2024年度無錫市農村公路養護質量市級抽查等項目WX-2024NLJC標段招標公告
1．招標條件
本招標項目2024年度無錫市農村公路養護質量市級抽查等項目 已由/以/ 批準建設，項目委托人為無錫市公路事業發展中心，建設資金來自財政性資金，項目出資比例為 100% ，招標人為無錫市公路事業發展中心。現對2024年度無錫市農村公路養護質量市級抽查等項目WX-2024NLJC標段進行公開招標。
2．項目概況與招標范圍
為掌握無錫市農村公路管理養護質量情況，科學客觀的評價農村公路養護成效，根據《江蘇省農村公路管理養護檢查考核暫行辦法》、《公路技術狀況評定標準》（JTG 5210-2018）、《公路橋涵養護規范》（JTG 5120-2021）、《公路橋梁技術狀況評定標準》（JTG/T H21-2011）、《江蘇省農村公路橋梁養護技術指南（試行）》、《低等級農村公路技術狀況評定指南》、《江蘇省農村公路“路長制”督查制度》等有關要求，運用路況智能檢評系統，配合人工檢查對各市（縣、區）列入管養的農村公路、橋梁開展養護質量抽查（其中路面技術狀況數據采用自動化檢測設備采集，重點抽選特殊結構、農村公路橋梁開展定期檢查），對新改建農村公路、橋梁質量進行抽查，對2024年無錫市各區縣創建(申報)的平安放心路、美麗農村路進行核查，對各市（縣、區）年度“路長制”工作情況進行督查，對縣道平整度進行檢查，依據檢測成果指導后期的農村公路、橋梁養護工作，保障農村公路的有效運行。
本次招標共1個標段，標段號為WX-2024NLJC，主要內容為對無錫市所有縣道進行平整度檢測，提交無錫各市（縣）、區路面平整度檢測數據的分析與評價報告；運用路況智能檢評系統，采用自動化檢測設備，配合人工檢查對無錫各市（縣、區）農村公路（每次抽選25%縣道、10%鄉道、10%村道，兩次檢查抽取的線路應不相同）、橋梁（每次抽選50座，兩次檢查抽取的橋梁應不相同）進行養護質量抽查，對新改建農村公路、橋梁質量進行抽查，檢測結束后提交無錫市農村公路、橋梁質量檢查情況分析與評價報告，并依據抽查結果給出對策建議。對2024年無錫市各市（縣、區）創建（申報）的平安放心路、美麗農村路進行核查，并出具核查報告和整改建議方案及提供相關申報材料；根據江蘇省農村公路“路長制”督查制度要求，制定督查工作方案開展督查，并形成督查報告，并提出整改建議和要求。
具體工作如下：
1) 對2023年報縣道里程1507.945公里，一級路檢測按上下行分開，二級路及以下檢測上行方向，本次平整度檢測采用斷面類激光平整度儀檢測，檢測指標為目前通用的國際平整度指數IRI，檢測方法按現行《公路路面技術狀況自動化檢測規程》（JTG/T E61-2014）規定執行，10月底前必須提交無錫各市（縣、區）路面平整度分析與評價報告。
2) 運用路況智能檢評系統，采用自動化檢測設備，配合人工檢查，開展兩次農村公路養護質量檢查，兩次檢查各抽取2023年報內我市25%縣道、10%鄉道、10%村道里程（兩次檢查抽取的線路應不相同）進行檢測，養護質量檢查總里程約為縣道753公里，鄉道493公里，村道501公里。檢查內容：路面部分包括水泥路面坑洞、板角斷裂、嚴重破碎板等，瀝青路面坑槽、翻漿、沉陷、擁包、松散、龜裂等；路基部分包括路肩缺損、排水設施堵塞、邊坡滑塌、防護及支擋結構破損變形等；橋涵部分包括伸縮縫損壞、表觀破損、排水設施損壞、結構變形等；安防設施方面包括設施破損、設施缺失、標志標線污染等;路長制公示牌、橋梁限載牌設置情況，分別于9月上旬和11月底提交無錫各市（縣、區）農村公路養護質量檢查情況分析與評價報告。按照《農村公路路面技術狀況自動化檢評數據抽核工作技術要求》，審核各市（縣）、區農村公路路面技術狀況自動化檢測路段的檢評數據，形成《無錫市農村公路路面技術狀況自動化檢評數據核查報告》。
3）開展兩次農村公路橋梁技術狀況檢查，兩次檢查各抽取2023年年報內，以50座特殊結構、三類農村公路橋梁為重點（兩次檢查抽取的橋梁應不相同）進行橋梁定檢項目檢測，一共抽取100座。檢查內容：橋面設施、橋梁上部、下部結構及附屬設施等的基本情況，外觀質量、缺損和病害情況等，另外需檢查橋梁公示牌、限載標志等設施的齊全以及規范情況，并出具檢測報告和養護加固建議方案，為橋梁維護、維修提供決策可靠數據。分別于9月上旬和11月底提交無錫各市（縣、區）農村公路橋梁養護質量檢查情況分析與評價報告。
4）開展新改建農村公路、橋梁質量抽查，檢查內容為在建農村公路、橋梁實體質量和內業資料進行抽查。分別于9月上旬和11月底提交無錫各市（縣、區）新改建農村公路、橋梁質量檢查情況分析與評價報告。
5）開展平安放心路、美麗農村路核查，按照省、市下發的關于平安放心路、美麗農村路的相關文件或創建（申報）標準對2024年無錫市各市（縣、區）創建（申報）的平安放心路、美麗農村路（約85公里）進行核查，并出具調查報告和整改建議方案，同時收集相關圖片資料，于11 月底提交平安放心路、美麗農村路調查項目報告。
6）根據江蘇省農村公路“路長制”督查制度要求，制定督查工作方案，通過聽取匯報、查閱資料、實地核查、聽取公眾意見等方式開展督查，匯總督查情況，形成督查報告，反饋督查意見，提出整改建議和要求，必要時下達整改通知書，于11 月提交無錫市 “路長制”督查工作方案，于11 月底提交無錫市“路長制”報告。
檢測服務期：自合同生效之日起至2024年11月30日，具體檢測（檢查）時間和內容根據委托人的指令和委托單執行。
合同期內應按委托人要求時限內及時提交無錫各市（縣、區）路面平整度檢測數據的分析與評價報告、無錫市農村公路、橋梁養護質量檢查情況分析與評價報告，無錫市農村公路路面技術狀況自動化檢評數據核查報告，無錫各市（縣、區）新改建農村公路、橋梁質量檢查情況分析與評價報告，平安放心路、美麗農村路調查項目報告，無錫市“路長制”報告（含電子資料）。
3．投標人資格要求
3.1資格要求
3.1.1企業條件
資質條件：
a.具有獨立法人資格，持有有效的營業執照，統一社會信用代碼信息及企業基本賬戶信息已成功備案（以投標報表“表1”信息為準）
b.投標人或其下屬機構具有交通運輸部頒發的有效的公路工程試驗檢測綜合乙級及以上資質（以投標報表“表1”信息為準）
c、投標人或其下屬機構具有省級及以上質量技術監督部門頒發的有效資質認定（計量認證）證書。（以投標報表“表1”信息為準，若計量認證證書在表1未體現的，則以省廳系統備案的信息為準）
業績要求：
2019年1月1日至今（以投標報表“表5”中的交/竣工日期為準）完成過公路工程試驗檢測項目；（以投標報表“表5”信息為準）
其它要求：
（1）投標文件遞交截止日當天，投標人在江蘇交通招投標信息管理系統中信用等級（試驗檢測）被評為C級及以上級別（以江蘇省交通運輸廳門戶網站的最新信用評定結果中的試驗檢測類型信用等級為準）。
（2）投標文件遞交截止日當天，投標人未在“信用中國”網站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被執行人名單。
（3）投標文件遞交截止日當天，投標人未在國家企業信用信息公示系統（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入嚴重違法失信企業名單。
3.1.2人員條件
資質條件：
（1）擬投入的項目負責人具有交通運輸行政主管部門頒發的公路工程試驗檢測工程師證書，其檢測專業需同時包含公路（即“道路”或“公路”或“道路工程”）和橋梁（即“橋梁隧道”或“橋梁”或“橋梁隧道工程”）兩方面。（以投標報表“表3”信息為準，若證書專業在表3中未體現的，則以省廳系統備案的信息為準）
（2）擬投入的技術負責人具有交通運輸行政主管部門頒發的公路工程試驗檢測工程師證書，其檢測專業需同時包含公路（即“道路”或“公路”或“道路工程”）和橋梁（即“橋梁隧道”或“橋梁”或“橋梁隧道工程”）兩方面。（以投標報表“表3”信息為準，若證書專業在表3中未體現的，則以省廳系統備案的信息為準）
業績要求：
擬投入的項目負責人2019年1月1日至今(以投標報表“表4”中的竣工時間為準) 擔任過公路工程試驗檢測項目的項目負責人（不含副職）或技術負責人（不含副職）。（以投標報表“表4”信息為準）
3.1.3其它要求：
（1）擬投入本項目的項目負責人、技術負責人必須為投標單位自有職工，并提供其在社保系統打印的一個月（2024年4月或以上）本單位的社保繳費明細【社保繳費明細需含繳費起止時間、繳費單位、繳費人員姓名并由社保機構加蓋繳費證明專用章，繳費單位須與投標人名稱一致（投標人下屬不具備獨立法人資格的分支機構繳納的社保視為本單位）】。
（2）擬投入的項目負責人、技術負責人在投標報表“表3”中填報的，須在本表“在本項目中擔任職務”處選擇相對應的職務，若選擇“一般人員”或其他職務則不予認可，按無效標處理。
3.2本次招標不接受聯合體投標。
3.3與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的單位，不得參加投標。單位負責人為同一人或存在控股、管理關系的不同單位，不得參加同一標段投標，否則，相關投標均無效。
4．招標文件的獲取
4.1凡有意參加投標者，請在“江蘇交通招標投標交易平臺（江蘇省公共資源交易中心）”電子交易平臺（以下簡稱“電子交易平臺”，網址http://49.77.204.17:15194/OP/Login.aspx）進行網員注冊，并領取CA數字證書。
4.2獲取文件時間詳見招標公告，完成網員注冊后，通過CA數字證書登陸“電子交易平臺”，明確所投標段，免費下載招標文件，圖紙及參考資料（如有）的提供方式： / 。
4.3聯合體投標的，有聯合體牽頭人完成招標文件等資料下載工作。
5.投標文件的遞交及相關事宜
5.1 招標人將于下列時間和地點組織進行工程現場踏勘并召開投標預備會。
踏勘現場時間及地點：詳見招標公告；
投標預備會時間及地點：詳見招標公告。
5.2 投標文件應為加密的投標文件。投標文件遞交的截止時間詳見招標公告，投標人應在投標截止時間前，通過互聯網使用CA數字證書登錄“電子交易平臺”，將加密的投標文件上傳，并保存上傳成功后系統自動生成的電子簽收憑證，遞交時間即為電子簽收憑證時間。逾期未完成上傳或未按規定加密的投標文件，招標人予以拒收。
6. 發布公告的媒介
本次招標公告同時在江蘇省招標投標公共服務平臺、江蘇省交通運輸廳門戶網站、江蘇交通招標投標交易平臺、江蘇省公共資源交易平臺、無錫市公共資源交易平臺、中國招標投標公共服務平臺上發布。
7．聯系方式
招標人：無錫市公路事業發展中心 | 招標代理：常州市長潤工程咨詢有限公司 |
地址：無錫市五愛路200號 | 地址：常州市新北區太湖中路19號401室 |
聯系人： 劉曉燕 | 聯系人：孔維 |
電話：0519-81182336-805 | |
E-mail：czcrzx@163.com |
其他
8.1 本項目采用網上預約，具體預約程序為：
（1）本次招標項目投標預約時間為2024年6月13日 至2024年6月20日。凡有意參加投標者，請登錄“江蘇交通招標投標交易平臺（江蘇省公共資源交易中心）”電子交易平臺（網址：http://49.77.204.17:15194/OP/Login.aspx）進行申請預約，并按上述方式進行招標文件獲取。
（2）“預約”僅作為投標人在系統中制作投標報表的上級菜單界面，投標人應按要求如實進行投標報表的填報。（預約截止時間前若有投標人還未進行預約操作，其報表將無法生成）
（3）投標人需要在江蘇省公路水運建設市場信用信息服務系統中備案或更新的內容，請在投標文件遞交之前完成備案或更新。根據蘇交建[2015]25號文的規定，投標人企業備案信息需要公示，公示日期為3 個工作日，投標人制作投標報表時不可以使用尚在公示期間的備案信息。投標人應提前做好資料更新，以免影響投標文件的編制，招標人不會因為投標人資料更新而推遲開標時間。投標人如果不清楚江蘇交通招投標信息管理系統如何使用，請在江蘇交通招投標信息管理系統登錄區下方，點擊“系統幫助文檔”進行學習；在使用江蘇交通招投標信息管理系統過程中遇到任何技術問題，可直接致電江蘇百盛信息科技股份有限公司（維護單位）進行咨詢，咨詢電話025-85902430。
（4）網上預約時，在聯系人信息中請務必留下手機號碼和電子郵件信息，以便聯系。
（5）預約結果以網上預約為準，無需進行電話確認。
（6）根據《江蘇省公路水運建設市場信用信息管理辦法》（蘇交規〔2019〕2 號）中第三十八條（三）款規定，未在“江蘇省公路水路建設市場信用信息服務系統”中建立信用檔案的投標人應及時進行備案、建立信用檔案。投標人在系統中需要備案的內容，如投標人的統一社會信用代碼信息、資質證書，經會計師事務所或審計機構審計的財務報表，已建項目、在建項目、新承接項目；項目負責人等主要人員的身份證、職稱證、相關業績。若“投標報表”無法完整體現資格審查和評分所要求反映的相關信息數據，投標人應當在投標文件中提供“江蘇省公路水路建設市場信用信息服務系統”或交通運輸部“公路、水運建設市場信用信息管理系統”或“江蘇省公共資源交易平臺”中可查詢的信息數據的網頁截圖復印件作為證明材料。未在“投標報表”中體現且未提供網頁截圖的（來源僅限上述三個網站），評標時不予認可。投標人需要在江蘇省公路水路建設市場信用信息服務系統中備案或更新的內容，請在投標文件遞交之前完成備案或更新。
（7）根據“關于印發《從業單位弄虛作假違法行為分類及信用評定標準（補充指南）》《招投標有關問題界定工作指南》的通知”（蘇交建便函[2020]82 號）規定，投標人擬投入項目負責人在項目的履職時間超過合同工期1/2 以上的，可以認定業績，且一個項目原則上只認定為一個項目經理的業績，并應當與在“江蘇省公路水路建設市場信用信息服務系統”或交通運輸部“公路、水運建設市場信用信息管理系統”中顯示的業績相同。特殊情況需經業主同意并出具相關證明報項目主管部門認定。
8.3本項目上傳投標文件的截止時間（投標截止時間）為2024年7月8日上午9:30時。招標人定于無錫市公共資源交易中心（地址：（無錫市觀山路199號市民中心12號樓2樓）第七開標室）公開開標，逾期未完成上傳或未按規定加密的投標文件，招標人予以拒收。本項目采用不見面開標，投標人無需至開標現場。投標人必須在解密截止時間前完成投標文件的遠程解密。若出現在規定時間未上傳投標文件或未成功解密的情況，投標人自行負責。
8.4本次招標采用資格后審，評標辦法采用“綜合評估法”。
8.5招標文件“投標文件格式”中凡涉及需要簽字的地方全部修改為“簽字或簽章”。
8.6招標文件中凡涉及“復印件”、“原件”的地方全部修改為“原件的掃描件”。
8.7請各投標人自行到“江蘇交通招標投標交易平臺（江蘇省公共資源交易中心）”（http://49.77.204.17:15194/OP/Login.aspx）及時下載招標補遺書或澄清（若有），招標人不另行通知。投標人未留意該澄清通知而造成的后果由投標人自行承擔。
8.8檢測工作大綱編制要求：本項目采用暗標形式，必須按下列格式編制。
（1）采用A4紙張、紙張方向為縱向。
（2）檢測工作大綱所用文字采用宋體、黑色，不得有任何加粗、斜體、下劃線、邊框、底紋、陰影等標記。不得設置目錄、頁碼、頁眉、頁腳；
（3）檢測工作大綱文件、內容、文字均不得出現彩色文字與彩色圖形，不得出現投標單位名稱、相關人員姓名等能體現有關投標單位信息的提示性標記、文字、語句等，不得出現企業或人員電子簽章，不得出現其他不符合暗標要求的內容。
（4）若出現上述情形，則檢測工作大綱評分按零分計，且不再進入第二信封的評審。
