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附錄:
附錄1 資格審查條件(資質最低要求)
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企業資質等級要求
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1、具備有效的企業法人營業執照。
2、同時擁有：
(1)工程勘察綜合類甲級資質；
(2)工程設計綜合甲級資質或公路行業甲級資質或公路行業專業設計(同時具備公路、交通工程專業)甲級資質。
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注：1、投標人應填報投標文件格式資格審查資料“投標人基本情況表”，并在“投標人基本情況表”后附相應證明材料。招標文件接受聯合體投標時且投標人以聯合體形式投標的，聯合體各成員應分別填寫“投標人基本情況表”，并按要求提供相應的資料。
2、證明材料應附：應附營業執照、資質證書等材料掃描件(各項證書封面、封底、空白頁可不附，應包括投標人名稱、投標人其他相關信息、頒發機構名稱、投標人信息變更情況等關鍵頁在內)。
3、對于法人發生重組或變更的投標人，應在投標文件格式、資格審查資料“投標人基本情況表”后附有法人重組或變更時相關部門的合法批件、變更時的企業法人營業執照和資質證書的變更記錄掃描件。
4、上述要求與投標人應填報投標文件格式資格審查資料“投標人基本情況表”注的內容不一致的，以證明材料內容為準，投標人填寫的表格內容與證明材料內容不一致不屬于重大偏差。
5、投標人應按照上述要求填報相應的表格，并提供相應證明材料。
附錄2 資格審查條件(業績最低要求)
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業 績 要 求
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近5年內完成過1條20km新建高速公路建設項目勘察設計工作。
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注：1、近5年內完成的勘察設計項目是指勘察設計工作已經完成，并且行業主管部門關于項目的初步設計批復或施工圖設計批復在2019年1月1日至遞交投標文件截止時間之間。
2、業績以全國公路建設市場監督管理系統審核通過的為準，投標文件中需附公開發布的截屏資料(投標人應以非注冊用戶身份查詢，以注冊用戶登錄后查詢的截屏資料不予認可)；截屏資料的內容必須完全反映業績最低要求的建設規模、建設內容或技術指標。非截屏資料所載明的業績均不予認可。
3、業績證明材料須分別或合并反映出項目勘察、設計業績。
4、同一標段勘察設計項目，由兩家及以上勘察設計單位組成聯合體中標實施的，該勘察設計業績不予認可。
5、投標人同時承擔同一項目初步設計和施工圖設計的，僅計算一次。
6、如近年來，投標人法人機構發生合法變更或重組或法人名稱變更時，應提供相關部門的合法批件及其他相關證明材料來證明其所附業績的繼承性。在對投標人進行業績審查時，如果投標人是由若干直接被管理的子公司組成的母公司，其業績僅以其名義簽署的合同計算，其直接管理的子公司業績均不予考慮。如果投標人是某一母公司直接管理的子公司，其業績亦不能以其母公司的名義計算。
7、上述材料應附在投標文件格式、資格審查資料“近年完成的類似項目情況表”之后。
8、投標人在填報“近年完成的類似項目情況表”時，每張表格只填寫一個項目，并標明序號。
9、上述要求與投標文件格式、資格審查資料“近年完成的類似項目情況表”注的內容不一致的，以證明材料內容為準，投標人填寫的表格內容與證明材料內容不一致不屬于重大偏差。
附錄3 資格審查條件(信譽最低要求)
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信 譽 要 求
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1、投標人沒有處于被責令停業、財產被接管、破產狀態；
2、投標人沒有被交通運輸主管部門或其他有權作出處罰的部門作出取消在湖北省交通建設市場投標資格或禁止進入湖北公路建設市場的處罰且處于有效期內；
3、投標人在湖北省交通運輸廳《2023年度湖北省公路建設市場設計企業信用等級評價結果》中，信用等級未被評定為D，且在交通運輸部《關于公布2022年度公路設計企業信用評價全國綜合評價結果的公告》中信用等級未被列為D級；
4、投標人不得存在下列不良狀況或不良信用記錄：
(1)在國家企業信用信息公示系統(http：//www.gsxt.gov.cn/)中被列入嚴重違法失信企業名單的；
(2)在“中國執行信息公開網”（http：//zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被執行人名單；
(3)投標人或其法定代表人、擬委任的項目負責人在近三年內有行賄犯罪行為的；
(4)其他在“信用中國”網站(http：//www.creditchina.gov.cn/)中被列為嚴重失信主體名單，且按聯合懲戒要求禁止參與招投標的。
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注：1、本表中“近三年”是從指2021年1月1日起至投標截止日期前一日，以有效的判決書生效的時間為準，同一案件有多份判決書的以時間在后的為準。
2、投標人應在投標文件格式資格審查資料“信譽情況表”按給定的內容填報并提供《信譽情況承諾函》。
附錄4 資格審查條件(主要人員最低要求)
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人員
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數 量
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資格要求
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項目負責人
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1
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公路工程相關專業高級職稱，近5年內作為項目負責人主持過1條20km新建高速公路的勘察設計工作。
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技術負責人
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1
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公路工程相關專業高級職稱，近5年內作為技術負責人主持過1條20km新建高速公路的勘察設計工作。
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注：1、投標人應提供項目負責人、技術負責人有效的身份證、職稱證以及資格審查條件所要求的其它相關證書的掃描件，所有證件的掃描件均應清晰可辨，否則，將被認為證書無效。
2、項目負責人、技術負責人的個人業績證明材料以在交通運輸部“全國公路建設市場監督管理系統”審核通過的為準，投標文件需附公開發布的截屏資料(投標人應以非注冊用戶身份查詢，以注冊用戶登錄后查詢的截屏資料不予認可)；截屏資料的內容必須完全反映業績最低要求的建設規模、建設內容或技術指標。非截屏資料所載明的業績均不予認可。
3、主要人員業績時間認定：以交通運輸部“全國公路建設市場監督管理系統”中載明的人員任職時間為準；近5年為2019 年1 月1 日至投標截止時間。
4、主要人員同時承擔同一項目初步設計和施工圖設計的，僅計算一次。
5、投標人需提供上述主要人員2024年1月份以來投標人所屬社保機構出具的任意連續三個月社保繳費證明或其他能夠證明主要人員參加社保的有效證明材料復印件。
6、公路工程相關專業包括公路工程、橋梁工程、公路與橋梁工程、交通土建、隧道(地下結構)工程、交通工程等專業。
7、上述證明材料應分別附在投標文件格式、資格審查資料“主要人員資歷表”之后。
8、投標文件格式、資格審查資料“主要人員資歷表”中所填報人員應與投標文件格式、資格審查資料“派駐本項目的主要人員”所列人員一致。
9、上述要求與投標文件格式、資格審查資料“主要人員資歷表”注的內容不一致的，以證明材料內容為準，投標人填寫的表格內容與證明材料內容不一致不屬于重大偏差；
附錄5 重大偏差一覽表
第一信封重大偏差一覽表
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序號
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評審因素
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重大偏差認定標準
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1
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投標文件
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投標文件不能正常打開
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2
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投標人名稱
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投標人名稱（僅指：投標文件（商務文件）的封面、商務文件投標函中投標人名稱）與營業執照或資質證書名稱不一致，且未提供相關部門的合法批件
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3
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投標文件簽字蓋章
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投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：
（1）投標文件封面未使用CA數字證書加蓋單位電子印章；
（2）投標函未使用CA數字證書加蓋單位電子印章；
（3）投標函未使用CA數字證書加蓋法定代表人的個人電子印章或電子簽名章。
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4
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投標保證金
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采用現金方式遞交投標保證金的，不符合以下任一要求均屬于重大偏差：
1、遞交截止時間（到賬時間）：同本標段投標截止時間；
2、由投標人的基本賬戶一次性足額匯入招標人指定投標保證金收取賬戶，匯款單位必須與投標人一致；
3、在匯款憑證上注明本次投標的工程項目名稱及標段名稱（可簡寫）。
采用電子銀行保函、電子擔保保函、電子保險保單方式（以下簡稱保函、保單）遞交投標保證金的，不符合以下任一要求均屬于重大偏差：
1、遞交截止時間（到賬時間）：同本標段投標截止時間；
2、金額滿足招標文件的規定；
3、投標文件“投標保證金”欄目中上傳的電子保函或保單載明的內容符合招標文件的相關約定。
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5
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投標文件的組成部分
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投標文件缺少以下任一項內容：商務文件投標函、法定代表人身份證明、投標保證金、投標人基本情況表、近年完成的類似項目情況表、投標人的信譽情況表（信譽情況承諾函）、擬委任的項目負責人資歷表、擬委任的技術負責人資歷表、技術建議書。
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6
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投標報價
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第一信封投標文件出現有關投標報價的內容
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7
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勘察設計服務期限
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商務文件投標函未填寫勘察設計服務期限或填寫的勘察設計服務期限不符合招標文件規定的時限。
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8
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質量要求
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商務文件投標函未填寫質量要求或填寫的質量要求低于“符合國家及行業主管部門相關標準、規范及規定”
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9
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安全目標
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商務文件投標函未填寫安全目標或填寫的安全目標低于“避免或減少一般安全事故，杜絕較大、重大、特大安全事故和傷亡事故的發生”的規定
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10
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營業執照
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未提供營業執照或提供的營業執照無效
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11
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資質證書
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未提供資質證書或提供的資質證書無效
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12
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資質等級
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投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：
（1）具備有效的企業法人營業執照；
（2）同時擁有：
①工程勘察綜合類甲級資質；
②工程設計綜合甲級資質或公路行業甲級資質或公路行業專業設計(同時具備公路、交通工程專業)甲級資質。
（3）證明材料應附：應附營業執照、資質證書等材料掃描件(各項證書封面、封底、空白頁可不附，應包括投標人名稱、投標人其他相關信息、頒發機構名稱、投標人信息變更情況等關鍵頁在內)。
（4）對于法人發生重組或變更的投標人，應在投標文件格式、資格審查資料“投標人基本情況表”后附有法人重組或變更時相關部門的合法批件、變更時的企業法人營業執照和資質證書的變更記錄掃描件。
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13
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業績
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投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：
（1）近5年內完成過1條20km新建高速公路建設項目勘察設計工作。
（2）近5年內完成的勘察設計項目是指勘察設計工作已經完成，并且行業主管部門關于項目的初步設計批復或施工圖設計批復在2019年1月1日至遞交投標文件截止時間之間。
（3）業績以全國公路建設市場監督管理系統審核通過的為準，投標文件中需附公開發布的截屏資料(投標人應以非注冊用戶身份查詢，以注冊用戶登錄后查詢的截屏資料不予認可)；截屏資料的內容必須完全反映業績最低要求的建設規模、建設內容或技術指標。非截屏資料所載明的業績均不予認可。
（4）業績證明材料須分別或合并反映出項目勘察、設計業績。
（5）同一標段勘察設計項目，由兩家及以上勘察設計單位組成聯合體中標實施的，該勘察設計業績不予認可。
（6）投標人同時承擔同一項目初步設計和施工圖設計的，僅計算一次。
（7）如近年來，投標人法人機構發生合法變更或重組或法人名稱變更時，應提供相關部門的合法批件及其他相關證明材料來證明其所附業績的繼承性。在對投標人進行業績審查時，如果投標人是由若干直接被管理的子公司組成的母公司，其業績僅以其名義簽署的合同計算，其直接管理的子公司業績均不予考慮。如果投標人是某一母公司直接管理的子公司，其業績亦不能以其母公司的名義計算。
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14
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信譽
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投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：
（1）投標人處于被責令停業、財產被接管、破產狀態；
（2）投標人被交通運輸主管部門或其他有權作出處罰的部門作出取消在湖北省交通建設市場投標資格或禁止進入湖北公路建設市場的處罰且處于有效期內；
（3）投標人在湖北省交通運輸廳《2023年度湖北省公路建設市場設計企業信用等級評價結果》中，信用等級被評定為D，或在交通運輸部《關于公布2022年度公路設計企業信用評價全國綜合評價結果的公告》中信用等級被列為D級；
（4）投標人在國家企業信用信息公示系統（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入嚴重違法失信企業名單的；
（5）投標人在“中國執行信息公開網”（http://zxSJ.court.gov.cn/）中被列入失信被執行人；
（6）投標人或其法定代表人、擬委任的項目負責人在近三年內有行賄犯罪行為的；
（7）其他在“信用中國”網站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列為嚴重失信主體，且按聯合懲戒要求禁止參與招投標的；
（8）“近三年”是從指2021年1月1日起至投標截止日期前一日，以有效的判決書生效的時間為準，同一案件有多份判決書的以時間在后的為準。
（9）投標人未在投標文件格式資格審查資料“投標人的信譽情況表”按給定的內容填寫并提供《信譽情況承諾函》的。
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15
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主要人員
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1、項目負責人不滿足以下任一最低要求，均屬于重大偏差：
（1）公路工程相關專業高級職稱；
（2）近5年內作為項目負責人主持過1條20km新建高速公路的勘察設計工作。
2、技術負責人不滿足以下任一最低要求，均屬于重大偏差：
（1）公路工程相關專業高級職稱；
（2）近5年內作為技術負責人主持過1條20km新建高速公路的勘察設計工作。
3、投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：
（1）投標人應提供項目負責人、技術負責人有效的身份證、職稱證以及資格審查條件所要求的其它相關證書的掃描件，所有證件的掃描件均應清晰可辨，否則，將被認為證書無效。
（2）項目負責人、技術負責人的個人業績證明材料以在交通運輸部“全國公路建設市場監督管理系統”審核通過的為準，投標文件需附公開發布的截屏資料(投標人應以非注冊用戶身份查詢，以注冊用戶登錄后查詢的截屏資料不予認可)；截屏資料的內容必須完全反映業績最低要求的建設規模、建設內容或技術指標。非截屏資料所載明的業績均不予認可。
（3）主要人員業績時間認定：以交通運輸部“全國公路建設市場監督管理系統”中載明的人員任職時間為準；近5年為2019 年1 月1 日至投標截止時間。
（4）主要人員同時承擔同一項目初步設計和施工圖設計的，僅計算一次。
（5）投標人需提供上述主要人員2024年1月份以來投標人所屬社保機構出具的任意連續三個月社保繳費證明或其他能夠證明主要人員參加社保的有效證明材料復印件。
（6）公路工程相關專業包括公路工程、橋梁工程、公路與橋梁工程、交通土建、隧道(地下結構)工程、交通工程等專業。
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16
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聯合體投標人
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投標人以聯合體形式投標。
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17
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不得存在的其他情形（一）
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投標人存在下列情形之一，均屬于重大偏差：
（1）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）；
（2）與招標人存在利害關系且可能影響招標公正性；
（3）與本標段的其他投標人同為一個單位負責人；
（4）與本標段的其他投標人存在控股、管理關系；
（5）為本標段的代建人；
（6）為本標段的招標代理機構；
（7）與本標段的代建人或招標代理機構同為一個法定代表人；
（8）與本標段的代建人或招標代理機構存在控股或參股關系；
（9）單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，參加同一標段（包）投標的，共同組成聯合體投標的除外。
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18
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不得存在的其他情形（二）
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投標人存在下列情形之一，均屬于重大偏差：
（1）串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為的
（2）不按評標委員會要求澄清、說明或補正的
（3）不同投標人的電子投標文件經湖北省公共資源交易平臺評標系統檢測出制作投標文件的電腦機器碼一致的
（4）投標人不接受對投標報價算術性錯誤進行價格修正的。
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投標人存在上述情況的均屬于重大偏差，其投標應當被否決。投標人出現未列入上表情形的不屬于重大偏差，按細微偏差處理，評標委員會不得因細微偏差否決投標。
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第二信封重大偏差一覽表
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序號
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評審因素
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重大偏差認定標準
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1
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投標人名稱
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投標人名稱（僅指：投標文件（報價文件）的封面、報價文件投標函中投標人名稱）與營業執照或資質證書名稱不一致，且未提供相關部門的合法批件。
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2
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投標文件簽字蓋章
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投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：
（1）投標文件封面未使用CA數字證書加蓋單位電子印章；
（2）投標函未使用CA數字證書加蓋單位電子印章；
（3）投標函未使用CA數字證書加蓋法定代表人的個人電子印章或電子簽名章。
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3
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投標文件的組成部分
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投標文件缺少以下任一項內容：報價文件投標函、勘察設計費用清單。
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4
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投標報價
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投標人不符合以下任一情形均屬于重大偏差：
①一份投標文件應只有一個投標報價，未提交選擇性報價；
②投標報價不低于其成本；
③投標人未提交調價函。
④投標人的投標總報價未超過本標段（包）的最高投標限價。
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5
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不得存在的其他情形（一）
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存在以下任一情形均屬于重大偏差：
①未在投標函上填寫投標總價；
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6
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不得存在的其他情形
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投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：
（1）串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為的
（2）不按評標委員會要求澄清、說明或補正的
（3）不同投標人的電子投標文件經湖北省公共資源交易平臺評標系統檢測出制作投標文件的電腦機器碼一致的
（4）投標人不接受對投標報價算術性錯誤進行價格修正的。
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投標人存在上述情況的均屬于重大偏差，其投標應當被否決。投標人出現未列入上表情形的不屬于重大偏差，按細微偏差處理，評標委員會不得因細微偏差否決投標。
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