投標(biāo)邀請(qǐng)

榮晟招投標(biāo)有限公司（以下簡(jiǎn)稱″招標(biāo)代理”）受中國(guó)郵政集團(tuán)有限公司吉林省分公司（以下簡(jiǎn)稱″招標(biāo)人”）委托，就中國(guó)郵政集團(tuán)有限公司延邊州分公司攬投外包項(xiàng)目項(xiàng)下的服務(wù)進(jìn)行國(guó)內(nèi)公開(kāi)招標(biāo)。現(xiàn)邀請(qǐng)合格的投標(biāo)人前來(lái)投標(biāo)。本項(xiàng)目采用電子化招投標(biāo)，對(duì)投標(biāo)人在″中國(guó)郵政電子采購(gòu)與供應(yīng)平臺(tái)”上傳的電子版投標(biāo)文件進(jìn)行審查。

一、項(xiàng)目名稱：中國(guó)郵政集團(tuán)有限公司延邊州分公司攬投外包項(xiàng)目

二、項(xiàng)目編號(hào)：RS2025-351-YZ077

三、采購(gòu)項(xiàng)目基本情況及要求：

1.本項(xiàng)目采購(gòu)延邊州分公司全州范圍內(nèi)攬投業(yè)務(wù)外包。

外包內(nèi)涵：

設(shè)備：利用郵政原有設(shè)備（PDA)

車輛：根據(jù)實(shí)際情況，外包商需要提供一標(biāo)段延吉25輛，二標(biāo)段敦化15輛、安圖15輛，三標(biāo)段琿春5輛、圖們5輛，四標(biāo)段和龍10輛、汪清15輛、龍井7輛(外包商需根據(jù)各縣市實(shí)際情況提供三輪及面包車兩種車型，如遇到交通事故維修成本及賠償成本均由外包公司承擔(dān)），其余車輛為外包公司租賃郵政自有車輛（郵政公司自有車輛如遇到交通事故維修成本及賠償成本均由郵政公司承擔(dān)）。

場(chǎng)地：利用郵政場(chǎng)地或業(yè)務(wù)開(kāi)展場(chǎng)地，場(chǎng)地使用免費(fèi)。

2.技術(shù)（服務(wù)）規(guī)范：符合國(guó)家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)滿足招標(biāo)人要求的技術(shù)（服務(wù)）規(guī)范要求。

3.中標(biāo)供應(yīng)商須在郵儲(chǔ)銀行開(kāi)立對(duì)公賬戶，相關(guān)費(fèi)用以此賬戶進(jìn)行結(jié)算。同時(shí)中標(biāo)供應(yīng)商派駐的員工須使用郵儲(chǔ)銀行卡作為工資卡。

4.中標(biāo)供應(yīng)商提供符合國(guó)家規(guī)定的全額征稅的增值稅專用發(fā)票。

5.本項(xiàng)目完成招標(biāo)后，在合同履行期間如采購(gòu)人通過(guò)流程優(yōu)化、工藝改造等提高工效或因不可抗力、情勢(shì)變更，致使合同履行的基礎(chǔ)條件發(fā)生變化的，在符合相關(guān)法律法規(guī)及管理制度規(guī)定前提下，經(jīng)與中標(biāo)供應(yīng)商協(xié)商，如結(jié)算價(jià)款有壓降（金額、結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)、付款方式及條件），或合作條件、質(zhì)量等合同條款有調(diào)整，需簽訂變更或補(bǔ)充協(xié)議。

6.其他要求：①采購(gòu)人對(duì)中標(biāo)供應(yīng)商下發(fā)的郵政各項(xiàng)類指標(biāo)操作，中標(biāo)供應(yīng)商必須完成采購(gòu)人要求的相關(guān)操作及規(guī)定。②采購(gòu)人有權(quán)考核中標(biāo)供應(yīng)商的違約或違規(guī)行為。③中標(biāo)供應(yīng)商有權(quán)要求采購(gòu)人按合同中要求規(guī)定費(fèi)用。④采購(gòu)人向中標(biāo)供應(yīng)商提供相關(guān)作業(yè)設(shè)備。          

四、采購(gòu)內(nèi)容及預(yù)算：

1.采購(gòu)預(yù)算：5991.72萬(wàn)元(含稅)，其中郵政賬4756.67萬(wàn)元，資金由中國(guó)郵政集團(tuán)有限公司延邊朝鮮族自治州分公司承擔(dān):速遞賬1235.05萬(wàn)元，資金由中國(guó)郵政速遞物流股份有限公司延邊州分公司承擔(dān)。根據(jù)實(shí)際業(yè)務(wù)發(fā)生情況據(jù)實(shí)結(jié)算，已通過(guò)本級(jí)總經(jīng)理辦公審核，納入年度預(yù)算。外包費(fèi)包括但不限于外包供應(yīng)商應(yīng)承擔(dān)的人工成本、固定資產(chǎn)成本、保險(xiǎn)、稅費(fèi)以及其他成本、費(fèi)用和營(yíng)業(yè)外支出等，并已考慮乙方外包的攬投區(qū)域特點(diǎn)如段道長(zhǎng)度、區(qū)域攬收量、服務(wù)質(zhì)量要求、異形件占比、淡旺季、節(jié)假日等因素。除此以外，甲方無(wú)需再向中標(biāo)供應(yīng)商及其從業(yè)人員支付其他任何費(fèi)用。投標(biāo)單位按照折扣進(jìn)行報(bào)價(jià)。報(bào)價(jià)區(qū)間為0.00%～95.00%，折扣不得超過(guò)95.00%且只允許有一個(gè)折扣報(bào)價(jià)，報(bào)價(jià)保留兩位小數(shù)。（見(jiàn)附件5：延邊州分公司攬投環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)外包標(biāo)段明細(xì)表、附件6：攬投環(huán)節(jié)限價(jià)表、附件7：郵政、寄遞投遞環(huán)節(jié)攬投環(huán)節(jié)階梯定價(jià)方案(累進(jìn)階梯）、附件8：攬收業(yè)務(wù)外包限價(jià)表、附件9：投遞業(yè)務(wù)外包限價(jià)表）

注：由于項(xiàng)目的統(tǒng)籌安排，預(yù)算分類項(xiàng)目存在一定的不確定因素，本項(xiàng)目招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)人服務(wù)協(xié)議生效期限內(nèi)任務(wù)的數(shù)量及金額不做任何承諾或保證，即招標(biāo)人不保證有足夠的任務(wù)以滿足中標(biāo)人。投標(biāo)人在投標(biāo)前對(duì)此應(yīng)有足夠的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)，一經(jīng)投標(biāo)，即視為投標(biāo)人愿意無(wú)條件承擔(dān)有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)并放棄一切與此相關(guān)的求償權(quán)利。 

2.服務(wù)期限：自合同簽訂之日起兩年。注：在合同有效期內(nèi)發(fā)生政府主管部門(mén)、甲方上級(jí)郵政企業(yè)政策變化等情形，甲方可以提前 30 日通知中標(biāo)公司解除合同并且免于向中標(biāo)公司承擔(dān)責(zé)任。

注：本項(xiàng)目最高投標(biāo)限價(jià)為：95.00% ，如高于最高投標(biāo)限價(jià)總價(jià)，其投標(biāo)將被否決。

五、標(biāo)段劃分：本項(xiàng)目分為4包，每個(gè)標(biāo)段中標(biāo)供應(yīng)商數(shù)量1個(gè)、備用供應(yīng)商數(shù)量1個(gè)。允許兼投不兼中。本項(xiàng)目允許兼投不兼中，按標(biāo)段順序推薦中標(biāo)候選人，若某投標(biāo)人在某一標(biāo)段被推薦為第一中標(biāo)候選人，則該投標(biāo)人不得在后續(xù)任何標(biāo)段再次被推薦為第一中標(biāo)候選人，該投標(biāo)人仍可作為后續(xù)標(biāo)段的備選供應(yīng)商。

六、投標(biāo)人資格條件：

1.供應(yīng)商必須遵守國(guó)家相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，具有良好的信譽(yù)和誠(chéng)實(shí)的商業(yè)道德;在″信用中國(guó)”（www.creditchina.gov.cn）列入失信被執(zhí)行人名單的供應(yīng)商，被中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）列入政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的供應(yīng)商，被中國(guó)郵政集團(tuán)有限公司列入黑名單且在有效期內(nèi)的供應(yīng)商，均無(wú)資格參加本項(xiàng)目的采購(gòu)活動(dòng)。

2.與郵政無(wú)投資關(guān)系且存在以下情況的，不得參加采購(gòu)活動(dòng)：郵政領(lǐng)導(dǎo)人員及其親屬和其他特定關(guān)系人、郵政員工持股（限非上市公司），以個(gè)人身份（組織委派的除外）擔(dān)任法人、董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、監(jiān)事的企業(yè)，以及郵政所屬工會(huì)或員工集體出資成立的企業(yè)。

3.本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

4.本項(xiàng)目嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包、違法分包，嚴(yán)禁各類形式的資質(zhì)掛靠。

5.明確出現(xiàn)【招投標(biāo)法實(shí)施條例，屬于投標(biāo)人串通投標(biāo)的情形】及【招投標(biāo)法實(shí)施條例，采購(gòu)管理辦法，視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)的情形】應(yīng)否決其投標(biāo)。

   屬于投標(biāo)人串通投標(biāo)的情形：

(1)投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報(bào)價(jià)等投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

(2)投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人。

(3)投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或中標(biāo)。

(4)屬于同一集團(tuán)、協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo)。

(5)投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動(dòng)。

(6)法律法規(guī)認(rèn)定的其他屬于相互串通投標(biāo)的行為。

視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)的情形：

(1)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制。

(2)不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜。

(3)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員為同一人。

(4)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異。

(5)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝。

(6)不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出。

(7)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件經(jīng)電子采購(gòu)平臺(tái)及工具等技術(shù)分析，出自同一投標(biāo)人的電腦或附屬設(shè)備、加密工具軟件制作，或使用同一IP地址上傳，或出自同一電子文檔的。

(8)法律法規(guī)認(rèn)定的其他視為相互串通投標(biāo)的行為。

6.遞交投標(biāo)（應(yīng)答）文件的設(shè)備需為投標(biāo)人自主可控的電腦終端設(shè)備，不得與其他潛在供應(yīng)商使用同一臺(tái)電腦遞交投標(biāo)（應(yīng)答）文件。如開(kāi)標(biāo)/評(píng)審后發(fā)現(xiàn)不同投標(biāo)（應(yīng)答）人上傳投標(biāo)（應(yīng)答）文件的網(wǎng)卡信息/MAC地址、CPU信息/CPUID信息同時(shí)完全一致的，對(duì)本項(xiàng)目該投標(biāo)（應(yīng)答）人投標(biāo)（應(yīng)答）的標(biāo)包/標(biāo)段予以否決。

7.與采購(gòu)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個(gè)人，不得參加投標(biāo)。單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位單位負(fù)責(zé)人為同一人或存在控股、管理關(guān)系的不同單位（含公告發(fā)布之日起，向前推180日歷天），不得參加同一標(biāo)段或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)（提供在″國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”中查詢的相關(guān)信息或承諾書(shū)）；違反這兩款規(guī)定的，相關(guān)投標(biāo)均無(wú)效。

8.投標(biāo)人必須是在中華人民共和國(guó)境內(nèi)(港澳臺(tái)除外)依法注冊(cè)的、具有能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的、有能力為本項(xiàng)目提供服務(wù)的單位或自然人，具備有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，且能夠按采購(gòu)人要求提供發(fā)票。

9.實(shí)質(zhì)上沒(méi)有響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)將被否決。投標(biāo)人不得通過(guò)修正或撤消不合要求的偏離或保留從而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。如發(fā)現(xiàn)下列情況之一的，其投標(biāo)將被否決：

1)投標(biāo)人未提交投標(biāo)保證金或金額不足或投標(biāo)保證金形式不符合招標(biāo)文件要求的；

2)不滿足招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人資格條件要求的；

3)未按照招標(biāo)文件規(guī)定要求密封、簽署、蓋章的；

4)不具備招標(biāo)文件中規(guī)定其他實(shí)質(zhì)性要求的；

5)投標(biāo)文件無(wú)法人代表簽字，或簽字無(wú)法人代表有效委托書(shū)的；

6)投標(biāo)人以低于成本價(jià)的報(bào)價(jià)進(jìn)行惡意投標(biāo)的；

7)投標(biāo)有效期不足的；

8)符合《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》中第三十九條、第四十條、第四十一條和第四十二條規(guī)定的情形的；

9)不符合法律法規(guī)規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求的。

10.其它信譽(yù)要求：供應(yīng)商未處于被責(zé)令停業(yè)、投標(biāo)資格被取消或財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)和破產(chǎn)狀態(tài)；最近三年內(nèi)沒(méi)有騙取中標(biāo)或者嚴(yán)重違約等問(wèn)題，未存在被有關(guān)部門(mén)暫停投標(biāo)資格并在暫停期內(nèi)的（出具承諾）。

11.供應(yīng)商需提供快遞經(jīng)營(yíng)許可資質(zhì)。

注：投標(biāo)人須按照″第四章 投標(biāo)文件格式”的要求提供上述資格要求的有效證明材料，否則，其投標(biāo)將被否決。

七、招標(biāo)文件的獲取方式：

1.辦理CA證書(shū)

登錄″中國(guó)郵政電子采購(gòu)與供應(yīng)平臺(tái)”（網(wǎng)址：https://cg.11185.cn）辦理CA證書(shū)等。流程：注冊(cè)→登錄→【CA辦理】→查找對(duì)應(yīng)項(xiàng)目→報(bào)名→填寫(xiě)相關(guān)信息→審核→下載招標(biāo)文件。CA證書(shū)辦理、″中國(guó)郵政電子采購(gòu)與供應(yīng)平臺(tái)”操作相關(guān)事宜請(qǐng)下載″平臺(tái)首頁(yè)—用戶中心—下載中心—下載：中國(guó)郵政電子采購(gòu)與供應(yīng)平臺(tái)操作手冊(cè)-電子采購(gòu)分冊(cè)-投標(biāo)人”，或可聯(lián)系客服電話4007091099、CA客服電話：4007888550 （周一～周五9:00-17:00）。

2.獲取招標(biāo)文件

獲取文件流程：進(jìn)入平臺(tái)—注冊(cè)并辦理CA—（審批通過(guò)）—選擇參加投標(biāo)的項(xiàng)目—購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件—填寫(xiě)并上傳訂單信息（支付憑證）—（審批通過(guò)）—下載招標(biāo)文件（具體參照平臺(tái)頁(yè)面右下角″投標(biāo)人操作指南”）。

凡有意參加投標(biāo)者，請(qǐng)于2025年5月30日至2025年6月6日，每日上午08時(shí)至12時(shí)，下午12時(shí)至16時(shí)（北京時(shí)間，下同），在″中國(guó)郵政電子采購(gòu)與供應(yīng)平臺(tái)”獲取采購(gòu)文件，售價(jià)：500元/套/標(biāo)段，售后不退。

繳納方式：現(xiàn)金、銀行電匯、網(wǎng)銀轉(zhuǎn)賬均可（采用線下支付并上傳繳費(fèi)憑證方式繳納）。匯入以下賬戶：

賬戶名稱：榮晟招投標(biāo)有限公司

開(kāi)戶行：中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行股份有限公司長(zhǎng)春市大經(jīng)路支行

賬號(hào)：922002010011018894

供應(yīng)商應(yīng)將獲取文件時(shí)的支付憑證同步上傳至″中國(guó)郵政電子采購(gòu)與供應(yīng)平臺(tái)”對(duì)應(yīng)的報(bào)名項(xiàng)目中，經(jīng)審核后即可下載采購(gòu)文件。（注：1.供應(yīng)商須在報(bào)名截止時(shí)間前完成報(bào)名資料審核并上傳標(biāo)書(shū)費(fèi)轉(zhuǎn)賬憑證，否則將視為報(bào)名不成功。2.供應(yīng)商須在″中國(guó)郵政電子采購(gòu)與供應(yīng)平臺(tái)”（網(wǎng)址：https://cg.11185.cn）完成″下載采購(gòu)文件”的操作。）

八、投標(biāo)文件的遞交：

1.遞交平臺(tái)、遞交時(shí)間：線上電子版與紙質(zhì)版投標(biāo)文件遞交的截止時(shí)間均為2025年6月24日上午09:30（北京時(shí)間），投標(biāo)人應(yīng)在截止時(shí)間前通過(guò)″中國(guó)郵政電子采購(gòu)與供應(yīng)平臺(tái)”（網(wǎng)址：https://cg.11185.cn）遞交加密的線上電子版投標(biāo)文件。投標(biāo)人未完成″電子版投標(biāo)文件遞交”流程，投標(biāo)將被拒絕。（供應(yīng)商須在平臺(tái)下載《中國(guó)郵政投標(biāo)管家》工具結(jié)合CA證書(shū)，進(jìn)行線上電子版響應(yīng)文件的編制，并在響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間前進(jìn)行加密后上傳至平臺(tái)，遞交響應(yīng)文件的設(shè)備需為供應(yīng)商自主可控的電腦終端設(shè)備，不得與其他供應(yīng)商使用同一臺(tái)電腦遞交響應(yīng)文件。）

2.紙質(zhì)版投標(biāo)文件遞交時(shí)間要求：投標(biāo)人應(yīng)在2025年6月24日上午09:30（北京時(shí)間）前現(xiàn)場(chǎng)遞交至榮晟招投標(biāo)有限公司開(kāi)標(biāo)一室（長(zhǎng)春市南湖大路998號(hào)金鼎大廈18樓），或于2025年6月24日上午09:30（北京時(shí)間）前郵寄至榮晟招投標(biāo)有限公司開(kāi)標(biāo)一室（長(zhǎng)春市南湖大路998號(hào)金鼎大廈18樓）（聯(lián)系人：崔玲玲，聯(lián)系方式：15568886613）并與招標(biāo)代理確認(rèn)投標(biāo)文件已被接收。

逾期遞交的紙質(zhì)版和線上電子版投標(biāo)文件以及不符合規(guī)定的紙質(zhì)版和線上電子版投標(biāo)文件將被拒絕。

3.線上電子版投標(biāo)文件與紙質(zhì)版投標(biāo)文件內(nèi)容須相同。招標(biāo)文件中要求的蓋章、簽字，在制作線上電子版投標(biāo)文件時(shí)可以是有效的電子簽章、電子簽名，也可以是加蓋公章、簽字的紙質(zhì)版掃描件。（電子簽章后，文檔不應(yīng)再修改，否則電子簽章、簽字無(wú)效；如需修改，請(qǐng)修改后重新電子簽章、簽字）。

注：1.線上電子版投標(biāo)文件指：按招標(biāo)文件要求通過(guò)《中國(guó)郵政投標(biāo)管家》工具編制、加密、上傳至″中國(guó)郵政電子采購(gòu)與供應(yīng)平臺(tái)”（網(wǎng)址：https://cg.11185.cn）的電子版投標(biāo)文件。2.紙質(zhì)版投標(biāo)文件指：紙質(zhì)版投標(biāo)文件應(yīng)為線上電子版投標(biāo)文件的打印版。3.紙質(zhì)版投標(biāo)文件應(yīng)與線上電子版投標(biāo)文件保持一致，如不一致以線上電子版投標(biāo)文件為準(zhǔn)。

九、開(kāi)標(biāo)：

1.開(kāi)標(biāo)形式：本項(xiàng)目采用在″中國(guó)郵政電子采購(gòu)與供應(yīng)平臺(tái)”（網(wǎng)址：https://cg.11185.cn）線上集中解密開(kāi)標(biāo)。

2.開(kāi)標(biāo)時(shí)間：2025年6月24日上午09:30（北京時(shí)間）。

3.本項(xiàng)目采用電子平臺(tái)的投標(biāo)文件進(jìn)行開(kāi)、評(píng)標(biāo)，如因系統(tǒng)出現(xiàn)異常情況導(dǎo)致無(wú)法采用電子形式進(jìn)行時(shí)，本項(xiàng)目轉(zhuǎn)為紙質(zhì)方式進(jìn)行。

9.發(fā)布公告的媒體：本次招標(biāo)公告同時(shí)在中國(guó)采購(gòu)與招標(biāo)網(wǎng)、中國(guó)郵政官方網(wǎng)站、中國(guó)郵政電子采購(gòu)與供應(yīng)平臺(tái)、中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)發(fā)布。

10.聯(lián)系方式：

采 購(gòu) 人：中國(guó)郵政集團(tuán)有限公司吉林省分公司

地    址：長(zhǎng)春市解放大路3088號(hào)

聯(lián) 系 人：陶先生

聯(lián)系電話：0431-82757501

代理機(jī)構(gòu)：榮晟招投標(biāo)有限公司

地    址：長(zhǎng)春市南湖大路998號(hào)金鼎大廈18樓

聯(lián) 系 人：崔玲玲、胡海燕、王蘊(yùn)青

聯(lián)系電話：0431-81815311，15568886613

電子郵件：727133006@qq.com

2025年5月30日