連云港市東海縣G310（K44+742-K95+000）長周期養護設計施工總承包項目（G310-YHSG標段）

招標公告

1. 招標條件

連云港市東海縣G310（K44+742-K95+000）長周期養護項目已由江蘇省交通運輸廳公路事業發展中心以蘇交公養[2024]100號批準建設，項目業主為東海縣公路事業發展中心，建設資金來源于省養護專項資金，項目出資比例為100%，資金來源已落實。本項目招標人為東海縣公路事業發展中心，項目已具備招標條件，受招標人委托，江蘇睿致誠工程咨詢有限公司（招標代理）現對連云港市東海縣G310（K44+742-K95+000）長周期養護設計施工總承包項目（G310-YHSG標段）進行公開招標。本次招標采用國內公開招標、資格后審、設定最高投標限價的方式，評標辦法采用綜合評估法。

2. 項目概況及招標內容

2.1 項目概況

G310國道K44+742-K61+200段采用一級公路技術標準，路基寬度為 24.5m，其中，中分帶寬度2m，中分帶兩側路緣帶各0.5m，車行道寬度兩側各2×3.75m，硬路肩寬2.5m，土路肩0.75m。G310國道K61+200-K62+396為城鎮段，采用一級公路技術標準，路基寬度為36.0m，其中，中分帶寬度2.0m，中分帶兩側路緣帶各0.5m，車行道寬度兩側各2×3.75m，硬路肩寬2.5m，側分帶寬2.0m，非機動車道4.5m。G310國道K62+396-K95+000，采用二級公路技術標準，路基寬度為10.5m，其中，車行道寬度兩側各2×3.75m，硬路肩寬1.5m。

現選擇本路段作為長周期養護試點路段，采用“一次承包、分年實施、分年考核、績效支付”的模式實施，實施周期為5年，承包工作專業包含路基、路面、橋涵構造物（日常養護）、綠化（日常養護）、沿線設施（日常養護）。工作內容包含日常養護、養護工程設計、養護工程施工等。

本次長周期養護費用約5570萬元。

2.2 標段劃分與招標內容

本次招標共設1個標段，即G310-YHSG標段。招標內容為：

1. 日常養護包括日常保養及日常維修，具體工作內容詳見《連云港市普通國省道長周期養護試點項目管理辦法》。

   （2）養護工程設計包括方案設計、施工圖設計、預算編制、后續服務（含派駐施工現場設計代表、設計修改、變更等）等工作，需報批的設計文件均由中標單位匯總后形成完整的設計文件上報發包人及上級部門審批。

   （3）養護工程施工為G310（K44+742-K95+000）養護工程的施工及缺陷責任期的缺陷修復。

2.3 項目周期：5年（具體開工時間以合同中約定時間為準）。

缺陷責任期：按《連云港市普通國省道長周期養護試點項目管理辦法》執行。

2.4服務要求：日常養護應遵循“預防為主，防治結合”的原則和堅持“科學養護，規范管理，提高質量，應急保暢”的工作方針，投標人中標后應按照“分工專業化、養護精細化、作業規范化、效果精致化”的養護要求組建路面、路基、橋隧涵構造物、交通工程及沿線設施專業養護隊，在接養區域行政區劃范圍內設置固定的養護場地（不少于1個，面積不小于8畝），且至少配備滿足項目需要的巡查車、清掃車（裝GPS定位系統）、高壓清洗車、瀝青路面維修機械及其他常用養護、應急設備。路面養護應貫徹全壽命周期養護理念，以預防性養護為主，必須采取經常性、預防性的維修措施。遭遇惡劣天氣等其他應急情況時，具備突發應急處置和汛期應急搶險工作的能力，加大隱患排查力度，建立應急搶險隊伍，做好防汛搶險、搶通保通等工作。合同簽訂前以及合同履約過程中，發包人將按照省公路事業發展中心及地方相關規定對中標人的履約條件進行檢查和審核，不滿足上述規定的，發包人有權拒簽或終止合同。具體養護要求詳見《連云港市普通國省道長周期養護試點項目管理辦法》。

3．投標人的合格條件

3.1企業資質：

（1）本項目采用設計施工總承包合同模式。投標人可獨立參加投標，也可以以聯合體的形式參加投標，但聯合體成員數量最多允許為2家，且聯合體牽頭人必須為具有公路養護作業（路基路面）甲級資質的單位。聯合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯合體在本項目投標。

（2）資質條件：投標人資質條件須同時滿足以下3項要求：

①投標人（若為聯合體形式投標，指聯合體各方）應具有獨立法人資格，持有有效企業法人營業執照或事業單位法人證書；

②投標人（若為聯合體形式投標，指設計單位）應具有下列資質之一：a.工程設計綜合甲級；b.公路工程行業甲級；c.公路工程（公路）專業甲級設計資質；

投標人應進入交通運輸部“全國公路建設市場信用信息管理系統（http：//glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程設計資質企業名錄，且投標人名稱和資質與該名錄中的相應企業名稱和資質完全一致。

③投標人（若為聯合體形式投標，指日常養護、養護工程施工單位）應：具有交通行政主管部門核發的有效的公路養護作業（路基路面）甲級資質，具有省級或以上建設行政主管部門頒發的有效的《安全生產許可證》。

3.2企業其它：

（3）企業業績要求（若為聯合體形式投標，聯合體各方合計滿足）：

具有下列業績：

①2019年1月1日至今，投標人承擔過普通國省道（或高速公路）養護工程設計項目。

②2019年1月1日至今，投標人承擔過普通國省道（或高速公路）養護工程（不含小修保養項目）施工項目。

（4）信譽要求（若為聯合體形式投標，指聯合體各方）：

投標人同時滿足以下3項要求：

A、投標人在最近一次江蘇省公路水運建設市場信用等級評價（以遞交投標文件截止當日為準）為C級及以上級別（設計單位按設計類，日常養護和養護工程施工單位按公路養護作業單位類）；

B、截止遞交投標文件當日，未在“信用中國”網站（http：//www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被執行人名單；

C、截止遞交投標文件當日，未在國家企業信用信息公示系統（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入嚴重違法失信企業名單。

3.3主要人員要求：

（5）項目經理（若為聯合體投標，應為聯合體牽頭人人員）要求：要求同施工負責人，與施工負責人可以為同一人。

（6）設計負責人要求：具備高級或以上技術職稱，2019年1月1日以來，擔任過普通國省道（或高速公路）養護工程設計項目的項目負責人。

（7）施工負責人和施工項目總工要求：

施工負責人資格：具有公路工程專業一級建造師注冊證書，具有省級交通運輸主管部門核發的有效的《公路水運工程施工企業主要負責人和安全生產管理人員安全生產考核合格證書》（B證），2019年1月1日以來，擔任過普通國省道（或高速公路）養護工程（不含小修保養項目）施工項目的項目經理或項目副經理或項目總工，且施工負責人在該項目的履職時間超過合同工期1/2以上（無論在該項目擔任何種職務均應滿足）。

施工項目總工資格：具有中級或以上技術職稱，2019年1月1日以來，擔任過普通國省道或（或高速公路）養護工程（不含小修保養項目）施工項目的項目經理或項目副經理或項目總工。

3.4其它要求：

（8）專職安全員要求：根據《公路水運工程安全生產監督管理辦法》（交通運輸部令2017年第25號）的規定，投標人擬投入的專職安全生產管理人員數量不少于1名，并具有省級交通運輸主管部門核發的有效的《公路水運工程施工企業主要負責人和安全生產管理人員安全生產考核合格證書》（C證）。

（9）與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的單位，不得參加投標。單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得參加同一標段投標或者未劃分標段的同一招標項目投標（以聯合體形式投標的單位除外）。否則相關投標均無效。

（10）根據《江蘇省公路水運建設市場信用信息管理辦法》（蘇交規〔2019〕2號）中第三十八條（三）款規定，未在“江蘇省公路水路建設市場信用信息服務系統”中建立信用檔案的投標人應及時進行備案、建立信用檔案。

投標人（設計單位）在系統中需要備案的內容，如投標人的統一社會信用代碼信息、資質證書，經會計師事務所或審計機構審計的財務報表，已建項目、在建項目、新中標項目，設計負責人等主要人員的身份證、職稱證、執業資格證、相關業績等，必須在投標文件遞交截止時間之前完成備案，并完成“投標報表”的填報。

投標人（施工單位）在系統中需要備案的內容，如投標人的統一社會信用代碼信息、資質證書，安全生產許可證、經會計師事務所或審計機構審計的財務報表，已建項目、在建項目、新承接項目，項目經理、施工負責人、施工項目總工、專職安全員等主要人員的身份證、職稱證、執業資格證、安全證、相關業績等，必須在投標文件遞交截止時間之前完成備案，并完成“投標報表”的填報。

若“投標報表”無法完整體現資格審查和評分所要求反映的相關信息數據，投標人應當在投標文件中提供“江蘇省公路水路建設市場信用信息服務系統”或“全國公路建設市場監督管理系統”或“江蘇省公共資源交易平臺”中可查詢的信息數據的網頁截圖作為證明材料。未在“投標報表”中體現且未提供網頁截圖的（來源僅限上述三個網站），評標時不予認可。

（11）請各投標人及時到有關部門更新“江蘇省公路水路建設市場信用信息服務系統”中的數據，企業備案信息將在“江蘇省公路水路建設市場信用信息服務系統”公示欄內公示，公示期為3個工作日。從業企業制作投標報表時不可以使用尚在公示期間的備案信息。投標人應提前做好資料更新，以免影響投標文件的編制，招標人不會因為投標人資料更新而推遲開標時間。

（12）根據“關于印發《從業單位弄虛作假違法行為分類及信用評定標準（補充指南）》《招投標有關問題界定工作指南》的通知”（蘇交建便函〔2020〕82號）的規定，投標人擬投入項目經理、施工負責人在項目的履職時間（無論擔任何種職務）超過合同工期1/2以上的，可以認定業績，且一個項目原則上只認定為一個項目經理、施工負責人的業績，并應當與在“江蘇省公路水路建設市場信用信息服務系統”或“全國公路建設市場監督管理系統”中顯示的業績相同。特殊情況需經業主同意并出具相關證明報項目主管部門認定。

4．招標文件的獲取

4.1 凡有意參加投標者，請在江蘇省公路水路建設市場信用信息服務系統（網址http://218.2.208.148:8082/JYSY/login）進行網員注冊，并領取CA數字證書。

4.2 獲取文件時間詳見招標公告，完成網員注冊后，通過互聯網使用CA數字證書登錄“電子交易平臺”（http://49.77.204.17:15194/OP/login.aspx），明確所投標段，通過網上銀行支付招標文件費用后下載招標文件、圖紙和參考資料。聯合體投標的，由聯合體牽頭人完成網上支付、招標文件等資料下載。

4.3 招標文件每套售價 0 元，招標人根據對本合同工程勘察所取得的水文、地質、氣象和料場分布、取土場、棄土場位置等資料編制的參考資料每套售價/元，售后不退。

5. 投標文件的遞交及相關事宜

5.1 招標人將于下列時間和地點組織進行工程現場踏勘并召開投標預備會。

踏勘現場時間及地點：招標人不統一組織踏勘現場；

投標預備會時間及地點：招標人不組織召開投標預備會。

5.2 投標文件應為加密的投標文件。投標文件遞交的截止時間詳見招標公告，投標人應在投標截止時間前，通過互聯網使用CA數字證書登錄“電子交易平臺”，將加密的投標文件上傳，并保存上傳成功后系統自動生成的電子簽收憑證，遞交時間即為電子簽收憑證時間。逾期未完成上傳或未按規定加密的投標文件，招標人予以拒收。

6．發布公告的媒介

本次招標公告同時在中國招標投標公共服務平臺、江蘇省招標投標公共服務平臺、江蘇省交通運輸廳門戶網站、江蘇省公共資源交易網、連云港市公共資源交易網上發布。

7．其他

7.1 本項目為全流程電子化不見面開標，投標人應于招標公告規定的時間內上傳加密投標文件，并按時解密。

7.2 本次招標采用資格后審，評標辦法采用“綜合評估法”。

7.3 本項目采用網上預約，具體預約程序為：

（1）擬預約單位仔細閱讀網上公布的本項目招標公告和預約條件。

（2）“預約”僅作為投標人在系統中制作投標報表的上級菜單界面，投標人應點擊“江蘇交通招標投標交易平臺”本招標公告上側“預約”，按要求如實進行投標報表的填報（預約截止時間前若有投標人還未進行預約操作，其報表將無法生成）。

注：以聯合體形式投標的，由聯合體牽頭人在本項目公告中進行網上預約（需在預約截止時間前確定聯合體成員單位并完成聯合體成員單位的副聯，預約截止前，投標人可以修改聯合體單位），具體預約、投標文件制作、投標等流程自行至江蘇交通招標投標交易平臺“相關文件下載”查閱。編制投標文件時，聯合體所有成員均須將通過系統編制生成的《投標報表》由聯合體牽頭人統一上傳至投標文件第一個信封（商務及技術文件）中。

（3）網上預約時，在聯系人信息中請務必留下手機號碼和電子郵件信息，以便聯系。

（4）預約結果以網上預約為準，無需進行電話確認。投標單位通過系統完成網上預約操作后，可登錄江蘇交通招標投標交易平臺點擊“招投標管理”—“預約管理”—“搜索”核實是否已預約成功。請投標單位務必自行檢查是否已通過“江蘇交通招標投標交易平臺”成功預約，否則后果自行承擔。

（5）投標人如果不清楚江蘇交通招投標信息管理系統如何使用，請在江蘇交通招標投標交易平臺登錄區下方，點擊“相關下載”進行學習；在使用江蘇交通招投標信息管理系統過程中遇到任何技術問題，可直接致電江蘇百盛信息科技股份有限公司（維護單位）進行咨詢，咨詢電話400-6666-101。

（6）預約開始時間：2024年8月23日23:59時，預約截止時間2024年8月30日23:59時。

7.4 招標文件的獲取

（1）未交納招標文件費用的標段預約無效且不接收其該標段投標文件。

（2）請各投標人自行到江蘇交通招標投標交易平臺（江蘇省公共資源交易中心）（http://49.77.204.17:15194/OP/login.aspx）本項目相應標段處及時下載招標補遺書，招標人不另行通知。投標人未留意該補遺通知而造成的后果由投標人自行承擔。

7.5招標人不統一組織進行工程現場踏勘及投標預備會

7.6投標文件的遞交及相關事宜

（1）招標人不統一組織現場考察，不召開投標預備會議。

（2）《中華人民共和國標準設計施工總承包招標文件》（2012年版）由投標人自備。

（3）本項目采用電子投標，投標人不需要提交紙質的投標文件。投標文件遞交的截止時間（投標截止時間，下同）為2024年9月13日10時00分，定于上述投標文件遞交截止的同一時間在東海縣晶都大道28號東海縣政務服務中心開標室公開開標，本次招標采用不見面開標方式，投標人不需到場，招標人定于投標文件遞交截止的同一時間開標，投標人可通過騰訊會議查看第一信封開標情況，騰訊會議號（584 513 8635）。

（4）投標人必須在投標文件解密截止時間（詳見招標公告）前完成投標文件的遠程解密，投標人應自備電腦設備用于投標文件的上傳與解密，因設備問題造成的上傳或解密失敗招標人概不負責。

7.7 本次招標采用資格后審。若預約人數少于3家，招標人將依法重新發布招標公告。已經成功預約的潛在投標人，如放棄投標，應當在投標截止時間三天前以書面形式通知招標人，如因未提前告知造成投標人不足3家而重新招標的，若重新招標的招標范圍、規模、控制價和資格條件要求未發生改變，招標人將拒絕其參加重新招標的投標。

8．聯系方式

招 標 人：東海縣公路事業發展中心

地    址：東海縣牛山街道牛山北路198號

郵政編碼：222300

聯 系 人：王守廣

電    話：0518-87212264

招標代理：江蘇睿致誠工程咨詢有限公司

地    址：連云港市海州區尚東現代城A座11樓

郵政編碼：222000

聯 系 人：陳婷

電    話：18896618564

E-mail：rzcgczx@163.com

注：上述時間均為北京時間。具體事宜請與招標代理聯系。

 2024年8月23日