條款號

評審因素

評審標準

2.1.1

形式評審標準

投標人名稱

投標人名稱與營業執照、資質證書一致；不一致的，有有效證明材料

投標函簽字蓋章

加蓋投標人公章和企業法定代表人（或企業法定代表人委托代理人）印章（或簽字）。如投標函加蓋企業法定代表人委托代理人印章（或簽字）的，委托代理人有合法、有效的委托書（原件）

投標文件的組成

符合第二章“投標人須知”3.1.1的要求

投標文件及報價唯一

只能有一個投標文件及有效報價（招標文件要求提交備選投標的除外）

暗標

符合招標文件有關暗標的要求

2.1.3

響應性

評審標準

投標內容

符合第二章“投標人須知”第1.3.1項規定

監理服務期

符合第二章“投標人須知”第1.3.2項規定

工程質量

符合第二章“投標人須知”第1.3.3項規定

投標保證金

符合第二章“投標人須知”3.4.1項、3.4.2項規定

投標報價

無下列情形之一：（1）低于成本；（2）高于招標文件設定的最高投標限價；（3）不符合第二章“投標人須知”第3.2項的規定

其他

無第三章“評標辦法”第3.2.2條所列情形

條款號

評審因素

評審標準

2.2.1

分值構成

（總分100分）

監理大綱： 24 分

總監：  6    分

監理機構人員：  8 分

企業評價：  4    分

類似業績：  4分

設備、檢測儀器：    6     分

總監答辯：     /          分

投標人市場信用評價： 2 分

投標報價：   46      分

投標文件的監理大綱應取所有評委評分中分別去掉一個最高和最低評分后的平均值為最終得分。 

2.2.2

評標基準價計算方法

○方法一

以有效投標文件的投標報價算術平均值為A，評標基準價=A×K。

K值在開標前由投標人推選的代表隨機抽取確定，K值的抽取范圍為              。

計算算術平均值A時，若有效投標文件≥7家，應去掉其中的一個最低價。

評標委員會在評標報告簽字后，評標基準價不因招投標當事人質疑、投訴、復議以及其他任何情形而改變。

?方法二

評標基準價=最高投標限價×Q

Q值=  80%  。（Q≥80%）

條款號

評分因素

評分標準

分值

2.2.3

監理

大綱

質量控制方案

質量控制目標是否明確；

質量控制方法是否合理可行；

質量控制措施是否具體、針對性是否強。

4

進度控制方案

進度控制目標是否明確且確保合同工期；

進度控制方法是否合理可行；

進度控制措施是否具體、針對性是否強。

4

安全監督管理

安全監督管理目標是否明確；

安全監督管理方法是否合理可行；

安全監督管理措施是否具體、針對性是否強。

4

合同管理

合同管理的方法是否合理、是否有監控發生合同糾紛的具體措施。

3

各營運商施工協調

協調方法是否清晰合理、是否有具體措施。

2

信息管理

信息傳遞途徑是否流暢、查閱是否方便、資料是否齊備等。

2

針對性監控重點及

難點

針對性是否強、措施是否具體、對關鍵部位、工序旁站監理項目安排是否齊全。

3

合理化建議

是否具有科學、合理、可行及具體措施的合理化建議并是否經評委分析論證認同。

2

總監

1、總監具有一級注冊建造師證書建筑專業得1分，注冊機電專業的得1分，最高得2分。

2、總監具有高級工程師及以上職稱得1分。

3、總監執業年限在15年及以上的得2分，10年及以上的得1分。（時間以監理執業資格證書簽發的日期為準）

4、總監具有一級注冊造價工程師的得1分。

6

監理機

構人員

（不含總監）

1、專業監理工程師：4人，監理員：5人 ；承諾配備上述人員的（附承諾函） 得 8分，否則不得分。

8

企業業績

投標企業自2021年4月1日（含）以來監理過的單項合同建筑面積11.5萬平方米及以上的房屋建筑工程監理項目。有1個項目得2分，最高得4分。

備注

1、需提供中標通知書、監理合同和竣工驗收報告的原件掃描件，監理合同證明材料還需提供江蘇省建筑市場監管與誠信信息一體化平臺或全國建筑市場監管公共服務平臺相應查詢網頁截圖；

2、建筑面積以中標通知書或直接發包通知書或監理合同為準，時間以工程竣工驗收證明時間為準。

4

企業評價

投標人自2021年4月1日（含）以來監理過的房屋建筑工程獲得省級標準化監理（或示范監理）的得2分/個；最高得4分。

注：

1、需提供獲獎證書或文件，日期以獲獎證書或獲獎文件時間為準，當獲獎證書與獲獎文件時間不一致時，以獲獎文件時間為準。

4

設備、檢測儀器

現場檢測設備能滿足工程檢測需要的得 6分，其中須提供全站儀、經緯儀、水準儀、測距儀在有效期內的有效檢定證書或校準證書，缺一項 扣 2分，最多扣 6 分。(須提供有效期內的檢定證書或校準證書原件掃描件)。

6

投標人信用綜合評價

投標人信用評價得分=信用分值× 折扣系數，本標段折扣系數為 2 %。折扣系數范圍為 2%-10%， 由招標人確定。 按照開標當日有效的，蘇州市住建局公布的《蘇州市工程監理企業信用綜合評價結果》未列入蘇州市工程監理企業信用綜合評價結果的，信用分值為0。得分保留兩位小數，第三位四舍五入。

2

投標報價

投標報價等于評標基準價的得滿分；偏離評標基準價的，投標報價每高于評標基準價 1%扣0.1分，投標報價每低于評標基準價 1%扣0.5分，偏離不足1%的，用插入法計算。

46

投標人行為及標后履約考評扣分

按評標時考評扣分時效內的扣分值執行

0

2.2.4

其他

（一）評標方案

1、評標辦法：采用定量評審的方式。

2、中標候選人

（1）中標候選人：經評標委員會評審，有效投標單位為4～6家時，推薦的中標候選人數量3家；大于6家時，推薦的中標候選人數量5家；有效投標不超過3家時，不再采用評定“評定分離”確定中標人，由評標委員會按照評審因素進行評審、比較，推薦排序的中標候選人，并確定排名第一的投標人為中標人。當有效投標人少于 3 家時，評標委員會應當對有效投標是否仍具有競爭性進行評審。評標委員會一致認為有效投標仍具有競爭性的，應當繼續推薦中標候選人；評標委員會對有效投標是否仍具有競爭性無法達成一致意見的，應當否決全部投標。評標委員會應當在評標報告中記載論證過程和結果。

根據定量評審標準進行綜合打分,按照定量評審綜合得分由高到低排序推薦中標候選人（推薦的中標候選人不排序，按企業組織機構代碼排列）。如末尾有多家單位得分相同，以投標報價低的優先；報價也相等的，由評標委員會投票決定。評標委員會最終的評標報告應當明確記錄中標候選人的優勢、缺點、風險等評審情況和推薦理由，并對技術、質量、安全、工期的控制能力等提供技術咨詢建議。

（2）招標人應在評標工作完成后的3日內進行評標結果公示。

（3）評標結果公示期間：投標人或者其他利害關系人對評標結果有異議的，應當在評標結果公示期間提出。異議或投訴成立，取消相應中標候選人資格后，不重新推薦或者補充中標候選人，但如果中標候選人數量小于3個時，應重新招標。

（二）定標方案

1、定標規則：招標人應當自收到評標報告之日起 10 日內在公共資源交易中心召開定標會。

2、定標委員會

（1）定標委員會由招標人負責組建，成員數量為5人以上單數，招標人單位人員不得少于成員總數的三分之二。定標委員會名單在中標結果確定前應當保密。招標人的法定代表人或者主要負責人參加定標的，由法定代表人或者主要負責人擔任定標委員會負責人。定標委員會組長應由招標人(不含招標代理機構)集體決策確定，定標委員會的組建或抽取表由招標人留檔備案。

（2）定標委員會由招標人(建設單位、代建單位、集中建設單位或者使用單位，不包括招標代理機構)領導班子成員、中層以上經營管理或工程技術經濟人員組成。本單位人員不足的，招標人可以從上下級單位中選取符合條件的人員參與。

（3）招標人應當建立監督小組對定標過程進行見證監督。監督小組有權就定標委員會違反定標規則的行為進行質詢，但不得就定標涉及的實質內容發表意見或者參與定標。

（4）定標委員會成員、監督小組成員與中標候選人存在利害關系的，應當主動回避。有下列情形之一得，應當回避：

①中標候選人的法人或者中標候選人主要負責人的近親屬；

②與中標候選人有經濟利益關系，可能影響對定標公正評審的；

3、定標方法：票決法。

定標委員會成員根據定標因素和標準對各中標候選人進行評價比較，對每一項定標因素做出評價，綜合權衡后記名投票，并對推薦中標人給出相應理由，得票數最多的為中標人；當得票數相同無法確定中標人時，應當對得票數相同的單位再次票決。

定標因素標準：

第一：報價因素

如所有投標報價與算術平均值的偏差率在【-15%（含）~15%（含）】范圍內的，不進行價格競爭。如果有超出偏差率【-15%（含）~15%（含）】范圍的，所有單位須進行價格競爭，根據各單位報價與平均值的偏差率絕對值進行評價，偏差率絕對值越小越優，偏差率絕對值相等時負偏差優于正偏差，寫明推薦理由。

第二：擬派團隊管理機構及人員配備狀況

根據投標文件中的項目管理機構中的監理人員人數及總監的注冊資格、職稱、年齡、學歷等進行評價，寫明推薦理由。

第三：蘇州市建設行政主管部門最新發布的信用綜合評價結果

按蘇州市住房與城鄉建設局發布的最新的《蘇州市工程監理企業信用綜合評價結果》進行推薦，寫明推薦理由。

第四：監理大綱

內容措施全面，科學合理性強，可行性強，具有針對性的為最優;內容措施較全面，科學合理性較強，可行性較強，具有一定針對性的為次優:以此類推，寫明推薦理由。

4、定標會

（1）招標人介紹項目情況、招標情況、評標情況及對投標人或者項目負責人的考察、質詢有關情況；

（2）定標委員會審閱評標報告；

（3）定標委員會應當嚴格按照招標文件規定的定標方法、定標因素和標準等內容，在評標委員會推薦的定標候選人中擇優確定中標人。中標候選人數量為 3 名，并標明第一中標候選人，第二中標候選人，第三中標候選人。

5、中標人公示

招標人應當在定標工作完成后的3日內公示中標人，公示期不少于3日。公示內容包括:擬定中標人的名稱、投標價格、項目負責人等信息，采用票決法的應當包括推薦中標人的得票情況，提出異議和投訴的渠道方式，以及法律法規和招標文件規定公示的其他內容。

投標人或者其他利害關系人對中標結果有異議的，應當在擬定中標人公示期間提出。異議或投訴處理決定不改變評標委員會推薦的中標候選人名單。中標候選人公示期間已經處理過的異議或投訴，投標人或者其他利害關系人不得在擬定中標人公示期間以相同理由再次提出相同異議或投訴。

6、發布中標人公告

中標人公示無異議的，招標人應當確定排名第一的中標候選人為中標人。

7、重新定標

中標人放棄中標、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標文件規定應當提交履約擔保而且在規定的期限內未能提交的，或者被查實存在影響中標結果的違法行為等情形，不符合中標條件的，招標人可以采用原定標標準和方法，由原定標委員會在中標候選人名單中重新確定中標人并公示。其他中標候選人與招標人預期差距較大，或者對招標人明顯不利的，招標人可以重新招標。