1.招標條件
察右中旗大活頁至下地公路建設項目已由察哈爾右翼中旗交通運輸局以《關于察右中旗大活頁至下地公路建設項目一階段施工圖設計的批復》中交工字【2023】173號文件批復。項目業主為察哈爾右翼中旗交通運輸局農村公路建設管理辦公室，建設資金來自上級投資和其他資金。現就本項目施工進行公開招標，并對投標人進行資格后審。
2.項目概況與標段劃分
2.1項目概況
廣益隆至大活頁段起點位于大活頁村北側，交匯于G335K39+660左側渠化交叉口處，途徑廣益隆鎮，終點與舊G335相交，廣益隆至下地段起點與廣益隆至大活頁段K3+190處相交，途徑東灘村、小黑蘭灘村、膠泥渠村，終點位于大南溝村境內。路線全長：18.8公里。
全線按三級公路標準設計，設計行車速度采用30公里/小時，同時根據公路技術等級、交通量、服務性類型等功能綜合確定路基寬度為7.5米、路面寬度為7.0米；土路肩2×0.25米。
2.2計劃工期
本項目計劃工期為360日歷天，計劃開工日期：2024年9月5日，計劃交工日期：2025年8月31日。
2.3標段劃分
本項目工程施工共劃分為6個標段，具體標段劃分情況見下表：
施工標段 | 標段編號 | 標段名稱 | 里程（公里） | 主要工程內容 |
SG-1 | WLCB1509000000600001001 | 察右中旗大活頁至下地道路提質改造工程(廣益隆至下地段K0+000-K3+000) | 3.0 | 路基、路面、提質改造工程等 |
SG-2 | WLCB1509000000600001002 | 察右中旗大活頁至下地道路提質改造工程(廣益隆至下地段K3+000-K6+050) | 3.05 | 路基、路面、提質改造工程等 |
SG-3 | WLCB1509000000600001003 | 察右中旗大活頁至下地道路提質改造工程(廣益隆至下地段K6+050-K9+000) | 2.95 | 路基、路面、提質改造工程等 |
SG-4 | WLCB1509000000600001004 | 察右中旗大活頁至下地道路提質改造工程(廣益隆至下地段K9+000-K12+162) | 3.162 | 路基、路面、提質改造工程等 |
SG-5 | WLCB1509000000600001005 | 察右中旗大活頁至下地道路提質改造工程(大活頁段支線、下地段支線、廣益隆至下地段K12+162-EP(K13+900) | 1.738 | 路基、路面、提質改造工程等 |
SG-6 | WLCB1509000000600001006 | 察右中旗大活頁至下地道路提質改造工程(廣益隆至大活頁段(K0+000-K4+900)) | 4.9 | 路基、路面、提質改造工程等 |
3、投標人資格要求
3.1本次招標要求投標人具有國內注冊的獨立法人資格及有效的企業法人營業執照，在人員、設備、資金等方面具有相應的能力。
3.2本次招標不接受聯合體投標。
3.3投標人最多可對本項目1個標段進行投標。
3.4投標人資格要求詳見招標公告附件。
3.5與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的單位，不得參加投標。單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得參加同一標段投標。
3.6在“中國執行信息公開網”網站（http://zxgk.court.gov.cn/shixin/）中被列入失信被執行人名單的投標人，不得參加投標。
3.7在“國家企業信用信息公示系統”（http://www.gsxt.gov.cn）中被列入嚴重違法失信企業名單的投標人，不得參加投標。
3.8投標人或其法定代表人、擬委任的項目經理在近三年內有行賄犯罪行為的投標人，不得參加投標。
4.招標文件的獲取
4.1烏蘭察布市公共資源交易誠信信息庫辦理地址：烏蘭察布市察哈爾東街
商務科技中心B區2#樓249房間，辦公時間為周一至周五上午9：00-12：00下午14：30-18：00。聯系電話：0474-8182238。
4.2招標文件獲取時間：2024年7月31日至投標文件遞交截至時間前，逾期不予受理。
4.3招標文件獲取網址：烏蘭察布市公共資源交易中心
（https://ggzyjy.nmg.gov.cn/msym/wlcbsggzyjyw/#）。
4.4投標人應隨時登錄烏蘭察布市公共資源交易平臺，在“答疑澄清文件”欄目中招標人關于本次招標相關答疑和補遺通知，招標人不另行通知。
5.評標辦法
5.1本項目招標評標辦法采用“雙信封形式技術評分最低標價法”。
5.2本項目評標辦法詳見公告附件。
6.投標文件的遞交及相關事宜
6.1工程現場踏勘及投標預備會
招標人不統一組織工程現場踏勘及投標預備會。
6.2送交投標文件前，投標人每標段需提供人民幣10萬元投標保證金。
6.3本項目采用電子招投標形式，投標人需在2024年8月22日9時30分之前將電子投標文件上傳到烏蘭察布市電子招投標交易平臺中，投標人的投標文件第一個信封及第二個信封同時上傳。
6.4逾期上傳加密電子版投標文件，造成的一切后果由投標人自行承擔。
7.發布公告的媒介
本次招標公告同時在以下網站上發布：
中國招標投標公共服務平臺（www.cebpubservice.com）、內蒙古招標投標公共服務平臺（www.nmgztb.com.cn）、內蒙古自治區交通運輸廳政務網站（http://jtyst.nmg.gov.cn）、內蒙古自治區公共資源交易網（www.nmgggzyjy.gov.cn）、烏蘭察布市公共資源交易中心（https://ggzyjy.nmg.gov.cn/msym/wlcbsggzyjyw/#）。
8.監督部門聯系方式
監督機構：察哈爾右翼中旗交通運輸局
地址：察哈爾右翼中旗科布爾鎮
電話：04745902347
9.聯系方式
招標人：察哈爾右翼中旗交通運輸局農村公路建設管理辦公室
地址：察哈爾右翼中旗科布爾鎮
電話：18648061024
聯系人：張先生
招標代理：內蒙古玨誠項目管理有限責任公司
地址：內蒙古自治區呼和浩特市經濟技術開發區新華東街18號國際金融大廈綜合樓10層1003
電話：13015028456
聯系人：趙女士
附錄
附錄1資格審查條件（資質最低要求）
標段編號 | 施工企業資質等級要求 |
所有標段 | 1、具有國內獨立法人資格及有效的營業執照； 2、具有住房和城鄉建設主管部門頒發的公路工程施工總承包三級及以上資質； 3、具有有效的安全生產許可證。 |
附錄2資格審查條件（財務最低要求）
標段編號 | 財務要求 |
所有標段 | 提供近三年經會計師事務所或審計機構審計的財務審計報告。 |
附錄3資格審查條件（業績最低要求）
標段編號 | 業績要求 |
所有標段 | 無 |
附錄4資格審查條件（信譽最低要求）
標段編號 | 信譽要求 |
所有標段 | 投標人不得存在下列不良狀況或不良信用記錄： （1）被省級及以上交通運輸主管部門取消招標項目所在地的投標資格且處于有效期內； （2）被責令停業，暫扣或吊銷執照，或吊銷資質證書； （3）進入清算程序，或被宣告破產，或其他喪失履約能力的情形； （4）在國家企業信用信息公示系統（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入嚴重違法失信企業名單； （5）在“中國執行信息公開網”網站（http://zxgk.court.gov.cn/shixin/）中被列入失信被執行人名單； （6）法律法規規定的其他情形。 |
附錄5資格審查條件（項目經理和項目總工最低要求）
標段編號 | 人員 | 數量 | 資格要求 | 在崗要求 |
所有標段 |
項目經理 |
1名 | 1、工程師及以上職稱（以職稱證書為準）； 2、持有公路工程專業二級及以上建造師注冊證書（要求建造師注冊單位名稱必須與投標人名稱一致）； 3、取得省級交通運輸主管部門核發的行業類別代碼為G（公路工程）的B類安全生產考核合格證書，且在有效期內； 4、必須在本單位參加社保； |
無在崗項目（指目前未在其他項目上任職，或雖在其他項目上任職但本項目中標后 能夠從該項目撤離）。 |
項目總工 |
1名 | 1、工程師及以上職稱（以職稱證書為準）； 2、取得省級交通運輸主管部門核發的行業類別代碼為G（公路工程）的B類安全生產考核合格證書，且在有效期內； 3、必須在本單位參加社保； |
評標辦法（雙信封形式技術評分最低標價法）
（適用于所有標段）
條款號 | 評審因素與標準 | |
1 |
評標方法 | 評標價相等時，評標委員會依次按照以下優先順序推薦中標候選人或確定中標人： （1）在2023年度內蒙古自治區公路工程施工企業信用評價結果中信用等級較高的投標人優先； （2）第一個信封（商務及技術文件）評分較高的投標人優先； （3）企業營業執照注冊資金金額較高的投標人優先； |
2.1.12.1.3 |
形式評審與響應性評審標準 | 第一個信封（商務及技術文件）評審標準： （1）投標文件按照招標文件規定的格式、內容填寫，字跡清晰可辨： a.投標函按招標文件規定填報了項目名稱、標段號、澄清文件編號（如有）、工期、工程質量要求及安全目標。 b.投標函附錄的所有數據均符合招標文件規定； c.投標文件組成齊全完整，內容均按規定填寫； d.投標函簽署日期在授權委托書或法定代表人身份證明出具日期同日或其之后； e．投標文件所附身份證均指第二代身份證（含正、反面），且在有效期內； f．投標人提供的各類證照（指身份證、職稱證、注冊證書、安全生產考核合格證書、營業執照、施工資質證書、安全生產許可證）復印件均指彩色掃描件或彩 |
| ||
（2）投標文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規定。 （3）投標人按照招標文件的規定提供了投標保證金： a.投標保證金金額符合招標文件規定的金額，且投標保證金有效期不少于投標有效期； b.若投標保證金采用電子保函形式提交，提交的投標保函滿足招標文件要求； c.若投標保證金采用金融機構保函形式提交，保函的實質性內容、開具保函的有效期均滿足招標文件要求。 （4）投標人法定代表人授權委托代理人簽署投標文件的，需提交授權委托書，且授權人和被授權人均在授權委托書上簽名。授權委托書出具的日期在本項目招標公告發布日期同日或在其之后并在投標截止日期同日或在其之前。 （5）投標人法定代表人親自簽署投標文件的，提供了法定代表人身份證明，且法定代表人在法定代表人身份證明上簽名。法定代表人身份證明出具的日期在本項目招標公告發布日期同日或在其之后并在投標截止日期同日或在其之前。 （6）同一投標人未提交兩個以上不同的投標文件，但招標文件要求提交備選投標的除外。 （7）投標文件中未出現有關投標報價的內容。 （8）投標文件載明的招標項目完成期限未超過招標文件規定的時限。 （9）投標文件對招標文件的實質性要求和條件作出響應。 （10）權利義務符合招標文件規定： | ||
a.投標人應接受招標文件規定的風險劃分原則，未提出新的風險劃分辦法； b.投標人未增加發包人的責任范圍，或減少投標人義務；c.投標人未提出不同的工程驗收、計量、支付辦法； d.投標人對合同糾紛、事故處理辦法未提出異議； e.投標人在投標活動中無欺詐行為； f.投標人未對合同條款有重要保留。 （11）投標人上傳了加密版投標文件，且成功解密。第二個信封（報價文件）評審標準： （1）投標文件按照招標文件規定的格式、內容填寫，字跡清晰可辨： a.投標函按招標文件規定填報了項目名稱、標段號、澄清文件編號（如有）、投標價（包括大寫金額和小寫金額）； b.已標價工程量清單說明文字與招標文件規定一致，未進行實質性修改和刪減； c.投標文件組成齊全完整，內容均按規定填寫； d.投標函簽署日期在法定代表人身份證明或授權委托書出具日期同日或其之后。 （2）投標文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規定。 （3）投標報價或調價函中的報價未超過招標文件設定的最高投標限價（如有）。 （4）投標報價或調價函中報價的大寫金額能夠確定具體數值。 （5）同一投標人未提交兩個以上不同的投標報價，但招標文件要求提交備選投標的除外。 （6）投標人若填寫工程量固化清單，填寫完畢的工程量固化清單未對工程量固化清單電子文件中的數據、格式和運算定義進行修改；工程量固化清單中的投標報價和投標函大寫金額報價一致。 （7）未出現“投標人須知”第5.2.4項規定的任一情形。 | |||
2.1.2 |
資格評審標準 | （1）投標人具備有效的營業執照、組織機構代碼證①、資質證書、安全生產許可證和基本賬戶開戶許可證（或基本存款賬戶信息）； （2）投標人的資質等級符合招標文件規定； （3）投標人的財務狀況符合招標文件規定； （4）投標人的類似項目業績符合招標文件規定； （5）投標人的信譽符合招標文件規定； （6）投標人的項目經理和項目總工資格、在崗情況符合招標文件規定； （7）投標人的其他要求符合招標文件規定； （8）投標人不存在第二章“投標人須知”第1.4.3項或第1.4.4項規定的任何一種情形； （9）投標人的資格符合第二章“投標人須知”第1.4.5項規定②。 | |
條款號 | 條款內容 | 編列內容 | |
2.2.1 |
第一個信封評分分值構成 （總分100分） | 第一個信封（商務及技術文件）分值構成： （1）施工組織設計，滿分40分； （2）主要人員，滿分25分； （3）技術能力，滿分10分； （4）履約信譽，滿分15分； （5）業績，滿分10分。 | |
①按照“三證合一”或“五證合一”登記制度進行登記的，不需提供組織機構代碼證。
②本款規定僅適用于根據《關于發布公路工程從業企業資質名錄的通知》（廳公路字（2011）114號）要求，招標人應通過名錄對投標人資質條件進行審核的公路施工企業。
2.2.3 | 第二個信封詳細評審標準 | 評標價計算公式： 評標價=投標函文字報價 | |||||
3.2.4 |
通過第一個信封詳細評審的投標人數量 | 按照投標人的商務和技術得分由高到低排序，選擇前3名通過詳細評審。當多個投標人第一個信封詳細評審得分相同時，按施工組織設計評審總分得分高的投標人優先通過第一個信封詳細評審，當施工組織設計評審總分得分相同時，則依次按施工組織設計各評分因素（1）至（8）得分高的投標人優先通過第一個信封詳細評審。 | |||||
評分因素與權重分值① |
評分標準 | ||||||
條款號 | 評分因素 | 評分因 素權重 分值 | 各評分因素細分項 | 分值 | |||
2.2.2(1) |
施工組織設計 |
40分 | （1）總體施工組織布置及規劃 |
5分 | 對總體施工組織布置及規劃等進行評審，內容完整的得3分，內容全面并且合理可行的得3~5分。 | ||
（2）主要工程項目的施工方 案、方法與技術措施 |
6分 | 對施工方案、方法與技術措施的科學性、合理性，與項目實際結合的緊密程度等進行評審，內容完整的得3.6分，內容全面的并且合理可行的得3.6~6分。 | |||||
（3）工期保證體系及保證措施 |
6分 | 對是否滿足工期要求、工期保證體系是否健全、制度是否完善、工期保證措施是否合理可行等進行評審，內容基本完整的得3.6分，內容全面、合理可行的得3.6~6分。 | |||||
（4）工程質量管理體系及保證措施 |
6分 | 對工程質量是否滿足要求、質量管理體系是否健全、制度是否完善、合理可行等進行評審，內容基本完整的得3.6分，內容全面、合理可行的得3.6~6分。 | |||||
（5）安全生產保證體系及保證措施 |
6分 | 對安全生產是否滿足要求、安全生產管理體系是否健全、制度是否完善、合理可行等進行評審，內容基本完整的得3.6分，內容全面、合理可行的得3.6~6分。 | |||||
（6）環境保護、水土保持保證體系及保證措施 |
5分 | 對環境保護、水土保持保證體系是否健全、制度是否完善、合理可行等進行評審，內容基本完整的得3分，內容全面、合理可行的得3~5分。 | |||||
（7）文明施工、文物保護保證體系及保證措施 |
3分 | 對文明施工、文物保護保證體系是否健全、制度是否完善、合理可行等進行評審，內容基本完整的得1.8分，內容全面、合理可行的得1.8~3分。 | |||||
（8）項目風險預測與防范，事故應急預案 |
3分 | 對項目風險預測與防范，事故應急預案等進行評審，內容基本完整的得1.8分，內容全面、合理可行的得1.8~3分。 | |||||
2.2.2(2) | 主要人員 | 25分 | 項目經理 | 15分 | 滿足附錄5資格審查條件（項目經理和項目總工最低要求）得15分 | ||
項目總工 | 10分 | 滿足附錄5資格審查條件（項目經理和項目總工最低要求）得10分 | ||||
2.2.2(3) | 其他因素 | 技術能力 | 10分 | 技術能力 | 10分 | 本次招標不考核此項內容，投標人均得 10分。 |
履約信譽 |
15分 |
履約信譽 |
15分 | 滿足招標文件投標人須知第1.4.4條規定及附錄4資格審查條件（信譽最低要求）的，得15分。 | ||
業績 |
10分 |
近5年完成的類似工程施工經驗 |
10分 | 滿足附錄3資格審查條件（業績最低要求）得6分。 | ||
近5年（2019年1月1日至投標截止時間，以交工驗收時間為準）完成的四級及以上公路土建工程施工每增加一項加4分，本項最多得4分。 | ||||||
需要補充的其他內容： 第3.6.1項細化為： 在評標過程中，評標委員會應查詢交通運輸主管部門"公路建設市場信用信息管理系統"對投標人的資質、業績、項目經理和項目總工資歷、信用等級等信息進行核實。若投標文件載明的信息與交通運輸主管部門"公路建設市場信用信息管理系統"發布的信息不符，使得投標人的資格條件不符合招標文件規定的，評標委員會應否決其投標。 若需要核實的信息在評標期間無法查詢，評標委員會以投標文件中所附截圖為準。投標人應保證其提供截圖的真實性，若招標人在評標期間，簽訂合同前、合同實施期間的任一時期發現投標人提供虛假材料，招標人按投標人須知3.5.11的規定處理，請投標人仔細閱讀。 | ||||||
