根據《民法典》、《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招投標法實施條例》等有關法律、法規和規章的規定，甘肅祁連山水泥集團有限公司（以下簡稱“招標人”）， 本著“公開、公平、公正和誠實信用”的原則，現就招標人所屬子公司永登、民和、嘉峪關、張掖、蘭州公司2025年煤矸石進行公開招標，誠邀有供貨能力的合格投標人參加投標。
1.1 招標物資清單
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標的明細表 |
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單位：噸 |
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序號 |
公司 |
標的名稱 |
質量指標 |
數量 |
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1 |
永登公司 |
煤矸石 |
SiO2≥40%、AI2O3≥18%、堿含量≤1.8%；S≤1.2%；發熱量800kCal/kg；內外放射性照射指數≤0.6、Cr≤200mg/kg。 |
100000 |
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2 |
民和公司 |
SiO2≥45%、AL203≥18%、燒失量≤18.0%、水分≤4.0%、無雜質、粒度≤300mm。 |
100000 |
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3 |
嘉峪關公司 |
水分≤12.0%、熱值≥1300大卡、粒度≤30mm、R2O≤1.0%、Cl-≤0.06%、全硫≤2.0%、無雜物。 |
48300 |
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4 |
張掖公司 |
SiO2≥50.0%、Al2O3≥10.0%、水分≤10.0%。 |
12816 |
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5 |
蘭州公司 |
燒失量≤10.0%、水分≤4.5%、SO3≤3.5%、活性指數≥65.0%。 |
14125 |
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說明：上述數量為招標人所屬子公司根據2025年生產經營計劃推算出的預采購量，招標人有權根據生產實際需求調整供貨數量，具體結算以實際供貨數量為準。
1.2 招標范圍
本次招標的范圍為：2025年3月至2027年3月期間，招標人所屬子公司永登、民和、嘉峪關、張掖、蘭州公司所需的煤矸石供應，投標人需按招標人要求將煤矸石運至指定地點交貨。具體交貨地如下：
1.2.1 永登祁連山水泥有限公司 甘肅省蘭州市永登縣中堡鎮；
1.2.2 民和祁連山水泥有限公司 青海省民和縣川口鎮享堂村；
1.2.3 嘉峪關祁連山水泥有限公司 甘肅省嘉峪關市嘉北工業園區；
1.2.4 張掖祁連山水泥有限公司 甘肅省張掖市甘州區冶金建材產業園；
1.2.5 蘭州祁連山水泥商砼有限公司 甘肅省蘭州市西固區環行東路78號。
1.3 投標人資格條件
本次招標采用公開招標的方式，符合下列資質條件供應商均可報名參加：
1.3.1投標人應為在國內依法登記注冊的、具有獨立法人資格的企業，具有一般納稅人資格并能夠開具13%增值稅專用發票；
1.3.2投標人須擁有近年來西北區域內水泥行業供貨業績（需提供合同及發票掃描件）；
1.3.3投標單位須提供近一年財務審計報告或財務會計報表(包括資產負債表、現金流量表、利潤表等)；
1.3.4投標人應在招標人系統內無不良供貨記錄或不合格評價；
1.3.5投標人應擁有良好的資源渠道優勢及資金實力，無不良信用記錄（以信用中國、國家企業信用信息公示系統查詢為準）；
1.3.6投標人或法人（實際控制人）未被列入失信被執行人名單或被限制高消費（以天眼查查詢為準）；
1.3.7根據《中華人民共和國招投標法實施條例》投標人互相存在控股關系的，不得參與同一項目的投標，由同一實際控制人控制的兩家及以上投標人，不得參與同一項目的投標；
1.3.8投標人須出具與煤矸石源頭廠家雙方簽訂的供銷合同，并提供向源頭廠家的付款記錄；
1.3.9投標人存在下列情形之一的，招標人將直接不予通過資格預審：
a與招標人存在利害關系且可能影響招標公正性；
b與本招標項目的其他投標人為同一個單位負責人；
c與本招標項目的其他投標人存在控股、管理關系；
d被依法暫停或者取消投標資格；
e被責令停產停業、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執照；
f進入清算程序，或被宣告破產，或其他喪失履約能力的情形；
g在最近三年內有騙取中標或嚴重違約或重大質量問題的（以相關行業主管部門的行政處罰決定或司法 機關出具的有關法律文書為準）；
h被工商行政管理機關在全國企業信用信息公示系統中列入嚴重違法失信企業名單；
i被最高人民法院在“信用中國”網站（www.creditchina.gov.cn）、“天眼查”等各級信用信息共享平臺中列入失信被執行人名單；
j在近三年內投標人或其法定代表人（實際控制人）有行賄犯罪行為的（以檢察機關職務犯罪預防部門出具的查詢結果為準）
k申請人在招標人組織的歷次招標業務中標后棄標；
l申請人在招標人2024年度煤矸石供應中履約評價不合格的
1.4 招標要求
1.4.1本次招標不接受聯合體投標，投標人按項目購買標書并交納投標銀行保函，并在祁連山采購交易平臺注冊并通過審核；
1.4.2投標人必須按招標人要求的煤矸石質量指標報價，具體質量指標詳見“1.1招標物資清單”質量指標要求；
1.4.3投標人須提供明確具體的貨源地（原則上不允許中標單位設置中間場地），如投標人中標后發生隨意變更貨源、摻假、低價中標后提出漲價、無法按上述質量指標供貨等行為，招標人有權取消其中標資格，納入招標人懲戒名單，并扣除投標保函中相應金額的違約金；
1.4.4投標人中標后不得隨意變更貨源源頭；確需變更的須書面向招標人提出申請，報相應子公司實地考察、取樣、化驗，測算綜合成本后按流程方可予以調整；
1.4.5中標單位在供貨過程中，執行如下驗收規則：
a首批貨物進廠后化驗結果不合格，由子公司書面致函要求整改，中標單位下一批次貨物進廠執行“先化驗后卸車”，質量合格予以卸車，質量不合格全部退回；
c 中標單位連續3次化驗不合格，招標人所屬子公司有權暫時要求其停供并書面要求在規定時期內整改，若整改后質量仍不達標，由招標人所屬子公司提出申請，經招標人物流供應部審核后可對其預分配量進行下調；
d 中標單位在中標周期內月平均指標持續3次（含）以上所供貨物質量不合格，招標人有權取消其中標資格，次年不允許參加投標。
e 化驗方式及結果以招標人質控管理辦法規定為準，中標單位對質檢結果存有異議，可申請共同取樣并分送第三方機構檢測。
1.4.6投標人須按招標人要求逐項上傳相應投標資料，若出現整體打包上傳、漏傳、錯傳的，招標人有權取消其投標資格。
1.5 付款方式
為深入貫徹國務院《保障中小企業款項支付條例》（國令第728號）要求，體現公開、公平、公正、自愿的原則，本次招標按照水泥行業慣例設定中小企業款項支付規則：
1.5.1投標單位為中小企業的，應認真閱讀本招標文件要求，在自愿接受招標規則特別是付款方式的前提下參與投標，并在投標文件中書面進行承諾；
1.5.2按照水泥行業慣例，本次招標付款方式為銀行承兌（原則上不超過半年）為主，滾動結算，賬期自收到發票之日起原則上不超過60天。
1.6 招標安排
1.6.1招標組織人
招標人下屬的招標中心為本次招標的組織人，負責具體招標組織事宜；
1.6.2招標方式
本次招標采用網上公開招標的方式，投標人須登陸甘肅祁連山水泥集團采購交易平臺（http://www.qlseps.com以下簡稱“采購交易平臺”）填報資料，上傳資質文件，完成注冊并通過入網審核。招標人在采購交易平臺上發布招標公告、資格審查、售賣標書、網上開標、評標。
1.6.3購買招標文件
投標人通過資格審查后在2025年2月24日—3月18日期間（節假日除外），以電匯形式向招標人指定賬戶繳納500元/項目的標書費，招標人確認收到標書費后向投標人授予下載標書權限，標書售后不退（若出現招標項目終止招標情形的，招標中心退還所收取的資招標文件的費用）。
1.6.4投標保函
1.6.4.1根據《中華人民共和國中小企業促進法》及《保障中小企業款項支付條例》相關要求，為維護中小企業合法權益，優化營商環境，減輕中小企業資金壓力，本次投標擔保金以銀行保函方式交納，不接受現金或電匯。
投標人接受招標文件要求并確定參與投標后，應在2025年3月18日12:00前，以銀行保函形式向招標人繳納投標擔保金，金額為50,000元/項目，并以附件形式（PDF格式）上傳，招標人確認收到投標保函后開通網上投標權限；
1.6.5.2投標保函要求：
（1）擔保方式：見索即付的獨立或分離式保函；
（2）保函受益人：甘肅祁連山水泥集團有限公司；
（3）保函有效期要求：自本項目開標之日起，有效期不少于45天。
1.6.4.2投標人如開具的保函為紙質保函，上傳附件后須將原件現場遞交或郵寄至招標人，郵寄地址為：甘肅省蘭州市城關區民主東路228號祁連山水泥集團204招標中心；
1.6.4.3中標單位中標后若出現棄標、不能按期交貨、供貨質量嚴重偏差等不合格履約表現，招標人有權從投標保函中扣除相應金額的違約金。
1.6.5 繳納標書費的賬戶：
單位名稱：甘肅祁連山水泥集團有限公司
開戶銀行：中國工商銀行股份有限公司蘭州五泉支行
銀行帳號：2703002219200085151
投標人繳納標書費時須備注所投項目編號（如：QLSWZZB-XXXXXX-XXXX），如投標人未備注所投項目編號，招標人將不予開通相應投標權限。
1.6.6 時間安排
（1）報名截止時間：2025年3月18日12:00
（2）投標截止時間：2025年3月19日14:15（逾期系統將自動拒絕受理）
（3）開標時間：2025年3月19日14:15
1.7 評標方法
1.7.1本次招標采用價格決標法（僅限一次報價）。招標人充分尊重市場供給規律，以成本最優和最佳性價比為原則，綜合考慮質量、品味、料耗及對生產的影響程度等因素，按如下優先級擇優確定：優先側重源頭企業直采直供，其次考慮在源頭企業取得第一手資源的大客戶，第三考慮從第一手大客戶或其它渠道獲取資源的貿易商。
1.7.2若投標人報價出現如下情形時，經招標人項目組集體協商，并征得現場監督人員同意后可列為“無效報價”并不予采納：
a招標人根據投標人所報貨源地出礦價并結合開標當日市場運價核算后，報價明顯低于成本價卻無法提供相關證明的；
b投標人的最低報價嚴重背離招標單位或項目組成員一致認同的市場供給規律或市場行情價格；
c投標人為惡意中標入圍或降低產品（服務）質量所報的最低價；
d投標人的投標文件不能響應我公司實質性要求，或附加我公司在招標文件中未列明的其它條件的；
e投標人在公司系統內曾低價中標卻未履約的，或最低價投標人在公司系統內日常履約表現與保供能力較差的；
f投標人在天眼查或信用中國中有多項與招標項目業務類似的被告、被執行人、司法懲戒等違約記錄；
g投標人無法提供招標文件要求的經過第三方機構審計的財務報告，或其財務報表中顯示存在負債率居高不下、現金流長期惡化、償債能力較弱、實際認繳資本小于其負債等財務狀況不佳的現象，有可能影響其實質性履約或違約后無法追償的情況；
h投標人上一年度的營業收入小于參與項目的總金額，或參與項目的總凈額占其上一年度營業收入的占比超過60%以上；
i投標人成立不足一年且無法提供招標項目要求的業績證明；
j投標人在公司系統內出現2次以上最低價中標后不履約或未實質性完成履約的；
k經評標專家（項目）組集體協商并征得現場監督人員同意，存在最低價不成立的其它原因。
1.8 擬中標單位數量
本次招標每家公司原則上選擇不超過2家中標單位。
1.9 其他要求
1.9.1本次招標不安排集中現場答疑，原則上不接受投標人現場咨詢；
1.9.2為提高工作效率，投標人如若中標，簽訂合同前須根據招標人要求辦理合同專用電子簽章。
1.10 發布公告的媒介
本次招標公告在祁連山水泥“采購交易平臺”及“中國招標投標公共服務平臺”上發布。
1.11 聯系方式
招 標 人：甘肅祁連山水泥集團有限公司招標中心
聯系地址：甘肅省蘭州市城關區民主東路228號祁連山水泥集團204
聯 系 人：門捷
聯系電話：0931-4900690
傳 真：0931-4900690
電子郵箱：qlssneps@126.com
甘肅祁連山水泥集團有限公司
招標中心
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