生態共建分布式光伏民生工程并同步打造四大平臺全國項目共建城市招募及金融業務框架協議采購招標公告

一、項目概況

本招標項目為生態共建分布式光伏民生工程并同步打造四大平臺全國項目共建城市招募及金融業務框架協議招標，招標單位為唐山市同盛新能源科技有限公司。

本項目分布式光伏新增裝機量將超2000GW，不存配電網、消納、內卷和資金等市場開發堵點問題，實施方案具有知識產權保護和特定商業模式，以及建設全國統一大市場、實現共同富裕、政企民共贏、各地市共需和高效激活光伏、建安、數據、金融等產業的特有屬性，并已根本解決整縣推進、建筑光伏一體化和加裝電梯等項工作的核心堵點問題，帶動的直接投資規模可達4萬億元。可行性和科學性已經相關權威機構和職能部門全面論證，商業模式和生態融合高質量發展模式已被社會各界綜合評定為符國策、順民意和社會主體共需的戰新新質生產力。依據《能源法》、《民法典》、《知識產權法》、《民營經濟促進法》和《建筑法》等有關法律法規，以及中央會議精神和國家戰略的規定和要求，此項目開發模式已具備全國同步應用并無落地堵點一盤棋高效建設的成熟條件。

由二十余家央企、國家院所、行業龍頭和知名企業組建的生態聯合體，于本月2日在唐山成功舉辦“生態共建分布式光伏民生工程暨四大平臺建設全國項目啟動會”并聯名發布“生態共建聯合體成員單位共擔社會責任公告”，陽光電源、北京融通、中國建筑科學研究院、金達國科、國家建材研究所等單位代表就政府零出資民生工程、四大平臺建設和全國共需關系等議題發言，并同會委托唐山市同盛新能源科技有限公司代表生態聯合體發布“共建城市招募和金融業務招標公告”，多家權威媒體與會并跟蹤報道(內容詳見唐山市人民政府網站及法治建設網、中華建筑報網、搜狐號、今日頭條、網易訂閱、唐山勞動日報、黨建頭條、中華新聞通訊社、中華新聞網和燕趙農村報等媒體相關報道)。

本項目的商業模式為無償提供，意在促進全國統一大市場建設和實現共同富裕，已為項目落地工作匹配全生態實施主體和具體實施方案，可為項目城市無償配套建設四大戰新平臺。歡迎需要以政府零出資民生工程高效解決本市綠色發展、產業優化、多元化債、集群招商、信息化建設、傳統企業（含媒體）脫困、培育戰新產業、民生工程和大型公益活動資金投入、城市更新、長效資本、零碳產業園區、盤活大型不良地產和歷史遺留等問題的地方政府，聯系招標人無償獲取商業模式和聯合體成員單位集群提供多元化綜合服務；歡迎注重戰略布局、系統規劃生態循環業務體系和差異化顛覆性高質量發展的合格金融機構參加投標。

（一）分布式光伏民生工程可全國一盤棋無堵點高效建設的邏輯關系。

采用可根本解決屋頂漏水和隔熱問題的專利結構，并結合城市美化要求在老舊小區和學校的屋面建設光伏電站，且統籌為所涉全體業主減免物業費和學校降本增收，即可以解決業主方實際關注問題為前提全面取得該場景的光伏項目開發權；已合作央企協助地方國企民企為無償取得此項專利使用權的項目方墊資建設光伏電站，并網后，項目方即可以低于百分之三十的電站收費權（售電收益權）質押率獲得全額融資，且可確保施工單位的無風險資金年收益率達到百分之六十之上（詳詢招標人）。此模式解決了分布式光伏市場開發的無序內卷和資本壟斷阻滯全國整縣推進、老舊小區藍海市場無開發切入點、政府零出資建設民生工程和建筑光伏一體化推進等項工作順利落地問題，且助力老舊小區加裝電梯工作，故可全國一盤棋全面建設。

1.符國策：國家戰略。

2.順民意：采用專利結構建設光伏電站，可根本解決屋面的漏水和隔熱問題，并統籌為項目地所涉全體業主減免物業費及學校降費增收，即經授權無償使用專利的任何合規企業（主體性質不限）均可市場化順利取得政府零出資的分布式光伏民生工程項目開發權。

3.社會主體共需：高效落實中央會議精神、政府零出資民生工程、地方國企民企協同發展、綠電、就業、減排、化債、信息化建設和GDP等地方政府既得政績，二十余個政府職能部門和國辦企業直觀受益(詳詢招標人)；全國性高效激活新能源、建安、科技和金融等產業；普惠大眾。

4.全國一盤棋高效建設：唐山市政府多職能部門為此萬億價值民生工程無堵點實施商業模式已舉辦論證、對接和推進會議，唐山模式通則模式通全國。

5.低成本全額資金支持：由生態聯合體成員單位協助項目城市施工企業為合規投資主體全款墊資建設分布式光伏民生工程項目，達到并網且全程保險保障條件后，項目公司即可以低于百分之三十的收費權質押率獲得建設成本的全額融資，即任何合規主體均可無資本金無風險參與投資。注：本商業模式可將建設成本降至1.6元/W之下，而目前市場價格則為3.2元/W之上，這是解決嚴重內卷和資本壟斷問題的關鍵所在，且城市開發場景不存配電網和消納問題。

6.全社會支持：因無償使用專利和商業模式而無風險獲得優質資產并實現跨越發展的投資主體，需要對應承擔打造中國孵化器未來方向標桿、培育戰新產業、“百城萬家”科小培育計劃、大型公益活動、盤活大型商業地產，以及為地方政府解決集群招商、多元化債、傳統企業脫困和歷史遺留問題等社會責任，即投資主體的擇定標準（詳詢招標人），此為該項目獲得全社會支持的基礎保障；唐山屋頂資源的全社會面受益公益基金捐贈規模不低于2億元/年（詳詢招標人），其中包括不低于2000萬元/年用于支持融媒體建設工作的專項捐贈，并附贈解決傳統媒體現實困境和實現可持續創收問題的三大高凈值融媒體綜合服務平臺，其他地市的公益規模可同比參考，此為該項目獲得全社會支持的雙重保障。

（二）連帶效應。

本方案的全國分布式光伏項目開發規模（含影射效應）可達2000GW，直接投資規模將達4萬億元，可全面建設國家第二張電網，可高效聯動新能源、建安和金融等全產業鏈，可全面建設四大平臺；專利和商業模式為無償提供，地方政府可借此零出資統籌解決綠色發展、產業優化、多元化債、集群招商、信息化建設、傳統企業（含媒體）脫困、培育戰新產業、城市更新、民生工程和大型公益活動資金投入、盤活不良資產和歷史遺留等問題。

新能源產業鏈平臺：以民生工程的規模效應高效激活新能源、建安和金融等產業，并同步構建國家第二張電網。

城市數字化轉型平臺：以專利結構提高有效使用面積的實質增收為各地市無償建設13個信息化管理平臺（詳詢招標人），推動智慧城市建設并構建完整數據體系和AI訓練場景。

科技力量儲備平臺：以無資本金無風險參與投資的創新商業模式培育“百城萬家”科技企業，推動科技成果高效轉化與集群上市工作。

戰新產業集群平臺：以批量培育和解困上市公司的小量資本溢價盤活不良商業地產，并以前三大平臺建設批量培育的戰新產業和既定城鄉一體化發展規劃賦能，持續產生遞進疊加裂變價值。

四大平臺全面建設的必然邏輯關系：

采用本商業模式解決業主方實際問題，投資主體即可市場化無爭議獲得分布式光伏民生工程項目開發權；已合作央企(現有10家，但依項目實際規模需要增至20家共享可達百分之六十的年資金收益率)承接交鑰匙工程且并網后，項目方即可獲得總投資額度的全額融資并以此償還工程款(此為資本壟斷的成熟分布式光伏項目市場開發模式，也是本方案可破局資本壟斷和嚴重內卷的核心關鍵)；生態共建聯合體即可依項目總體規劃為各地市無償統籌建設全國一盤棋四大平臺。

特別提示：為了助力分布式光伏新能源項目、四大平臺建設、綠色金融、國企民企融合發展、建設全國統一大市場和實現共同富裕等項國家戰略高效落地，與會生態共建聯合體成員單位聯名發布共擔社會責任公開承諾：全套商業模式無條件交予國家和社會，各地市政府和符合社會責任擔當條件的各類型企業均可聯系招標人獲取無償使用權。

歡迎“越秀”、“中核”等市場開發主體，能力EPC方，實力組件、逆變器、支架和線纜等生產商聯系招標人獲取專利和商業模式無償使用權，以降低投資成本、開發費用和根本解決嚴重市場內卷及“531迷茫”問題等，并與生態共建聯合體共促經濟社會秩序良性循環。如無實質響應，招標人將對上述市場主體依次進行分類公開招標。

“市場足夠大，同頻中國夢”為本項目的核心設計理念，請本“招標公告”接收人系統審視，并歡迎推薦共建城市及合規經濟主體，謝謝！

因四大平臺建設和商業模式均為無償交付，故共建城市招募內容以下略，有共建需求的城市與招標人直接取得聯系即可，以下僅對金融業務進行招標，意在誠邀注重戰略布局、系統規劃生態循環業務體系和差異化顛覆性高質量發展的金融機構和社會資本聯合共筑經濟社會優質生態。

二、項目基本情況

項目編號：HBZT2025004

項目名稱：生態共建分布式光伏民生工程并同步打造四大平臺全國項目共建城市招募及金融業務框架協議采購

預算金額：本項目無預算金額，預計可達4萬億元直接融資額度和對應項目相關保險保額，以實際購買數量據實結算；生態循環關聯體系所需額度，請投標人自行測算或詢招標人。

采購需求：生態共建分布式光伏民生工程全國項目綜合金融業務

項目(服務)地點：全國

合同履行期限：分布式光伏民生工程開發項目全周期

注：招標人不保證框架協議內經項目地具體項目公司開發建設的所有項目均在服務期內實施，也不保證所有項目均簽定合同；由項目地符合項目規劃要求的項目公司與中標人簽署具體合同予以履行；服務期內各方案中標價格因市場環境、技術條件、法律或政策發生變化，招標人有權要求與中標人協商下調服務價格，如協商不一致框架協議失效。

三、投標人的資格要求：

本項目共2個標段：

(一)標段一：銀行業務

投標人資格要求：

1.投標人參加投標的意思表達清楚，投標人代表被授權有效。

2.投標人(若為聯合體，指聯合體各方)為依法設立的合規金融機構，融資業務接受社會資本委托金融機構貸款模式。

3.投標人(若為聯合體，指負責作為本項目總管理的單位)須為本項目授權一名項目總負責人(在人員安排表中備注“項目總負責人”)，全面負責本項目的管理和聯絡協調工作，并提供項目總負責人的身份及2024年1月至投標截止時間前的社保證明材料(其社保購買單位應為投標人)。

4.投標人須有能力在唐山組建專人專班并組織聯合體合署辦公（意在提高工作效率并為中標人鎖定全生態關聯金融業務），且有能力將唐山模式復制至全國項目地。

5.如不同投標申請人出現單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的情形，則不通過資格審查。

6.本次招標接受聯合體投標。應以負責本項目總管理任務的一方為聯合體牽頭人，并簽定聯合體協議書。聯合體協議書應明確約定各方須承擔的工作和責任。

注：參加同一標段投標的聯合體的各成員不得再以自己的名義單獨參與該標段投標，也不得在同一標段同時組成兩個或兩個以上的聯合體參與投標。出現上述情況者，其投標和與此有關的聯合體的投標將被拒絕。

(二)標段二：保險業務

投標人資格要求：

1.投標人參加投標的意思表達清楚，投標人代表被授權有效。

2.投標人(若為聯合體，指聯合體各方)為依法設立的合規金融機構。

3.投標人(若為聯合體，指負責作為本項目總管理的單位)須為本項目授權一名項目總負責人(在人員安排表中備注“項目總負責人”)，全面負責本項目的管理和聯絡協調工作，并提供項目總負責人的身份和2024年1月至投標截止時間前的社保證明材料(其社保購買單位應為投標人)。

4.投標人須有能力在唐山組建專人專班并組織聯合體合署辦公（意在提高工作效率并為中標人鎖定全生態關聯金融業務），且有能力將唐山模式復制至全國項目地。

5.如不同投標申請人出現單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的情形，則不通過資格審查。

6.本次招標接受聯合體投標。應以負責本項目總管理任務的一方為聯合體牽頭人，并簽定聯合體協議書。聯合體協議書應明確約定各方須承擔的工作和責任。

注：參加同一標段投標的聯合體的各成員不得再以自己的名義單獨參與該標段投標，也不得在同一標段同時組成兩個或兩個以上的聯合體參與投標。出現上述情況者，其投標和與此有關的聯合體的投標將被拒絕。

四、獲取招標文件

時間：2025年3月25日至2025年4月1日，每天上午8：30至12：00，下午12：00至17：30（北京時間）

地點：登錄E招冀成電子招投標交易平臺（www.hebeibidding.com）（以下簡稱“E招冀成”）自行下載招標文件，并及時查看有無澄清和修改。未按要求下載招標文件的供應商視為放棄，未獲取到完整資料，導致響應文件被否決的，自行承擔責任。

方式：本項目采用全流程電子化招標

售價：0元。

五、提交響應文件

提交響應文件方式：供應商應在提交截止時間前在“E招冀成”提交電子響應文件。在線提交電子響應文件前，供應商應當使用電子響應文件制作工具制作并使用CA鎖為響應文件加密。

提交響應文件截止時間：2025年4月15日9點00分（北京時間）

提交響應文件地點：E招冀成電子招投標交易平臺（www.hebeibidding.com）

六、開啟響應文件

開啟響應文件方式：在線提交電子響應文件，供應商應當使用電子響應文件制作工具制作并使用CA鎖為響應文件加密。

開啟響應文件時間：2025年4月15日9點00分（北京時間）

開啟響應文件地點：E招冀成電子招投標交易平臺（www.hebeibidding.com）、河北省唐山市萬科翡翠藍山商務樓3號樓506

七、公告期限

自本公告發布之日起5個工作日。

八、其他補充事宜

1.供應商本次投標不需交投標保證金。

2.本次招標為封閉式框架協議采購，確定第一階段入圍供應商（標段一）3家、（標段二）3家。

3.本項目采用網上全流程電子化采購。投標人在規定的時間內登錄“E招冀成電子招投標交易平臺”（（www.hebeibidding.com）），不需到開標現場；使用CA完成對其遞交的電子文件的解密，解密時長30分鐘。

4.本公告發布媒體：E招冀成電子招投標交易平臺、中國采購與招標網、中國招標投標公共服務平臺。

九、對本次招標提出詢問，請按以下方式聯系

1.招標人信息

名 稱：唐山市同盛新能源科技有限公司

地 址：河北省唐山市曹妃甸區金港商務大廈8幢19號

聯 系 人：李先生

聯系方式：18631508981

2.采購代理機構信息

名 稱：河北振唐工程管理有限公司

地 址：唐山市路北區河西路西側、朝陽道北側恒大都市廣場4002

聯系方式：0315-2812080

3.項目聯系方式

項目聯系人：趙黎明

電 話：0315-2812080

4.本招標項目的監督部門

監督部門名稱：唐山市同盛新能源科技有限公司

電話：18631508981

標段名稱：生態共建分布式光伏民生工程并同步打造四大平臺全國項目共建城市招募及金融業務框架協議采購標段一：銀行業務 付費主體：投標人 收費金額（元）：1000.00 標段名稱：生態共建分布式光伏民生工程并同步打造四大平臺全國項目共建城市招募及金融業務框架協議采購標段二：保險業務 付費主體：投標人 收費金額（元）：1000.00

特別提醒：

一、本項目采用全流程電子化招標。已在"河北省公共資源交易平臺"平臺市場主體庫通過資格確認（注冊登記）并辦理其中河北省CA 證書互認平臺任一家CA（河北CA、山西CA、北京CA、聯通CA、CQCCA、CFCA）的投標人可直接登錄E招冀成電子招投標交易平臺電子交易系統下載文件。CA認證服務熱線： 河北CA：400-707-3355；北京CA：400-994-3319； 山西吉大CA：400-653-0200；聯通CA：0311-85691619；CFCA：400-880-9888；CQCCA：13832326174。”

二、招標文件等資料發布后，即視為已送達所有潛在投標人，潛在投標人從E招冀成電子招投標交易平臺自主下載招標文件等相關資料，并及時查看有無澄清或修改。潛在投標人未從E招冀成電子招投標交易平臺下載相關資料，或未取到完整資料，導致投標被否決的，自行承擔責任。

三、電子招標投標要求

（1）投標人應在投標截止時間前，通過使用河北 CA 數字證書登錄“E招冀成電子招投標交易平臺”，將加密的電子投標文件上傳成功。若由于投標人未按要求遞交電子投標文件而導致投標失敗， 由投標人自行承擔責任。

注：投標人上傳電子投標文件，應合理安排投標文件遞交時間，特別是網絡速度慢的地區 ，防止在投標截止時間前由于網絡擁堵無法完成遞交。

（2）在投標截止時間前，投標人可以自行修改、撤回投標文件，但需通過使用河北 CA 數字證書登錄“E招冀成電子招投標交易平臺”重新上傳修改后的投標文件，開標時以投標截止時間前投標人最終上傳的投標文件為準。

（3）投標人應按招標文件要求在電子投標文件相應位置使用河北 CA 數字證書加蓋投標人的單位電子簽章。

四、本次招標為電子招投標，投標人代表無需出席開標現場，無需遞交原件及紙版投標文件，相關證件、材料按招標文件要求于投標文件中附原件掃描件，并對真實性、清晰性負責，弄虛作假，騙取中標的，中標無效，給招標人造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

五、提出異議的渠道和方式：投標人或其他利害關系人對本招標項目有異議的，可通過E招冀成電子招投標交易平臺提出，受理單位：河北振唐工程管理有限公司，聯系人：趙黎明，聯系電話：0315-2812080。

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