中國南航集團進出口貿易有限公司（以下簡稱“招標代理機構”）受中國南航航空股份有限公司海南分公司（以下簡稱“招標人”）的委托，現對海南分公司（地面服務保障部）2024-2027年度海口不正常航班膳宿服務采購進行公開招標。

1、招標項目簡介

1.1 招標項目名稱：南航海南分公司（地面服務保障部）2024-2027年度海口不正常航班膳宿服務項目。

1.2 項目編號：CZ2024000576。

1.3 項目類別：服務類。

1.4 資金來源：企業自籌資金；

1.5 招標內容、數量、限價或預算：

1.6.1項目內容：本項目通過公開招標方式采購1家供應商，主要負責為南航海南分公司海口地區2024-2027年度不正常航班膳宿服務（含延誤、超售、中轉旅客服務）（需具備24小時酒店前臺服務）、餐飲（包括早、午、晚及宵夜）服務以及機場往返酒店接送服務。服務要求：

（1）為延誤航班或中轉的旅客提供酒店住宿，車輛接送，餐飲及機場接待服務。

（2）餐飲包括早、中、晚餐，夜宵；車輛接送包括候機樓至酒店往返。中標人需安排專人前往酒店接待并做好解釋工作。

（3）航延或中轉旅客包括當日抵達轉次日航班的旅客（提供一晚住宿及接送服務），當日轉機時間超過6小時且其中一段為國際航班的旅客（提供住宿，餐飲及接送服務）；銜接錯失的旅客（提供住宿，餐飲及接送服務）等。

（4）航延服務具備24小時餐飲及車輛接待能力。

（5）投標人能提供的簽約酒店數量和要求為三星級酒店不低于10家，四星級酒店不低于3家，五星級酒店不低于2家。所有簽約酒店地址距離機場30公里以內或車程不超過50分鐘。

（6）同一航班的經濟艙旅客盡量安排在同一酒店或同一星級的酒店休息。明珠俱樂部金、銀卡不低于三星級或相當標準水平賓館，提供單間住宿。頭等艙/公務艙/鉑金卡旅客安排在四星（含）以上（相當標準水平賓館），提供單間住宿。

（7）中標人能夠開具合法的增值稅專用發票，并于每月5日前將結算資料或憑據交付招標人。

（8）可提供金龍、宇通（或具有資質條件相等的）豪華空調大巴，并保證車輛空調系統工作良好。用于接送的相關車輛須購買有效的“交強險”。

（9）因現機場對于車輛停靠時間有限制，因此投標人應具備能夠與機場公安進行協調車輛停靠接待乘客時間及車輛進出問題的能力。

（10）招標人不接受中標人任何不接單情況。

（11）必須滿足航空公司的服務標準(詳見合同條款內服務標準）

（12）中標人接到招標人電話或傳真通知之后，必須在60分鐘之內（23：00—次日05：00期間為80分鐘）完成車輛到位、食宿落實的全部工作。至少要落實三家以上的三星級或同等標準的酒店。

1.6.2本項目預算金額：600萬元/3年（含稅）。

1.6.3酒店分類及限價（貨幣單位：人民幣）

（提示：上表“餐食限價”所列的“X元/人”是指每餐每人的最高限價)

沒有招標人的特殊指定，誤機旅客的接待標準經濟艙旅客2人/間標準間，頭等艙和公務艙旅客1人/間，金卡旅客住宿標準為1人/間。

注：1、以上單價限價均為不含稅價。因國家稅務政策變化導致增值稅率發生變化時，按新的增值稅率執行，協議價=協議簽訂時的不含稅價*(1+新稅率)。協議簽訂時的不含稅價＝(協議約定的含稅價、價外費用)/(1+協議簽訂時適用的稅率)。

2、本項目采用框架（無固定總金額）采購模式。投標人必須對全部內容進行報價，如有缺漏或超過最高限價（單價）的報價，將導致投標無效。本次采購數量和對應的總價僅為初步的預估上限，不視為招標人對中標人作出任何必然采購或采購金額的承諾，合同期內的采購數量可能會有所增減，招標人有權按實際需要調整，最終采購數量以招標人實際采購需求、訂單為準，并按實際交易數量進行結算。除符合法律、法規、政府政策等規定的以外，采購單價不再進行調整。

3.投標報價為折扣率。投標人統一對本項目在限價基礎上報一個投標折扣率，不接受有選擇性報價，且所報的投標折扣率應當適用于采購清單內每一種商品。投標折扣率的有效報價范圍：0% ≤投標折扣率≤ 100% 。投標折扣率必須為固定的報價（如：90%），不得存在區間值（如95～90%）。投標折扣率最多保留1位小數，對于小數點后第二位及之后的數字，無論大小，直接舍去，例如，折扣率報97.5%時，即最終結算單價金額=商品的基準單價×97.5%。投標人所報折扣率不在有效范圍的將按無效投標處理。

1.6 服務地點及服務期限：

1.7 合同期限： 自合同生效之日起3年，具體起始時間以雙方簽署合同內容為準。

1.8 本項目只接受在中國南方航空采購招標網或招標人于本文件中指定的網站下載本招標文件的投標人投標。

1.9 本項目提供的產品/服務應符合中國現行各項安全管理相關法律、法規、規章、政策和管理規范等規定及要求。本項目鼓勵使用低碳、新能源、節能、環保產品。

2、投標人資格要求

參加本項目投標的投標人必須符合下列要求：

2.1 投標人必須是具有承擔民事責任能力的，在中華人民共和國境內（不含港澳臺）注冊的法人或其他組織，具備合法有效的營業執照。如分公司投標，須取得總公司的授權。（注意：須提供分公司、總公司有效的營業執照掃描件加蓋公章、分公司自身滿足以上要求的證明材料以及總公司針對本項目的授權文件；授權文件請按照投標文件格式五要求填寫。

2.2 投標人須具備可提供服務的酒店數量，A類條件的酒店至少2家（含）、B類條件的酒店至少3家（含）、C類條件的酒店至少10家（含）。（注意：提供①有效類別的酒店證明材料，簽約酒店還須提供合同關鍵頁（包括但不限于合同首頁、服務內容、合同金額、簽字蓋章頁等）掃描件，②對應酒店掛牌或攜程網評鉆評分的截圖證明材料）

2.3 分支機構（分公司）以自己名義投標的，不得使用法人（總公司）的資質與業績。

2.4與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的法人、其他組織或個人，以及單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同實體，應當主動回避，不得參加本項目同一標段（已劃分標段的）或本項目投標。分支機構（分公司）與法人（總公司）、同一法人（總公司）下設的多家分支機構（分公司）不得參加同一標段投標或者未劃分標段的同一招標項目投標。

2.5 投標人在經營活動中未被列入“嚴重違法失信企業名單（黑名單）信息”（注意：須提供國家企業信用信息公示系統中此項完整內容截圖或報告）或“嚴重失信主體名單”（注意：須提供信用中國網站中此項完整內容截圖或報告）”，或者在投標文件遞交截止日前已被移除出黑名單或失信主體名單。（招標人或招標代理機構僅以國家企業信用信息公示系統或信用中國網站顯示信息為準進行形式審查并作為認定依據，其他網站或文件不作為認定依據。）以上兩項證明材料可一并提供或擇一提供。如擇一提供，視為投標人承諾均不在兩項名單中；任何時候，如經招標人或招標代理機構查詢發現投標人在任一名單內的，視為投標人提供虛假材料。境外企業、港澳臺地區企業及國內事業單位無需提供本款規定的材料。

2.6 被列入南航集團“限制交易供應商名單”且仍在限制期內的法人或其他組織不得參與本次投標。

2.7 被列入南航集團“禁止交易企業名單”的企業，不得參與本次投標。

2.8 遞交文件的投標人之間在本項目過程中登陸，購標、遞標、開標解密等任何一個環節存在IP地址異常一致的，或者支付平臺服務費、提交各類保證金等付款行為的銀行賬戶一致的，不得通過符合性審查，且招標人有權對投標人涉嫌違規的這些行為按第二章第二節《投標人須知》中第3.4.6的規定，以及依據本招標文件的其他規定和法律法規進一步審查、追究責任。

未通過上述資格要求審查的投標人不具備投標資格，評標委員會有權認定其不具備投標參與資格；招標人保留審查投標文件中所提供的所有資料原件的權利，任何時候發現投標人提交的相關文件、證明材料或承諾系偽造、變造或捏造的，將取消其中標資格并列入南航集團限制交易供應商名單——視為其已主動放棄自本次投標之日起3年內參加南航集團任何采購方式下任何項目的采購活動。

3、招標文件的獲取

3.1 獲取招標文件時間：2024年5月31日至2024年6月7日；請務必在此期間登陸“中國南方航空采購招標網”，選擇招標項目下載招標文件；否則將無法投標。

3.2 招標文件獲取途徑：

詳見https://csbidding.csair.com/cms/channel/czzngys/96540.htm

4、CA證書辦理及綁定

4.1 CA證書的作用：CA證書用于確保電子招投標過程文件合法性及投標文件保密性。沒有辦理CA證書，無法加解密投標文件、無法簽章，無法參加網上開標等，因此下載文件時請及時辦理CA證書。

4.2 CA證書頒發機構：南航采購平臺由廣東省電子商務認證有限公司（工信部認證的CA機構之一）頒發數字證書，CA辦理及硬件出現的任何問題，請直接聯系廣東省電子商務認證有限公司：

廣東省電子商務認證有限公司服務網點：

地址：廣州市越秀區青龍坊38號首層101房

辦公時間：上午 9:00－12:00；下午 14:00－17:00

星期一至星期五（法定公眾節假日除外），

客服電話：4008301330

客服QQ號：4008301330

網站：http://www.cnca.net/cn/index.htm

4.3 CA的辦理方式：

方式一、現場辦理（辦理時間短，但需到營業廳現場辦理）：攜帶辦證資料，當天營業廳排隊拿號，資料審核通過后，可現場辦好。辦理指南詳見“中國南方航空采購招標網”：“CA數字證書辦理指南-線下營業廳現場辦理指南”；

方式二、網上辦理（辦理時間長，無需現場辦理，網上可完成辦證）：網上提交資料后，快遞資料到網證通。網證通收到快遞后5個工作日辦好寄出（不包括快遞時間）。辦理指南詳見“中國南方航空采購招標網”：“CA數字證書辦理指南-線上遠程辦理指南”；

CA辦理指南：詳見“中國南方航空采購招標網”，（或登錄進入平臺系統后，在右上方“常用文件”欄目內可下載“CA數字證書辦理指南”）。

辦理CA證書需要時間，特別是“網上辦理”（請預留辦證及快遞時間），請一定及早辦理，建議提前在項目開展前辦理，避免發生無法投標的情形。

4.4 CA驅動下載：

CA辦理獲取后，請進入南航采購平臺電子招標投標系統，在“常用文件”或“下載中心”欄目內下載安裝CA驅動程序。

4.5 CA證書的綁定：

在完成廣東省電子商務認證有限公司CA證書辦理及CA驅動安裝后，請登錄南航采購平臺系統，插入CA介質，點擊左側快捷菜單“系統管理”-“綁定CA證書”，完成CA證書綁定工作。成功后，可使用CA密碼登錄、加密、解密投標文件、電子簽章等。

5、投標文件的遞交及解密

5.1 投標文件遞交的截止時間（投標截止時間）為2024年6月12日09時00分，投標人應在截止時間前通過電子招標投標交易平臺遞交電子投標文件。

5.2 逾期在電子招標投標交易平臺上傳的投標文件，無論上傳成功與否，電子招標投標交易平臺均將無條件拒收。

投標文件遞交異常處理：投標人的電子投標文件出現遞交異常時，招標人/招標代理機構與系統支撐團隊確認，若為系統故障原因造成的，則應推遲該項目的投標截止時間（具體時間另行通知）直至該投標人完成電子投標文件遞交；若非系統故障原因造成的，由該投標人自行承擔相應責任。

投標文件解密異常處理：當所有投標人電子投標文件開標解密異常時，則推遲開標，直至投標文件可正常解密。當個別供應商電子投標文件開標解密異常時，經系統確認非系統原因造成的，由投標人自行承擔相應責任。

6、發布公告及結果的媒介

6.1本項目招標公告信息（含首次及重新招標）在中國南方航空采購招標網（https://csbidding.csair.com）“招標采購”的“招標公告”欄、中國招標投標公共服務平臺(http://www.cebpubservice.com）和中國采購與招標網(http://www.chinabidding.com.cn）同時發布；

6.2本項目評標結果信息（含首次及重新招標成功）在中國南方航空采購招標網（https://csbidding.csair.com）“招標采購”的“評標公示”欄發布；

6.3本項目評審結果信息（重新招標后依然招標失敗）在中國南方航空采購招標網（https://csbidding.csair.com）“招標采購”的“其它公告”欄發布招標失敗公示；同時，該項目轉為非招標采購后的評審結果信息在中國南方航空采購招標網（https://csbidding.csair.com）“非招標采購”的“采購結果”欄發布；

6.4 本項目信息的修改、補充，在中國南方航空采購招標網發布。本項目信息在各媒體發布的文本如有不同之處，以在中國南方航空采購招標網發布的文本為準。

7、招標程序終止說明

本項目在執行過程中，如果出現第二次公告后合格投標人少于三家的情況，則本項目的公開招標程序終止。本項目后續開展的評審、結果公示等程序屬于非招標采購流程，按南航非招標采購規則執行。

8、聯系方式

8.1 招標人：中國南航航空股份有限公司海南分公司

地址：三亞市吉陽區迎賓路與鳳凰路交叉路口中信南航大廈

郵編：572000

聯系人及聯系電話：盧先生，0898-88231055

EMAIL：Luch@csair.com

8.2 招標代理機構名稱：中國南航集團進出口貿易有限公司

地址：廣州市白云區機場路272號南航貿易結算中心502室

郵編：510405

聯系人及聯系電話：羅女士，020-86125864

8.3 系統技術支持：020-86131709

9、澄清、異議、投訴反饋路徑

9.1 如投標人對招標文件有疑問，需招標人進行解釋說明的，應按照招標文件第二章2.2.1項規定，進入中國南方航空采購招標網招標項目提問區域提出疑問。

9.2 如投標人對招標文件有異議的，可在異議有效期內將有效的異議材料書面遞交至招標人。

異議材料唯一受理地址：廣州市白云區機場路272號南航貿易結算中心502室

招標代理機構聯系人：羅女士，020-86125864

9.3 如投標人對異議回復結果不滿意，或認為本次采購活動違反法律、法規或規章制度的，可在收到異議回復之日起2個工作日內進行實名投訴。

投訴材料唯一受理部門：中國南航集團進出口貿易有限公司法律合規部

聯系地址：廣州市白云區機場路272號

聯 系 人：胡女士

聯系電話：020-86127707

9.4 投標人應按照規定的渠道路徑維護自身合法利益，且提出內容和提供的相關證明材料應真實、客觀、來源合法。調查過程中，若發現投標人有意捏造事實、偽造證明材料、以非法途徑取得證明材料，或故意詆毀，造成不良影響的，一經查實，將按照招標人相關規定嚴肅處理；構成違法犯罪的，依法追究法律責任。