采購項目名稱：2025年城市更新規劃管理技術服務

項目預算金額：960000元

采購項目描述：（內容、用途、數量、簡要技術需求等）

1、項目背景

規劃先行，需要專業隊伍進行城市更新單元規劃審查。我市城市更新單元規劃編制、審查和審批涉及《關于加強和改進城市更新實施工作的暫行措施》、《深圳市拆除重建類城市更新單元規劃審批規定》、《深圳市拆除重建類城市更新單元規劃審批操作規則》、《深圳市拆除重建類城市更新單元規劃編制技術規定》、《深圳市城市更新項目保障性住房配建規定》、《深圳市城市更新項目創新型產業用房配建規定》、《深圳市拆除重建類城市更新單元規劃容積率審查規定》等多個政策。各區在審查過程中，容易產生標準不一致的情況，需要專門的技術支持團隊開展項目技術審查工作，及時發現規劃審查過程中存在問題，進一步統一城市更新單元規劃審查標準。

城市更新類“工業上樓”項目規劃政策創新性強，需要專業隊伍協助審查。2024年3月底，經市政府同意，市工業和信息化局、市規劃和自然資源局及其它相關部門聯合印發《深圳市關于推動支持“工業上樓”廠房空間建設的工作指引》，進一步明確了“工業上樓”項目的審批工作機制，將項目審批工作專班辦公室設在市規劃和自然資源局，并對城市更新類項目在用地規模、開發強度、反哺居住、公共配套設施等方面提出了新的管控要求。城市更新類“工業上樓”項目規劃需同時符合城市更新單元規劃編制的相關政策和《工作指引》要求，為切實加強規劃統籌，提高項目規劃科學性合理性，有必要委托專業技術團隊開展相關規劃技術審查工作，為城市更新類“工業上樓”項目規劃審批推進提供技術支持。

綜上，為更好地落實市委市政府的工作部署，本項目將結合最新政策調整與外部形勢變化，強化政府統籌主導，進一步加大城市更新單元規劃和城市更新類“工業上樓”項目規劃審查的技術支持力度，加強對各區城市更新規劃工作的監督，有序推進全市城市更新工作，促進城市可持續發展。

2、項目工作目標

本項目旨在落實市委市政府的工作部署，結合最新政策調整與外部形勢變化，強化政府統籌主導，進一步加大城市更新單元規劃和城市更新類“工業上樓”項目規劃審查的技術支持力度，加強對各區城市更新規劃工作的監督，有序推進全市城市更新工作，促進城市可持續發展。

3、項目技術要求

2025年城市更新單元規劃管理技術服務主要包括以下內容：

（1）城市更新單元規劃技術審查

根據《深圳市拆除重建類城市更新單元規劃編制技術規定》、《深圳市拆除重建類城市更新單元規劃審批規定》等的相關規定，協助市規劃和自然資源局對各區更新單元規劃進行審查，審查內容包括規劃內容和深度、規劃統籌、容積率、土地移交、主導功能、上層次規劃銜接、公共服務承載力、政策性用房配建、用地空間控制、建筑功能控制、城市設計控制、土壤污染防治等，并形成項目技術審查意見，及時發現各區規劃審查的不一致現象。同時，參加更新單元規劃審查會議，及時掌握更新單元規劃審批過程中關注的內容和審批的標準。提出優化城市更新單元規劃審查和審批政策的建議。

（2）城市更新類“工業上樓”項目規劃方案技術審查

對城市更新類“工業上樓”項目的規劃方案開展技術審查，重點審查項目在城市更新計劃符合性、控制性區域管控、用地布局合理性、容積率、公共配套設施、建筑增量管控、廠房定制化設計、各類規劃控制指標落實情況、與現行政策規范不一致情況等方面的特征和存在問題，提出優化完善建議，并形成技術審查意見。

4、項目成果要求

本項目成果主要包括以下內容：

（1）《2025年深圳市城市更新單元規劃審查技術意見》；

（2）《2025年度城市更新類“工業上樓”項目規劃方案審查技術意見》。

擬定供應商名單：

深圳市規劃國土發展研究中心

申請理由及相關說明：

（1）項目擬對全市城市更新單元規劃、城市更新類“工業上樓”項目的規劃方案開展審查工作。根據《深圳經濟特區城市更新條例》，城市更新單元規劃草案由城市更新單元計劃申報主體委托具有相應資質的機構編制，鑒于規劃草案涉及申報主體、政府部門等多方核心利益，對審查主體的立場中立性與決策客觀性提出較高要求。深圳市規劃國土發展研究中心是深圳市機構編制委員會辦公室批準成立的法定機構，根據深編[2007]110號、深編辦[2011]27號文、深編辦[2016]10號文、深編〔2021〕85號文，深圳市規劃國土發展研究中心承擔深圳市規劃編制、自然資源管理和城市發展政策研究以及相關的技術服務工作。選取該中心作為供應商，可有效保障規劃審查工作的公平性、公正性及公共利益導向。

（2）項目擬開展城市更新單元規劃的查詢、統計等技術服務，需調用自2009年起至今的全市城市更新規劃基礎數據資源。深圳市規劃國土發展研究中心作為我局下屬法定機構，具有訪問我局各類信息平臺的權限，同時該中心長期跟蹤跟進我市城市更新領域的相關工作，已系統積累并形成完整的城市更新基礎數據庫。選取該中心作為供應商，有利于為項目提供及時、權威、準確的數據支撐與技術保障。

綜上，該單位作為我局下屬法定機構，在立場中立性與決策客觀性、數據資源儲備等方面具有顯著優勢，其綜合條件與本項目需求高度契合。經審慎評估與綜合研判，建議采用單一來源采購方式，委托該團隊開展本項目相關工作。

征求意見期限：

從2025年4月11日起至2025年4月17日止

聯系方式：

采購人：深圳市規劃和自然資源局

聯系人：李林純

　　地址：深圳市紅荔西路8009號規劃大廈

聯系電話：82897793            傳真：

備注：潛在政府采購供應商對公示內容有異議的，請于公示期內以實名書面（包括聯系人、地址、聯系電話）形式將意見反饋至深圳市規劃和自然資源局/深圳市海洋發展局。