海省海北州海晏縣森林草原火災高風險區防火應急道路

建設項目施工招標公告（標段一）

1、招標條件

本招標項目青海省海北州海晏縣森林草原火災高風險區防火應急道路建設項目已由海北藏族自治州發展和改革委員會以北發改審【2024】118號批準建設，施工圖設計已由以批準，項目業主為海晏縣自然資源和林業草原局，建設資金來自其他，出資比例為國有資金100.0%，私有資金0.0%，外國政府及組織投資0.0%，境外私人投資0.0%，招標人為海晏縣自然資源和林業草原局，招標代理機構為青海海際項目咨詢管理有限公司。項目已具備招標條件，現對該項目的施工進行公開招標。

2、項目概況與招標范圍

(說明本次招標項目的建設地點、規模、計劃工期、招標范圍、標段劃分等)。

2.1 建設地點：青海省海晏縣

2.2 項目建設規模及招標范圍：

項目起點/，終點/，平均海拔0.0米，沿線經過的主要控制點為/；主線全長48.0公里（支線長0.0公里），按四級公路標準、設計速度15公里/小時建設，路基寬4.0米，路面寬3.0米，橋涵設計荷載為公路－Ⅱ級。現對該項目/（樁號范圍）的/施工進行公開招標。

本次招標的范圍：海晏縣路線總長度48千米(新建道路總長度39千米，改建道路總長度9千米)，具體內容詳見工程量清單。

2.3 招標工程標段劃分及計劃工期：本次招標工程共劃分1個標段，各標段劃分及工期要求如下：

標段編號：E6301000076057056001001

標段名稱：青海省海北州海晏縣森林草原火災高風險區防火應急道路建設項目標段一

樁號：

長度（公里）：

主要工程內容或數量：海晏縣路線總長度48千米(新建道路總長度39千米，改建道路總長度9千米)，具體內容詳見工程量清單。

預計施工工期：125天

缺陷責任期（月）：12個月

投標所需身份類型：施工單位;

3、投標人資格要求

3.1 本次招標要求投標人須具備[施工總承包·公路工程·公路工程三級](含)以上資質，業績，并在人員、設備、資金等方面具有相應的施工能力。

投標人應進入交通運輸部″全國公路建設市場監督管理系統（網址：https://hwdms.mot.gov.cn/BMWebSite/）”中的公路工程施工資質企業名錄，且投標人名稱和資質與該名錄中的相應企業名稱和資質完全一致。

公路工程（公路、橋梁、隧道、交通工程、機電工種）招標項目須滿足本條要求，公路房建附屬設施等其它工程不需滿足本條要求。

注：本段規定僅適用于根據《關于發布公路工程從業企業資質名錄的通知》（廳公路字〔2011〕114號）要求，招標人應通過名錄對投標人資質條件進行審核的公路施工企業。

3.2 本次招標不接受聯合體投標。

3.3 每個投標人最多可對1(具體數量)個標段投標；被招標項目所在地省級交通運輸主管部門評為AA、A、B信用等級的投標人，最多可對1(具體數量)個標段投標。每個投標人允許中1個標。

注：每個投標人可投標及中標的標段數量，按照《青海省公路建設（施工）市場信用評價實施細則》執行。

3.4 與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標。單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得參加同一標段投標或者未劃分標段的同一招標項目投標。否則，相關投標均無效。

3.5 在″信用中國”網站中被列入嚴重失信主體名單（僅限工程招標投標領域）、安全生產嚴重失信主體名單、拖欠農民工工資失信聯合懲戒對象名單的投標人，在″中國執行信息公開網”網站中被列入失信被執行人名單的投標人，在國家企業信用信息公示系統中被列入嚴重違法失信企業名單的投標人，不得參加投標。

3.6 信用等級認定原則：

3.6.1 投標人信用等級以投標文件遞交截止時間前青海省交通運輸廳最新公布的信用評價結果為準。在青海省交通運輸廳無最新等級評價結果，則按上一年度青海省交通運輸廳信用評價等級結果確定信用等級，如上一年度也無信用等級評價結果且以往兩個年度在青海省交通運輸廳無不良行為記錄，則按初次進入青海省公路建設市場對待。

3.6.2 國務院有關部門許可資質的公路從業企業初次進入我省公路建設市場，未承攬過我省國省干線公路或農村公路建設項目時，其等級按照交通運輸部全國綜合評價結果確定。無全國綜合評價結果的公路從業企業初次進入我省時，被注冊地省級交通運輸主管部門評為AA級的，按A級對待；被注冊地省級交通運輸主管部門評為A級及以下的，按其注冊地信用等級對待。

3.6.3 我省國省干線公路信用等級用于國省干線公路項目，農村公路信用等級用于農村公路項目。國省干線公路信用等級為AA級和A級、無農村公路信用等級的，在承攬農村公路建設項目時按照國省干線公路信用等級確定；無國省干線公路信用等級、農村公路信用等級為AA級和A級的，在承攬國省干線公路建設項目時按A級對待；國省干線公路信用等級或農村公路信用等級為B、C、D級的，在承攬公路建設項目時其信用等級按照國省干線公路和農村公路中的較低者確定。

4、招標文件獲取

4.1 凡有意參加本項目投標的潛在投標人，應當在青海省公共資源交易網（http://www.qhdzzbfw.gov.cn）（以下簡稱″省交易網”）進行誠信庫″主體入庫”注冊，完成注冊后辦理CA數字證書。具體操作詳見青海省公共資源交易網（www.qhggzyjy.gov.cn/）辦事指南欄的《青海省公共資源交易網CA數字證書辦理指南》。

4.2 招標文件、工程量清單、圖紙、招標人根據對本合同工程勘察所取得的水文、地質、氣象和料場分布、取土場、棄土場位置等資料編制的參考資料（如有）均為招標文件組成部分，必須同時上傳至省交易網發布。獲取方式自2025年05月31日00:00時至2025年06月04日24:00時止，潛在投標人應通過省交易網使用CA數字證書點擊″我要投標”自行免費下載。

4.3 本項目無保密圖紙。

4.4 招標人（招標代理）不得要求投標人到現場領取紙質資料（保密圖紙除外）。

4.5 潛在投標人自確認參加投標起至投標截止時間前應隨時登陸省交易網關注″消息提醒”，及時查看該項目的招標人（招標代理）發出的通知、變更、答疑等內容。

5、投標文件遞交

5.1 投標文件遞交截止時間(投標截止時間，下同)為2025年06月24日10時00分。

5.2 本項目采用遠程解密、遠程開標的″不見面開標方式”依法組織開標活動。投標人不到開標現場，投標人應在開標時間前提前使用CA數字證書登錄″不見面開標系統”，等待開標并按系統提示進行第一信封解密等事項。投標人應查閱省交易網《遠程異地開標操作手冊》，熟練掌握遠程投標、遠程解密操作規范和方法。

5.3 投標截止時間前未完成投標文件傳輸的，視為撤回投標文件。投標截止時間后送達的投標文件，省交易網拒收。因投標人原因造成投標文件未解密的，視為撤消其投標文件，其他投標文件的開標繼續進行。

省交易網對上述遞交、補充、修改或者撤回投標文件的操作進行時間記錄并可下載。

6、評標辦法

本項目評標辦法采用技術評分最低標價法。

公路工程施工招標，評標采用綜合評估法或者經評審的最低投標價法。綜合評估法包括合理低價法、技術評分最低標價法和綜合評分法。

合理低價法，是指對通過初步評審的投標人，不再對其施工組織設計、項目管理機構、技術能力等因素進行評分，僅依據評標基準價對評標價進行評分，按照得分由高到低排序，推薦中標候選人的評標方法。

技術評分最低標價法，是指對通過初步評審的投標人的施工組織設計、項目管理機構、技術能力等因素進行評分，按照得分由高到低排序，對排名在招標文件規定數量以內的投標人的報價文件進行評審，按照評標價由低到高的順序推薦中標候選人的評標方法。招標人在招標文件中規定的參與報價文件評審的投標人數量不得少于3個，最多不宜超過10名。

綜合評分法，是指對通過初步評審的投標人的評標價、施工組織設計、項目管理機構、技術能力等因素進行評分，按照綜合得分由高到低排序，推薦中標候選人的評標方法。其中評標價的評分權重不得低于50%。

經評審的最低投標價法，是指對通過初步評審的投標人，按照評標價由低到高排序，推薦中標候選人的評標方法。

公路工程施工招標評標，標段估算價1000萬元以上（含1000萬元）的項目一般應采用合理低價法或技術評分最低標價法，技術特別復雜的特大橋梁和特長隧道項目主體工程，可以采用綜合評分法；標段估算價不足1000萬元的項目應采用經評審的最低投標價法或合理低價法。

7、接收異議

接收異議單位名稱：海晏縣自然資源和林業草原局

接收異議聯系人：祁老師

接收異議聯系方式：0970-8631168

8、行政監督

行政監督：海北藏族自治州林業和草原局

聯系方式：0970-8645565

9、發布公告的媒介

■ 中國招投標公共服務平臺(www.cebpubservice.com)。

■ 青海省公共資源交易網(http://www.qhdzzbfw.gov.cn)。

10、聯系方式

青海海際項目咨詢管理有限公司

2025年05月30日