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四川省筠連縣蒿壩煤礦勘查探礦權(quán)

掛牌出讓公告

川公共礦掛[2024]014號

根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》《國土資源部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)出讓管理的通知》（國土資發(fā)〔2006〕12號）、《自然資源部關(guān)于印發(fā)礦業(yè)權(quán)出讓交易規(guī)則的通知》（自然資規(guī)〔2023〕1號）、《財(cái)政部 自然資源部 稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈礦業(yè)權(quán)出讓收益征收辦法〉的通知》（財(cái)綜〔2023〕10號）等規(guī)定，受四川省自然資源廳委托（（川）探招拍掛〔2024〕006號），四川省政府政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心（簡稱“省政務(wù)服務(wù)和資源交易服務(wù)中心”）組織實(shí)施四川省筠連縣蒿壩煤礦勘查探礦權(quán)網(wǎng)上掛牌出讓工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下。

一、出讓人

名稱：四川省自然資源廳

場所：四川省成都市青羊區(qū)百卉路4號

二、礦業(yè)權(quán)交易平臺

名稱：四川省政府政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心

場所：成都市青羊區(qū)鼓樓南街101號豐德成達(dá)中心7樓

三、出讓探礦權(quán)基本情況

項(xiàng)目名稱：四川省筠連縣蒿壩煤礦勘查

勘查礦種：煤

地理位置：宜賓市筠連縣

面積：22.5249平方公里，拐點(diǎn)坐標(biāo)如下（2000國家大地坐標(biāo)）：

1.獨(dú)立法人，不接受聯(lián)合體競買。

2.未被列入全國礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息公示系統(tǒng)中的“嚴(yán)重違法名單”。

3.未被“信用中國”網(wǎng)站列入“嚴(yán)重失信主體名單”“經(jīng)營異常名錄”“安全生產(chǎn)領(lǐng)域嚴(yán)重失信懲戒名單”。

4.未被“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”列入“經(jīng)營異常名錄”“嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單”。

五、出讓方式及交易的時(shí)間、地點(diǎn)

出讓方式：掛牌

掛牌時(shí)間：2024年10月15日9：00—2024年10月30日10：00，掛牌自由報(bào)價(jià)時(shí)間截止到2024年10月30日10:00，掛牌時(shí)間截止時(shí)有2個(gè)及以上競買人報(bào)價(jià)，交易系統(tǒng)進(jìn)入4分鐘詢問期，若無競買人繼續(xù)競價(jià)，則掛牌活動結(jié)束。若還有繼續(xù)競價(jià)的，交易系統(tǒng)將進(jìn)入限時(shí)競價(jià)（倒計(jì)時(shí)4分鐘）直至限時(shí)競價(jià)結(jié)束。在掛牌時(shí)間截止前，競買人至少提交一次有效報(bào)價(jià)，方可參加限時(shí)競價(jià)。

網(wǎng)上地址：全國公共資源交易平臺（四川省）（即：四川省公共資源交易信息網(wǎng)，http://ggzyjy.sc.gov.cn/）

六、獲取掛牌文件的途徑和申請報(bào)名的起止時(shí)間及方式

獲取掛牌文件的途徑：競買申請人可到礦業(yè)權(quán)交易平臺咨詢、免費(fèi)領(lǐng)取掛牌出讓文件或者在全國公共資源交易平臺（四川省）（即：四川省公共資源交易信息網(wǎng)，http://ggzyjy.sc.gov.cn/）免費(fèi)下載掛牌出讓文件。

申請報(bào)名的起止時(shí)間：2024年9月11日9：00—2024年10月14日12：00。

申請報(bào)名方式：

1、意向競買人通過全國公共資源交易平臺（四川省）（即：四川省公共資源交易信息網(wǎng) http://ggzyjy.sc.gov.cn/）注冊賬號，點(diǎn)擊“CA辦理”根據(jù)系統(tǒng)提示辦理CA數(shù)字證書，并用賬號密碼登錄系統(tǒng)綁定證書。（已持有CA數(shù)字證書并完成賬號綁定的意向競買人請忽略此步）。

2、意向競買人持CA數(shù)字證書登錄全國公共資源交易平臺（四川省）（即：四川省公共資源交易信息網(wǎng) http://ggzyjy.sc.gov.cn/），進(jìn)入礦業(yè)權(quán)交易系統(tǒng)上傳申請報(bào)名材料。

除須滿足上述競買人資質(zhì)條件外，競買人還需在規(guī)定時(shí)間內(nèi)繳納保證金人民幣貳仟萬元整（￥20,000,000.00元）到指定賬戶。經(jīng)審查，符合競買人資格條件要求且按時(shí)足額繳納保證金的，礦業(yè)權(quán)交易平臺將在礦業(yè)權(quán)交易系統(tǒng)中發(fā)放《競買資格確認(rèn)書》。確認(rèn)資格后的意向競買人為競買人。

競買資格審查時(shí)間：2024年9月11日9：00至2024年10月14日17：00。

七、確定競得人的標(biāo)準(zhǔn)和方法

1.本次探礦權(quán)出讓為無底價(jià)掛牌，采用增價(jià)報(bào)價(jià)方式，每次增價(jià)幅度為人民幣10萬元或人民幣10萬元的整數(shù)倍。

2.按照價(jià)高者得原則確定競得人，不低于起始價(jià)的最高報(bào)價(jià)者為競得人。無人報(bào)價(jià)或者競買人報(bào)價(jià)低于起始價(jià)的，不成交。

八、風(fēng)險(xiǎn)提示

1.競買人應(yīng)遵循“公平公正、誠實(shí)信用”的原則參與本次礦業(yè)權(quán)出讓競買，對所提交的文件和其他資料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。對違反公共資源交易法律法規(guī)，違背誠實(shí)信用原則的競買人，將按規(guī)定對相關(guān)失信單位和失信個(gè)人實(shí)施聯(lián)合懲戒。

2.礦產(chǎn)資源勘查具有高風(fēng)險(xiǎn)、高投入的特點(diǎn)。出讓人提供的相關(guān)地質(zhì)資料基于現(xiàn)階段的認(rèn)識，僅供參考，這些資料中的描述并不構(gòu)成出讓人對探礦權(quán)的勘查前景、資源品質(zhì)等出具的保證。

本次出讓不組織現(xiàn)場踏勘，建議意向競買人/競買人自行現(xiàn)場踏勘，對出讓范圍內(nèi)可能存在的村莊、道路、水體、地下管線、地表附著物等外部條件作充分了解，并做好相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)評估。

競買申請人參加競買，即視為競買人對擬出讓勘查探礦權(quán)現(xiàn)狀和競買須知已完全認(rèn)知并自愿承擔(dān)所有風(fēng)險(xiǎn)。競得人不得以資源儲量、品質(zhì)、勘查開采條件等因素為由對成交結(jié)果、簽訂的相關(guān)文件提出抗辯，要求退款、索賠、延長勘查開采期限，退還交易服務(wù)費(fèi)、出讓收益（成交價(jià)部分）等。

3.出讓范圍涉及永久基本農(nóng)田、Ⅱ級保護(hù)林地、二級國家級公益林、省級公益林、天然林、喬木林地、國土“三調(diào)”草地，競得人在勘查過程中應(yīng)避讓永久基本農(nóng)田、林地、草地，減少對生態(tài)環(huán)境的影響，并提供相應(yīng)承諾書。勘查開采活動的同時(shí)做好天然林的保護(hù)，確需占用林地、草地的，加強(qiáng)與地方相關(guān)部門溝通，按照有關(guān)規(guī)定，辦理征占用手續(xù)。

4.出讓范圍與S312筠連蒿壩鎮(zhèn)至筠連鎮(zhèn)（塘壩）段及部分農(nóng)村公路路段重疊，距宜賓至彝良高速筠連至彝良段最小距離約370米、G246筠連縣筠連鎮(zhèn)至篙壩鎮(zhèn)段最小距離約300米。競得人在勘查過程中不得破壞已建公路安全，后續(xù)勘查開采工作應(yīng)嚴(yán)格按照《公路法》《公路安全保護(hù)條例》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，確保公路設(shè)施運(yùn)營安全。因公路壓覆造成資源不能開發(fā)利用的風(fēng)險(xiǎn)由競買人自行承擔(dān)。

5.探礦權(quán)首次出讓期限為5年，按規(guī)定進(jìn)行延續(xù)，每次延續(xù)時(shí)間為5年。申請?zhí)降V權(quán)延續(xù)登記時(shí)，需按規(guī)定扣減相應(yīng)面積，符合規(guī)定的特殊情形除外。

競得人縮小勘查范圍的，應(yīng)向四川省自然資源廳申請?zhí)降V權(quán)變更登記，探礦權(quán)的范圍以變更登記后的勘查范圍為準(zhǔn)；改變勘查工作對象的，應(yīng)符合變更礦種有關(guān)規(guī)定，探礦權(quán)的勘查礦種以變更登記后的勘查礦種為準(zhǔn)，且應(yīng)在采礦權(quán)新立時(shí)按規(guī)定繳納新增礦種采礦權(quán)出讓收益。

競得人在探礦權(quán)有效期間，應(yīng)當(dāng)積極開展勘查工作，探礦期間不得實(shí)施采礦行為；勘查活動應(yīng)當(dāng)避免浪費(fèi)資源、污染環(huán)境和破壞生態(tài)，推進(jìn)綠色勘查，嚴(yán)格遵守礦產(chǎn)資源法律法規(guī)、相關(guān)礦業(yè)權(quán)管理政策，認(rèn)真履行礦業(yè)權(quán)出讓收益、相關(guān)稅費(fèi)繳納等相關(guān)義務(wù)。

6.競得人在進(jìn)行勘查及后續(xù)開采時(shí)，須按照安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、爆破作業(yè)、取水、水土保持等法律法規(guī)的要求，辦理相應(yīng)許可和手續(xù)等。需遵守重要公路、鐵路、永久基本農(nóng)田、城市規(guī)劃區(qū)、林地、草地等相關(guān)規(guī)定，并按要求施工，公路兩側(cè)按要求預(yù)留通道。勘查開采過程中需要用地的，需按照法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，辦理臨時(shí)使用土地、土地征收、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和供應(yīng)等相關(guān)手續(xù)、繳納相關(guān)費(fèi)用。勘查開采過程中需要臨時(shí)使用土地的，按照批準(zhǔn)的用途使用土地，不得修建永久性建（構(gòu)）筑物，使用期滿后必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)恢復(fù)到原地類或者復(fù)墾達(dá)到可供利用狀態(tài)。勘查過程中應(yīng)遵循合理和集約節(jié)約用地的原則，不占或少占耕地、林地、草原，按規(guī)定辦理使用耕地、林地、草原手續(xù)。競得人違反相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的，依法予以處罰。在后續(xù)開采時(shí)，生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模需符合相關(guān)規(guī)定，同時(shí)應(yīng)滿足綠色礦山建設(shè)和礦產(chǎn)資源規(guī)劃最低資源量規(guī)模要求。

7.競得人應(yīng)落實(shí)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，同時(shí)應(yīng)符合《四川省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2021-2025年）環(huán)境影響報(bào)告書》及其審查意見（環(huán)審〔2022〕105號）相關(guān)要求，項(xiàng)目實(shí)施前應(yīng)依法開展環(huán)境影響評價(jià)并取得環(huán)評批復(fù)。

8.競得人在勘查及后續(xù)開采時(shí)，如有涉水施工，應(yīng)按照《四川省〈中華人民共和國漁業(yè)法〉實(shí)施辦法》《長江水生生物保護(hù)管理規(guī)定》相關(guān)規(guī)定開展水生生物專題論證并落實(shí)漁業(yè)資源補(bǔ)救措施。

9.競得人在探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)時(shí)，應(yīng)按照《大氣污染防治法》《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄（2024年本）》等規(guī)定，新建煤礦規(guī)模不得低于30萬噸/年，煤與瓦斯突出煤礦規(guī)模不得低于90萬噸/年，并與批準(zhǔn)的礦區(qū)總體規(guī)劃相符。限制高硫分、高灰分煤炭的開采。新建煤礦應(yīng)當(dāng)同步建設(shè)配套的煤炭洗選設(shè)施，使煤炭硫分、灰分含量達(dá)到《商品煤質(zhì)量管理暫行辦法》的規(guī)定。

10.根據(jù)《四川省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2021—2025年）》要求，該探礦權(quán)應(yīng)煤層氣、煤同時(shí)勘查評價(jià)，必須優(yōu)先開采煤層氣，煤層氣開采量達(dá)到資源量30%后才可開采煤礦。

11.競得人在領(lǐng)取勘查許可證3個(gè)月內(nèi)，需向四川省自然資源廳提交勘查實(shí)施方案，按勘查實(shí)施方案組織施工。

12.不依法履行土地復(fù)墾和林草植被恢復(fù)、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)等義務(wù)的，按照《礦產(chǎn)資源法》《土地管理法》《森林法》《草原法》《土地復(fù)墾條例》等有關(guān)規(guī)定給予行政處罰。

13.競買人為外商投資企業(yè)的，應(yīng)遵守《外商投資法》及相關(guān)規(guī)定。

九、對交易礦業(yè)權(quán)異議的處理方式

如對出讓的探礦權(quán)存在異議，請?jiān)诠嫫趦?nèi)需實(shí)名以書面方式向四川省自然資源廳或四川省政府政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心提出。聯(lián)系電話：四川省自然資源廳：028-87036220。四川省政府政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心：028-86932891。

十、失信聯(lián)合懲戒提示

掛牌成交的，競得人如不按要求簽訂成交確認(rèn)書、繳納交易服務(wù)費(fèi)、簽訂探礦權(quán)出讓合同、繳納礦業(yè)權(quán)出讓收益以及有其他違法違規(guī)行為的，按照公共資源交易領(lǐng)域失信聯(lián)合懲戒要求，對失信主體信息進(jìn)行記錄、管理、公開，進(jìn)入失信聯(lián)合懲戒黑名單，并會同相關(guān)部門對競得人開展企業(yè)失信聯(lián)合懲戒。

十一、其他需要說明的事項(xiàng)

1.本次出讓的探礦權(quán)，不包括土地使用權(quán)及其他物權(quán)，出讓探礦權(quán)范圍內(nèi)的土地、地上附著物的使用和補(bǔ)償均由競得人與權(quán)利人按相關(guān)規(guī)定協(xié)商解決。

2.本次成交價(jià)僅為探礦權(quán)礦區(qū)范圍出讓收益（成交價(jià)部分），不包括其他規(guī)費(fèi)、稅費(fèi)等費(fèi)用。

3.《探礦權(quán)出讓合同》簽訂后，探礦權(quán)競得人按照《財(cái)政部自然資源部 稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈礦業(yè)權(quán)出讓收益征收辦法〉的通知》（財(cái)綜〔2023〕10號）等相關(guān)要求，在收到繳款通知書之日起30日內(nèi)一次性繳納本次掛牌確定的出讓收益（成交價(jià)部分）；開采時(shí)，每年按照煤炭原礦產(chǎn)品上年度銷售收入的2.4%和煤層氣上年度銷售收入的0.3%繳納采礦階段出讓收益〔礦業(yè)權(quán)出讓收益=礦業(yè)權(quán)出讓收益率×礦產(chǎn)品年度銷售收入〕。

本公告在自然資源部門戶網(wǎng)站、四川省自然資源廳門戶網(wǎng)站、全國公共資源交易平臺（四川省）網(wǎng)站及四川省政府政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心交易大廳同時(shí)發(fā)布。

四川省政府政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心

2024年9月10日