中國郵政集團有限公司上海市分公司2025-2028年度市內運輸整車業務外包和駕駛員業務外包集中采購項目招標公告

上海上投招標有限公司（以下簡稱：招標代理）受中國郵政集團有限公司上海市分公司（以下簡稱：招標人）委托，就″中國郵政集團有限公司上海市分公司2025-2028年度市內運輸整車業務外包和駕駛員業務外包集中采購項目”的服務進行公開招標。現邀請合格的投標人前來提交密封投標。本項目采用電子化招投標，對投標人在″中國郵政電子采購與供應平臺”上傳的電子版投標文件進行審查。

1、      項目名稱：中國郵政集團有限公司上海市分公司2025-2028年度市內運輸整車業務外包和駕駛員業務外包集中采購項目

2、      招標編號：SHYZCG 2025-087（招標代理招標編號：SITEN-ZB-20250991）

3、      招標內容：招標人擬對2025-2028年度市內運輸整車業務外包和駕駛員業務外包集中采購項目進行招標，服務內容包含整車運輸外包和駕駛員外包兩部分，工作內容包含但不限于將郵件在規定的時限內安全地運輸到郵方指定地點、開關冷機、預冷車廂，實時監控車廂溫度，藍牙打印溫度確認單，冷凍、冷藏分區與站點進行郵件交接、裝運和卸車，并根據路單清點郵件數量、提供駕駛員等等。本項目共分為13個包件，每個包件擬擇優選一家中標單位和一家備選單位（第一中標候選人成交份額為100%，第二中標候選人將作為備選供應商與招標人簽訂備選合同），預算為11953.93萬元/年，服務期限自合同簽訂生效之日起至2028年7月31日。13個包件的采購內容與最高投標限價如下表所示，具體采購內容詳見招標文件第五章《技術服務需求書》。

注：本項目允許投標人兼投，但最多中兩個包件的主選。本項目將按預算金額大小，從高到低排序進行項目評審和中標候選人的推薦。若投標人已在兩個或以上的包件中被推薦為第一中標候選人，則將在確定中標人階段，按照包件預算大小優選確定其作為主選單位的包件，其余包件將不被推薦為主選或備選單位，后續候選人補上。

投標人資格條件：

包件1—包件10要求如下：

1）投標人應是在中華人民共和國境內依法注冊的、具有獨立法人資格的、能獨立承擔民事責任的、有能力為本項目提供服務的企業，從招標機構處獲得招標文件后均可投標；

2）投標人應具有道路運輸許可證，上海市內通行權利，確保全市范圍內通行(提供道路運輸許可證)；

3）投標人應對以下內容單獨承諾，并提供承諾函：

①固定的經營場所，具有從事外包業務的經營項目和相應的專業資質、資格，有相關業務工作經驗；

②對承擔郵件運輸任務的車輛、人員及郵件進行投保，投保人身意外傷害保險、貨運險或物流責任險；

③承擔本項目運輸任務的車輛必須購買、安裝可以接入中國郵政車輛運行管控平臺的車載北斗衛星定位設備，并承擔相關費用。按照中國郵政車輛運行管控平臺規范化操作要求，完成車輛、人員的信息錄入、設備綁定，以及每次委辦郵路的接單派車任務；

④車輛駕駛員必須規范使用司機幫APP，必須自行承擔車輛停靠垛口及時駛入或及時駛離工作；

⑤根據提供車輛數量優先運郵，在提供報備車輛全部用足，仍有運能缺口的情況下方可使用非提供報備車輛提供服務，提供報備車輛使用率不得低于100%；

⑥投標人在近三年內參與上海郵政及下屬機構招標項目中無以下記錄：因自身原因放棄采購項目中標的、因自身原因違約或中止合同的；

⑦不存在以下情況：①被中國郵政集團有限公司或其下屬單位列入黑名單且在有效期內的供應商；②郵政領導人員及其親屬和其他特定關系人、郵政員工持股(限非上市公司)，以個人身份(組織委派的除外)擔任法人、董事長、總經理、監事的企業，以及郵政所屬工會員工持股會或員工集體出資成立的企業；

⑧關于本項目，不分包及轉包；

4）投標人應能夠提供30輛及以上車輛，提供的車輛應符合以下條件之一：(1)投標人所有車輛(此種情形，投標人提供證明材料須證明車輛屬于投標人所有)； (2) 投標人的分公司、子公司、控股公司所有車輛(此種情形，投標人提供證明材料須證明其分公司、子公司、控股公司與供應商的所屬關系，且提供證明材料須證明車輛屬于相關分公司、子公司、控股公司所有)；(3)與投標人的法定代表人為同一人的企業所擁有的車輛(此種情形，投標人提供證明材料須證明相關企業的法定代表人與投標人的法定代表人為同一人，且提供證明材料須證明車輛屬于相關企業所有)。以上3種情形視為自有車輛；投標人須提供每臺車輛的行駛證復印件(加蓋公司公章)，且車輛年檢全部合格，符合國家規定技術標準。

5）在參加本次采購項目前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄(須提供投標供應商聲明函或未被列入″信用中國”網站(www.creditchina.gov.cn)政府采購嚴重違法失信名單)；

包件11要求如下：

1）投標人應是在中華人民共和國境內依法注冊的、具有獨立法人資格的、能獨立承擔民事責任的、有能力為本項目提供服務的企業，從招標機構處獲得招標文件后均可投標；

2）投標人應具有道路運輸許可證，上海市內通行權利，確保全市范圍內通行(提供道路運輸許可證)；

3）投標人應對以下內容單獨承諾，并提供承諾函：

①固定的經營場所，具有從事外包業務的經營項目和相應的專業資質、資格，有相關業務工作經驗；

②對承擔郵件運輸任務的車輛、人員及郵件進行投保，投保人身意外傷害保險、貨運險或物流責任險；

③承擔本項目運輸任務的車輛必須購買、安裝可以接入中國郵政車輛運行管控平臺的車載北斗衛星定位設備，并承擔相關費用。按照中國郵政車輛運行管控平臺規范化操作要求，完成車輛、人員的信息錄入、設備綁定，以及每次委辦郵路的接單派車任務；

④車輛駕駛員必須規范使用司機幫APP，必須自行承擔車輛停靠垛口及時駛入或及時駛離工作；

⑤根據提供車輛數量優先運郵，在提供報備車輛全部用足，仍有運能缺口的情況下方可使用非提供報備車輛提供服務，提供報備車輛使用率不得低于100%；

⑥投標人在近三年內參與上海郵政及下屬機構招標項目中無以下記錄：因自身原因放棄采購項目中標的、因自身原因違約或中止合同的；

⑦不存在以下情況：①被中國郵政集團有限公司或其下屬單位列入黑名單且在有效期內的供應商；②郵政領導人員及其親屬和其他特定關系人、郵政員工持股(限非上市公司)，以個人身份(組織委派的除外)擔任法人、董事長、總經理、監事的企業，以及郵政所屬工會員工持股會或員工集體出資成立的企業；

⑧關于本項目，不分包及轉包；

4）投標人應有10輛及以上自有冷鏈車輛(F類)，具備物流信息管理系統，可隨時查知在途貨物位置及狀態(提供系統截圖)，提供的車輛應符合以下條件之一：(1) 投標人所有車輛(此種情形，投標人提供證明材料須證明車輛屬于投標人所有)； (2) 投標人的分公司、子公司、控股公司所有車輛(此種情形，投標人提供證明材料須證明其分公司、子公司、控股公司與供應商的所屬關系，且提供證明材料須證明車輛屬于相關分公司、子公司、控股公司所有)；(3)與投標人的法定代表人為同一人的企業所擁有的車輛(此種情形，投標人提供證明材料須證明相關企業的法定代表人與供應商的法定代表人為同一人，且提供證明材料須證明車輛屬于相關企業所有)。以上3種情形視為自有車輛；投標人須提供每臺車輛的行駛證復印件(加蓋公司公章)，且車輛年檢全部合格，符合國家規定技術標準。

5）在參加本次采購項目前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄(須提供投標供應商聲明函或未被列入″信用中國”網站(www.creditchina.gov.cn)政府采購嚴重違法失信名單)；

包件12-包件13要求如下：

1）投標人應是在中華人民共和國境內依法注冊的、具有獨立法人資格的、能獨立承擔民事責任的、有能力為本項目提供服務的企業，從招標機構處獲得招標文件后均可投標；

2）投標人應對以下內容單獨承諾，并提供承諾函：

①固定的經營場所，具有從事外包業務的經營項目和相應的專業資質、資格，有相關業務工作經驗；

②車輛駕駛員必須持有B2(含)以上的駕照(提供駕駛員駕照)，并確保駕駛員已投保人身意外傷害保險、無重大交通事故、無犯罪記錄；

③投標人具有完備的生產組織管理體系和管理隊伍，具備抗運輸風險能力和運輸質量保障能力，承擔在運輸中造成的損失；

④投標人具有良好的合同履行能力，提供全年無休不間斷的郵件車輛駕駛服務；

⑤投標人在近三年內參與上海郵政及下屬機構招標項目中無以下記錄：因自身原因放棄采購項目中標的、因自身原因違約或中止合同的；

⑥存在以下情況：①被中國郵政集團有限公司或其下屬單位列入黑名單且在有效期內的供應商；②郵政領導人員及其親屬和其他特定關系人、郵政員工持股(限非上市公司)，以個人身份(組織委派的除外)擔任法人、董事長、總經理、監事的企業，以及郵政所屬工會員工持股會或員工集體出資成立的企業；

⑦關于本項目，不分包及轉包；

3在參加本次采購項目前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄(須提供投標供應商聲明函或未被列入″信用中國”網站(www.creditchina.gov.cn)政府采購嚴重違法失信名單)；

4、      招標文件的獲取方式：

（一）辦理CA證書

登錄″中國郵政電子采購與供應平臺”（網址：https://cg.11185.cn）辦理CA證書等。流程：注冊→登錄→【CA辦理】→查找對應項目→報名→填寫相關信息→審核→下載招標文件。CA證書辦理、″中國郵政電子采購與供應平臺”操作相關事宜請下載″平臺首頁—用戶中心—下載中心—下載：中國郵政電子采購與供應平臺操作手冊-電子采購分冊-投標人”，或可聯系客服電話：400-898-8881，CA客服電話：400-788-8550 （周一～周五9:00-17:00）。

（二）獲取招標文件

有意愿的潛在投標人可在2025年6月10日起—2025年6月16日，每日（節假日除外）上午9:00-11:30，下午13:30-16:00（北京時間），進入中國郵政電子采購與供應平臺（網址：https://cg.11185.cn）在線報名、獲取招標文件，逾期不予受理。

獲取文件流程：進入平臺—注冊并辦理CA—（審批通過）—選擇參加投標的項目—購買招標文件—填寫并上傳訂單信息（支付憑證）—（審批通過）—下載招標文件（具體參照平臺頁面右下角″投標人操作指南”）。

5、      招標文件售價：人民幣500元/包；如需郵購，另支付郵購費用100元/套（僅需要電子版招標文件的無需支付郵費），款到發貨。招標文件售后不退。郵購報名以招標代理發出電子版招標文件視為完成報名。銀行信息如下：

開戶行：中國郵政儲蓄銀行股份有限公司上海虹口區支行

戶名：上海上投招標有限公司

賬號：931007010000975652

6、      報名和購買招標文件時請上傳下述文件：

  ①投標人法定代表人授權委托書原件和代理人身份證復印件（原件備查）；

  ②投標人營業執照、稅務登記證復印件，加蓋投標人公章；

7、      投標文件的遞交：

（一）電子版與紙質版投標文件遞交截止時間：2025年6月30日上午10：00時（北京時間）。投標人應在截止時間前通過″中國郵政電子采購與供應平臺”（網址：https://cg.11185.cn）遞交加密的電子版投標文件，并在投標文件遞交截止時間前完成紙質版投標文件的遞交和電子版投標文件線上″簽到”流程。

（二）紙質版投標文件郵寄遞交地點：上海市大名路108號上海灘國際大廈601室。

招標機構恕不接收遲于上述投標截止時間遞交的投標文件。

（三）線上電子版投標文件加密、解密：投標人須在開標前對″中國郵政電子采購與供應平臺”（網址：https://cg.11185.cn）遞交的線上電子版投標文件進行加密。投標人須在平臺下載《中國郵政投標管家》工具結合CA證書，進行線上電子版投標文件的編制，并在開標前進行加密后上傳至平臺。

（四）線上電子版投標文件與紙質版投標文件內容須相同。招標文件中要求的蓋章、簽字，在制作線上電子版投標文件時可以是有效的電子簽章、電子簽名，也可以是加蓋公章、簽字的紙質版掃描件。（電子簽章后，文檔不應再修改，否則電子簽章、簽字無效；如需修改，請修改后重新電子簽章、簽字）。

注：

（1）線上電子版投標文件指：按招標文件要求通過《中國郵政投標管家》工具編制、加密、上傳至″中國郵政電子采購與供應平臺”（網址：https://cg.11185.cn）的電子版投標文件。

（2）紙質版投標文件指：紙質版投標文件應為線上電子版投標文件的打印版或加蓋公章、簽字的紙質版。

（3）紙質版投標文件應與線上電子版投標文件保持一致，如不一致以線上電子版投標文件為準。

8、      開標：

開標時間：2025年6月30日上午10：00時（北京時間）。

開標地點：中國郵政電子采購與供應平臺（線上開標）。

本項目采用在″中國郵政電子采購與供應平臺”（https://cg.11185.cn）線上解密開標。遞交投標文件的設備需為投標人自主可控的電腦終端設備，不得與其他投標人使用同一臺電腦遞交投標文件。投標人在開標當天需通過制作電子投標文件的電腦依次完成簽到、確認開標結果等操作。投標人須自行考慮互聯網網絡及運行環境不暢、介質損壞等因素造成的風險。

9、      發布公告的媒體：

本次招標公告同時在中國采購與招標網（www.chinabidding.com.cn）、中國招標投標公共服務平臺（http://www.cebpubservice.com/）、中國郵政集團有限公司官網（http://www.chinapost.com.cn/）上發布。

10、  聯系方式

招標人：中國郵政集團有限公司上海市分公司

地  址：上海市虹口區天潼路395號

聯系人：穆老師

電  話：021-62176659

招標代理：上海上投招標有限公司

地  址：上海市大名路108號上海灘國際大廈601室

聯 系 人：周健，葉海波

聯系電話：021-63234076-1014，1046

傳真：021-66983070

E-Mail：yehaibo@siticotr.com