阜寧智慧物流產業園項目一期工程總承包招標公告
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阜寧智慧物流產業園項目一期工程總承包
招標公告(資格后審)
項目編號：E3209230002000038001
1. 招標條件
本招標項目阜寧智慧物流產業園項目已由阜寧高新區經濟發展局以阜高投備【2024】43號批準建設，項目業主為江蘇科阜物流倉儲有限公司，建設資金來自國有資金，項目出資比例為政府投資0%，國有100%，私有0%。項目已具備招標條件，現對該項目一期的工程總承包進行公開招標，特邀請有興趣的潛在投標人參加投標。
2. 項目概況與招標范圍
2.1項目概況：
2.1.1建設地點：阜寧郭墅鎮阜羊路以北；
2.1.2建設規模：阜寧智慧物流產業園項目一期工程，主要為3幢物流倉儲、2幢辦公樓、架空平臺、汽車坡道和設備用房、門衛和消防控制室、 成品崗亭及其他室外附屬工程、智能化工程、設備采購安裝及軟件開發等；總建筑面積約為75000.0平方米。3幢廠房中1幢單體建筑面積約24000平方米，地上二層，單跨12米；另2幢廠房單體建筑面積均約16000平方米，地上二層，單跨12米。2幢辦公樓單體建筑面積均約2700平方米，地上四層，框架結構。
2.1.3合同估算價：約人民幣25600.00萬元。
2.1.4工期要求：總工期要求 525 日歷天（含春節、節假日等法定假日時間），其中設計周期30日歷天，施工工期 495 日歷天。其中設計開工日期：2025年 2 月 10 日，施工開工日期：2025年 3 月 15 日，工程竣工日期：2026年 7 月 23 日；具體開工日期以發包人書面通知為準。
2.1.5 其他:
質量要求: 合同約定的標準、設計圖紙、設計文件中的技術數據和技術條件是工程材料設備采購、施工質量及建筑物竣工驗收質量的依據，所有工程設計、采購和施工及雙方約定的其他內容，須達到國家合格標準；
（1）設計質量標準：所有紅線范圍內勘察、總平面規劃、方案設計、優化設計、初步設計(含概算)、施工圖設計等必須達到國家、江蘇省、鹽城市及阜寧縣最新規范標準要求，確保通過施工圖審查（包括各專項審查）和有關部門組織的專家審查。設計單位負責施工圖送審、對接、配合并按要求進行修改完善，確保審查通過。
（2）工程（含安裝）質量標準：符合現行國家施工及驗收規范標準要求，質量標準達國家“合格”標準；綠化養護期為 2 年，成活率為 100%；工程所有物資(設備材料、構配件等)采購質量需符合有關標準規范的要求，工程設備材料須符合國家相關規范要求、質量合格。工程所用器材、設備、材料品牌須滿足發包人的要求，同時滿足當地相關部門對設備材料的品牌、技術要求。
2.2招標范圍：本項目共劃分成1個標段。包含但不限于阜寧智慧物流產業園項目一期工程總承包的紅線范圍內勘察、總平面規劃方案、設計（方案設計、優化設計、初步設計、施工圖設計）、工程施工直至竣工驗收合格并將全部竣工驗收資料移交給招標人、缺陷責任期內的保修等全部工作。本項目為交鑰匙工程，招標內容和范圍里從現場完成“三通一平”（即紅線范圍內的場地平整、現場通臨時用水、現場通臨時用電以及現場通臨時道路）起，直至項目完成交鑰匙使用。
2.2.1設計內容：包括但不限于勘察、規劃、方案設計、優化設計、初步設計、施工圖設計及施工過程中的設計咨詢等設計總承包服務。主要范圍如下（包括但不限于）：
①項目方案【含建筑物、構筑物、雨污水管網、消防、綠化、路燈、室內裝飾、室外裝飾、鋼結構、一般安裝工程(消防、通風、火災報警系統、給排水、照明、防雷接電等）、室外道路、室外消防及給水管網、室外強弱電管道附屬配套工程、智能化等涉及本項目建設的各種方案】設計及擴初設計；
②本工程范圍內所有建筑物、構筑物及附屬進行施工圖設計，施工圖設計包含如下內容（但不限于）：樁基、建筑、結構、裝飾、給排水、消防、電氣、暖通空調、建筑外立面裝飾、門衛/消防控制室、鋼結構、室外道路（含路燈）、室外強弱電管道、綠化（草坪）、雨污水及排水系統、智能化等施工圖設計總承包和施工過程中的設計咨詢及伴隨服務；
注：如中標人無部分專業工程設計能力的，由中標人自行委托具有相應設計能力的設計單位完成，其設計成果應滿足招標人的要求，其責任和費用由中標人承擔（招標人另有約定的除外）。
④中標設計單位負責編制項目設計概算，并配合招標人完成主管部門審查；
⑤本項目圖審部門的圖紙審查工作由中標設計單位負責并對接，招標人提供必要協助，涉及的圖審費用由招標人承擔。
2.2.2施工內容：
施工包含紅線范圍內的土建及安裝，包含但不僅限于土建工程、鋼結構工程、裝飾、一般安裝工程(消防、通風、火災報警系統、給排水、照明、防雷接電等）、室外消防及給水管網、室外強弱電管道預埋、雨污水管網、供配電、門衛/消防控制室、外墻、雨棚、門窗工程（含防火門、其它門窗等）、圍墻、防水、保溫、防腐等施工總承包、廠區道路（含停車場）、綠化（草坪）、路燈、智能化、廠區購土等相關配套工程的施工及材料設備采購安裝直至竣工驗收合格并交付使用；
2.2.3紅線范圍內的智能化工程由總承包負責采購及施工。
2.2.4除軟件開發和暫估價部分以外的材料及設備(含電梯等)由總承包負責采購及施工。
注：①本項目為總承包交鑰匙工程，施工及采購除以上約定的在本次招標范圍內的部分，其他符合項目需求和設計任務書內包含的部分均在本次招標范圍內。
②招標人保留因政府政策性調整或規劃調整等原因對上述所列招標內容作調整的權利，中標人須無條件服從招標人的調整，如發生費用雙方協商解決。
2.2.5臨時工程的設計與施工范圍：
包括：施工現場臨時用電、臨時道路、生活、生產、辦公、材料堆放等臨時場地的租賃或建設，安全文明施工所要求的各項設施、環境保護設施等臨時設施。所有臨時設施、建構筑物等的設置標準均需在開工前報監理審批，經招標人同意后布置。
2.2.6竣工驗收工作范圍：辦理交鑰匙所需全部工作。
2.2.7技術服務工作范圍：辦理交鑰匙所需全部工作。
2.2.8培訓工作范圍：辦理交鑰匙所需全部工作，協助招標人組建運維團隊并對相關人員進行的培訓。
3. 投標人資格要求
3.1申請人應同時具備以下2個條件（允許聯合體投標）：
1.設計資質：具有有效的【工程設計綜合甲級資質】或【工程設計建筑行業甲級資質】或【工程設計建筑行業（建筑工程）專業甲級資質】；
2.施工資質：具有建設行政主管部門核發的叁級（含）以上建筑工程施工總承包施工資質，具有合格的安全生產許可證（取得安全生產許可證）；
并在人員、設備、資金等方面具備相應的工程總承包能力。且投標人在資格預審申請文件遞交截止時間當日及投標文件遞交截止時間當日,建筑業企業資質動態監管結果均不處于不合格狀態。（僅對企業某項被核查為不達標的資質進行限制）
招標人在資格預審申請文件遞交截止時間或投標文件遞交截止時間當日，登錄“江蘇省建筑市場監管與誠信信息一體化平臺”,檢查資格預審申請人或者投標人的建筑業企業資質動態監管狀態,對動態監管處于不合格狀態的資格預審申請人和投標人進行截圖保存，提供給評標委員會。
3.2投標人擬派總承包項目經理資格要求：
投標人擬派總承包項目經理必須是投標人本單位正式職工（如聯合體投標的，應為聯合體牽頭人的正式職工），并取得建筑工程專業二級（含）以上注冊建造師執業證書【同時具有安全生產考核合格證（B類）】或取得國家一級注冊建筑師或國家一級注冊結構師執業資格，且必須滿足下列條件：
- 總承包項目經理不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執業。
（2）總承包項目經理不得同時在兩個或者兩個以上工程項目擔任工程總承包項目經理、
施工項目負責人。
- 總承包項目經理無行賄犯罪行為記錄；或有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過5年的。
本項目招標文件總承包項目經理有在養護期內的綠化養護、市政養護項目的，以及在其他項目擔任設計負責人（非總承包項目經理）的，不屬于招標公告及文件規定的有在建工程。
（4）投標人組建聯合體投標的，總承包項目經理必須為牽頭單位正式職工。
3.3 投標人及擬派總承包項目經理應具備其他要求：
?3.3.1投標人在鹽城市建設工程企業不良行為管理系統有不良記錄且在懲戒期內的，招標人拒絕其參加本項目投標。
?3.3.2自 2024 年 1 月 14 日（含）以來，投標人和擬派總承包項目經理沒有因串通投標、弄虛作假、以他人名義投標、騙取中標、轉包、違法分包違法行為受到建設等有關部門行政處罰的；
?3.3.3自 2024 年 1 月 14 日（含）以來，投標人沒有無正當理由放棄中標資格（不含總承包項目經理多投多中后放棄）、不與招標人訂立合同、拒不提供履約擔保情形的；
?3.3.4自 2024 年 10 月 14日（含）以來，投標人沒有因拖欠工人工資被江蘇省級建設主管部門、鹽城市級建設主管部門及所屬縣（市、區）建設主管部門 通報批評的；
□3.3.5自 年 月 日（含）以來，投標人或者擬派總承包項目經理在招標人之前的工程中沒有履約評價不合格的，履約評價不合格的名單如下：/
?3.3.6工程總承包項目經理承擔過類似工程；具體要求詳見3.6.1
□ 3.3.7投標人承擔過類似工程；具體要求詳見3.6.2
3.4投標人不得有招標文件第二章投標人須知第1.4.3項規定的情形。
3.5 本次招標 接受 組建聯合體投標，聯合體成員不超過 2 家 。
采用聯合體投標的，應滿足招標文件第二章投標人須知第1.4.2項的規定。
3.6業績要求：
3.6.1總承包項目經理承擔過類似工程業績可以是下列之一；
（1）工程總承包業績：總承包項目經理以工程總承包項目經理身份承擔過的工程總承包業績。
（2）設計業績：總承包項目經理以設計項目負責人身份承擔過的設計業績或工程總承包項目的設計業績。。
（3）施工業績：總承包項目經理以施工項目負責人身份承擔過的施工業績或工程總承包項目的施工業績。
（4）工程監理業績/工程總承包監理業績要求：/
類似工程業績是指：單項合同總建筑面積達40000平方米（含）以上且最大單體建筑面積達14000平方米（含）以上的GB/T 50841-2013《建設工程分類標準》中的建筑工程，且質量達到合格及以上等級。類似工程業績有效期自 2022 年 1 月 14 日起（以竣工驗收時間為準） 3年內。上述業績不是投標人承接的工程，不予認可。須提交的材料及要求，見投標人須知3.6。
3.6.2投標人承擔過類似工程；(本次招標不作要求)
3.7信譽要求：投標人不得存在下列情形：
（1）被國家、江蘇本省省級有關部門及鹽城本市市級、阜寧縣縣級有關部門暫停招投標或市場準入資格且在公示處罰期內的。
（2）近3年內有行賄犯罪行為且被記錄，或者法定代表人有行賄犯罪記錄且自記錄之日起未超過5年的。（均自記錄之日起至投標截止日止）
（3）被人民法院列為失信被執行人的信息正在被“信用中國”、“信用江蘇”網站公布的，投標截止時間前失信被執行人信息已撤銷或更正的除外。
（4）投標人作為失信聯合懲戒對象被采取依法限制參與建設工程招投標懲戒措施的，且被有關部門推送在“信用中國”、“信用江蘇”、“信用鹽城”相關網站公示且在有效期內的。
凡存在以上情形之一的，本項目招標人拒絕其投標，一經發現資格審查不予通過，不得被確定為中標候選人、中標人。在一次招投標活動中，相關參與人因上述情形，導致其資格預審不通過或者被取消中標候選人資格、中標人資格的，不因其之后情況的變化，改變已經作出的決3.8中標人須承諾中標的總承包項目經理，不因任何情形而更換，且出勤率不少于80%，如發生更換或出勤率少于80%，除接受招標文件約定的處罰外，自愿另行接受合同價2%的扣款。
3.9投標申請人須保證代理人、投標承諾的項目部成員均為本單位的正式職工(聯合體投標的,代理人及總承包項目經理必須均為牽頭單位正式職工)，投標時提供從 2024 年 10 月開始至投標截止之日當月至少1個月在本單位繳納養老保險繳費記錄證明。（退休人員提供在本單位相關證明）。
3.10評標前由招標人對照省政府第120號令要求，進行評標準備工作，并核實投標人、項目負責人和設計負責人的資質和資格、經歷和業績、在建工程和信用狀況等方面的情況。
3.11投標單位未按照招標文件約定要求提交投標保證金參與投標解密報價的、投標承諾的人員不到場以及其他不良行為，將會被鹽城市建設工程企業不良行為管理系統記錄，影響后續參加我市招投標活動，請各投標人誠信投標、確保履約。
4. 招標文件的獲取
4.1本公告發布之日起至投標截止時間止，凡有意參加投標者，請登錄電子招標投標交易平臺獲取招標文件。（投標人合理選擇下載招標文件時間，逾期未下載造成無法提出答疑、無法投標等情形的，責任自負）。
4.2招標文件獲取方式：投標人使用CA數字證書登錄“電子招標投標交易平臺”獲取；
本招標公告及招標文件中“電子招標投標交易平臺”選用：https://ycsggzy.com/gb-web/#/login。
5. 投標截止時間
5.1 投標截止時間為 ： 2025 年 1 月 15 日 09 時 00 分。
5.2逾期送達的投標文件，招標人不予受理。
6.資格審查
本次招標采用資格后審方式進行資格審查，資格評審標準詳見招標文件第三章。
7. 評標方法
本次招標采用綜合評估法
8.發布公告的媒介
本招標公告同步在江蘇省公共資源交易平臺（http://jsggzy.jszwfw.gov.cn）、江蘇建設工程招標網（http://www.jszb.com.cn/jszb）、鹽城市公共資源交易平臺（https://ggzy.yancheng.gov.cn）以及阜寧縣公共資源電子化服務平臺（http://222.188.117.130:17172/）同步發布。
9.招投標監督管理部門及電話
監管部門：阜寧縣住建局；電話：0515-68692003。
10.本工程嚴禁掛靠、轉包，一經核實掛靠、轉包的，將被取消投標、中標資格，并按相關規定進行處罰，直至建議有關部門吊銷資質證書。
11.其他
本工程采用遠程不見面開標模式。投標人應在投標截止時間前登錄招標文件載明的“網上開標大廳”網址，按系統提示完成開標流程。因投標人自身設施故障或自身原因導致無法完成投標的，由投標人自行承擔后果。
技術成果經濟補償：招標人對未中標人遞交的設計成果不給予任何補償，如中標人的設計成果有知識產權糾紛，與招標人無關。
□本項目為容缺預招標項目，請各投標人謹慎投標，如中標須自行承擔項目不能按期開工以及其他的風險和損失（容缺預招標項目勾選）。
注：（1）本招標公告及招標文件中“電子招標投標交易平臺”是指：https://ycsggzy.com/gb-web/#/login（注：此系統為新系統，需要重新注冊主體庫新信息與下載新驅動，具體可以參考交易系統界面操作手冊）
（2）投標文件制作工具為GEB8下載網址為：https://huiyizhao.glodon.com/website/#/download選擇江蘇省，)
（3）“鹽城開標大廳系統”網址為:https://ycsggzy.com/open/#/login（請提前登入環境檢測）
（4）使用互聯互通小助手CA登錄遇到問題請聯系：國信CA 鹽城專線:02589631967CFCA鹽城專線:18061882568
（5）系統操作指導請聯系:張磊磊15396887667樊紅麗15665152340薛工13338617805或蔡工15358238096
12.聯系方式
招標人：江蘇科阜物流倉儲有限公司 招標代理機構：江蘇天成項目管理有限公司
地 址：阜寧縣郭墅鎮府前街222號 地 址：阜寧縣天鵝國際商業中心13幢8樓
郵 編：224400 郵 編：224400
聯系人： 李林森 聯 系 人： 廖東玲
電 話： 0515-68220959 電 話：0515-87281985
傳 真： / 傳 真： /
電子郵箱： 11164615@qq.com 電子郵箱： 356348405 @qq.com
2024 年 12 月 13 日
附：《評標定標辦法》
評標辦法前附表
工程總承包項目招標一般應當采用兩階段評標。開標、評標活動分兩個階段進行：
第一階段：先開設計文件及資格審查資料（實行資格后審的）部分，對設計文件及資格審查資料（實行資格后審的）進行評審。在設計文件評審及資格審查（實行資格后審的）合格（得分21分以上）的投標人中，只有設計文件得分匯總排在前5名的，才能進入第二階段開標、評標；設計文件評審合格的投標人少于5名的，全部進入第二階段開標、評標。
| 資格評審（實行資格后審的） | |||
| 條款號 | 評審因素 | 評審標準 | |
| 1.1.2 | 資格評審標準 | 營業執照 | 具備有效的營業執照 |
| 安全生產許可證 | 具備有效的安全生產許可證（設計單位無須提供） | ||
| 資質證書 | 具備有效的資質證書 | ||
| 資質等級 | 符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規定 | ||
| 財務要求 | 符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規定 | ||
| 業績要求 | 符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規定 | ||
| 擬派工程總承包項目經理要求 | 符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規定 | ||
| 其他要求 | 符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規定的其他要求 | ||
| 設計文件評審 | |||
| 條款號 | 評審因素 | 評審標準 | |
| 2.2.1 | 設計文件合格性評審 | 合格分：21分 | |
| 2.2.1 | 擇優進入第二階段評審 | 設計文件合格且排名前5名，不足按實取 | |
| 2.2.2 | 設計文件得分是否帶入第二階段 | ?帶入□不帶入 | |
|
| …… | …… | |
第二階段：開啟所有投標文件的商務技術部分后，宣布進入第二階段評審入圍的投標人，評標委員會按照招標文件規定的評標方法對商務技術標進行評審。設計文件帶入第二階段。
| 初步評審 | ||||
| 條款號 | 評審因素 | 評審標準 | ||
| 1.1.1 | 形式性評審標準 | 投標人名稱 | 與營業執照、資質證書、安全生產許可證一致； | |
| 投標函簽字蓋章 | 有法定代表人的電子簽章并加蓋法人電子印章 | |||
| 報價唯一 | 只能有一個有效報價 | |||
| 暗標 | 符合招標文件有關暗標的要求 | |||
| …… | …… | |||
| 1.1.3 | 響應性評審標準 | 投標內容 | 符合第二章“投標人須知”第1.3.1項規定 | |
| 工期 | 投標函中載明的工期符合第二章“投標人須知”第1.3.2項規定 | |||
| 工程質量 | 投標函中載明的質量符合第二章“投標人須知”第1.3.3項規定 | |||
| 投標有效期 | 投標函附錄中承諾的投標有效期符合第二章“投標人須知”第3.3.1項規定 | |||
| 投標保證金 | 符合第二章“投標人須知”第3.4.1項規定； | |||
| …… | …… | |||
| 其他要求： | 無評標辦法第2.2.1.5條所列情形 | |||
|
|
| |||
| 詳細評審 | ||||
| 條款號 | 評審因素 | 評審標準 | ||
| 1.2.1 | 商務標 | 項目管理機構，詳見評標方案 | ||
| 1.2.2 | 經濟標 | 工程總承包報價，詳見評標方案 | ||
| 1.2.3 | 技術標 | 方案設計文件、項目管理組織方案，詳見評標方案 | ||
| 2.3.4 | 評標方式、評審因素及評審順序 | 1、評標方式 □定性評審 R定量評審 □定性+定量評審 2、評審因素： ?商務標 ?經濟標 ?技術標 3、評審順序：技術標→經濟標→商務標。 | ||
| 2.3.5 | 入圍下一評審階段的方法 | ?優選法：優選中標候選人數量 5 名，數量不足的，按實際計取，但不得少于3名。 （評標委員會應當依法開展評標活動，評標結束后應當向招標人提交評標報告，按照評標結果的優劣順序推薦3至5名不排序的中標候選人。） | ||
| 2.5.2 | 競爭性判斷 | 采用評定分離有效中標候選人數量少于3家的： R本項目不授權評標委員會作出競爭性判斷，直接重新招標。 £評標委員會作出是否具備競爭性判斷，如具備競爭性，可繼續推薦中標候選人。 | ||
|
| …… | …… | ||
評標方案
| 分值構成 (總分100分) | 技術標：方案設計文件：35分 項目管理組織方案：9分 經濟標：工程總承包報價：53分 商務標：項目管理機構：3分 | ||
| 序號 | 評審項 | 評分因素 （偏差率） | 評分標準 |
| 1 | 1.1方案設計文件（35分） | 1．設計說明（4分） | 1．設計說明能對項目解讀充分，理解深刻，分析準確，構思新穎。 2．項目規劃設計各項指標滿足任務書及規劃設計要點并科學、合理。 3．技術指標滿足任務書要求，符合規劃要求。 4．各專業設計說明。 5、投資估算與經濟評價。 |
| 2．總平面布局（8分） | 1．功能介紹、規劃構思與布局新穎、合理。 2．是否合理利用土地;與周邊環境協調。 3．是否滿足交通流線及開口要求。 4．停車位布局合理可行。 5．是否滿足消防間距要求、是否滿足日照間距要求。 6．總平面布局、豎向設計符合規劃要求。 | ||
| 3．建筑功能（9分） | 1．項目功能要求是否滿足設計任務書要求。 2．工藝系統流程設計符合設計任務書要求，且先進合理。 3.對項目的設計思路把握準確、設計合理。 | ||
|
| 4．建筑造型（4分） | 1．建筑創意、空間處理是否合理。 2．立面造型、比例尺度和諧美觀，建筑的功能和形式統一。 3．功能與形式統一，與周圍環境相協調，能夠很好的體現建筑風格。 4．對設計的規劃分析圖、鳥瞰圖、透視圖、平立剖面圖、交通分析圖、模型等進行評比。 | |
| 5．結構方案（3分） | 1．結構方案的選型合理可行、滿足設計任務書要求。 2．結構方案的設計依據符合規范及標準要求。 | ||
| 6．設備方案（2分） | 1．設備方案的選型合理可行、滿足設計任務書要求。 2．設備方案的設計依據符合規范及標準要求。 | ||
| 7．綠色建筑（含建筑節能）與裝配式建筑設計（3分） | 1．采用科學合理的綠色建筑（建筑節能）措施。 2．提出切實可行的生態建筑理念與措施。 3．是否符合國家及地方的有關綠色建筑標準。 4、工程采用裝配式技術。 | ||
| 8.設計深度（2分） | 1．是否符合設計任務書要求。 2．是否符合國家規定的《建筑工程設計文件編制深度規定》。 注：本項可視設計深度符合程度在0~2分之間酌情打分 | ||
| 注：方案設計文件各評分點得分應當取所有技術標評委評分中分別去掉一個最高和最低評分后的平均值為最終得分。除缺少相應內容的評審要點不得分外，各評審點得分最低得分一般不得小于設定分值的70%，最高得分一般不得大于設定分值的85%。如果得分小于設定分值的70%，大于設定分值的85%時，請評委文字描述具體原因。 | |||
| 2 | 工程總承包報價（53分） | 報價評審（工程總承包范圍內的所有費用）（53分） | 注： “剔除不可競爭部分”均指招標文件投標人須知前附表2.4條明確的不可競爭部分費用，評標時直接引用，不因任何情形改變。 本評標辦法中有效投標文件評標價（剔除不可競爭部分）指：進入第二階段評審入圍的投標人的有效評標價。 評標基準價一經確定后不因招投標當事人質疑、投訴、復議以及其它任何情形而改變。第二階段評審入圍投標單位確定后，后續評審過程中因否決投標、投訴、質疑等造成入圍數量不足的，不再替補。 以有效投標文件的評標價（剔除不可競爭部分）進行算術平均，該平均值下浮3%、3.5%、4%、4.5%（開標時隨機抽取）為評標基準價。有效投標文件的評標價（剔除不可競爭部分）等于評標基準價的得滿分；每低于評標基準價1%扣0.1分；每高于評標基準價1%扣0.6分。偏離不足1%的，按照插入法計算得分。 |
| 3 | 項目管理組織方案（9分） | 1．總體概述（2分） | 對工程總承包的總體設想、組織形式、各項管理目標及控制措施、設計與施工的協調措施等內容進行評分。 |
| 2．設計管理方案（1分） | 對設計執行計劃、設計組織實施方案、設計控制措施、設計收尾等內容進行評分。 | ||
| 3．施工管理方案（2分） | 對施工執行計劃、施工進度控制、施工費用控制、施工質量控制、施工安全管理、施工現場管理、施工變更管理等內容進行評分。 | ||
| 4．采購管理方案（1分）
| 對采購工作程序、采購執行計劃、采買、催交與檢驗、運輸與交付、采購變更管理、倉儲管理等內容進行評分。 | ||
| 5．建筑信息模型（BIM）技術（1分） | 對建筑信息模型（BIM）技術的使用等內容進行評分。 | ||
| 6．工程總承包項目經理陳述及答辯（2分） | 評標委員會將通過工程總承包項目經理陳述及答辯形式針對工程總承包項目經理的專業能力進行考察評審，具體為：由評標委員會從（包括但不限于）項目背景及相關政策要求、現狀了解程度及建設總體目標、施工工藝、施工措施等多個答辯要點及出題方向現場擬定具體答辯題目、對應參考答案及各題得分點，題數 2 道，答題時間30分鐘。根據工程總承包項目經理的答題情況進行綜合打分，本項評分總分值為 2分。 注：（1）投標人可依據自身情況自行決定是否參加項目經理答辯，不參加工程總承包項目經理陳述及答辯不影響投標人的投標活動，不參加工程總承包項目經理陳述及答辯的投標人本項分值直接計為 0 分。 （2）工程總承包項目經理陳述及答辯方式為現場閉卷書面答辯，具體詳見招標文件“第三章評標辦法2.1.8“工程總承包項目經理陳述及答辯要求”等部分有關條款。 | ||
| 注：項目管理組織方案各評分點得分應當取所有技術標評委評分中分別去掉一個最高和最低評分后的平均值為最終得分。項目管理組織方案中（項目管理機構評分點除外）除缺少相應內容的評審要點不得分外，各評審點得分最低得分一般不得小于設定分值的70%，最高得分一般不得大于設定分值的85%。如果得分小于設定分值的70%，大于設定分值的85%時，請評委文字描述具體原因。 | |||
| 4 | 項目管理機構（3分） | 項目組成員（除總承包項目經理外）： 2、設計負責人：具有一級注冊結構師且同時具有高級（含）以上工程師職稱的，得1分； 3、設計專業負責人：建筑、結構、電氣、給水排水、暖通各專業負責人，均具備相應專業注冊工程師資格的，上述專業全部提供的得1分，缺一項不得分。 上述1-3項以提供的注冊證書原件掃描件或職稱證書原件掃描件作為計分依據，未提供或未按規定提供的均不得計分。項目管理機構人員不得相互兼任。 | |
| 5 | 不良記錄 | 該項為扣分項，對投標企業在鹽城市建設工程企業不良行為管理系統里存在不良記錄，且在公示期內的進行扣分，按照系統里的扣分值直接在總得分里扣除。若聯合體方式投標的，牽頭單位與聯合體均需要參與不良記錄評審計分。 | |
定標方案
本次招標定標因素見下表：
| 定標因素 | 需投標人提供證明材料 | ||
| 必選因素 | 報價因素 | 比較所有中標候選人投標報價與其算術平均值的偏差，偏差越小得票數越高，偏差絕對值相同的，負偏差的得票高。最優的得5票，其次4票，以此類推，排名第5以后的得0票。 所有中標候選人投標報價與其算術平均值的偏差率均在 (+3%含）~（-5%含)范圍內，不再進行價格競爭，均得3票。超過上述范圍，偏差每超過1%扣1票（例：投標報價與其算術平均值的偏差率【（+4%含）-（+3%）區間扣1票】或【（-5%）-（-6%含）區間扣1票】得2票，以此類推，最少得0票）。 | 按本招標文件要求正常制作投標文件，無需提供其他證明材料 |
| 評標委員會評標報告 | 由定標委員會成員根據評標委員會報告綜合考慮中標候選人的優勢、缺點、風險等評審情況和推薦理由，對各中標候選人綜合考評。最優的得3票，其次2票，以此類推，排名第 3以后的得0票。 | ||
| 設計方案 | 對各中標候選人的方案設計文件是否符合項目實際需要進行評判。最優的得3票，其次2票，以此類推，排名第3以后的得0票。 | ||
| 可選因素 | 第三方信用報告 | 提供信用鹽城網站公示的可查詢第三方信用報告（異地互認），AAA級得2票，AA級得1票，未提供或評定為Ｃ級的不得作為擬定中標人。 | 提供信用鹽城網站公示的可查詢第三方信用報告原件掃描件 |
注：投標人必須按上表要求相關提供相應證明材料，一覽表中未列入的材料，不作為定標得票的依據。投標人同一事項不重復扣票。
1. 評審標準
1.1初步評審標準
1.1.1 形式評審標準：見評標辦法前附表。
1.1.2 資格評審標準：見評標辦法前附表。
1.1.3 響應性評審標準：見評標辦法前附表。
1.2詳細評審標準
1.2.1 商務標主要由項目管理機構、投標人類似工程業績、項目負責人（工程總承包項目經理）類似工程業績等組成，具體評審標準見評標辦法前附表及評標方案。
1.2.2 經濟標主要由投標報價組成，具體評審標準見評標辦法前附表及評標方案。
1.2.3技術標主要由設計文件、項目管理組織方案等組成，具體評審標準見評標辦法前附表及評標方案。
1.2.4 各評審因素的具體分值由招標人參照綜合評估法的評分分值制訂。
2. 評標程序
評標前由招標人對照省政府第 120 號令要求，進行評標準備工作，并核實投標人和項目負責人的資質和資格、經歷和業績、保證金繳納情況、在建工程和信用狀況等方面的情況。發現投標人有可能低于成本或者影響履約的異常低價投標，通知投標人進行書面澄清說明，提請評標委員會分析研判認定是否作無效標處理。由于投標單位授權委托人聯系不上或在規定時間內未能作出書面澄清說明的，被否決投標責任由投標人自負。
招標人在評標準備過程中發現的問題應主動提請評標委員會作無效標處理，在招標人審查意見表生成后，評標準備工作一旦結束，評標準備結果不因后續資格審查否決投標、招投標當事人質疑、投訴、復議以及其它任何情形而改變。
2.1第一階段評審
2.1.1先開設計文件及資格審查資料（實行資格后審的）部分。評標前，招標人應當組織進行下列評標準備（清標）工作，并向評標委員會提供相關信息；采用電子招標投標的，應當使用電子交易系統自動開展評標準備（清標）工作：
（一）根據招標文件，編制評標使用的相應表格；
（二）以評標標準和方法為依據，列出第一階段開標的投標文件部分相對于招標文件的所有偏差，并進行歸類匯總；
（三）核實投標人和項目負責人的資質和資格、經歷和業績、在建工程和信用狀況等方面的情況。
招標人應當依據招標文件，采用同樣的標準對所有投標文件進行全面的審查，但不對投標文件作出評價。
招標人認為投標人的投標價有可能無法完成招標文件規定的所有工程內容，招標人可以提請評標委員會要求該投標人作出書面說明并提供相關證明材料。
評標準備（清標）（清標）工作結束后,評標委員會收到評標準備（清標）（清標）報告后方可開始評標；評標委員會要復核評標準備（清標）（清標）報告，并承擔相應責任。
2.1.2 評標委員會成員到達評標現場時應在簽到表上簽到以證明其出席。
2.1.3 評標委員會成員首先推選一名評標委員會負責人，負責評標活動的組織領導工作。
2.1.4 招標人或招標代理機構應向評標委員會提供評標所需的信息和數據。評標委員會負責人應組織評標委員會成員認真研究招標文件，未在招標文件中規定的標準和方法不得作為評標的依據。
2.1.5 評標委員會應當根據招標文件規定，全面、獨立評審所有投標文件，并對招標人提供的評標準備（清標）（清標）相關信息進行復核，發現錯誤或者遺漏的，應當進行補正。
2.1.6 評標委員會先對設計文件及資格審查資料（實行資格后審的）進行評審。在設計文件評審及資格審查（實行資格后審的）合格（得分60%以上，具體合格分在招標文件中明確）的投標人中，只有設計文件得分匯總排在前若干名的（不少于5名，具體數量在招標文件中明確），才能進入第二階段開標、評標；設計文件評審合格的投標人少于5名的，全部進入第二階段開標、評標。設計文件評審合格分及擇優數量見本章前附表。
若第一階段設計方案評審，招標文件明確入圍單位數量末位出現得分并列時，應全部入圍參加第二階段評審。
2.1.7設計文件得分是否帶入第二階段按照本章前附表規定執行。
2.1.8 工程總承包項目經理陳述及答辯要求
2.1.8.1 答辯人到達時間、地點：參加答辯的投標人總承包項目經理必須在（2025年1月15日 11 時30分前）到達阜寧縣公共資源交易中心負一樓開標三室（阜寧縣香港路 549 號，以進入上述指定開標室為到達確認界線），服從現場工作人員安排參加答辯，在此時間后到達地點的總承包項目經理視為主動放棄答辯資格，不得參加答辯（不論答辯程序是否已經開始）。招標代理機構現場聯系人：廖東玲（手機號碼：15962004058），請各投標人總承包項目經理務必考慮充足時間，確保在投標截止時間前到達上述指定地點。
2.1.8.2 答辯人其他要求（說明）：
答辯的總承包項目經理須持有效身份證件原件（二代身份證），現場核驗身份，否則將被拒絕
入場，不得參加答辯。
注：
（1）針對答辯環節的要求，投標人務必考慮充分，否則后果自行承擔。
（2）等待答辯的時間視開評標時長而定，請投標人合理安排工作任務。
（3）答辯過程中，答辯人不得以任何方式直接或間接透露投標單位名稱、相關人員姓名等和其他可識別投標人身份的字符、徽標、人員名稱等，否則直接按無效標處理。
（4）投標人可依據自身情況自行決定是否參加項目經理答辯，不參加工程總承包項目經理陳述及答辯的投標人本項分值直接計為 0 分。
2.1.9評分分值計算保留小數點后兩位，第三位“四舍五入”。
2.2第二階段評審
開啟所有投標文件的商務技術部分后，宣布進入第二階段評審入圍的投標人。評標前，招標人應當組織進行下列評標準備（清標）工作，并向評標委員會提供相關信息；采用電子招標投標的，應當使用電子交易系統自動開展評標準備（清標）（清標）工作：
（一）對投標報價進行算術性校核；
（二）以評標標準和方法為依據，列出第二階段開標的投標文件部分相對于招標文件的所有偏差，并進行歸類匯總；
招標人應當依據招標文件，采用同樣的標準對所有投標文件進行全面的審查，但不對投標文件作出評價。
招標人認為投標人的投標價有可能無法完成招標文件規定的所有工程內容，招標人可以提請評標委員會要求該投標人作出書面說明并提供相關證明材料。
評標委員會應當根據招標文件規定，全面、獨立評審所有投標文件，并對招標人提供的評標準備（清標）（清標）相關信息進行復核，發現錯誤或者遺漏的，應當進行補正。
評標準備（清標）（清標）工作結束后,評標委員會收到評標準備（清標）（清標）報告后方可開始評標；評標委員會要復核評標準備（清標）（清標）報告，并承擔相應責任。評標委員會僅針對進入第二階段的投標文件進行進行評審。
2.2.1初步評審
2.2.1.1形式性評審
評標委員會根據本章前附表列出的評審標準，有一項不符合評審標準的，作無效標處理。
2.2.1.2響應性評審
評標委員會根據本章前附表列出的評審標準，有一項不符合評審標準的，作無效標處理。
2.2.1.3投標報價有算術錯誤的，評標委員會按以下原則對投標報價進行修正，修正的價格經投標人書面確認后具有約束力。投標人不接受修正價格的，評標委員會應當否決其投標。
（1）投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；
（2）總價金額與依據單價計算出的結果不一致的，以單價金額為準修正總價，但單價金額小數點有明顯錯誤、四舍五入原因的除外；
2.2.1.4澄清、說明或補正
在初步評審過程中，評標委員會應當就投標文件中不明確的內容要求投標人進行澄清、說明或補正，澄清、說明或補正按照本章第2.4款的規定進行。
2.2.1.5投標文件有下列情況之一的，屬于重大偏差，視為未能對招標文件作出實質性響應，應當作為無效投標予以否決：（1）投標文件中的投標函未加蓋投標人的公章；
（2）投標文件中的投標函未加蓋企業法定代表人（或企業法定代表人委托代理人）印章（或簽字）的；
（3）投標函加蓋企業法定代表人委托代理人印章（或簽字），企業法定代表人委托代理人沒有合法、有效的委托書（原件）的（不見面開標項目不要提供原件）；
（4）投標人資質條件不符合國家有關規定，或不滿足招標文件規定的資格條件的；
（5）投標人名稱或組織結構與資格預審時不一致的；
（6）除在投標截止時間前經招標人書面同意外，總承包項目經理與資格預審時不一致的；
（7）組成聯合體投標未提供聯合體各方共同投標協議的；
（8） 在同一招標項目中，聯合體成員以自己名義單獨投標或者參加其他聯合體投標的；
（9）聯合體成員與資格預審確定的結果不一致的；
（10）投標報價低于工程成本或者投標人以影響履約的異常低價投標或者高于招標文件設定的最高投標限價的；
（11）同一投標人提交兩個及以上不同的投標文件或者投標報價，但招標文件要求提交備選投標的除外；
（12）投標文件的報價清單與招標文件明確列出的不可競爭費用項目或費率或計算基礎不一致的；
（13）未按招標文件要求提供投標保證金的；
（14）投標文件載明的招標項目完成期限超過招標文件規定的期限的；
（15）明顯不符合技術規范、技術標準的要求的；
（16）投標文件載明的貨物包裝方式、檢驗標準和方法等不符合招標文件的要求的；
（17）投標文件提出了不能滿足招標文件要求或招標人不能接受的工程驗收、計量、價款結算和支付辦法的；
（18）未按招標文件要求提供電子投標文件，或者投標文件未能解密且按照招標文件明確的投標文件解密失敗的補救方案補救不成功的；
（19）不同投標人的投標文件以及投標文件制作過程出現了評標委員會認為不應當雷同的情況的；
（20）以他人的名義投標、串通投標、以行賄手段謀取中標或者以其他弄虛作假方式投標的；
（21）設計方案（或項目管理組織方案）存在明顯技術方案錯誤、或者不符合招標文件有關暗標要求的；
（22）投標文件關鍵內容模糊、無法辯認的。
（23）未按格式要求提交《投標人的法定代表人針對本工程簽字蓋章的誠信投標承諾書》、《鹽城市公共資源交易投標信用承諾書》《總承包項目經理投標承諾函》的。
（24）未按招標文件規定的格式填寫，未按投標文件編制要求編寫，內容不全或關鍵字跡模糊、無法辨認的；
（25）投標人投標文件中提供的資格審查資料非有效原件彩色掃描件（或電子證照），或者關鍵內容模糊、無法辨認的(鋼印除外)；
（26）不同投標人從同一個投標單位或者同一個自然人的互聯網協議地址下載招標文件、上傳投標文件（含被鹽城市公共資源交易系統記錄為IP、MAC地址一致的）;
（27）不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出或者不同投標人的投標保證金雖然經由投標人自己的基本賬戶轉出，但所需資金來自同一單位或者個人的賬戶；
（28）參加投標活動的人員為同一標段或者未劃分標段的同一招標項目的其他投標人的在職人員；
（29）不同投標人的電子投標文件由同一臺電子設備編制、打包、加密或者上傳；
（30）不同投標人的投標文件由同一投標人的電子設備打印、復印；
（31）不同投標人編制的投標文件存在兩處以上一致性錯誤的；
（32）不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規律性差異。
（33）不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人或同一單位；
（34）不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制。
2.3詳細評審
2.3.1采用定性評審評標方式的，評標委員會根據評標方案對滿足招標文件實質要求的投標文件進行定性評審，并推薦中標候選人。
2.3.2采用定量評審評標方式的，評標委員會根據評標方案規定的評分細則，對滿足招標文件實質要求的投標文件的各評審因素進行評審、比較、打分，并推薦中標候選人。
2.3.3采用定性+定量評審評標方式的，評標委員會根據評標方案載明的部分定量評審項，在合格基礎上評價其優良程度，并推薦中標候選人。
2.3.4評審順序一般先評審技術標，再評審經濟標，最后評審商務標，招標人也可根據項目情況確定評審順序，具體的評標方式、評審順序及評審因素見本章前附表。
2.3.5 評標委員會根據評標方案載明的進入下一評審環節的方法，根據各投標文件中相應的評審因素進行評審確定進入下一個評審環節的投標人名單。入圍下一評審環節的具體方法見本章前附表。
2.3.6 評分分值計算保留小數點后兩位，第三位“四舍五入”。
2.4投標文件的澄清和補正
2.4.1在評標過程中，評標委員會可以書面形式要求投標人對所提交的投標文件中不明確的內容進行書面澄清或說明。評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明或補正。
2.4.2 澄清、說明和補正不得改變投標文件的實質性內容。投標人的書面澄清、說明和補正屬于投標文件的組成部分。
2.4.3 評標委員會對投標人提交的澄清、說明或補正有疑問的，可以要求投標人進一步澄清、說明或補正，直至滿足評標委員會的要求。
2.4.4 在評標過程中，評標委員會發現投標人的報價明顯低于其他投標報價，使得其投標報價可能低于其個別成本的，有可能影響質量或者不能誠信履約的，應當要求其在評標現場合理的時間內提供書面說明并提供相關證明材料。投標人不能合理說明或者不能提供相關證明材料的，評標委員會應當否決其投標。
2.5確定中標人
評標委員會在推薦中標候選人時，應遵照以下原則:
2.5.1評標委員會應當按照投標人須知前附表6.4.2款規定，推薦相應數量的中標候選人。
2.5.2評標委員會完成評標后，應當向招標人提交評標報告。評標報告應當明確記錄中標候選人的優勢、缺點、風險等 評審情況和推薦理由，并對技術、質量、安全、工期的控制能力等提供技術咨詢建議。招標人應當自收到評標報告之日起 3 日內依法進行評標結果公示。
2.5.3中標候選人公示后，除中標候選人因評委計分錯誤、本身投標資料造假、或存在其他應被取消中標資格因素外，針對其他投標企業的質疑、投訴不影響中標候選人排名。
2.5.4定標要求
2.5.4.1定標委員會由招標人自主組建。
定標委員會成員應當符合下列要求：不得與投標人有利害關系，人數為 5 人以上單數，招標人單位人員不得少于成員總數的三分之二。 定標委員會名單在中標結果確定前應當保密。定標委員會應當推薦定標委員會負責人，招標人的法定代表人或者主要負責人參加定標的，由法定代表人或者主要負責人擔任定標委員會負責人。定標委員會應當嚴格按照定標標準和方法進行定標。
2.5.4.2定標標準：采用評定分離確定中標人的，招標人在評標的評審因素基礎上，根據項目類型特點和實際需要結合企業實力、企業信譽 、 團隊管理水平等直接關系到中標后能否良好履約的因素確定非打分制的定標標準，定標標準不得含有傾向或者排斥潛 在投標人的內容。 招標人要加強對中標候選人安全生產管理水平、安全生產記錄情況核查，對于沒有特殊技術要求的評定分離項目，同等條件下優選安全生產狀況良好、信用良好的企業。定標過程中可以對擬派總承包項目負責人進行答辯，如評標中已采用答辯方式的，定標中不得再要求進行答辯。
2.5.4.3定標方法：
R票決法 票決法是指定標委員會成員根據定標標準對各中標候選人進行評價比較后記名票決，并確定得票數最多的為中標人；當得票數相同無法確定中標人時，應當對得票數相同的單位再次票決。
□集體議事法。集體議事法是指由定標委員會根據定標標準對各中標候選人進行集體商議，成員各自發表評價意見。最終由定標委員會負責人確定中標人。
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