S10張掖至馬鬃山高速公路張掖段項目特許經營招標公告

交易編號：A03-12620000224333349J-20241209-053181-2

招標編號：YLX20241209-306

1.招標條件

本招標項目S10張掖至馬鬃山高速公路張掖段已由甘肅省人民政府辦公廳《關于印發甘肅省“三大高速公路新通道”實施方案的通知》（甘政辦發〔2024〕46號）批準實施，項目擬采用特許經營模式建設。招標人（項目實施機構）為張掖市交通運輸局，招標代理機構為銀龍興（北京）咨詢有限公司。項目已具備招標條件，現對該項目的特許經營者進行公開招標。

2.項目概況、資金來源、招標范圍和操作模式

2.1項目概況

本項目主線路線起自張掖市甘州區廿里堡，與G30連霍高速、G0611張汶高速“十字”形樞紐立交銜接，路線向北沿張掖市區東側綠洲區布設，跨越G312線、蘭新鐵路和山丹河至紅沙窩。后路線總體沿黑河北岸綠洲區外向西北布線，經張掖經開區、兔兒壩灘循環經濟產業園、甘州區靖安鄉，臨澤縣板橋鎮、凹凸棒石產業園、平川鎮，高臺縣合黎鎮、合黎工業園，于黑泉鎮十壩村跨越黑河河谷及綠洲，后路線繞避黑河保護區總體沿黑河西岸戈壁地帶布線，途徑羊莊子、鹽池村、鹽池工業園、石泉子、雙豐村，止于項目終點高臺肅州界堿泉子，順接擬建S10張馬高速酒泉段。路線總體走向由東南向西北。

本項目路線全長194.337公里，共設置橋梁13207m/100座，其中大橋7942m/23座，中橋2638m/39座，小橋712m/29座，互通立交主線橋1915m/9座，涵洞267道，橋梁占比6.8%。沿線共設置互通式立交8座，其中樞紐式立交1座，出入口互通式立交7座（張掖北、板橋、平川、高臺北、黑泉、羅城、鹽池），同步建設互通立交連接線9.809公里/2條。全線設小橋式通道876m/36座，涵洞式通道114道，分離式立交669m/8座，天橋240m/3座，渡槽120m/3座。設置臨澤北、高臺北、鹽池3處服務區，項目運營管理機構1處，養護工區1處，匝道收費站7處。全線設置完善的交通標志、標牌和標線工程等安全設施及綠化美化設施。

項目采用設計速度100公里/小時雙向四車道高速公路技術標準，路基寬度26米。

按照《國務院辦公廳轉發國家發展改革委、財政部 <關于規范實施政府和社會資本合作新機制的指導意見>的通知》（國辦函〔2023〕115號）和《省交通運輸廳關于甘肅省收費公路新建（含改擴建）項目建設規模劃分標準》要求，本項目屬于“積極創造條件、支持民營企業參與的項目”類。

2.2資金來源

本項目總投資金額約為1141408.30萬元,其中資本金比例為20%，由特許經營者以自有資金出資。剩余資金由項目公司作為貸款主體向國內商業銀行貸款或通過其他合規的方式籌集。

2.3招標范圍

本次招標范圍為：選擇S10張掖至馬鬃山高速公路張掖段項目特許經營者。

2.4操作模式

2.4.1特許經營實施方式：建設—運營—移交（BOT）。

2.4.2項目建設期的政府投資支持：本項目實施過程中各級政府不提供可行性缺口補助，不承諾保底收益率，不提供可用性付費等，不使用財政資金彌補本項目建設和運營成本。

2.5特許經營期限

本項目特許經營期限包括前期及建設期和運營期（同收費期），其中：前期及建設期指本項目特許經營協議生效日開始至項目約定完工日之間的期間，該期間項目公司主要工作是完成項目必要的前期工作和投資建設實施工作。項目前期原則上不超過12個月，以特許經營協議生效日起至項目開工日止，準備期內特許經營者須完成項目核準、勘察設計報批、開工準備等工作;建設期為48個月（即4年），以開工日起至項目交工驗收合格日止。運營期（同收費期）360個月（即30年），自本項目收費許可取得之日計。

本招標文件中的相關條件和表述均以批準的《項目特許經營方案》為準。

3.投標人資格要求

3.1投標人資格要求

本次招標要求投標人須具備資格條件、財務要求、投融資能力要求、業績要求、信譽要求，詳見招標文件第二章投標人須知前附表附錄。

3.2聯合體資格要求

3.2.1本次招標接受聯合體投標，聯合體成員數量不超過15家，鼓勵民營企業與其他單位組成聯合體參與投標，聯合體中各方均需出資，聯合體牽頭人應是聯合體內部股權比例最大方。

3.2.2聯合體各方應滿足資格條件、財務要求、投融資能力要求、業績要求、信譽要求，詳見招標文件第二章投標人須知前附表附錄。

3.3單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得同時參加本項目的投標（聯合體內部不受限）；聯合體各成員不得再以自己名義單獨或參加其他聯合體在本次招標中投標，否則，相關投標均視為無效投標。

4.招標文件的獲取

4.1社會公眾可通過甘肅省公共資源交易網免費下載或查閱招標文件。擬參與甘肅省公共資源交易活動的潛在投標人需先在甘肅省公共資源交易網上注冊，獲取“用戶名+密碼+驗證碼”，以軟認證方式登錄；也可以用數字證書（CA）方式登錄。這兩種方式均可進行“我要投標”等后續工作（具體內容詳見招標文件）。

4.2招標文件中規定的“我要投標”的起止時間要求如下：請投標人于2024年12月9日18時00分至2024年12月20日18時00分（北京時間，下同，節假日不休息）登錄甘肅省公共資源交易網（http://ggzyjy.gansu.gov.cn）在線免費下載招標文件。網上“我要投標”的截止時間為招標文件規定的截止時間，（規定時間為n×24小時，n≧5）。

5.投標文件的遞交

5.1本項目開評標活動通過甘肅省公共資源交易中心網上開評標系統（https://wskpb.ggzyjy.gansu.gov.cn/OpenTender/login）進行。請投標人在開標時間前（投標文件遞交的截止時間）登錄系統，下載“投標文件固化工具”、“網上開評標系統使用手冊”和“固化后的招標文件”，并參照“網上開評標系統使用手冊”來固化投標文件，并完成網上投標（上傳已固化投標文件的文件HASH編碼）和開標操作。若在開標截止時間前沒有網上投標（上傳已固化投標文件的文件HASH編碼）則視為放棄投標。

5.2網上開標時間：投標文件遞交的截止時間（投標截止時間，下同）為2024年12月30日9時00分。

5.3網上開標地點：甘肅省公共資源交易中心六樓網絡開標直播

二廳，甘肅省蘭州市城關區雁興路68號。

5.4開標系統網址：（https://wskpb.ggzyjy.gansu.gov.cn/OpenTender/login）

6.發布公告的媒介

本次招標公告在以下媒體發布：

7.評標辦法

本次招標采用資格后審，單信封形式。評標方法采用：綜合評估法

8.聯系方式

招 標 人：張掖市交通運輸局

地 ???址：張掖市甘州區丹霞東路17號

聯 系 人：陳彥昆

電 ???話：13830602302

招標代理：銀龍興（北京）咨詢有限公司

地 ???址：張掖市甘州區屋蘭路濱河明源小區7號樓二樓商鋪

聯 系 人：趙世磊

電 ???話：18193609371

郵 ???箱：642930935@qq.com

監督部門：甘肅省交通運輸廳

地 ???址：甘肅省蘭州市城關區酒泉路213號交通綜合大廈

電 ???話：0931-8485119

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2024年12月9日