1.招標條件
本招標項目蘇北灌溉總渠堤防加固工程的初步設計已由蘇發改農經發〔2023〕952號文批準建設，工程所需資金為省級及以上財政資金。招標人為江蘇省灌溉總渠管理處（江蘇省蘇北灌溉總渠堤防加固樞紐工程建設處），招標代理機構為江蘇省鴻源招標代理股份有限公司。監理標已具備招標條件，現對蘇北灌溉總渠堤防加固工程通榆河總渠立交加固改造工程建設監理進行公開招標。
2.項目概況與招標范圍
2.1項目建設地點：鹽城市濱海縣通榆鎮。
2.2項目總體建設內容：蘇北灌溉總渠位于淮安、鹽城市境內，建成于1952年， 西起洪澤湖高良澗，東至扁擔港入海，流經淮安市洪澤區、清江 浦區、淮安區及鹽城市阜寧縣、射陽縣、濱海縣，全長168km，沿線有高良澗閘、運東閘、阜寧腰閘、通榆河立交、六垛南閘5個梯級控制建筑物，設計行洪流量800m3/s。蘇北灌溉總渠是淮河流域防洪體系的重要組成部分，承擔分泄淮河洪水、灌溉及排澇、南(江)水北調及通航等任務。經過70余年運行，蘇北灌溉總渠存在部分險工，局部堤防滲水、欠高，運東閘下河坡沖刷；沿線部分控制建筑物及多座穿堤建筑物被安全鑒定為三、四類工程，存在安全隱患；六垛南閘閘下引河淤積嚴重，影響泄洪能力。為保障淮河下游地區防洪安全，消除安全隱患，促進經濟社會可持續發展，經同意實施蘇北灌溉總渠堤防加固工程，工程主要建設內容包括河道工程、堤防工程、防護工程、樞紐及穿堤建筑物除險加固工程、防汛交通工程。其中，樞紐建筑物工程主要包括運東閘除險加固，阜寧腰閘拆建、通榆河總渠立交加固改造。
通榆河總渠立交位于江蘇省鹽城市濱海縣通榆鎮，為蘇北灌溉總渠與通榆河的立交地涵工程，是一座具有泄洪、通航、灌溉、供水等綜合效益的工程，設計泄洪流量為800m3/s，校核流量為1000m3/s，同時通過通榆河向北輸水為200m3/s。
現狀立交工程采用上槽下洞的結構型式，通榆河方向為渡槽，槽寬54m，長72.64m，槽底高程-4.0m；灌溉總渠方向為涵洞，15孔，單孔尺寸4m（寬）×5.1m（高），上洞首設置平面鋼結構閘門15扇，配備15臺卷揚式啟閉機，下洞首設置檢修用疊梁門。
工程自投入使用以來已歷時28年，上下游及洞身內均存在不同程度淤積。上洞首鋼閘門止水橡皮老化損壞、止水壓板銹蝕脫落嚴重，下游檢修門止水橡皮老化、檢修門面板銹蝕，上下游護坡防護范圍不足，工作橋下排架高度不足，閘門檢修不便，下洞首檢修門無檢修門庫等問題。
為解決現狀存在問題，保證工程高效安全運行。本次擬實施的主要建設內容包括工作閘門分節改造、更換閘門止水、閘門噴鋅防腐、新建下洞首檢修門庫、拆建上游排架、工作橋及啟閉機房、新建或翻新上下游護坡防護、上下游引河及涵洞清淤、洞身砼檢測等項目。工程總投資約0.22億元，工期約8個月。
（1）上洞首結構改造
拆除原排架、工作橋、啟閉機房，新建排架、檢修便橋、上部工作橋和啟閉機房，新建工作橋大梁設計底高程為12.60m，檢修便橋面高程為8.0m，工作橋設計面高程為13.20m，工作橋及啟閉機房寬4.2m，工作橋采用固支結構。另外，上洞首現狀便橋結構單薄，擬結合上洞首結構改造，拆建上洞首便橋，新建便橋寬度4m，橋板厚0.5m。
（2）新建下洞首檢修門庫
本次擬在下游南側第一節空箱翼墻后新建檢修門庫，新建門庫采用埋入式鋼筋混凝土結構，設計底板面高程2.5m，底板厚0.50m，門庫頂高程12.0m。門庫設計長度18.5m，寬度為5.0m，邊墻厚度0.50m。
（3）上下游護坡防護工程
對工程上下游各100m范圍內進行新建或翻砌護坡，以防止河道泄洪對堤坡的進一步沖刷。
河坡防護形式如下：原河道未做護坡部分，常水位2.0m以上采用聯鎖式生態砼預制塊護坡，常水位以下采用生態格網石籠護坡。聯鎖式生態砼預制塊厚14cm，下設10cm厚瓜子片墊層及15KN/m聚丙烯土工布各一層。生態格網石籠護坡：格網石籠護坡為30cm厚，5絞，網眼尺寸5×10cm。已做護坡部分，原護坡拆除，，常水位2.0m以上采用聯鎖式生態砼預制塊護坡，常水位2.0m以下采用生態格網石籠護坡。聯鎖式生態砼預制塊厚14cm，下設10cm厚瓜子片墊層及15KN/m聚丙烯土工布各一層。生態格網石籠護坡：格網石籠護坡為30cm厚，5絞，網眼尺寸5×10cm。
（4）上下游引河斷面和涵洞清淤
根據通榆河總渠立交上下游測量斷面及原設計斷面，上下游引河淤積主要發生在地涵中心線向上、下游約500m范圍內及涵洞進水口門附近（2號孔口門最大淤積深度為5.7米，3號、4號、5號以及11號、12號、13號孔在4.7米到4.2米左右，其它幾個孔在2米左右，淤積物為樹枝、垃圾及泥沙；淤積范圍在閘墩向上游3米往下游5米）。
（5）通榆河總渠立交洞身檢測
涵洞口門清淤（雜）完成后，安排對涵洞15孔洞身砼進行檢測，重點查明：①洞身閘室底板、側墻及頂板砼表面有無缺陷、裂縫、剝蝕等問題；②洞身之間伸縮縫是否完好，伸縮縫之間結構面是否存在錯臺。
2.3本項目招標范圍：上述工程的施工期和缺陷責任期（含相關檢查驗收）的建設監理，包含涉及的工程拆建上游排架、工作橋、啟閉機房、橋頭堡、工作便橋等部位；工作閘門分節改造、更換閘門止水、閘門噴鋅防腐；啟閉機拆除、安裝及維修保養；電氣設備、自動化維修改造更新；觀測設施施工后恢復；新建檢修門庫；新建或翻新上下游護坡防護、上下游引河及涵洞清淤、洞身砼檢測、環境保護、水土保持等等全部工程建設內容的施工期、缺陷責任期及綠化養護期的監理工作。
2.4本合同項目監理服務期限共：20個月（含缺陷責任期12個月及相關檢查驗收結束。電子投標文件按600天填寫），項目監理費概算約32萬元。
3.投標人資格要求
3.1本次招標資格條件
（1）資質要求：具有水利部頒發的水利工程施工監理甲級的獨立法人（提供營業執照、資質證書）。
（2）業績要求：2019年1月1日（時間以完工或竣工驗收時間為準）以來，有類似大中型水利工程（指水閘或泵站或閘站結合工程等水利建筑物工程，下同）施工監理業績，且工程質量為合格以上。【業績證明材料須提供：1、中標通知書；2、監理合同；3、驗收證明（提供工程竣工驗收鑒定書或合同工程完工驗收鑒定書，或者由建設、設計、監理、施工等參建單位簽字并蓋章的驗收證）。前述序號1、2、3項三者缺一不可】。在業績證明材料上醒目圈示工程規模及特征，如驗收證明不能反映工程規模及特征，可補充提供（初步設計批復或招標公告）。
（3）財務要求：財務狀況良好，基本存款賬戶目前不存在被國家有關機關查封、凍結情況。
（4）總監理工程師要求：擬投入本工程的總監理工程師應具有水利部監理工程師注冊證書并具有水利水電工程相關專業高級及以上技術職稱，且無在建工程（無在建工程執行江蘇省水利廳文件“蘇水基[2016]17號”規定）。【業績證明材料須提供：1、中標通知書；2、監理合同；3、驗收證明（提供工程竣工驗收鑒定書或合同工程完工驗收鑒定書，或者由建設、設計、監理、施工等參建單位簽字并蓋章的驗收證）；4、如果證明材料中未能反映該人員姓名、任職情況的，應附有業績項目發包人出具的相應證明，否則不予認可。前述序號1、2、3項三者缺一不可】。
（5）其他主要人員要求： /。
（6）試驗檢測儀器設備要求： / 。
（7）其他要求：投標人（含聯合體各成員<如有>）被“信用中國”網站、“信用江蘇”網站列入失信被執行人名單在失信記錄解除前，不得參加本項目的招標投標活動（須在“資格審查資料”之“承諾函”章節中提供“無失信被執行人承諾”）。
3.2 本次招標 不接受 聯合體投標。
3.3 本次招標實行資格后審。資格后審不合格的投標人投標文件將按否決投標處理。
4.招標文件的獲取
4.1獲取招標文件準備
本招標項目為電子招標投標，從2024年9月4日至2024年9月11日（北京時間，下同）為招標文件發售期，凡有意參加投標者，請在招標文件發售期滿之前完成如下工作：
（1）請各投標人于招標文件發售截止時間前在江蘇省水利工程建設企業信用信息系統（具體要求見江蘇省公共資源交易網—“一窗受理、一網通辦”綜合服務系統—投標單位—水利工程—信用信息平臺）中建立企業投標信息資料庫，信息的及時性、完整性、正確性由投標人承擔責任；
（2）投標人在購買招標文件前，須辦理投標所需的電子CA及簽章（具體要求見江蘇省公共資源交易網—“一窗受理、一網通辦”綜合服務系統—投標單位—水利工程—相關下載）。
4.2獲取招標文件
（1）完備上述準備工作后，在第4.1款規定的招標文件發售期內登陸江蘇省水利工程建設交易平臺（具體要求見江蘇省公共資源交易網—“一窗受理、一網通辦”綜合服務系統—投標單位—水利工程），網上獲取招標文件；
（2）招標文件售價0元；
（3）投標人使用單位數字證書通過交易平臺下載獲取招標文件及其附件。
5.投標文件的遞交
5.1投標文件遞交的截止時間（投標截止時間，下同）為2024年9月27日10時00分。逾期送達的電子投標文件（線上文件），交易平臺將予以拒收。
5.2遞交方式及開標模式
5.2.1電子投標文件向本交易平臺遞交。本項目采用遠程“不見面”開標模式，具體詳見招標文件。
5.2.2投標人應在投標截止時間前通過江蘇省“不見面”交易大廳參與開標（江蘇省公共資源交易網—“一窗受理、一網通辦”綜合服務系統—投標單位—不見面開標大廳）。
5.2.3投標人對開標有異議的，應當在開標現場提出，招標人當場予以答復，并制作記錄。開標結束后投標人不得對開標事項再提出異議。
5.2.4首次參與“不見面”開標的投標人請確保CA證書為適用版本，并提前（開標前兩天以上）使用CA測試登陸江蘇省“不見面”交易大廳。如遇顯示用戶名和密碼不匹配或其他異常情況無法登陸，請及時聯系翔晟客服（工作時間8:30-20:30），進行遠程CA證書升級，客服電話：025-66007916，客服QQ：1627019308；如遇登陸江蘇省“不見面”交易大廳后系統出現問題，請及時聯系新點客服，客服電話：025-83668631，客服QQ：1224574219；如遇水利交易系統相關問題，請及時聯系江蘇百盛，客服電話：025-58182190 400-6666-101，客服QQ:31098064。
6.現場踏勘和投標預備會
招標人不組織踏勘現場和投標預備會，投標人可以自行踏勘現場，交通安全等相關責任自負，費用自理。
7.評標標準和方法
7.1評標方法：綜合評估法。
7.2資格評審標準：
評審因素 | 評審標準 |
1.營業執照 | 具備有效的營業執照 |
2.資質證書 | 符合招標公告第3.1（1）項規定 |
3. 業績要求 | 符合招標公告第3.1（2）項規定 |
4. 財務要求 | 符合招標公告第3.1（3）項規定 |
5. 總監理工程師要求 | 符合招標公告第3.1（4）項規定 |
6. 其他主要人員要求 | 符合招標公告第3.1（5）項規定 |
7. 試驗檢測儀器設備要求 | 符合招標公告第3.1（6）項規定 |
8.其他要求 | 符合招標公告第3.1（7）項規定 |
9.社會保險 | 監理機構所有人員（另含委托代理人，如有）須提供社會保險經辦機構出具的從2024年5月至2024年7月之內全部月份的從投標人本單位參保的社保繳費證明，繳納月份不足和未繳納的人員應符合第二章投標人須知前附表第10.5款要求，否則均按相應人員缺失處理 |
10.聯合體投標人 | 符合招標公告第3.2項規定 |
11.不存在禁止投標的情形 | 不存在第二章“投標人須知”第1.4.3項規定的任何一種情形 |
7.3評標基準價的計算方法
S=T×β+B×（1-β）
式中
S—評標基準價；
T—最高投標限價；
β—T在評標基準價中所占的權重，取值范圍為：60%；65%；70% ，開標現場抽取；
B—投標人有效報價的平均值，指剔除被否決的投標以及低于最高投標限價85%的投標后，其余投標人投標報價的算術平均值【①當其余投標報價個數≤5時，B為所有其余投標報價的算術平均值；②當其余投標報價個數>5時，B為所有其余投標報價剔除最高價、最低價各若干后的算術平均值，剔除的最高和最低報價個數各為：其余投標報價個數×20%（四舍五入取整數值）】。當全部有效標的投標報價均低于最高投標限價85%時，取B=最高投標限價×85%。
最高投標限價：32萬元，超過最高投標限價的投標將被否決。
7.4分值構成
總分值為100分，詳見7.5。
7.5評分因素與評分標準
條款號 | 評分因素 | 評分標準 | 分值 | ||
2.2.4 （1）
| 商務評分標準 | 企業項目業績 | 2019年 1 月 1 日（以合同工程完工或竣工驗收日期為準）以來，完成過2項類似大中型水利工程（指水閘或泵站或閘站結合工程等水利建筑物工程）施工監理業績的得基本分1分。在以上基礎上，每再完成1項大中型水利工程施工監理業績的加1分，最多得3分。 【業績證明材料須提供：1、中標通知書；2、監理合同；3、驗收證明（提供工程竣工驗收鑒定書或合同工程完工驗收鑒定書，或者由建設、設計、監理、施工等參建單位簽字并蓋章的驗收證）。前述序號1、2、3項三者缺一不可。】在業績證明材料上醒目圈示工程規模及特征，如驗收證明不能反映工程規模及特征，可補充提供（初步設計批復或招標公告）。 同一監理合同項目業績中，企業業績和個人業績得分數值不可兼得，以個人得分優先（總監、副總監等人員均符合得分條件的互不影響）。 | 4 | |
財務狀況 | 投標人近3年（2021年-2023年）財務狀況連續盈利得2分，否則不得分，須附審計報告。 | 2 | |||
總監理工程師業績 | 擬任總監理工程師2019年1月1日以來（時間以完工或竣工驗收時間為準）完成過1項類似大中型水利工程（指水閘或泵站或閘站結合工程等水利建筑物工程）且擔任總監理工程師（或副總監理工程師）的施工監理業績的得2分，另每完成過1項大中型水利工程施工監理業績且擔任總監理工程師（或副總監理工程師）的加2分，最多得4分。 須附中標通知書、合同、竣工驗收文件或完工驗收文件；副總監業績可由發包人（或其主管部門）出具的相應補充證明材料予以明確。否則該項業績不得分。 | 4 | |||
副總監理工程師業績 | （1）副總監職稱：具有高級及以上技術職稱，得1 分，不滿足不得分。（2）2019年1月1日（以合同工程完工或竣工驗收日期為準）以來完成過1項類似大中型水利工程（指水閘或泵站或閘站結合工程等水利建筑物工程）施工監理的總監理工程師（或副總監理工程師）業績的得2分。 須附中標通知書、合同、竣工驗收文件或完工驗收文件；副總監業績可由發包人（或其主管部門）出具的相應補充證明材料予以明確。否則該項業績不得分。 （3）專業：水利工程類相關專業得1 分（畢業證書或職稱證書或監理工程師資格證書上的專業）。 | 4 | |||
資源配置評分標準 | 監理機構設置（不含總監、副總監） | （1）投標人配備的監理工程師，須具有水利工程施工監理、水土保持工程施工監理、機電及金屬結構設備制造監理、水利工程建設環境保護監理等專業監理人員（以監理工程師注冊證書或資格證書上標明的專業為準）、水利工程一級造價工程師、注冊安全工程師，同一人只計一個專業，上述專業配備齊全的得12分，每缺少一人扣2分，最低得0分。 （2）除上述人員外，配備房屋建筑、試驗（或質量檢測）等專業的（提供學歷證書或執（職）業資格證書或注冊證書或職稱證書），同一人只計一個專業，每專業得1分，最高得2分。 | 14 | ||
儀器設備 | 滿足工程監理工作需要得2分，其他酌情扣分。 | 2 | |||
2.2.4 （2） | 監理大綱（含機電及金屬結構設備改造和安裝調試監理工作內容）評分標準 | 監理工程概況 | 工程概況內容描述完整，齊全得2分，有缺陷酌情扣分，無表述不得分。 | 2 | |
監理范圍、監理內容 | 監理范圍、監理內容（含施工、機電、金屬結構、環保）完整的得3分，有缺陷酌情扣分，無表述不得分。 | 3 | |||
監理依據、監理工作目標 | 監理依據、監理工作目標明確且切實可行的得3分，有缺陷酌情扣分，無表述不得分。 | 3 | |||
監理工作程序、方法和制度 | 監理工作制度、程序、方法、措施等內容規劃合理，并應具有可操作性的得5分，有缺陷酌情扣分，無表述不得分。 | 5 | |||
監理機構設置、崗位職責 | 監理機構設置合理、崗位職責分工明確且合理的得5分，有缺陷酌情扣分，無表述不得分。 | 5 | |||
試驗檢測儀器設備 | 檢測試驗計劃明確并合理，辦公、檢測設備滿足監理工作需要得3分，有缺陷酌情扣分，無表述不得分。 | 3 | |||
質量、進度、造價、安全（含健康）、環保監理措施 | （1）質量控制方法、程序、控制措施得力；關鍵部位考慮旁站；監理單位內部有完善的監理工作質量獎懲制度得3分，有缺陷酌情扣分，無表述不得分。 （2）進度控制內容齊全；能根據工程和當地施工水平、氣候等特點，提出合理的進度計劃和進度控制措施；能運用技術、經濟手段實現控制目標得2分，有缺陷酌情扣分，無表述不得分。 （3）造價控制內容齊全；能針對項目特點、資金運用提出合理的造價控制措施；控制方法、程序、控制措施合理；能運用相關手段實現造價控制目標得2分，有缺陷酌情扣分，無表述不得分。 （4）安全控制方法、程序、控制措施得力，監理單位內部有完善的監理工作安全獎懲制度得3分，有缺陷酌情扣分，無表述不得分。 （5）環保控制方法、程序、控制措施得力得2分，有缺陷酌情扣分，無表述不得分。 | 12 | |||
合同、信息管理方案 | 包括承包商違約的處理及日常合同的管理，配合業主辦理申報手續和專項驗收手續措施，合理可行的得2分，有缺陷酌情扣分，無表述不得分。 | 2 | |||
組織協調內容及措施 | 內容齊全，重點突出，針對性強得2分，有缺陷酌情扣分，無表述不得分。 | 2 | |||
監理工作重點、難點分析 | 技術關鍵、重點、難點分析準確的5分，有缺陷酌情扣分，無表述不得分。 | 5 | |||
合理化建議及增值服務 | 對本工程建設實施提出合理化建議的得2分，提供有價值的增值服務得1分。有缺陷酌情扣分，無表述不得分。 | 3 | |||
2.2.4（3） | 投標報價評分標準 | 偏差率=（投標報價-評標基準價）/評標基準價×100%。 投標價（算術修正后，下同）：與評標基準價相同（偏差率=0%）的，得25分，并以此為基數，進行下面各項的打分； 評標基準價以上的（偏差率>0%），偏差率每高1％，在25分基礎上扣1分； 評標基準價以下的（偏差率<0%），偏差率每低1％，在25分基礎上扣0.5分； 注：采用內插法計算；保留小數點后二位數字，小數點后第三位數字“四舍五入”。 | 25 | ||
合計 | 100 | ||||
備注：凡與評標評分有關的資料，投標人必須將相關證明材料等原件的彩色掃描件上傳至投標文件（掃描件須清晰、可辨），否則不予計分。
評審有關人員姓名與在本項目任職的對應關系需要查看“監理機構組建”章節時，以“其他材料”（其他資料）中“監理機構組建（修改重置）”為準。
8其他內容
/。
9發布公告媒介
本次招標公告同時在江蘇省公共資源交易網、江蘇省招標投標公共服務平臺、江蘇水利網上發布。
10.聯系方式
招標人：江蘇省灌溉總渠管理處（江蘇省蘇北灌溉總渠堤防加固樞紐工程建設處）
地址： 江蘇省淮安市淮安區南郊運東閘院內省灌溉總渠管理處
聯 系 人：劉紅軍
電 話：0517-85964022 18762083878
招標代理機構：江蘇省鴻源招標代理股份有限公司
地址：南京市建鄴區嘉陵江東街18號1號樓6樓
聯系人：馬時春、王玉燕、陳軍
電話：025-86338454
傳真：025-86338777
電子郵件：2173607732@qq.com
開戶銀行：中國建設銀行南京市城南支行
賬 號：3200 1595 0360 5251 7328
