樂山高新區(qū)園區(qū)工業(yè)污水處理廠及配套管網(wǎng)（一期）項目一階段（項目名稱）設(shè)計+采購+施工總承包+運營（EPC+O）標(biāo)段補(bǔ)遺文件01號

致各潛在投標(biāo)人：

現(xiàn)對樂山高新區(qū)園區(qū)工業(yè)污水處理廠及配套管網(wǎng)（一期）項目一階段（項目名稱）設(shè)計+采購+施工總承包+運營（EPC+O）標(biāo)段作如下補(bǔ)遺，根據(jù)招標(biāo)文件相關(guān)規(guī)定，本補(bǔ)遺書01號文件為招標(biāo)文件的有效組成部分，具體內(nèi)容如下：

1、現(xiàn)上傳本項目可行性研究報告和初步設(shè)計圖紙，請各投標(biāo)人自行下載查看。 2、本項目網(wǎng)上提問截止時間延長至2024年8月17日23時59分。 3、招標(biāo)文件其他內(nèi)容不變。

招標(biāo)人：樂山高發(fā)展企業(yè)經(jīng)營管理有限公司

時間：2024年08月13日

樂山高新區(qū)園區(qū)工業(yè)污水處理廠及配套管網(wǎng)（一期）項目一階段設(shè)計+采購+施工總承包+運營（EPC+O）標(biāo)段澄清01號

致各潛在投標(biāo)人：

現(xiàn)將樂山高新區(qū)園區(qū)工業(yè)污水處理廠及配套管網(wǎng)（一期）項目一階段設(shè)計+采購+施工總承包+運營（EPC+O）標(biāo)段網(wǎng)上提問的澄清回復(fù)如下：

問題一：本項目招標(biāo)文件第三章評標(biāo)辦法2.2.4（1）條款： 設(shè)計單位業(yè)績：滿足資格條件規(guī)定業(yè)績的基礎(chǔ)上，近3年(2021年1月1日以來)每增加一個已完成的單項項目土建規(guī)模 4萬m /d的新建工業(yè)污水處理廠工程設(shè)計業(yè)績加1分，此項滿分2分；施工單位業(yè)績：滿足資格條件規(guī)定業(yè)績的基礎(chǔ)上，近3年(2021年1月1日以來)每增加一個已完成的單個污水處理規(guī)模不低于4萬m /d的污水處理廠項目施工業(yè)績加1分，此項滿分1分。運營單位業(yè)績：滿足資格條件規(guī)定業(yè)績的基礎(chǔ)上，每增加一個1萬m /d以上的工業(yè)污水處理廠加1分，共2分。

提問：基本事實1中 新建 工業(yè)污水處理廠 等具體要求的設(shè)置嚴(yán)重違背了《四川省工程建設(shè)項目招標(biāo)文件編制負(fù)面清單（2023年版）》第10條 將特定行政區(qū)域、特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為投標(biāo)條件、加分條件、中標(biāo)條件 。同時，招標(biāo)文件中對設(shè)計、施工、運營業(yè)績要求的規(guī)模、數(shù)量、技術(shù)要求均不一致，存在為具體某聯(lián)合體量身定做的嫌疑。

回復(fù)：本次招標(biāo)項目為4萬m3/d的新建工業(yè)園區(qū)污水處理廠項目，較城市生活污水處理廠的處理難度大、技術(shù)要求高，需要經(jīng)驗豐富的設(shè)計、運營單位才能勝任。本項目資格條件及加分條件的設(shè)置，與實際規(guī)模相匹配，不存在為具體某聯(lián)合體量身定做的嫌疑，也不存在排除潛在投標(biāo)人的意思表示。

問題二：本項目招標(biāo)文件第三章評標(biāo)辦法2.2.4（1）條款： 運營方運營的準(zhǔn)Ⅳ類水污水處理廠累計總規(guī)模 20萬m3/d（即出水標(biāo)準(zhǔn)不低于：CODCr 40mg/L、BOD5 10mg/L、氨氮 3(5)mg/L、總氮 15mg/L、總磷 0.5mg/L）加2分，共2分。

提問：運營業(yè)績要求設(shè)置不合理，嚴(yán)重違背《四川省工程建設(shè)項目招標(biāo)文件編制負(fù)面清單（2023年版）》第8條 設(shè)定明顯超出招標(biāo)項目具體特點和實際需要的過高的資質(zhì)資格、技術(shù)、商務(wù)條件或者業(yè)績、獎項要求 ；嚴(yán)重違背《四川省房屋建筑和市政工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件 (2021年版)》中 設(shè)定的業(yè)績每類別個數(shù)不得超過3個 、 招標(biāo)人對投標(biāo)人的類似項目業(yè)績要求，設(shè)置的投資額、面積、長度等規(guī)模量化指標(biāo)不得高于本次招標(biāo)工程相應(yīng)指標(biāo) 等相關(guān)要求。

回復(fù)：本項目為EPC+O的招標(biāo)模式，非單純施工招標(biāo)，施工、設(shè)計業(yè)績均未超過三個。污水處理廠為環(huán)保項目，均與當(dāng)?shù)氐沫h(huán)保承載力（環(huán)境容量）的具體要求相匹配，而本次招標(biāo)文件要求的設(shè)計、運營出水標(biāo)準(zhǔn)與可研出水標(biāo)準(zhǔn)一致，不存在設(shè)定明顯超出招標(biāo)項目具體特點和實際需要的過高技資質(zhì)資格、技術(shù)、商務(wù)條件或者業(yè)績、獎項要求。同時工業(yè)園區(qū)污水處理廠較城鎮(zhèn)生活污水廠的處理難度大、技術(shù)要求高，需要有足夠?qū)嵙敖?jīng)驗的運營單位才能勝任。

問題三：本項目招標(biāo)文件第一章第2.2條： 新建工業(yè)污水處理廠一座，日處理能力40000立方米。本次一階段土建項目按設(shè)計總規(guī)模一次性建成，一階段設(shè)備按日處理能力20000立方米安裝 。第3.1.2條： 類似項目是指單個項目污水處理規(guī)模4萬m /d及以上的污水處理廠設(shè)計業(yè)績 。

提問：本項目土建規(guī)模為4萬噸/天，本次招標(biāo)范圍內(nèi)處理規(guī)模為2萬噸/天。招標(biāo)文件中 處理規(guī)模4萬m /d及以上 等對企業(yè)業(yè)績的相關(guān)設(shè)置嚴(yán)重違背了《四川省工程建設(shè)項目招標(biāo)文件編制負(fù)面清單（2023年版）》第8條 設(shè)定明顯超出招標(biāo)項目具體特點和實際需要的過高的資質(zhì)資格、技術(shù)、商務(wù)條件或者業(yè)績、獎項要求 。

回復(fù)：本項目設(shè)計規(guī)模為新建工業(yè)污水處理廠一座，日處理能力4萬m3/d，本次土建項目按設(shè)計總規(guī)模一次性建成，招標(biāo)完成后，設(shè)計單位按照4萬m3/d的規(guī)模進(jìn)行設(shè)計，不存在設(shè)定明顯超出招標(biāo)項目具體特點和實際需要的過高技資質(zhì)資格、技術(shù)、商務(wù)條件或者業(yè)績、獎項要求。

問題四：關(guān)于運營業(yè)績要求表述中：正在運營不少于 1（1 至 3 個）個類似項目。該類似項目請明確:是否限定為工業(yè)污水處理項目？如是，請明確日處理規(guī)模為多少噸/天？

回復(fù)：此處運營業(yè)績要求為入圍資格門檻，由于運營無資質(zhì)要求，類似項目為污水處理項目，包括市政生活污水項目、工業(yè)污水處理項目等，不限定處理規(guī)模。

問題五、評標(biāo)辦法的2.2.4資信業(yè)績評分標(biāo)準(zhǔn)中，關(guān)于運營單位業(yè)績：滿足資格條件規(guī)定業(yè)績的基礎(chǔ)上，每增加一個 1 萬 m /d以上的工業(yè)污水處理廠加 1 分，共 2分；運營方運營的準(zhǔn)Ⅳ類水污水處理廠累計總規(guī)模 20 萬 m3/d（即出水標(biāo)準(zhǔn)不低于：CODCr 40mg/L、BOD5 10mg/L、氨氮 3(5)mg/L、總氮 15mg/L、總磷 0.5mg/L）加 2 分，此項滿4分。

對于以上條款，有如下疑問：

1、關(guān)于 滿足資格條件規(guī)定業(yè)績的基礎(chǔ)上 這條表述

請明確滿足資格條件是否限定為：工業(yè)污水處理廠運營業(yè)績？如是，請明確日處理規(guī)模多少噸/天？

回復(fù)：此處運營業(yè)績要求為入圍資格門檻，由于運營無資質(zhì)要求，類似項目為污水處理項目，包括市政生活污水項目、工業(yè)污水處理項目等，不限定處理規(guī)模。

2、關(guān)于 運營方運營的準(zhǔn)Ⅳ類水污水處理廠累計總規(guī)模 20 萬 m3/d 這條表述中，請問該20 萬 m3/d 總規(guī)模是指工業(yè)污水處理總規(guī)模、生活污水處理總規(guī)模還是生活污水和工業(yè)污水處理規(guī)模的 總和 ？另外：請問設(shè)立20 萬 m3/d 總規(guī)模的依據(jù)是什么？該20 萬 m3/d是否明確限定為工業(yè)污水處理規(guī)模，貴單位設(shè)計、運營的僅僅是日處理4 萬 m3/d規(guī)模的工業(yè)污水廠，設(shè)立定20 萬 m3/d以上日處理規(guī)模明顯具有排他性、指向性、不平等競爭性，加之招標(biāo)文件中同時設(shè)立了業(yè)主代表2人，綜合起來看，設(shè)立的這些條款都有明顯的操控導(dǎo)向，無法體現(xiàn)公平競爭性，該項目招標(biāo)不應(yīng)設(shè)業(yè)主代表為宜。如貴單位不能明確回復(fù)，我公司將向有關(guān)主管部門以及紀(jì)檢部門反映。

回復(fù)：

a.總規(guī)模不限定污水類型（即生活污水和工業(yè)污水處理規(guī)模的 總和 ），只要排放水質(zhì)滿足準(zhǔn)Ⅳ類（即出水標(biāo)準(zhǔn)不低于：CODCr 40mg/L、BOD5 10mg/L、氨氮 3(5)mg/L、總氮 15mg/L、總磷 0.5mg/L）即可。

b.本次招標(biāo)項目為4萬m3/d的新建工業(yè)園區(qū)污水處理廠項目，較城市生活污水處理廠的處理難度大、技術(shù)要求高，需要經(jīng)驗豐富的運營單位才能勝任。本次招標(biāo)文件設(shè)置的資格條件和加分條件與本項目的規(guī)模、數(shù)量和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是一致的，不存在排除潛在投標(biāo)人的意思表示。

c.根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第三十七條，評標(biāo)委員會由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)。其中，技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。另外，《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第四十六條也規(guī)定了評標(biāo)委員會成員的確定方式和監(jiān)督要求，確保評標(biāo)的公正性和透明度。綜上所述，在確保專家成員不少于評標(biāo)委員會總數(shù)三分之二的前提下，業(yè)主可以派遣一定數(shù)量的代表參加評標(biāo)委員會。故本次招標(biāo)過程中設(shè)置2名業(yè)主代表符合國家相關(guān)法律法規(guī)。

3、關(guān)于 運營方運營的準(zhǔn)Ⅳ類水污水處理廠累計總規(guī)模 20 萬 m3/d（即出水標(biāo)準(zhǔn)不低于：CODCr 40mg/L、BOD5 10mg/L、氨氮 3(5)mg/L、總氮 15mg/L、總磷 0.5mg/L） 表述中，因出水標(biāo)準(zhǔn)直接影響運營成本，請明確 出水標(biāo)準(zhǔn) 是否為 岷沱標(biāo)準(zhǔn) 或其他出水標(biāo)準(zhǔn)？

回復(fù)：根據(jù)項目可行性研究報告，本項目所在地域為岷江、沱江流域，出水標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)不低于《四川省岷江、沱江流域水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB51/2311-2016)中工業(yè)區(qū)集中式污水處理廠排放標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)要求。

問題六、關(guān)于運營

1、關(guān)于運營期 3年 ，該 3 年是否包含建設(shè)期，請予明確。

回復(fù)：運營期三年不包含建設(shè)期。

2、招標(biāo)文件中未明確運營成本的核定方式，也未明確收費標(biāo)準(zhǔn)的核定方式，請予明確。

回復(fù)：本項目為EPC+O模式，運營費用隨設(shè)計方案不同而有所區(qū)別，事前無法確定具體運營費用。因此運營費用采用運營成本加合理利潤模式，本次投標(biāo)限價的合理利潤率 10%。運營期招標(biāo)方將定期對運營項目公司進(jìn)行成本監(jiān)審，根據(jù)監(jiān)審后的運營成本乘以中標(biāo)人投標(biāo)報價的合理利潤率計算。具體細(xì)節(jié)以后期運營合同相關(guān)條款為準(zhǔn)。

問題七：本項目招標(biāo)文件業(yè)績、人員等評分條款設(shè)置傾向性非常明顯，嚴(yán)重影響樂山市營商環(huán)境。為能給所有投標(biāo)人營造一個公平公正的招投標(biāo)環(huán)境，建議該項目的評標(biāo)委員會組成中取消業(yè)主代表。

回復(fù)：根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第三十七條，評標(biāo)委員會由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)。其中，技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第四十六條也規(guī)定評標(biāo)委員會成員的確定方式和監(jiān)督要求，確保評標(biāo)的公正性和透明度。故本次招標(biāo)過程中設(shè)置2名業(yè)主代表符合國家相關(guān)法律法規(guī)。

問題八：我方在編制樂山高新區(qū)園區(qū)工業(yè)污水處理廠及配套管網(wǎng)（一期）項目一階段的投標(biāo)文件時，有以下問題需要貴方予以確認(rèn)：

（一）商務(wù)模塊：

1、請問招標(biāo)文件3.7.3簽字或蓋章要求中 （4）***除投標(biāo)文件真實性和不存在限制投標(biāo)情形的說明、聯(lián)合體協(xié)議書由聯(lián)合體成員單位各自完成簽字或蓋章外***？ ，招標(biāo)文件沒有提供投標(biāo)文件真實性和不存在限制投標(biāo)情形的說明的格式，是否格式自擬即可？

回復(fù)：格式自擬

2、在招標(biāo)文件資信業(yè)績評分標(biāo)準(zhǔn)中，企業(yè)施工業(yè)績加分中要求已完成的施工業(yè)績，提供竣工驗收證明材料，請問竣工驗收資料是否包含單位工程的竣工驗收資料？

回復(fù)：按招標(biāo)文件執(zhí)行

3、招標(biāo)文件中提及 投標(biāo)文件副本由其正本復(fù)制（復(fù)印）而成（包括證明文件） ，請問副本是否可以理解為正本簽字蓋章后的黑白復(fù)印件？

回復(fù)：是，副本可以是正本簽字蓋章后的黑白復(fù)印件

4、因投標(biāo)文件資料較多，是否可以分冊裝訂，封面上標(biāo)明 第*冊，共*冊 ？是否可以從投標(biāo)函編輯頁碼，目錄單獨編輯頁碼？

回復(fù)：可以分冊裝訂，并在封面標(biāo)明次序及冊數(shù)，格式自擬；頁碼應(yīng)是從目錄開始，連續(xù)的，不間斷的頁碼。

5、招標(biāo)文件4.1.2封套上應(yīng)載明的信息 招標(biāo)編號 ，招標(biāo)編號在招標(biāo)文件沒有提及相關(guān)內(nèi)容？橫線上是否可以打 / 。若不是，請明確招標(biāo)編號？

回復(fù)：橫線上直接打 / 即可。

6、運營業(yè)績證明材料要求為合同協(xié)議書掃描件，是否需要合同協(xié)議書全本掃描件？

回復(fù)：合同協(xié)議書能體現(xiàn)出招標(biāo)文件要求的建設(shè)規(guī)模或技術(shù)指標(biāo)的封面、合同主要頁、蓋章頁等頁面即可，企業(yè)業(yè)績的證明材料均無法體現(xiàn)出所要求的建設(shè)規(guī)模或技術(shù)指標(biāo)的，則投標(biāo)人還需提供業(yè)主單位蓋章確認(rèn)的其建設(shè)規(guī)模或技術(shù)指標(biāo)的證明材料。

7、運營業(yè)績要求準(zhǔn)Ⅳ類水污水處理廠，但備注的出水標(biāo)準(zhǔn)中COD、BOD指標(biāo)為地表Ⅴ類水標(biāo)準(zhǔn)，請明確標(biāo)準(zhǔn)。

回復(fù)：根據(jù)項目可行性研究報告，本項目所在地域為岷江、沱江流域，出水標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)不低于《四川省岷江、沱江流域水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB51/2311-2016)中工業(yè)區(qū)集中式污水處理廠排放標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)要求。

（二）技術(shù)模塊：

1、《運營合同（模板）》中提到 單次單臺設(shè)備維修或重置的價格超過3000元，界定為大修費用，大修費用由甲方負(fù)責(zé)；單次單臺設(shè)備維修或重置的價格未達(dá)到3000元（含），界定為日常維修，日常維修費用由乙方負(fù)責(zé)。 ，達(dá)到大修條件后費用由甲方承擔(dān)，請明確是由甲方自行組織實施大修，還是由投標(biāo)方提請甲方批準(zhǔn)后，投標(biāo)方實施大修并由甲方承擔(dān)費用。

回復(fù)：運營合同相關(guān)條款內(nèi)容待中標(biāo)單位確定后經(jīng)雙方協(xié)商為準(zhǔn)。

問題九：本工程投標(biāo)人須知前附表1.3.2中給出 計劃工期：設(shè)計、建設(shè)期18個月，運營期限3年 ，為方便投標(biāo)工期安排，招標(biāo)人能否給定計劃開竣工日期。

回復(fù)：按照招標(biāo)文件執(zhí)行。

問題十：招標(biāo)文件合同中付款比例均為比例以商議為準(zhǔn)，請明確付款比例。

回復(fù)：按照招標(biāo)文件執(zhí)行。

招標(biāo)人：樂山高發(fā)展企業(yè)經(jīng)營管理有限公司

時間：2024年08月13日

編輯：ggzyjy.sc.gov