材料費、工具維護以及商業保險、管理費用、財務費用、稅金、營業外支出（如侵權賠償、罰款等）以及其他與提供外包服務有關的費用。中標人應已經充分考慮完成本項目服務的各項成本并視為已含在外包服務費中。除此以外，采購方無需再向中標人支付其他任何費用。具體控制單價標準明細如下：

（詳見招標文件第五章《技術（服務）規范》）。

注：

（1）投標人須以″包”為單位參加本項目的投標，并以″包”為單位提供投標文件。

（2）本項目最高投標限價詳見上述控制單價標準明細表，投標人報價如高于最高投標限價，其投標將被否決。

（五）合同有效期

本項目采購結果有效期二年，合同一年一簽。合同首簽一年，合同到期前，雙方無異議且合同履行正常，后評價合格，經相關審批流程后可再行簽訂一年。合同履約期間如年度后評估評為D級或列入集團公司、省分公司黑名單或其他退出行為，合同自動終止；采購金額滿總預算金額，合同自動終止。

每月對外包方進行質量評分，連續3個月或年度合同有效期累計4個月評分為D郵政企業可直接終止合同，供應商退出重新競標。

四、投標人資格條件：

（一）投標人須提供合法有效的營業執照，如營業執照經營范圍無本項目服務內容的經營資質，應提供書面承諾在收到中標通知書后30日內在營業執照所屬地申請增加經營范圍，如無法在規定期限內增加經營范圍，則視為不符合資格要求、取消授標，招標人將有權選擇排名第二的中標候選人作為中標人或重新組織招標且不視為違約。（投標人須提供合法有效的營業執照復印件，如營業執照經營范圍無本項目服務內容的經營資質，則還須提供書面承諾函）

（二）投標人承諾能開具品目為″業務外包”增值稅專用發票，本次投標按照招標人設定的含稅（稅率為6%）限定價格進行報價，中標后按供應商可提供增值稅專用發票的實際稅率與報價稅率差額對供應商報價進行調減，按調減后的結算價格簽訂合同。（投標人須提供書面承諾）

（三）投標人2022年6月1日至投標截止日至少有1個服務內容為寄遞郵件（快遞件）倉儲內部作業或攬收相關的業務外包業績。（投標人須提供合同關鍵頁：首頁、項目頁、合同金額頁、簽字蓋章頁等）。

（四）投標人須為本項目配備1名具備相關內部處理現場管理經驗的項目經理（即項目負責人）。（投標人須提供承諾或人員簡歷）

（五）接到中標通知后，非因招標單位原因，中標單位必須能夠在30天內完成業務外包服務的承接，且不允許任何形式的分包或轉包。（投標人須提供書面承諾）

（六）為共同推動外包業務高質量發展及資源共享，投標人派駐在招標人處的員工工資、獎金、績效、津（補）貼、年終獎等薪酬福利，由外包方統一簽訂批量代付業務協議，通過項目所在地招標人的郵政儲蓄賬戶進行發放。投標人派駐在招標人處的員工的意外傷害保險等商業險，通過項目所在地的郵政企業協辦，從中郵人壽保險出單。外包方需提供書面承諾。為便于業務管理，投標人（乙方）承諾中標后通過項目所在地郵政企業的代理金融網點開設郵政儲蓄銀行一般結算賬戶，用于與甲方的外包費用結算。（投標人須提供書面承諾）

（七）投標人因拖欠員工薪資發放、不按規定繳納員工社保及其它費用、管理不善等原因，引發郵政公司重大輿情并影響郵政品牌聲譽的，考核外包供應商100萬元并納入黑名單管理；引發較大輿情的，考核外包供應商50萬元并納入黑名單管理；引發一般輿情的，考核外包供應商10萬元管理并納入后評估管理考核。（投標人須提供書面承諾）

（八）投標人如為張家界市外地企業，須在服務區域有固定的辦公場所（辦事處或分公司）或承諾中標后1個月內在服務區域內設置辦事場所。如無法在規定期限內設置辦事場所，則視為不符合資格要求、取消授標，招標人將有權選擇排名第二的中標候選人作為中標人或重新組織招標且不視為違約。（投標人須提供書面承諾）

（九）投標人必須根據勞動法相關規定及按照當地人社局相關要求在湖南省內為其員工購買社保（養老保險、醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險），國家規定的各項福利待遇包括但不限于防暑防寒費；同時必須為外勤員工（包括臨時用工）購買不低于50萬元的意外傷害保險，內勤員工（包括臨時用工）購買不低于50萬元的意外傷害保險。外包方按季度定期將涉及的員工信息及員工勞動合同簽訂情況、購買社保情況、防暑費、防寒費發放情況等報送給各市州分公司（業務主管部門及人力部門），如發現有未及時簽訂書面勞動合同、繳納保險的情況，將終止與外包方的外包合同，并將外包方納入黑名單管理。（投標人須提供書面承諾）

（十）參加此項采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄。（投標人須提供書面承諾）

（十一）投標人必須遵守國家相關法律、行政法規的規定，具有良好的信譽和誠實的商業道德;在″信用中國”（www.creditchina.gov.cn）列入失信被執行人名單的供應商，被中國政府采購網（www.ccgp.gov.cn）列入政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的供應商（投標人需提供相應網頁截圖），被中國郵政集團有限公司列入黑名單且在有效期內的供應商，均無資格參加本項目的采購活動。（投標人須提供書面承諾）

若投標供應商為本項目所在地合作供應商，且在中國郵政集團有限公司湖南省分公司上一輪同地區同環節項目年度后評估評為D級，限制其參與本項目投標。（投標人須提供書面承諾）

（十二）未列入采購人湖南省郵政分公司禁投名單。禁投名單包含：

1.在湖南省郵政分公司履約出現過嚴重違約行為的供應商，被列入禁投名單。由合同簽訂部門或相關管理部門提供。

2.出現過紀律問題的供應商，由紀委辦不定期更新提供至采購中心。

（投標人須提供書面承諾）

（十三）與郵政無投資關系且存在以下情況的，不得參加采購活動：郵政領導人員（含離職和退休）及其親屬和其他特定關系人、郵政員工持股（限非上市公司），以個人身份（組織委派的除外）擔任法人、董事長、總經理、監事和其他高管的企業，以及郵政所屬工會或員工集體出資成立的企業。（投標人須提供書面承諾）

（十四）與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標。單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得參加同一標段投標或者未劃分標段的同一招標項目投標。（投標人須提供書面承諾）

（十五）投標人需提供書面承諾，中標后將積極履行用人單位義務，如因其未履行用人單位義務或其他違約行為導致外包方員工起訴（或者以申訴、上訪等任何其他維權方式）向招標人及其所屬郵政企業主張權利的，扣除履約保證金，并承擔由此導致招標人及其所屬郵政企業需承擔的賠償、補償責任及其他因此導致的損失。（投標人須提供書面承諾）

（十六）本項目不接受聯合體投標。（投標人須提供書面承諾）

（十七）投標人的投標報價不得高于控制價。（投標人須提供書面承諾）

注：投標人須按照″第四章 投標文件格式”的要求提供上述資格要求的有效證明材料，否則，其投標將被否決。

五、招標文件的獲取方式：

（一）辦理CA證書

登錄″中國郵政電子采購與供應平臺”（網址：https://cg.11185.cn）辦理CA證書等。流程：注冊→登錄→【CA辦理】→查找對應項目→報名→填寫相關信息→審核→下載招標文件。CA證書辦理、″中國郵政電子采購與供應平臺”操作相關事宜請下載″平臺首頁—用戶中心—下載中心—下載：中國郵政電子采購與供應平臺操作手冊-電子采購分冊-投標人”，或可聯系客服電話：400-709-1099，CA客服電話：400-788-8550 （周一～周五9:00-17:00）。

（二）獲取招標文件

獲取文件流程：登錄平臺-查看招標項目-投標人報名（請按要求填寫，并上傳報名資料的原件掃描件）-等待審核-審核通過后-確認標書費（電匯或轉賬繳費并上傳繳費憑證，平臺無支付功能）-投標人下載招標文件（具體參照平臺頁面右下角″投標人操作指南”）。

凡有意參加投標者，請于2025年06月24日至2025年07月01日，每日上午09:00時至12:00時，下午14:30時至17:00時（北京時間，下同），通過″中國郵政電子采購與供應平臺”獲取招標文件。投標人須按包報名，報名需要上傳資料法定代表人證明或授權委托書（格式自擬）、報名人身份證復印件以及招標公告″四、投標人資格條件”要求的所有資料（注：請按照順序將所有報名資料的掃描件放到1個PDF文件內，只上傳1個PDF文件即可，出現未按照規定上傳、資料不全、資料不合格的情況，將審核不通過）。

文件費用為400.00元，售后不退。投標人應將獲取文件時的支付憑證同步上傳至″中國郵政電子采購與供應平臺”對應的報名項目中，經審核后即可下載招標文件。

標書費支付賬號如下：

開戶名稱：湖南省湘咨工程咨詢管理有限責任公司瀏陽分公司

開戶銀行：長沙銀行股份有限公司瀏陽鎮頭支行

銀行賬號：810000288764000001

轉賬請備注：HNXZ-2025-LYFGS-RKZB-0029-17報名費

注：投標人須在″中國郵政電子采購與供應平臺”（網址：https://cg.11185.cn）完成″下載招標文件”的操作。

六、投標文件的遞交：

（一）遞交平臺、遞交時間及簽到：線上電子版與紙質版投標文件遞交的截止時間均為2025年07月16日上午09:30時（北京時間），投標人應在截止時間前通過″中國郵政電子采購與供應平臺”（網址：https://cg.11185.cn）遞交加密的線上電子版投標文件，并在2025年07月16日上午08:30時-09:30時（北京時間）完成線上電子版投標文件″簽到”流程。投標人未完成″電子版投標文件遞交”及″簽到”流程，投標將被拒絕。請投標人準備簽到、解密所需CA、電腦等必備設備，投標人應通過制作電子版投標文件的電腦解密電子版投標文件，保證網絡暢通、運行環境良好、介質完好等，逾期遞交的線上電子版投標文件以及不符合規定的線上電子版投標文件將被拒絕。

（二）遞交及解密地點：湖南省湘咨工程咨詢管理有限責任公司（長沙市雨花區雨花路88號大鴻杰座4樓1號會議室）。投標人須派代表當面遞交紙質版投標文件，并且通過制作線上電子版投標文件的電腦解密線上電子版投標文件，保證網絡暢通、運行環境良好、介質完好等。逾期遞交的紙質版和線上電子版投標文件以及不符合規定的紙質版和線上電子版投標文件將被拒絕。

（三）線上電子版投標文件加密、解密：投標人須在開標前對″中國郵政電子采購與供應平臺”（網址：https://cg.11185.cn）遞交的線上電子版投標文件進行加密。投標人須在平臺下載《中國郵政投標管家》工具結合CA證書，進行線上電子版投標文件的編制，并在開標前進行加密后上傳至平臺。開標時，盡快使用CA證書完成線上電子版投標文件的解密。

（四）線上電子版投標文件與紙質版投標文件內容須相同。招標文件中要求的蓋章、簽字，在制作線上電子版投標文件時可以是有效的電子簽章、電子簽名，也可以是加蓋公章、簽字的紙質版掃描件。（電子簽章后，文檔不應再修改，否則電子簽章、簽字無效；如需修改，請修改后重新電子簽章、簽字）。

注：線上電子版投標文件指：按招標文件要求通過《中國郵政投標管家》工具編制、加密、上傳至″中國郵政電子采購與供應平臺”（網址：https://cg.11185.cn）的電子版投標文件。

紙質版投標文件指：紙質版投標文件應為加蓋公章、簽字的紙質版。

紙質版投標文件應與線上電子版投標文件保持一致，如不一致以紙質版投標文件為準。

七、開標：

（一）開標形式：本項目采用在″中國郵政電子采購與供應平臺”（網址：https://cg.11185.cn）線上解密開標，遞交投標文件的設備需為投標人自主可控的電腦終端設備，不得與其他投標人使用同一臺電腦遞交投標文件。

（二）開標時間：2025年07月16日上午09:30時（北京時間）。線上電子版投標文件現場解密時間為：2025年07月16日上午09:30-10:00（北京時間）。投標人須自行考慮互聯網網絡及運行環境不暢、介質損壞等因素造成的風險。投標人未在規定時間內完成線上電子版投標文件解密流程，投標將被拒絕。

八、發布公告的媒體：

本次招標公告同時在中國招投標公共服務平臺、中國郵政集團公司官網、中國郵政集團電子采購平臺發布。

九、聯系方式：

代理機構：湖南省湘咨工程咨詢管理有限責任公司

詳細地址：長沙市雨花區雨花路88號（大鴻杰座4樓）

郵    編：410007

項目聯系人：戴先生、桂女士

電    話：0731-85892066

電子郵件：hnxz_gd@163.com

招 標 人：中國郵政集團有限公司湖南省分公司

詳細地址：長沙市雨花區東二環一段710號

聯 系 人：張女士

電    話：0731-85988451

附：湖南郵政紀檢