2024年江蘇省新洋農場補充耕地土地綜合整治項目二標段招標公告
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1 ．招標條件
本招標項目2024年江蘇省新洋農場補充耕地土地綜合整治項目已批準建設，建設資金來源自籌，項目出資比例為100%，招標人為江蘇農墾土地資源開發有限公司，招標代理機構為江蘇京隅豐華項目管理有限公司。項目已具備招標條件，現對2024年江蘇省新洋農場補充耕地土地綜合整治項目二標段進行公開招標。
2 ．項目概況與招標范圍
2.1 項目概況：工程位于江蘇省新洋農場境內，建設規模為699.1918公頃，主要建設內容為包括土地平整工程、灌溉與排水工程、田間道路工程、農田防護與生態保持工程和其他工程等。具體詳見招標人提供的施工圖紙和工程量清單。
2.2 質量要求：合格。符合甲方認可的國家、省現行農田建設項目驗收規定和相關規范、規定及規程要求的合格標準，并經甲方及集團公司驗收合格。
2.3 承包方式：包工包料。
2.4 招標范圍：
2.4.1 標段劃分：本招標項目共分五個標段。標段名稱、招標范圍、工期、最高投標限價如下：
| 標段 | 標段名稱 | 招標范圍 | 工期 | 最高投標限價 （元） |
| 1 | 2024年江蘇省新洋農場補充耕地土地綜合整治項目一標段 | 工程內容包括不限于土地平整工程、灌溉與排水工程、農田防護與生態保持工程、其他工程等施工圖與工程清單內全部施工內容，具體內容詳見圖紙及工程量清單，招標人保留對上述工程量及范圍適當調整的權利。 | 550日歷天，具體開工日期以發包人發出的書面通知（開工令）為準。 | 10536771.72 |
| 2 | 2024年江蘇省新洋農場補充耕地土地綜合整治項目二標段 | 工程內容包括不限于土地平整工程、灌溉與排水工程、農田防護與生態保持工程、其他工程等施工圖與工程清單內全部施工內容，具體內容詳見圖紙及工程量清單，招標人保留對上述工程量及范圍適當調整的權利。 | 550日歷天，具體開工日期以發包人發出的書面通知（開工令）為準。 | 11657572.92 |
| 3 | 2024年江蘇省新洋農場補充耕地土地綜合整治項目三標段 | 工程內容包括不限于土地平整工程、灌溉與排水工程、農田防護與生態保持工程、其他工程等施工圖與工程清單內全部施工內容，具體內容詳見圖紙及工程量清單，招標人保留對上述工程量及范圍適當調整的權利。 | 550日歷天，具體開工日期以發包人發出的書面通知（開工令）為準。 | 10611977.37 |
| 4 | 2024年江蘇省新洋農場補充耕地土地綜合整治項目四標段 | 工程內容包括不限于土地平整工程、灌溉與排水工程、農田防護與生態保持工程、其他工程等施工圖與工程清單內全部施工內容，具體內容詳見圖紙及工程量清單，招標人保留對上述工程量及范圍適當調整的權利。 | 550日歷天，具體開工日期以發包人發出的書面通知（開工令）為準。 | 11360061.95 |
| 5 | 2024年江蘇省新洋農場補充耕地土地綜合整治項目五標段 | 本標段招標公告延后發布，最終以實際招標公告發布信息為準。 | ||
2.4.2開標說明:符合資格條件的投標人，可對上述任意一個或多個標段進行投標，但同一投標人最多只能中一個標段，開標順序（一標段、二標段、三標段、四標段、五標段），評標順序（一標段、二標段、三標段、四標段、五標段）依次評審確定每個標段的中標候選人。投標人在被確定為一標段第一中標候選人的，參加二標段、三標段、四標段、五標段評審及基準價計算但不作為中標候選人，依次類推，中標候選人公示期間，若因第一標段有質疑或投訴導致中標候選人排名順序與二標段、三標段、四標段、五標段中標候選人排名重復的，則按標段先后順序確定中標人，依次類推。
3 ．投標人資格要求
3.1 本次招標資格條件：
（1）投標人須具備獨立法人資格，且投標人在投標文件遞交截止時間當日，水利水電工程施工總承包叁級及以上資質在建筑業企業資質動態監管結果不處于不合格狀態。
（2）投標人須具備水利水電工程施工總承包叁級及以上資質，并取得有效的安全生產許可證。
（3）業績要求：投標人2019年1月1日以來（以施工合同簽訂時間為準，合同中未注明簽訂時間的，不予認可）承擔過單項施工合同額550萬元及以上的類似業績；（類似業績指土地整治、高標準農田、農田水利工程）【業績證明材料須提供：1、中標通知書；2、施工合同協議書；3、驗收證明（提供工程竣工驗收鑒定書或合同工程完工驗收鑒定書，或者由建設、設計、監理、施工等參建單位簽字并蓋章的驗收證明），三者缺一不可。提供的證明材料必須能清晰的表明類似工程的投標人名稱、合同價款、時間等需要明示的內容，否則不予認可】。
（4）財務要求：財務狀況良好，未出現基本存款賬戶被國家有關機關查封、凍結情況。
（5）信譽要求：
①投標人屬于江蘇省法院確定的失信被執行人的按《關于在公共資源交易領域的招標投標活動中建立對失信被執行人聯合懲戒機制的實施意見》（蘇信用辦〔2018〕23 號）文件精神執行。
②被國家、江蘇本省省級有關部門及鹽城本市市級、射陽縣有關部門暫停招投標或市場準入資格且在公示處罰期內的。
③被人民法院列為失信被執行人的信息正在被“信用中國 ”“信用江蘇 ”網站公布的，投標截止時間前失信被執行人信息已撤銷或更正的除外。
④投標人及擬任項目經理在江蘇省內無有權部門認定的其他限制其投標的不良記錄。
⑤投標人作為失信聯合懲戒對象，被采取依法限制參與建設工程招投標懲戒措施的，被有關部門推送在“ 信用中國 （https://www.creditchina.gov.cn/?navPage=0 ）” 、 “ 信 用 江 蘇（http://credit.jiangsu.gov.cn/） ”“信 用 鹽 城（http://credit.yancheng.gov.cn/ ） ”相關網站公示且在有效期內的。
在國家企業信用信息公示系統（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入嚴重違法失信企業名單的。
凡存在以上情形之一的，本項目招標人拒絕其投標，一經發現資格審查不予通過，不得被確定為中標候選人、中標人。在一次招投標活動中，相關參與人因上述情形，導致其資格預審不通過或者被取消中標候選人資格、中標人資格的，不因其之后情況的變化，改變已經作出的決定。
（6）投標人不得有招標文件第二章投標人須知第 1.4.3項規定的情形。
（7）三類人員安全生產考核合格證書要求：投標人企業主要負責人、擬任項目經理和專職安全管理人員須分別持有水利行政主管部門頒發的安全生產考核證書（分別為 A 、B 、C 三類）。
3.2 項目負責人的資格要求：
3.2.1 項目負責人資格類別和等級：項目負責人須具備建設行政主管部門核發的水利水電工程專業二級注冊建造師及以上資格，并具有水利行政主管部門頒發的安全生產考核合格證 B 類；目前無主體在建工程，須符合省水利廳蘇水基〔2016〕17 號文規定；
3.2.2 投標申請人須保證代理人及投標承諾的項目部人員均為本單位的正式職工，投標時須提供代理人和項目負責人從2024年7月開始至投標截止之日當月至少1個月在本單位繳納養老保險繳費記錄證明，（退休人員提供在本單位相關證明，格式自擬，但應充分體現退休人員為本單位正式職工）。除項目負責人的其他項目部人員投標時無需提供繳費記錄證明，中標候選人公示前、異議（投訴）提出時相關單位需提供繳費記錄證明原件給招標人核驗。
（參保證明需單獨出具，每人一份，注明投標人為其繳費起止時間且加蓋社保部門有效章印，如提供的是養老保險手冊，手冊中須附上述期限內的繳費清單，若證明或繳費清單中沒有注明投標人為其繳費起止時間，或沒有按照要求每人出具一份證明，評標委員會可能會做出不利于投標人的評判）。
注：養老保險繳費證明材料，投標企業也可提供印有社會保險管理中心參保繳費證明電子專用章的社保繳費清單和參保繳費證明查詢途徑或帶有二維碼查詢的繳費清單。事業單位不需提供上述社保所需資料，但需人社等提供有關部門出具的該單位及相關人員事業性質證明原件。
3.2.3.投標項目負責人若中標，不因任何情形而更換，且出勤率不少于80%，如發生更換或出勤率少于80%，除接受招標文件約定的處罰外，自愿另行接受合同價2%的扣款。
3.3.投標人及擬派項目負責人應具備其他要求：
（1）投標人在鹽城市建設工程企業不良行為管理系統有不良記錄且在懲戒期內的，招標人拒絕其參加本項目投標；
（2）企業和擬派項目負責人自2023年10月1日（含）以來，沒有因串通投標、弄虛作假、以他人名義投標、騙取中標、轉包、違法分包違法行為受到建設等有關部門行政處罰的；
（3）企業自2023年10月1日（含）以來，沒有無正當理由放棄中標資格（不含項目負責人多投多中后放棄）、不與招標人訂立合同、拒不提供履約擔保情形的；
（4）企業自2024年7月1日（含）以來，沒有因拖欠工人工資被招標項目所在地省、市、縣（市、區）建設行政主管部門通報批評或預警的。
3.4.本次招標不接受聯合體投標。
4 ．招標文件的獲取
4.1 本公告發布之日起至投標截止時間止，凡有意參加投標者，請登錄電子招標投標交易平臺獲取招標文件。（投標人合理選擇下載招標文件時間，逾期未下載造成無法提出答疑、無法投標等情形的，責任自負）。
4.2招標文件獲取方式：投標人使用“CA數字證書”登錄“電子招標投標交易平臺”獲取；
本招標公告及招標文件中“電子招標投標交易平臺”是指：http://49.73.84.193:880/#/login （注：此系統為新系統，需要重新注冊主體庫新信息與下載新驅動，具體可以參考交易系統界面操作手冊）
5 ．投標文件的遞交
5.1 投標文件遞交的截止時間（投標截止時間， 下同）為2024年11月5日9時00分。逾期送達的電子投標文件（線上文件），交易平臺將予以拒收。
5.2 開標模式及遞交方式
不見面開標，電子投標文件（線上文件） 通過交易平臺遞交。
6 ．踏勘現場和投標預備會
招標人不組織踏勘現場和投標預備會，投標人可以自行踏勘現場。
7 ．資格審查與評標辦法
7.1 本次招標采用資格后審方式進行資格審查，資格審查標準詳見招標文件。
7.2 本工程招標評標辦法采用“綜合評估法”。評標委員會完成清標工作后，按形式評審、資格評審、響應性評審、詳細評審順序對投標人的投標文件進行評審，計算通過評審的投標人的投標總得分，并按總得分由高到低排列次序，推薦3名有排序的中標候選人（投標總得分相等時，以投標報價低的優先；投標報價也相等的，由招標人在開標現場隨機確定）。招標人根據評標委員會提供的書面評標報告，依法確定中標人。
（一）初步評審
1、形式評審標準
對投標文件的有效性、完整性進行評審。
| 評審因素 | 評審標準 |
| 投標人名稱 | 與營業執照、資質證書、安全生產許可證一致 |
| 投標文件的數字證書 | 符合數字證書認證的要求 |
| 投標文件格式 | 符合第8章投標文件格式要求 |
| 投標承諾函 | 有法定代表人或其委托代理人簽字(或蓋章)并加蓋投標單位公章 |
| 授權委托書 | 符合第8章投標文件格式要求 |
| 報價唯一 | 只能有一個有效報價 |
| 暗標的要求 | 第2章“投標人須知”第3.1.3項選擇暗標時應符合暗標的要求 |
| …… | …… |
2、資格審查（資格后審）
評標委員會對通過上一階段評審的投標人資格對照招標文件投標須知第3.5項的規定要求進行審查，只有通過資格審查的投標人方可進行下一階段的評審。
| 評審因素 | 評審標準 |
| 營業執照 | 符合第2章“投標人須知”第1.4.1項規定 |
| 資質等級 | 符合第2章“投標人須知”第1.4.1項規定 |
| 安全生產許可證 | 符合第2章“投標人須知”第1.4.1項規定 |
| 類似項目業績 （如果有要求） | 符合第2章“投標人須知”第1.4.1項規定 |
| 信譽 | 符合第2章“投標人須知”第1.4.1項規定 |
| 項目負責人 | 符合第2章“投標人須知”第1.4.1項規定 |
| 授權委托人 | 符合第2章“投標人須知”第1.4.1項規定 |
| 其他要求 | 符合第2章“投標人須知”第1.4.3款投標人資格、第2章第9.2條投標人紀律要求 |
| …… | …… |
3、響應性審查
對招標文件要求的工期、質量標準、投標保證金、投標有效期、暫定價、不可競爭費用等實質性要求的響應性進行評審。
| 投標內容 | 符合第2章“投標人須知”規定 |
| 工期 | 符合第2章“投標人須知”規定 |
| 工程質量 | 符合第2章“投標人須知”規定 |
| 投標有效期 | 符合第2章“投標人須知”規定 |
| 投標保證金 | 符合第2章“投標人須知”規定 |
| 權利義務 | 符合第4章“合同條款及格式”規定 |
| 己標價工程量清單 | 符合第5章“工程量清單”填寫規定 |
| 技術標準和要求 | 符合第7章“技術標準和要求”主要規定 |
| 最高投標限價之內 | 報價符合第2章“投標人須知”規定 |
| 不低于成本價 | 未被認定低于成本價 |
| MAC地址、IP地址、預算軟件密碼鎖 | 不同投標人不存在①從同一MAC地址、同一個投標單位或者同一個自然人的IP地址上傳投標文件的（相同IP地址經評標委員會澄清后認為不構成“視為投標人相互串通投標情形”除外）；②投標報價用同一個預算編制軟件密碼鎖制作或者出自同一電子文檔的 |
| 其它 | 投標文件沒有招標人不能接受的條件 |
4、詳細評審（評分因素與評分標準）
| 序號 | 評分因素 | 分值 （分） | 評分標準 |
| 一 | 投 標 報 價 | 65 |
|
| 1 | 投標報價 | 65 | 1）評標基準價的確定方式 評標基準價計算方式為：S=T×α×β+B×（1-β） 其中： S為評標基準價； T為最高投標限價； α為T的調整系數（取值范圍為89%、90%、91%，開標現場隨機抽取）； β為T調整后在評標基準價中所占的權重（65%、70%、75%，開標現場隨機抽取）； B為投標人有效報價平均值； 說明：投標人有效報價低于最高投標限價的85%時不參與評標基準價S值的計算；若所有報價均低于最高投標限價的85%，則B按最高投標限價的85%計算。 2）投標報價得分計算 評標價（有效報價）等于評標基準價的得滿分65分；評標價（有效報價）相對評標基準價每上浮1%扣減1.2分，每下浮1%扣減0.8分，偏離不足1%的，按照插入法計算得分（評分分值計算保留小數點后兩位，小數點后第三位“四舍五入”）。 說明： ①評標基準價一經確定，不因任何情形（計算錯誤除外）而改變； ②投標最高限價一經確定，在開標、評標、定標過程中及定標以后均不得以任何因素進行調整； ③本評標辦法中有效報價指經澄清、補正和修正算術計算錯誤的投標報價； ④有效投標文件是指未被評標委員會判定為無效標的投標文件； ⑤材料暫估價單價不得調整，如投標人變動材料暫估價的單價按無效標條款執行； ⑥開、清、評標過程中被判定為無效標的不參與上述有關數值計算。 |
| 二 | 施工組織設計 | 32 |
|
| 1 | 內容完整性和編制水平 | 4 | 施工組織設計完整性、針對性及編制水平較好得4分，有缺陷酌情扣分，無描述不得分。 |
| 2 | 施工方案與技術措施 | 4 | 施工方案與技術措施內容全面得4分，有缺陷酌情扣分，無描述不得分。 |
| 3 | 質量管理體系與措施 | 4 | 質量管理體系與措施內容全面得4分，有缺陷酌情扣分，無描述不得分。 |
| 4 | 安全管理體系與措施 | 4 | 安全管理體系與措施內容全面得4分，有缺陷酌情扣分，無描述不得分。 |
| 5 | 環境保護措施 | 4 | 環境保護方案滿足環境保護要求得4分，有缺陷酌情扣分，無描述不得分。 |
| 6 | 工程進度計劃與措施 | 4 | 施工進度計劃合理、工期保證措施可行得4分，有缺陷酌情扣分，無描述不得分。 |
| 7 | 資源配置計劃 | 4 | 設備配備、勞動力配備、資金保障滿足工程施工需要，保證方案可行得4分，有缺陷酌情扣分，無描述不得分。 |
| 8 | 安全生產標準化 | 4 | 安全生產標準化在本工程中實施(運用)計劃合理得4分，有缺陷酌情扣分，無描述不得分。 |
| 施工組織設計方案中除缺少相應內容的評審要點不得分外，其它各項評審要點得分不應低于該評審要點滿分的70%。 | |||
| 三 | 企業業績 | 3 |
|
| 1 | 投標人業績 | 3 | 投標人2019年1月1日以來（以施工合同簽訂時間為準，合同中未注明簽訂時間的，不予認可）承擔過單項施工合同額550萬元及以上的類似業績；（類似業績指土地整治、高標準農田、農田水利工程）【資格審查中的業績不參與該業績評分，業績證明材料須提供：1、中標通知書；2、施工合同協議書；3、驗收證明（提供工程竣工驗收鑒定書或合同工程完工驗收鑒定書，或者由建設、設計、監理、施工等參建單位簽字并蓋章的驗收證明），三者缺一不可。提供的證明材料必須能清晰的表明類似工程的投標人名稱、合同價款、時間等需要明示的內容，否則不予認可。】。每有1個得1分，本項最多得3.0分。 |
8.投標單位提交并在信息庫（誠信庫）發布的相關信息均應真實有效，提交的材料無任何偽造、修改、虛假成分，材料所述內容均為本單位真實擁有。若有違反一經查實，須退出所有在鹽城市招標 投標平臺上正在進行的投標項目并被取消會員資格，禁止 1-3 年內進入鹽城市招標市場的處罰。同時作為失信行為推送至相關網站，進行聯合懲戒。
9.本工程嚴禁掛靠、轉包，一經核實掛靠、轉包的，將被取消投標、中標資格， 并按相關規定進行處罰，直至建議有關部門吊銷資質證書。
10.其他內容
1）本工程采用電子招標投標方式，并采用遠程不見面開標模式。投標人應在投標截止時間前登錄“鹽城開標大廳系統”，按系統提示完成開標流程。因自身原因導致無法完成投標的，由投標人自行承擔后果。
2)“鹽城開標大廳系統”網址為： http://49.73.84.130:81/#/login
請統一使用最新版本的投標文件編制工具制作投標文件，投標文件制作工具為GEB8 下載網址為：https://huiyizhao.glodon.com/website/#/download 選擇江蘇省，）
3）使用互聯互通小助手CA登錄遇到問題請聯系： 國信CA 鹽城專線： 02589631967 CFCA鹽城專線：18061882568
4）系統操作指導請聯系：張磊磊15396887667 樊紅麗15665152340 薛工13338617805 或 蔡工15358238096
11．發布公告媒介
本次招標公告同時在 江蘇省公共資源交易中心網、鹽城市公共資源交易網 、射陽縣人民政府網上發布。
12．聯系方式
招 標 人：江蘇農墾土地資源開發有限公司
地 址：南京市建鄴區嘉陵江東街8號科技創新綜合體B5幢15層
聯 系 人： 李先生
電 話： 13851805702
招標代理機構：江蘇京隅豐華項目管理有限公司
地 址：江蘇省南京市建鄴區鼓樓創新廣場E座607室
聯 系 人：王工
電 話：15371685633
編輯：ggzy.gov