項目名稱：共青城市甘露鎮養老中心項目公建民營項目

項目編號：JXTC2024130314C1

單位（蓋章）：共青城市民政局

經營權期限：運營周期為一年一考核，合同期限暫定10年，招標方對中標方運營情況進行每年考核。運營5年期滿之后，招標方對中標方的人員、設施、服務、管理、信譽等情況進行綜合評價，逐年考核，合同一年一簽。中標方運營滿十年后,招標方對甘露鎮老服務中心進行新一輪招標,重新確定中標方。中標方對甘露鎮養老中心改造，必須事先征得招標方同意后方可實施。

租金要求：前五年租金按市場評估價168688元/年，后五年，每年租金按上一年度年租金的2%增長。中標方報價時，前五年租金不得低于市場評估價，后五年增長率不得低于上一年度的2%。

一、項目基本情況

（一）概況

1.項目基本情況：

甘露鎮養老服務中心位于共青城市九仙大道以西、甘露鎮衛生院以北，占地5.5畝，總面積 3463.50平方米，總投資2126.14萬元， 。主要建設有綜合樓、地下停車場、門衛室、室外道路廣場、綠化景觀和管線等配套設施。主體建筑及基礎裝修已完工。

2.經營期限：運營周期為一年一考核，合同期限暫定10年。運營5年期滿之后，招標人對投標人的人員、設施、服務、管理、信譽等情況進行綜合評價，逐年考核，合同一年一簽。投標人運營滿十年后,招標人對甘露鎮老服務中心進行新一輪招標,重新確定投標人。投標人對甘露鎮養老中心改造，必須事先征得招標人同意后方可實施。

3.經營要求：

3.1堅持養老服務屬性，中標方按照合同協議開展養老服務，不得超范圍運營，不得借公建民營之名改變養老服務根本屬性，不得將公辦機構挪為他用。

3.2中標方要加強國有資產管理和維護，不得以國有資產進行抵押、融資、貸款和變賣，必須確保國有資產安全。

3.3建立健全服務、管理和運營監管體系，完善制度和標準。接受產權人開展的經常性檢查、評估、監督工作，規范中標方運營行為，確保有效落實合同條款，切實維護入住人員權益。

3.4中標方在合同期內負責日常耗損性設施、設備的維護和修繕，不得擅自出租、出借、處置國有資產，不得以國有資產進行抵押、融資、貸款、對外投資等。

3.5中標方利用招標方閑置用地新建、改擴建或添附養老服務設施，應事先征得招標方同意，并依法辦理相關手續；除合同事先約定外，其新建、改擴建或添附的養老服務設施所有權歸產權方所有，在合同期滿后無償移交產權方。

3.6證照辦理。甘露鎮養老中心所需相關證照由中標方自行辦理，招標方提供必要協助。

3.7經營管理。中標方負責甘露鎮養老中心的日常經營管理，并承擔相應的經營風險、財務風險、安全風險。中標方應根據服務對象人數和服務要求，按規定比例合理配置護理人員，提高從業人員素質，提升服務水平，要合理配備適用的護理設施、設備，為服務對象創造良好的生活環境。中標方要開展生活照料、失能護理、醫療康復、醫養結合、文體活動、精神慰藉等多樣化養老服務，為服務對象營造安享晚年的幸福樂園。

4、經營履約保證金：

合同簽訂后7個工作日內，乙方以銀行轉賬形式支付租金的5%（以十年為基準，約80000元）作為履約保證金，保證金轉入甲方指定賬號。保證金至正式運營5年內無違約行為，可先無息退還50%；運營滿10年后，房屋及附屬設施無人為損壞等情況，可無息退還剩余保證金。合同履行期間，如招標方扣除中標方履約保證金，中標方方應在接到招標方書面通知后 30 日內無條件補足履約保證金，逾期未補足的，以應補足保證金數額為基數按日加收2‰的滯納金。

履約保證金扣除條件：中標方有違反本合同約定行為的，一經調查屬實。應書面通知中標方，中標方收到通知后1個月內無合理解釋且仍不能及時改正的。

本合同到期終止后，中標方將甘露鎮養老中心整體資產（不含醫療設備設施）全部無償移交給招標方。運營方除交納履約保證金外，還需對經營過程中可能出現的債務或風險提供有法律效力的擔保。

二、其他重大事項揭示

經營權合作公開招標綜合評議及評分標準（詳見招標文件）。

三、交易條件及交易方式

掛牌期滿后，如有三名以上（含三名）符合條件的投標人按要求交納了交易保證金，則采取綜合評議的方式確定中標人。中標人與招標人按照掛牌公告及附件要求簽訂經營權合作合同。如符合條件且按要求交納了交易保證金的投標人不滿三家時，則該項目重新招標。

四、合同簽訂

詳見本方案第二部分重大提示。

五、稅費和服務費承擔

（一）本次經營權合作所涉及政府稅費的，由中標人承擔。

（二）交易服務費收取：中標人向組織方（江西省機電設備招標有限公司）按固定價25620元繳納交易服務費。

相關費用（政府稅費除外）于中標人確定之日起 3個工作日內付至江西省機電設備招標有限公司指定的專用結算賬戶，進行無息結算。

六、標的交付

詳見本方案第二部分重大提示。

七、投標保證金設定

投標保證金金額人民幣 20000元

投標保證金銀行賬戶信息：

開戶銀行：江西銀行南昌紅谷灘支行

開戶名稱：江西省機電設備招標有限公司

開戶賬戶：79190720190600211141

（一）投標保證金交納時間

信息披露結束時間前按要求交納投標保證金至江西省機電設備招標有限公司指定賬戶。

（二）投標保證金處置方式

      詳見本方案第二部分重大提示。

八、與經營權合作相關的其他條件

（一）招標文件獲取方式

本項目電子招標文件獲取方式：有意向的供應商請于2025年2月21日至2025年2月28日登錄精彩縱橫云采購平臺網站（網址：https://www.yingcaicheng.com)公告查看頁面點擊“立即參與”，在網上獲取電子招標文件，未獲取電子招標文件及其他材料的不能參與本項目的投標。（未注冊的供應商須先完成注冊登記并通過審核，如已進行注冊則直接網上下載即可）

備注：

1）具體注冊事宜可登錄精彩縱橫云采購平臺網站（https://www.yingcaicheng.com）查看“幫助專區”；

2）相關問題也可撥打咨詢電話：400-8566-100（注冊咨詢電話，晚上21：00前），咨詢QQ：2307583988、811028657、3132922569；

3）以上手續必須在招標文件發售期內完成，因未及時辦理注冊審核手續影響報名及參加投標的，責任自負。

（二）投標人資格條件

1.必須是中華人民共和國境內注冊的獨立法人單位，并具有有效的企業法人營業執照；

2.具有良好的商業信用、財務狀況和相應的支付能力；

3.本標的不接受聯合體經營；

4、符合國家法律、法規規定的資質條件。

5.國家法律、行政法規規定的其他條件。

九、綜合評議時間地點

（一）綜合評議地點

江西省共青城市公共資源交易中心三樓開標室（共青城市市民服務中心5號樓三樓）

（二）響應文件提交截止時間和綜合評議開始時間

2025年3月14日10：00（北京時間）。屆時請承包方的法定代表人或經正式授權的代表攜帶響應文件出席競標大會，簽到時間以遞交紙質響應文件時間為準。

十、信息披露相關事項

自公告次日起開始計算，公開披露10個工作日。信息披露期滿后，未征集到投標人處理方式，項目重新招標。

招標人：共青城市民政局

聯系人：張女士

地址： 江西省共青城市發展大道與共安大道交匯處市民服務中心6號樓4樓東側

聯系方式：0792-4357659

組織方：江西省機電設備招標有限公司

地址：九江市八里湖新區中體奧林匹克花園11棟1單元4樓

聯系方式：0792－8158155

聯系人：胡靜

電子函件：hujing2@jxzxtz.com