中俄東線阜寧分輸站外接門站及管道建設工程項目工程總承包招標公告
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中俄東線阜寧分輸站外接門站及管道建設工程項目工程總承包
招標公告（不見面）
項目編號：E3209230002000005002
1. 招標條件
本招標項目中俄東線阜寧分輸站外接門站及管道建設工程項目 已由阜寧縣政務服務管理辦公室（項目代碼2405-320923-89-01-224409）批準建設，項目業主為 阜寧泰達燃氣有限公司 ，建設資金來自 自籌資金 ，項目出資比例為 政府投資0%，國有100%，私有0% 。項目已具備招標條件，現對該項目中俄東線阜寧分輸站外接門站及管道建設工程項目工程總承包 進行公開招標，特邀請有興趣的潛在投標人參加投標。
2. 項目概況與招標范圍
2.1項目概況：中俄東線阜寧分輸站外接門站及管道建設工程項目工程總承包，主要內容擬建設接駁門站1座、調壓站1座、天然氣高壓、次高壓管道各1條及配套設施工程等，管道全長約17.23KM。
2.1.1建設地點：位于阜寧縣境內；
2.1.2建設規模：中俄東線阜寧分輸站外接門站及管道建設工程項目工程總承包，主要內容擬建設接駁門站1座、調壓站1座、天然氣高壓、次高壓管道各1條及配套設施工程等，管道全長約17.23KM。中俄東線阜寧分輸站-阜寧門站段：4.0MPa、DN300、長度約0.03km；阜寧門站-阜寧調壓站段：4.0MPa、DN250、長度約15.1km；阜寧門站至天達燃氣LNG/CNG 合建站次高壓：1.6MPa、DN250、長度約2.1km；1座門站（有人值守，占地面積約6770.92平米）、1座調壓站（無人值守，占地面積約3796.58平米）。 2.1.3合同估算價：5685.22萬元（含勘察設計費107.82萬元、暫列金162.45萬元）。
2.1.4工期要求：總工期要求210日歷天（含春節、節假日等法定假日時間）；其中設計周期30日歷天，施工工期180日歷天。設計開工日期：2024 年7月22日，施工開工日期：2024年8月22日，工程竣工日期：2025年2月18日（具體開工日期以發包人書面通知為準）。
2.1.5 其他
2.1.5.1質量要求: ①設計要求的質量標準：施工圖設計、竣工圖以及后期相關服務質量必須達到國家有關要求，并須通過有關部門組織的專家審查。②工程所有物資（設備、構配件等）采購質量需符合國家及地方有關標準規范的要求，合格率達到 100%。③施工質量符合設計圖紙和國家及地方有關標準規范要求，工程質量達到國家和地方及行業現行施工驗收規范合格標準。
2.1.5.2招標范圍：包括但不限于工程測量、勘察設計、施工圖設計及預算編制、設備及材料采購、場站建設及附屬設施、管道鋪設施工、場站及附屬配套設施施工直至建成交工驗收合格及缺陷責任期內的保修等全部工作。
2.1.5.2.1設計部分：
包含但不限于本次招標范圍內的工程測繪、工程物探、勘察、施工圖設計、施工圖預算、圖審報審及在工程實施過程中各種變更均屬本設計范圍以及竣工圖編制，配合方案和施工圖審查、完成施工過程中的技術交底和現場指導、完成招標人交辦的涉及本項目有關的其他設計咨詢和服務工作，提交設計文件及有關技術資料（包括電子版）。招標人保留對設計范圍適當調整的權利。
設計費中包含工程測繪、工程物探、勘察費，如承包人不具有相應資質的，必須分包給具有相應資質的單位承擔且得到發包人書面同意，所發生的費用已包括在設計費中，不再另行計取。測繪、勘察包含在工程承包范圍內，勘察含地質勘察等，須按照招標人和最新勘察設計規范的要求進行本項目的勘察（滿足施工圖設計要求的詳細勘察）。
注：①本項目為工程總承包，設計部分為本項目所有相關的設計內容，符合項目需求和設計任務書內包含的設計內容均在本次招標范圍內。
②招標人保留設計任務書和項目要求所列內容作調整的權利，突破現行方案總工程量，招標人可選擇另行招標，也可由承包人簽定補充協議。
2.1.5.2.2 采購、施工部分：
設備采購、施工內容：包括但不限于本項目門站以上天然氣輸送高壓管道（4.0MPa、DN300、長度約0.03km）、 門站至調壓站高壓管道（4.0MPa、DN250、長度約15.1km）、阜寧調壓站-天達燃氣LNG/CNG 合建站次高壓管道（1.6MPa、DN250、長度約2.1km）、場站施工（阜寧門站1座、調壓站1座）、附屬設施施工及配套工程，本項目建設所需要的所有材料、設備及工器具購置等采購（含供貨、運輸、裝卸、保管、安裝、檢查、調試、相關各類技術培訓服務、質保期的維修管養等全部內容；投標人必須執行現行技術規范標準，向招標人提供合格產品)。項目所需要的一切與項目相關的所有采購及施工內容、施工組織設計、開工前后手續申報辦理、清障掃線、配合地方協調、項目施工、地貌恢復、調試（含清管測徑、試壓、干燥、氮氣置換等）、預驗收、試運行（含系統聯動調試、配合天然氣置換等）、項目竣工驗收合格、編制竣工圖文件、結算、質量保修期內保修等為本項目工程總承包服務的全部工作內容。以上工作內容均包含在項目報價中。完成本項目內所有設計（含咨詢服務）、設備采購（供貨、保管）、清障協調、許可申報辦理、施工、調試、預驗收和竣工驗收、結算、維護保修等工程及相關配套工程。
2.2招標范圍：本次招標范圍內中俄東線阜寧分輸站外接門站及管道建設工程項目工程總承包主要包含但不限于包括但不限于工程測量、勘察設計、施工圖設計及預算編制、設備及材料采購、場站建設及附屬設施、管道鋪設施工、場站及附屬配套設施施工直至建成交工驗收合格及缺陷責任期內的保修等全部工作。
- 投標人資格要求
3.1申請人應同時具備以下：①和②兩項條件（允許聯合體）
①設計資質：具有有效的工程設計綜合資質甲級或具有有效的市政行業工程設計甲級資質或市政行業（城鎮燃氣工程）專業設計甲級資質，并同時具有有效的特種設備生產許可證（壓力管道設計：長輸管道設計GA1、公用管道設計GB1、工業管道設計GC1）。
②施工資質：具有建設行政主管部門核發的市政公用工程施工總承包壹級及以上資質，并同時具有有效的特種設備生產許可證（壓力管道安裝：長輸管道安裝GA1、公用管道安裝GB1、工業管道安裝GC1）及有效的安全生產許可證；并在人員、設備、資金等方面具備相應的工程總承包能力。且投標人在資格預審申請文件遞交截止時間當日及投標文件遞交截止時間當日,建筑業企業資質動態監管結果均不處于不合格狀態。（僅對企業某項被核查為不達標的資質進行限制）。
注：本工程包含門站以上天然氣輸送高壓管道（長約 30m、DN300、設計壓力4.0MPa），設計須具有相應等級的石油天然氣(海洋石油)行業管道輸送工程設計資質，如承包人不具備，應征得招標人同意后分包給具有相應資質能力的分包單位實施；施工須具有相應等級的石油化工工程施工總承包資質，如承包人不具備，應征得招標人同意后分包給具有相應資質能力的分包單位實施。
招標人在資格預審申請文件遞交截止時間或投標文件遞交截止時間當日，登錄“江蘇省建筑市場監管與誠信信息一體化平臺”,檢查資格預審申請人或者投標人的建筑業企業資質動態監管狀態,對動態監管處于不合格狀態的資格預審申請人和投標人進行截圖保存，提供給評標委員會。
3.2投標人擬派總承包項目經理資格要求：
投標人擬派總承包項目經理：必須是投標人本單位正式職工（如聯合體投標的，應為聯合體牽頭人的正式職工），并具有市政公用工程一級注冊建造師執業證書或機電工程專業一級注冊建造師執業證書或具有注冊公用設備工程師（動力）證書或燃氣類專業高級工程師及以上技術職稱（燃氣類專業以學歷證書所學專業或職稱證書注明專業為準），其中注冊建造師須同時具備有效的安全生產考核合格證（B類）證書，且必須滿足下列條件：
（1）總承包項目經理不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執業。
（2）總承包項目經理不得同時在兩個或者兩個以上工程項目擔任工程總承包項目經理、施工項目負責人。
（3）總承包項目經理無行賄犯罪行為記錄；或有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過5年的。
本項目招標文件總承包項目經理有在養護期內的綠化養護、市政養護項目的，以及在其他項目擔任設計負責人（非總承包項目經理）的，不屬于招標公告及文件規定的有在建工程。
（4）投標人組建聯合體投標的，總承包項目經理必須為牽頭單位正式職工。
3.3 投標人及擬派總承包項目經理應具備其他要求：
□3.3.1投標人在鹽城市建設工程企業不良行為管理系統有不良記錄且在懲戒期內的，招標人拒絕其參加本項目投標。
□3.3.2自 年 月 日（含）以來，投標人和擬派總承包項目經理沒有因串通投標、弄虛作假、以他人名義投標、騙取中標、轉包、違法分包違法行為受到建設等有關部門行政處罰的；
□3.3.3自 年 月 日（含）以來，投標人沒有無正當理由放棄中標資格（不含總承包項目經理多投多中后放棄）、不與招標人訂立合同、拒不提供履約擔保情形的；
□3.3.4自 年 月 日（含）以來，投標人沒有因拖欠工人工資被江蘇省級建設主管部門、鹽城市級建設主管部門及所屬縣（市、區）建設主管部門 通報批評的；
□3.3.5自 年 月 日（含）以來，投標人或者擬派總承包項目經理在招標人之前的工程中沒有履約評價不合格的，履約評價不合格的名單如下：
?3.3.6工程總承包項目經理承擔過類似工程；具體要求詳見3.6.1
3.4投標人不得有招標文件第二章投標人須知第1.4.3項規定的情形。
3.5 本次招標 接受 組建聯合體投標，組成聯合體投標， 聯合體成員不超過2家， 采用聯合體投標的，應滿足招標文件第二章投標人須知第1.4.2 項的規定。
3.6業績要求：
3.6.1總承包項目經理承擔過類似工程業績可以是下列之一；
（1）工程總承包業績：總承包項目經理以工程總承包項目經理身份承擔過的工程總承包業績。
（2）設計業績：總承包項目經理以設計項目負責人身份承擔過的設計業績或工程總承包項目的設計業績。
（3）施工業績：總承包項目經理以施工項目負責人身份承擔過的施工業績或工程總承包項目的施工業績。
（4）工程監理業績/工程總承包監理業績要求：/
類似工程業績是指：至少承擔過單項合同額4300萬元（含）以上的城鎮燃氣工程或天然氣管道工程項目，且質量達到合格及以上等級。類似工程業績有效期自2021年7月8日起（以竣工驗收時間為準）3年內。
上述業績不是投標人承接的工程，不予認可。須提交的材料及要求，見投標人須知3.6。
3.7信譽要求：投標人不得存在下列情形：
（1）被國家、江蘇本省省級有關部門及鹽城本市市級、 阜寧縣縣級 （項目所在地）有關部門暫停招投標或市場準入資格且在公示處罰期內的。
（2）在招投標活動中因本招標文件第二章投標人須知10.1.1、10.1.2所列的不良行為，在“江蘇省建設工程招標網”公示期間的。
（3）近3年內有行賄犯罪行為且被記錄，或者法定代表人有行賄犯罪記錄且自記錄之日起未超過5年的。（均自記錄之日起至投標截止日止）
（4）被人民法院列為失信被執行人的信息正在被“信用中國”、“信用江蘇”網站公布的，投標截止時間前失信被執行人信息已撤銷或更正的除外。
（5）投標人作為失信聯合懲戒對象被采取依法限制參與建設工程招投標懲戒措施的，且被有關部門推送在“信用中國”、“信用江蘇”、“信用鹽城”相關網站公示且在有效期內的。
凡存在以上情形之一的，本項目招標人拒絕其投標，一經發現資格審查不予通過，不得被確定為中標候選人、中標人。在一次招投標活動中，相關參與人因上述情形，導致其資格預審不通過或者被取消中標候選人資格、中標人資格的，不因其之后情況的變化，改變已經作出的決定。
3.8中標人須承諾中標的總承包項目經理，不因任何情形而更換，且出勤率不少于80%，如發生更換或出勤率少于80%，除接受招標文件約定的處罰外，自愿另行接受合同價2%的扣款。
3.9投標申請人須保證代理人、投標承諾的項目部成員均為本單位的正式職工(聯合體投標的,代理人及總承包項目經理必須均為牽頭單位正式職工)，并確保從 2024 年 3 月開始至投標截止之日當月至少1個月在本單位繳納養老保險繳費記錄證明。（退休人員提供在本單位相關證明）。
3.10評標前由招標人對照省政府第120號令要求，進行評標準備工作，并核實投標人、項目負責人和設計負責人的資質和資格、經歷和業績、在建工程和信用狀況等方面的情況。
3.11投標單位未按照招標文件約定要求提交投標保證金參與投標解密報價的、投標承諾的人員不到場以及其他不良行為，將會被鹽城市建設工程企業不良行為管理系統記錄，影響后續參加我市招投標活動，請各投標人誠信投標、確保履約。
4. 招標文件的獲取
4.1本公告發布之日起至投標截止時間止，凡有意參加投標者，請登錄http://49.73.84.193:880/#/login獲取招標文件。（投標人合理選擇下載招標文件時間，逾期未下載造成無法提出答疑、無法投標等情形的，責任自負）。
4.2招標文件獲取方式：投標人使用CA數字證書登錄“電子招標投標交易平臺”獲取；
本招標公告及招標文件中“電子招標投標交易平臺”選用： http://49.73.84.193:880/#/login
5. 投標截止時間
5.1 投標截止時間為 ： 2024 年 7 月 8 日 09 時 00 分。
5.2逾期送達的投標文件，招標人不予受理。
- 資格審查
□本次招標采用有限數量制資格預審方式進行資格審查，資格評審標準詳見招標文件第三章。
?本次招標采用資格后審方式進行資格審查，資格評審標準詳見招標文件第三章。
7. 評標方法 £經評審的最低投標價法 ?綜合評估法£合理低價法 □有限數量制綜合評估法 £有限數量制合理低價 £綜合評估法+評定分離
附：評標辦法
評標辦法前附表
本工程招標評標辦法采用“綜合評估法”，由招標人依法組建的評標委員會對投標文件進行綜合評審。采取計分制，按照得分由高至低產生 1名中標候選人。招標人根據評標委員會提供的書面評標報告，依法確定中標人。
| 初步評審 | |||
| 條款號 | 評審因素 | 評審標準 | |
| 1.1.1 | 形式性評審標準 | 投標人名稱 | 與營業執照、資質證書、安全生產許可證一致； |
| 投標函簽字蓋章 | 有法定代表人的電子簽章并加蓋法人電子印章 | ||
| 報價唯一 | 只能有一個有效報價 | ||
| 暗標 | 符合招標文件有關暗標的要求 | ||
| …… | …… | ||
| 1.1.2 | 資格評審標準 | 營業執照 | 具備有效的營業執照 |
| 安全生產許可證 | 具備有效的安全生產許可證（設計單位無須提供） | ||
| 資質證書 | 具備有效的資質證書 | ||
| 資質等級 | 符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規定 | ||
| 財務要求 | 符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規定 | ||
| 業績要求 | 符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規定 | ||
| 擬派工程總承包項目經理要求 | 符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規定 | ||
| 其他要求 | 符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規定的其他要求 | ||
| 1.1.3 | 響應性評審標準 | 投標內容 | 符合第二章“投標人須知”第1.3.1項規定 |
| 工期 | 投標函中載明的工期符合第二章“投標人須知”第1.3.2項規定 | ||
| 工程質量 | 投標函中載明的質量符合第二章“投標人須知”第1.3.3項規定 | ||
| 投標有效期 | 投標函附錄中承諾的投標有效期符合第二章“投標人須知”第3.3.1項規定 | ||
| 投標保證金 | 符合第二章“投標人須知”第3.4.1項規定； | ||
| …… | …… | ||
| 其他要求： | 無評標辦法第2.2.6條所列情形 | ||
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| 詳細評審 | |||
| 條款號 | 評審因素 | 分值 | |
| 2.3.1 | 項目管理組織方案評審 | 11分 | |
| 2.3.1 | 工程總承包報價評審 | 86分 | |
| 2.3.1 | 項目管理機構評審 | 2分 | |
| 2.3.1 | 工程業績評審 | 1分 | |
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| …… | …… | |
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| 分值構成 (總分100分) | 技術標：項目管理組織方案：11分 經濟標：工程總承包報價：86分 商務標：項目管理機構：2分 工程業績：1分 | ||
| 序號 | 評分項 | 評分因素（偏差率） | 評分標準 |
| 1 | 工程總承包報價（86分） | 報價評審（工程總承包范圍內的所有費用）（84分） | 采用蘇建招辦〔2017〕7號文‘二、投標報價評審’中方法一和方法二中任選一種計算方法在開標時隨機抽取確定評標基準價的計算方法。 評標價等于評標基準價的得滿分， 每低于評標基準價1%扣0.5分，每高1%的所扣分值為負偏離扣分的2倍；偏離不足1%的，按照插入法計算得分。 各方法計算規則詳見附件B |
| 投標報價合理性（2 分）
| 本項指標用于對工程總承包報價中不合理報價的評價： 1．工程總承包報價是否與招標范圍相一致； 2．工程總承包報價是否與投標項目管理組織方案相匹配； 3．工程總承包報價中的風險金計取是否明確、合理。 | ||
|
| 說明：1.評標價指經澄清、補正和修正算術計算錯誤的投標報價； 2.有效投標文件是指未被評標委員會判定為無效標的投標文件。 | ||
| 2 | 項目管理組織方案（11分） | 1．總體概述（1分） | 對工程總承包的總體設想、組織形式、各項管理目標及控制措施、施工實施計劃、設計與施工的協調措施等內容進行評分。 |
| 2.設計管理方案（2分） | 1．對項目解讀準確、設計構思合理。 2．設計進度計劃及控制措施。 3．設計質量管理制度及控制措施。 4．設計重點、難點及控制措施。 5．設計過程對工程總投資控制措施。 | ||
| 3．采購管理方案（1分） | 對采購工作程序、采購執行計劃、采買、催交與檢驗、運輸與交付、采購變更管理、倉儲管理等內容進行評分。 | ||
| 4．施工平面布置規劃（1分） | 對施工現場平面布置和臨時設施、臨時道路布置等內容進行評分。 | ||
| 5．施工的重點難點（1分） | 對關鍵施工技術、工藝及工程項目實施的重點、難點和解決方案等內容進行評分。 | ||
| 6．施工資源投入計劃（1分） | 對勞動力、機械設備和材料投入計劃進行評分。 | ||
| 7．新技術、新產品、新工藝、新材料、新能源運輸工具等應用（1分） | 對采用新技術、新產品、新工藝、新材料、新能源運輸工具等應用的情況進行評分。 | ||
| 8．建筑信息模型（BIM）技術（1分） | 對建筑信息模型（BIM）技術的使用等內容進行評分。 | ||
| 9．工程總承包項目經理陳述及答辯（2分） | 評標委員會將通過工程總承包項目經理陳述及答辯形式針對工程總承包項目經理的專業能力進行考察評審，具體為：由評標委員會從（包括但不限于）項目背景及相關政策要求、現狀了解程度及建設總體目標、工藝布置等多個答辯要點及出題方向現場擬定具體答辯題目、對應參考答案及各題得分點，題數2道，答題時間30分鐘。根據工程總承包項目經理的答題情況進行綜合打分，本項評分總分值為 2 分。 注： （1）投標人可依據自身情況自行決定是否參加項目經理答辯，不參加工程總承包項目經理陳述及答辯不影響投標人的投標活動，不參加工程總承包項目經理陳述及答辯的投標人本項分值直接計為 0 分。 （2）答辯人需 CA 鎖用于答辯，需自備能夠正常使用 CA 和答辯系統的筆記本電腦，否則因此導致的無法參加答辯的后果投標人自負，具體詳見招標文件“第三章評標辦法 2.3.2工程總承包項目經理陳述及答辯要求”等部分有關條款。 | ||
| 注：1．項目管理組織方案各評分點得分應當取所有技術標評委評分中分別去掉一個最高和最低評分后的平均值為最終得分。項目管理組織方案中（項目管理機構評分點除外）除缺少相應內容的評審要點不得分外，其它各項評審要點得分不應低于該評審要點滿分的70%。如果得分小于設定分值的70%時請評委文字描述具體原因。 2．暗標要求：（1）項目管理組織方案采用暗標。投標人不得以任何方式直接或間接泄露投標人身份。按照招標文件設定的各詳細評審點上傳對應的文件。技術標內容、文字（文字的字體、大小等均不限）均不得出現投標單位名稱、相關人員姓名等和其他可識別投標人身份的字符、徽標、人員名稱等。對違反以上規定要求者一律按無效標處理。（2）答辯過程中，答辯人不得以任何方式直接或間接透露投標單位名稱、相關人員姓名等和其他可識別投標人身份的字符、徽標、人員名稱等，否則直接按無效標處理。 | |||
| 3 | 項目管理機構 （2分） | 項目組成員（除總承包項目經理外）： 1.施工負責人：具有一級注冊建造師（市政公用工程或機電工程專業）的，得0.5分； 2.工藝負責人：具有注冊公用設備工程師（動力）或燃氣類專業高級工程師及以上技術職稱（燃氣類專業以學歷證書所學專業或職稱證書注明專業為準）的，得0.5分； 3.安全負責人：具有注冊安全工程師，得 0.5 分； 4.造價專業負責人：具有注冊一級造價工程師（安裝專業）的，得0.5 分； 注：上述以提供的注冊證書原件掃描件作為計分依據，未提供或未按規定提供的均不得計分。上述項目管理機構人員不得相互兼任。 | |
| 3 | 工程業績（1分） | 投標人類似工程業績 （1分） | 投標人自2021年7月8日以來（以工程竣工驗收時間為準）至少承擔過一項單項合同金額4300萬元（含）以上的燃氣工程或天然氣管道工程，且質量達到合格及以上等級的，得1分。 注：上述業績與本項目招標公告中“工程總承包項目經理承擔過類似工程” 不可以為同一業績。 |
| 投標人及總承包項目經理類似工程業績的計分方式： （一）投標人類似工程業績的計分方式： 1、投標人獨立參加投標的（非組建聯合體的）： （1）提供純設計（非工程總承包）業績的，得分乘0.8； （2）提供純施工（非工程總承包）業績的，得分乘0.7； （3）提供工程總承包業績的，業績承包方式為非聯合體的，得滿分； （4）提供工程總承包業績的，業績承包方式為聯合體的，且投標人在業績中擔任工程總承包牽頭方的得滿分； （5）提供工程總承包業績的，業績承包方式為聯合體的，且投標人在業績中擔任工程總承包參與方的得分乘0.6； 2、投標人以聯合體方式參與本項目投標的： （1）本次投標牽頭方的工程總承包業績，業績承包方式為聯合體，且在業績中擔任牽頭方的，得滿分； （2）本次投標牽頭方的工程總承包業績，業績承包方式為聯合體，且在業績中擔任參與方的，得分乘0.6； （3）本次投標牽頭方的工程總承包業績，業績承包方式非聯合體的，得滿分； （4）本次投標牽頭方提供的純施工、純設計（非工程總承包）業績，均不予計分； （5）本次投標參與方提供的工程總承包業績、純施工、純設計（非工程總承包）業績均不予計分。 （二）總承包項目經理類似工程業績的計分方式： 投標人無論是否組建聯合體參與本項目投標，總承包項目經理業績均按以下標準計分： 1、總承包項目經理提供純設計（非工程總承包）業績，且在業績中擔任設計負責人的，得分乘0.8； 2、總承包項目經理提供純施工（非工程總承包）業績，且在業績中擔任施工負責人的，得分乘0.7； 3、總承包項目經理提供工程總承包業績的，且在業績中擔任工程總承包項目經理的，得滿分； 4、總承包項目經理業績非投標人承接的，不予計分。 （三）本計分項企業或總承包項目經理類似工程業績，須提交原件彩色掃描件，具體材料要求詳見投標人須知3.6。 | |||
| 4 | 不良記錄 | 該項為扣分項，對投標企業在鹽城市建設工程企業不良行為管理系統里存在不良記錄，且在公示期內的進行扣分，每一起扣0.5分，最多扣2分，扣完為止，直接在總得分里扣除。若聯合體方式投標的，牽頭單位與聯合體均需要參與不良記錄評審計分。 | |
附件B
評標基準價計算方法
注： 下列描述的方法中“剔除不可競爭部分”均指招標文件投標人須知前附表2.4條明確的不可競爭部分費用，評標時直接引用，不因任何情形改變。
方法一：以有效投標文件（有效投標文件是指初步評審合格的投標文件，下同）的評標價（剔除不可競爭部分）（評標價是指經澄清、補正和修正算術計算錯誤的投標報價，下同）算術平均值為A〔當有效投標文件≥7家時，去掉最高和最低20%（四舍五入取整）后進行平均；當有效投標文件4-6家時，剔除最高報價后進行算術平均；當有效投標文件＜4時，則次低報價作為投標平均價A〕。
評標基準價=A×K，K值在開標時隨機抽取確定，K值的取值范圍為95%、95.5%、96%、96.5%、97%、97.5%、98%
方法二：以有效投標文件的評標價（剔除不可競爭部分）算術平均值為A〔當有效投標文件≥7家時，去掉最高和最低20%（四舍五入取整）后進行平均；當有效投標文件4-6家時，剔除最高報價后進行算術平均；當有效投標文件＜4時，則次低報價作為投標平均價A〕，合同估算價(剔除不可競爭部分)為B，則:
評標基準價=A×K1×Q1+B×K2×Q2
Q2=1-Q1,Q1取值范圍為65%、70%、75%、80%、85%；K1的取值范圍為95%、96%、97%、98%；Q1、K1值在開標時隨機抽取確定。K2的取值范圍為86%。
上述合同估算價和評標價均應剔除不可競爭部分后參與計算和抽取；應剔除不可競爭的部分須在招標文件中予以明確，開標時不再另行計算。
1. 評審標準
1.1初步評審標準
1.1.1 形式性評審標準：見評標辦法前附表。
1.1.2 資格評審標準：見評標辦法前附表。
1.1.3 響應性評審標準：見評標辦法前附表。
1.2詳細評審標準
1.2.1 商務標主要由項目管理機構、投標人類似工程業績、工程總承包項目經理類似工程業績等組成，具體評審標準見評標辦法。
1.2.2 經濟標主要由投標報價組成，具體評審標準見評標辦法。
1.2.3技術標主要由項目管理組織方案組成，具體評審標準見評標辦法。
1.2.4 各評審因素的具體分值由招標人參照綜合評估法的評分細則制訂。
2. 評標程序
評標前由招標人對照省政府第 120 號令要求，進行評標準備工作，并核實投標人和項目負責人的資質和資格、經歷和業績、保證金繳納情況、在建工程和信用狀況等方面的情況。發現投標人有可能低于成本或者影響履約的異常低價投標，通知投標人進行書面澄清說明，提請評標委員會分析研判認定是否作無效標處理。由于投標單位授權委托人聯系不上或在規定時間內未能作出書面澄清說明的，被否決投標責任自負。
招標人在評標準備過程中發現的問題應主動提請評標委員會作無效標處理，在招標人審查意見表生成后，評標準備工作一旦結束，評標準備結果不因后續資格審查否決投標、招投標當事人質疑、投訴、復議以及其它任何情形而改變。
2.1評標準備（清標）
2.1.1 評標前，招標人應當組織進行下列評標準備（清標）工作，并向評標委員會提供相關信息；采用電子招標投標的，應當使用電子交易系統自動開展評標準備（清標）工作：
（一）根據招標文件，編制評標使用的相應表格；
（二）對投標報價進行算術性校核；
（三）以評標標準和方法為依據，列出第一階段開標的投標文件部分相對于招標文件的所有偏差，并進行歸類匯總；
（四）核實投標人和項目負責人的資質和資格、經歷和業績、在建工程和信用狀況等方面的情況。
招標人應當依據招標文件，采用同樣的標準對所有投標文件進行全面的審查，但不對投標文件作出評價。
招標人認為投標人的投標價有可能無法完成招標文件規定的所有工程內容，招標人可以提請評標委員會要求該投標人作出書面說明并提供相關證明材料。
評標準備（清標）工作結束后,評標委員會收到評標準備（清標）報告后方可開始評標；評標委員會要復核評標準備（清標）報告，并承擔相應責任。
2.1.2評標委員會由本地和異地隨機抽取的評標專家組成。評標委員會成員首先推選一名評標委員會負責人，負責評標活動的組織領導工作，具有與評標委員會其他成員同等的表決權。
2.1.3招標人或招標代理機構應向評標委員會提供評標所需的信息和數據。評標委員會負責人應組織評標委員會成員認真研究招標文件，未在招標文件中規定的標準和方法不得作為評標的依據。
2.1.4評標委員會應當根據招標文件規定，全面、獨立評審所有投標文件，并對招標人提供的評標準備（清標）相關信息進行復核，發現錯誤或者遺漏的，應當進行補正。
2.2初步評審
2.2.1形式性評審
評標委員會根據本章前附表列出的評審標準，有一項不符合評審標準的，作無效標處理。
2.2.2資格評審
評標委員會根據本章前附表列出的評審標準，有一項不符合評審標準的，作無效標處理。
2.2.3響應性評審
評標委員會根據本章前附表列出的評審標準，有一項不符合評審標準的，作無效標處理。
2.2.4投標報價有算術錯誤的，評標委員會按以下原則對投標報價進行修正，修正的價格經投標人書面確認后具有約束力。投標人不接受修正價格的，評標委員會應當否決其投標。
（1）投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；
（2）總價金額與依據單價計算出的結果不一致的，以單價金額為準修正總價，但單價金額小數點有明顯錯誤、四舍五入原因的除外；
2.2.5澄清、說明或補正在初步評審過程中，評標委員會應當就投標文件中不明確的內容要求投標人進行澄清、說明或補正，澄清、說明或補正按照本章第2.4款的規定進行。
2.2.6投標文件有下列情況之一的，屬于重大偏差，視為未能對招標文件作出實質性響應，應當作為無效投標予以否決：
（1）投標文件中的投標函未加蓋投標人的公章；
（2）投標文件中的投標函未加蓋企業法定代表人（或企業法定代表人委托代理人）印章（或簽字）的；
（3）投標函加蓋企業法定代表人委托代理人印章（或簽字），企業法定代表人委托代理人沒有合法、有效的委托書（原件）的（不見面開標項目不要提供原件）；
（4）投標人資質條件不符合國家有關規定，或不滿足招標文件規定的資格條件的；
（5）投標人名稱或組織結構與資格預審時不一致的；
（6）除在投標截止時間前經招標人書面同意外，總承包項目經理與資格預審時不一致的；
（7）組成聯合體投標未提供聯合體各方共同投標協議的；
（8）在同一招標項目中，聯合體成員以自己名義單獨投標或者參加其他聯合體投標的；
（9）聯合體成員與資格預審確定的結果不一致的；
（10）投標報價低于工程成本或者投標人以影響履約的異常低價投標或者高于招標文件設定的最高投標限價的；
（11）同一投標人提交兩個及以上不同的投標文件或者投標報價，但招標文件要求提交備選投標的除外；
（12）投標文件的報價清單與招標文件明確列出的不可競爭費用項目或費率或計算基礎不一致的；
（13）未按招標文件要求提供投標保證金的；
（14）投標文件載明的招標項目完成期限超過招標文件規定的期限的；
（15）明顯不符合技術規范、技術標準的要求的；
（16）投標文件載明的貨物包裝方式、檢驗標準和方法等不符合招標文件的要求的；
（17）投標文件提出了不能滿足招標文件要求或招標人不能接受的工程驗收、計量、價款結算和支付辦法的；
（18）未按招標文件要求提供電子投標文件，或者投標文件未能解密且按照招標文件明確的投標文件解密失敗的補救方案補救不成功的；
（19）不同投標人的投標文件以及投標文件制作過程出現了評標委員會認為不應當雷同的情況的；
（20）以他人的名義投標、串通投標、以行賄手段謀取中標或者以其他弄虛作假方式投標的；
（21）項目管理組織方案存在明顯技術方案錯誤、或者不符合招標文件有關暗標要求的；
（22）投標文件關鍵內容模糊、無法辯認的。
（23）未按格式要求提交《投標人的法定代表人針對本工程簽字蓋章的誠信投標承諾書》、《鹽城市公共資源交易投標信用承諾書》《總承包項目經理投標承諾函》的。
（24）未按招標文件規定的格式填寫，未按投標文件編制要求編寫，內容不全或關鍵字跡模糊、無法辨認的；
（25）投標人投標文件中提供的資格審查資料非有效原件彩色掃描件（或電子證照），或者關鍵內容模糊、無法辨認的(鋼印除外)；
（26）不同投標人從同一個投標單位或者同一個自然人的互聯網協議地址下載招標文件、上傳投標文件（含被鹽城市公共資源交易系統記錄為IP、MAC地址一致的）；
（27）不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出或者不同投標人的投標保證金雖然經由投標人自己的基本賬戶轉出，但所需資金來自同一單位或者個人的賬戶；
（28）參加投標活動的人員為同一標段或者未劃分標段的同一招標項目的其他投標人的在職人員；
（29）不同投標人的電子投標文件由同一臺電子設備編制、打包、加密或者上傳；
（30）不同投標人的投標文件由同一投標人的電子設備打印、復印；
（31）不同投標人編制的投標文件存在兩處以上一致性錯誤的；
（32）不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規律性差異。
（33）不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人或同一單位；
（34）不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制。
2.3詳細評審
2.3.1評標委員會對滿足招標文件實質要求的投標文件的，按照本章前附表規定的評分標準進行打分，并按最終得分由高到低順序推薦投標人須知前附表第7.1.1款規定數量的中標候選人。綜合評分相等時，以投標報價低的優先；投標報價也相等的，由招標人自行確定。
2.3.2 工程總承包項目經理陳述及答辯要求
2.3.2.1 答辯人到達時間、地點：參加答辯的投標人總承包項目經理必須在（2024年7月8日14時00分前）到達阜寧縣公共資源交易中心負一樓開標三室（阜寧縣香港路549號，以進入上述指定開標室為到達確認界線），服從現場工作人員安排參加答辯，在此時間后到達地點的總承包項目經理視為主動放棄答辯資格，不得參加答辯（不論答辯程序是否已經開始）。招標代理機構現場聯系人：王迎華（手機號碼 15950278897），請各投標人總承包項目經理務必考慮充足時間，確保在投標截止時間前到達上述指定地點。
2.3.2.2 答辯人其他要求（說明）：
答辯的總承包項目經理須持有效身份證件原件（二代身份證）、投標人的CA鎖和答辨時所需的筆記本電腦（注：筆記本電腦已安裝控件滿足 CA 鎖使用環境），現場核驗身份，否則將被拒絕入場，不得參加答辯。
注：
（1）針對答辯環節的要求，投標人務必考慮充分，否則后果自行承擔。
（2）等待答辯的時間視開評標時長而定，請投標人合理安排工作任務。
（3）答辯過程中，答辯人不得以任何方式直接或間接透露投標單位名稱、相關人員姓名等和其他可識別投標人身份的字符、徽標、人員名稱等，否則直接按無效標處理。
（4）因新系統試運行（測試）期間系統穩定性不詳，如系統遇運行故障等不可預見因素導致無法實現線上答辯功能的，將有可能視情形啟動現場線下答辯，投標人應做好充分準備且無條件配合。
（5）投標人可依據自身情況自行決定是否參加項目經理答辯，不參加工程總承包項目經理陳述及答辯的投標人本項分值直接計為 0 分
2.3.3評分分值計算保留小數點后兩位，第三位“四舍五入”。
2.4投標文件的澄清和補正
2.4.1在評標過程中，評標委員會可以書面形式要求投標人對所提交的投標文件中不明確的內容進行書面澄清或說明。評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明或補正。
2.4.2 澄清、說明和補正不得改變投標文件的實質性內容。投標人的書面澄清、說明和補正屬于投標文件的組成部分。
2.4.3 評標委員會對投標人提交的澄清、說明或補正有疑問的，可以要求投標人進一步澄清、說明或補正，直至滿足評標委員會的要求。
2.4.4 在評標過程中，評標委員會發現投標人的報價明顯低于其他投標報價，使得其投標報價可能低于其個別成本的，有可能影響質量或者不能誠信履約的，應當要求其在評標現場合理的時間內提供書面說明并提供相關證明材料。投標人不能合理說明或者不能提供相關證明材料的，評標委員會應當否決其投標。
2.5推薦中標候選人
評標委員會在推薦中標候選人時，應遵照以下原則:
2.5.1評標委員會應當按照投標人須知前附表7.1.1款規定，推薦相應數量的中標候選人。
2.5.2如果評標委員會根據本章的規定作無效標處理后，有效投標不足三個，評標委員會應當對是否具有競爭性進行判斷。有競爭性的，評標委員會繼續推薦中標候選人；缺乏競爭的，評標委員會應當否決全部投標。
2.5.3評標委員會完成評標后，應當向招標人提交評標報告。
- 發布公告的媒介
本招標公告同步在江蘇省公共資源交易平臺（http://jsggzy.jszwfw.gov.cn）、江蘇建設工程招標網（http://www.jszb.com.cn/jszb）、鹽城市公共資源交易平臺（https://ggzy.yancheng.gov.cn）以及阜寧縣公共資源電子化服務平臺（http://222.188.117.130:17172/）同步發布。
9.本工程嚴禁掛靠、轉包，一經核實掛靠、轉包的，將被取消投標、中標資格，并按相關規定進行處罰，直至建議有關部門吊銷資質證書。
10.其他
1)本工程采用電子招標投標方式，并采用遠程不見面開標模式。投標人應在投標截止時間前登錄“鹽城開標大廳系統”，按系統提示完成開標流程。因自身原因導致無法完成投標的，由投標人自行承擔后果。
2)“鹽城開標大廳系統”網址為：http://49.73.84.130:81/#/login
3）?本項目為容缺預招標項目，請各投標人謹慎投標，如中標須自行承擔項目不能按期開工的風險和損失。
注： （1）本招標公告及招標文件中“電子招標投標交易平臺”是指：49.73.84.193:880/#/login （注：此系統為新系統，需要重新注冊主體庫新信息與下載新驅動，具體可以參考交易系統界面操作手冊）
（2）投標文件制作工具為GEB8 下載網址為：https://huiyizhao.glodon.com/website/#/download 選擇江蘇省，)
（3）“鹽城開標大廳系統”網址為: http://49.73.84.130:81/#/login
（4）使用互聯互通小助手CA登錄遇到問題請聯系： 國信CA 鹽城專線: 02589631967 CFCA鹽城專線:18061882568
（5）系統操作指導請聯系:張磊磊15396887667 樊紅麗15665152340 薛工13338617805 或 蔡工15358238096
11.聯系方式
招標人：阜寧泰達燃氣有限公司 招標代理機構：江蘇華洵項目管理有限公司
地 址：阜寧經濟開發區顧莊居委會二組 地 址：阜寧縣徐州路864號
郵 編：224400 郵 編：224400
聯 系 人：劉暢 聯 系 人：王迎華
電 話：15796169865 電 話：15950278897
傳 真：0515-87070908 傳 真：0515-89715366
電子郵箱：748687439@qq.com 電子郵箱：173901748@qq.com
2024 年 6月 5 日
編輯：ggzy.gov
