龍羊峽、公伯峽發電分公司2025～2028年大壩防衛服務

項目招標公告

項目名稱：龍羊峽、公伯峽發電分公司2025～2028年大壩防衛服務項目

合同編號：A包龍羊峽-LYX-FY-[2025]第5號（總37號）

B包公伯峽-合同洽談時確定

招標項目編號：A包：DNYZC-2025-04-01-056-01

B包：DNYZC-2025-04-01-056-02

招標人：國家電投集團黃河上游水電開發有限責任公司

發包人：青海黃河上游水電開發有限責任公司龍羊峽發電分公司、青海黃河上游水電開發有限責任公司公伯峽發電分公司

招標代理機構：黃河水電物資有限公司

黃河水電物資有限公司受國家電投集團黃河上游水電開發有限責任公司的委托，就龍羊峽、公伯峽發電分公司2025～2028年大壩防衛服務項目進行公開招標，投標人中標后與青海黃河上游水電開發有限責任公司龍羊峽發電分公司、青海黃河上游水電開發有限責任公司公伯峽發電分公司簽訂合同。現將有關事宜公告如下：

1.1項目概況

A包：龍羊峽水電站距離西寧147KM，多年平均氣溫（7.7℃）、月平均最高氣溫（26.06℃）月平均最低氣溫（-12.46℃）、絕對最高氣溫（34.5℃）、絕對最低氣溫（-19.8℃）、多年平均相對濕度（50.1%）、電站海拔高度（2650EL），因龍羊峽水電站2021年被海南州公安局、共和縣公安局調查、評估、審核后確定為第九類一級防范恐怖襲擊重點目標。龍羊峽大壩坐落龍羊峽大峽谷峽口，大壩全長1227米，主壩壩頂高程2610米。因龍羊峽大壩橫跨共和縣及貴南縣，故龍羊峽大壩承擔共和及貴南兩縣水庫周邊居民及車輛的通行工作。因龍羊峽壩高庫大，其地理位置及政治地位的重要性，大壩區域的防衛工作尤為重要，結合分公司對大壩防衛工作的需要，現需對大壩防衛服務進行公開招標，旨在使大壩的防衛工作得到充分保障，進而為龍羊峽大壩創造一個良好的安全環境。

B包：公伯峽水電站位于青海省化隆、循化兩縣交界處的黃河干流上,大壩為砼面板堆石壩,壩頂高程2010m,壩高139m,壩長429m。電站進水口為重力壩,取水口底板高程1975m,水庫正常蓄水位2005m,為日調節水庫，因公伯峽水電站是“十五”期間國家重點開發的大型水利樞紐工程及西北電網“十五”期間規劃建設的重要電源點，是“西電東送”大型骨干工程；同時按照《電力系統治安反恐防范要求》相關規定，公伯峽水電站為國家層面治安反恐常態二級防范達標單位，反恐防衛工作尤為重要，故結合工作實際，現需對大壩防衛服務進行公開招標，旨在使大壩的防衛服務工作得到充分保障，進而為大壩的持續可靠運行創造一個良好的安全環境。

1.2招標范圍及主要工作內容

1.2.1招標范圍

（1）A包：龍羊峽發電分公司2025～2028年大壩防衛服務項目。

（2）B包：公伯峽發電分公司2025～2028年大壩防衛服務項目。

1.2.2主要工作內容

1.2.2.1A包：防衛主要工作內容

（1）負責大壩1號、2號警戒哨所固定執勤點24小時的值班值守；

（2）大壩1號、2號警戒哨所負責對大壩的通行人員、過壩車輛及物資進行檢查、登記、防爆檢查；

（3）對臨近大壩區域涉恐人員拒止、控制，及時啟動聯防聯動機制，并通知當地公安機關進行處置；

（4）壩面通行時段內負責壩面的人員、車輛通行實時監控，對在壩面滯留人員及車輛進行驅離；

（5）根據大壩反恐物防工作要求，對大壩區域內所有的物防設備、設施進行定期檢查并上報委托方；

（6）根據大壩反恐技防工作要求，對大壩區域內所有技防設備、設施進行巡視檢查并熟練掌握操作方法；

（7）每天按照站區規定的巡回路線（大壩區域、下壩公路區域、尾水區域、壩前水域等），對大壩區域進行常態巡邏，切實擔負起反恐責任，巡邏車由投標方提供（五座電瓶車兩輛，委托方支付租賃費用/月，車輛參數要求：爬坡能力≧25°，續航80-100km，投標人須提供具體品牌及技術參數）；

（8）對防衛所需設備、設施臺賬進行完善，建立健全相關制度；

（9）負責防衛人員的實戰演練及安全教育、體能、技能培訓，并建立相關臺賬；

（10）負責防衛人員辦公室、值班室、宿舍的安全用電和防火管理工作，接受委托方的相關安全檢查；

（11）根據委托方不同區域、不同特點以及委托方的要求，負責制定防火防盜、防自然災害、緊急事件處理等各項安全防范方案和措施；

（12）負責與站區安防中心監控室24小時聯勤聯動，發生緊急事件時立即處理；

（13）負責委托方交辦的臨時勤務及工作任務；

（14）對涉及大壩區域防衛技防、物防的設備設施進行檢查維護保養。

（15）針對本項目所配備的防衛人員（項目經理、防衛隊長、防衛隊員）必須持有退伍軍人證及保安證，嚴格執行持證上崗；

（16）大壩防衛人員配置數量：

1.2.2.2B包：反恐防衛主要工作內容

（1）負責生產區反恐防衛值班室1號、2號固定執勤點24小時的值班值守；

（2）負責反恐監控室24小時實時監控值班值守，發生反恐緊急事件時立即處理；

（3）生產區反恐1號、2號值班室負責對外來人員、車輛進行審核登記，對出入生產區域拉運物資的車輛進行登記、檢查（防爆），并做好值班記錄；

（4）根據反恐技防工作要求，熟練掌握大壩區域內所有技防設備、設施操作方法，對涉及生產區域防衛技防、物防的設備設施進行檢查維護保養，并對發現的所有問題及時上報委托方；

（5）每天按照規定的反恐巡回路線，對生產區域進行常態巡邏，切實擔負起反恐責任；重大節假日或治安關鍵時期按委托方要求相應增加非常態巡邏時間點；

（6）對反恐設備、設施臺賬進行完善，建立健全相關制度；

（7）負責防衛服務人員的實戰演練及安全教育、體能、技能培訓，并建立相關臺賬；

（8）負責防衛服務人員辦公室、值班室、宿舍的安全用電和防火管理工作，接受委托方的相關安全檢查；

（9）如遇火災、盜竊、圍堵、恐怖襲擊等治安事件應立即向委托方主管人員報告，并做好前期處置工作，同時保護好現場；

（10）根據委托方不同區域、不同特點以及委托方的要求，負責制定防火防盜、防自然災害、緊急事件處理等各項安全防范方案和措施；

（11）負責委托方交辦的臨時勤務及工作任務；

（12）本項目生產區域防衛服務所配備的防衛人員（隊長、副隊長、防衛服務隊員）必須持有退伍軍人證及保安證，嚴格執行持證上崗；

（13）防衛服務人員配置數量

★特別提醒：投標人可以A、B包選擇性投標，招標人將對A包和B包分別進行評審，最終選取一家投標人作為A包的中標人，選取一家投標人作為B包的中標人。

1.2.3項目實施地點、服務期限及年度合同期限

1.2.3.1實施地點：A包龍羊峽水電站大壩防衛區域、B包公伯峽水電站生產區域防衛服務區域。

1.2.3.2項目服務期限及年度合同期限

（1）項目服務期限

本項目約定服務期限為三年（招標人通知之日起36個月）。受托人須在每個年度合同結束前2個月，接受委托人的年度履約評價和考核，評價和考核合格后方可履行下一年度合同；當評價和考核不合格時，委托人將有權單方面終止下一年度以及其后年度合同的簽訂，已約定的服務期限三年亦自行終止，且委托人的該終止行為不能被視為違約、不接受任何索賠訴求。

★特別提醒：中標通知書發出后未簽署合同期間，若接到上級有關部門通知，由武警部隊入駐執勤，則委托方收到通知后立即告知受托方后，雙方簽署書面終止合同，該項目終止，不得視為委托方違約。受托方對由此產生的損失，不得向委托方提出索賠要求。

若合同執行期間，若接到上級有關部門通知，由武警部隊入駐執勤，委托方收到通知【3】日并告知受托方后，委托方有權單方面部分或全部解除合同，且不得視為委托方違約。委托方須在三個月內撤離服務地，期間產生的費用按照原合同執行。雙方對由此產生的損失，不得提出索賠要求。委托方選擇部分解除合同時，合同中約定的兩輛電瓶車租賃繼續履行，相關價格及租賃期限、內容繼續按照本合同執行，其他合同內容不再履行。

該項目存在上述情況，請投標人充分考慮，參加投標視為投標人對此情況已明確知悉并自愿承擔上述風險，發生上述事宜后，受托方不得因此向委托方提出任何形式的索賠。

（2）年度合同期限為：招標人通知之日起36個月。

1.2.4委托人為受托人可提供的便利

（1）辦公室

提供桌、椅、文件柜，不足部分由受托人按需自行配置，費用自理；

（2）警戒哨所

提供桌、椅；

（3）住房

提供住房，水電暖齊全，但其余生活設施（除招標文件規定的以外）須由受托方自行配備；

（4）廚房

提供廚房，其余灶具及炊具受托人自行解決，防衛人員用餐須自行解決。

注：上述委托人為受托人可提供的便利，其詳細情況見招標文件第六章“技術條款”。

1.3資金來源

本項目資金由青海黃河上游水電開發有限責任公司利用自有資金予以解決，資金已落實。

1.4投標人資格

1.4.1法人地位

投標人必須是在中華人民共和國市場監督部門注冊的，經公安機關正式批復成立的，具有獨立法人和一般納稅人資格的保安服務企業。

1.4.2聯合體投標及轉讓、分包

1.4.2.1本項目不允許聯合體投標。

1.4.2.2本項目不允許轉讓、分包。

1.4.3企業信用

投標人應具有良好的企業信用。不存在被列為失信被執行人的情形，具體認定以信用中國(www.creditchina.gov.cn)網站檢索結果為準。

1.4.4財務狀況及資信

近三年財務和資信狀況良好。沒有財產被接管、凍結或處于虧損、破產狀態。須提供經獨立審計機構出具的財務審計報告和報表、銀行出具的資信證明及一般納稅人資格證明。

1.4.5項目主要人員資格

A包：項目經理、防衛隊長、防衛隊員必須持有退伍軍人證和保安證，嚴格執行持證上崗。投標人投標時提供退伍軍人證數量須達到20人，中標后合同洽談前20日內提供所有人員的退伍軍人證和保安證；

B包：針對本項目生產區域防衛服務所配備的防衛人員（隊長、副隊長、防衛服務隊員）必須持有退伍軍人證和保安證，嚴格執行持證上崗。投標人投標時提供退伍軍人證數量須達到15人，中標后合同洽談前20日內提供所有人員的退伍軍人證和保安證。

若投標人同時對A、B包進行投標，所提供的退伍軍人證不得重復使用，重復人員按未提供處理。

1.5業績

在投標基準日期的近五年內，投標人至少獨立承擔過（含正在實施）1個及以上工業企業/或商業企業的防衛服務方面的合同業績，且每個合同業績中的防衛隊員不少于20人（附合同業績證明材料，合同復印件至少能夠反映出服務范圍、主要服務內容以及投入的人員數量等）。

1.6資格后審

1.6.1招標文件發售方式

本項目實行在線售賣招標文件。凡有意參加投標者，請于購買招標文件時間內進入國家電投電子商務平臺官方網站（https://ebid.espic.com.cn），注冊賬號并下載【電能e招采投標管家】，在投標管家客戶端報名參與購買招標文件，不接受現場購買。

1.6.2招標文件發售時間

2025年4月2日至2025年4月9日。

熱線服務：上午8:00-下午22:00（工作日）

上午8:30～11:30下午13:30～17:30（周末）

法定節假日服務時間請參考門戶網站通知公告

1.6.3招標文件價格

購買招標文件需支付網絡服務費，費用為：300元。購買招標文件的費用無論中標與否均不予退還。

1.6.4招標文件購買和獲取

（1）購買招標文件

登錄電能易購招標采購平臺（未注冊用戶請先免費注冊，完善企業基本信息和發票信息等待審核通過）→在下載中心下載【電能e招采投標管家】客戶端→掃碼登錄/用戶名登錄→查看招標公告→支付服務費（在線支付或上傳繳費憑證）→下載查看招標文件。

中招互連app辦理：電能易購招標采購平臺使用中招互連APP辦理數字證書，完成掃碼登錄、電子簽章及加解密等工作，投標人需通過蘋果AppStore或安卓應用商店下載"中招互連"APP。按照要求進行個人用戶注冊及實名認證、企業注冊及企業關系建立、按照要求購買證書、單位簽章制作等操作。

在國家電投電子商務平臺上操作時遇到包括注冊、系統和投標管家客戶端使用等技術問題，請撥打電能易購招標采購平臺服務支持電話：010-56995650轉1或400-810-7799轉1。

（2）支付方式：線上支付。

（3）獲取招標文件

購買招標文件款項在線支付成功后，登錄投標管家工具，進入招標項目在“招標→招標文件”處即可查看和導出招標文件,或進入“投標→投標響應”會自動下載招標文件。

1.7現場踏勘

各投標人應于2025年4月10日～2025年4月11日，分別與各委托人先行進行聯系，以便確定站區具體的現場踏勘時間，站區的現場踏勘由各委托人組織，踏勘所需的交通工具由投標人自行解決，發生的相關費用及安全責任應自行承擔。

A包聯系人：于海青電話：13139080261

B包聯系人：田生源電話：13997238583

1.8招標文件澄清

有關本項目招標文件的澄清問題，請登錄投標管家并進入招標項目，在“澄清疑問→我的問題”頁面進行提問和查看。

1.9投標文件的遞交

1.9.1投標文件遞交的截止時間（即投標截止時間）2025年4月28日10時00分（北京時間），投標人應在截止時間前通過（國家電投電子商務平臺）遞交電子投標文件。

招標代理機構將組織各投標人在國家電投電子商務平臺開標大廳在線開標。屆時請投標人代表持投標時所使用的"中招互連"手機APP，在電能e招采投標管家客戶端中參與開標或查看開標結果。

1.9.2電能易購招標采購平臺不接收逾期傳輸的投標文件。

1.9.3未按照本公告要求購買招標文件的潛在投標人的投標將被拒絕。

1.10發布公告的媒介

本公告同時在中國招標投標公共服務平臺（www.cebpubservice.com）、中國電力設備信息網（www.cpeinet.com.cn）、國家電投電子商務平臺（https://ebid.espic.com.cn）、青海項目信息網（http://www.qhei.net.cn）上公開發布。

1.11聯系方式

招標人委托招標代理機構組織本招標工作，如有問題，請與招標代理機構聯系。

招標人：國家電投集團黃河上游水電開發有限責任公司

地址：青海省西寧市五四西路43號

招標代理機構：黃河水電物資有限公司

聯系人：李梓毓

電話：18697164356

地址：青海省西寧市城北區生物產業園區經四路8-2號。

2025年4月2日