參照國家和深圳市有關招標采購的相關法律法規及政策，中國遠東國際招標有限公司(以下簡稱“采購代理機構”)受采購人的委托發布招標公告，歡迎有相應資質和能力的潛在投標人參加本次招標活動。

一、項目概況

街道綜合執法改革背景下深圳市規劃土地監察領域重點難點管理采購項目的潛在投標人應登錄“遠東招標深圳（www.zgyd11.com）”下載獲取招標文件，并于2024年5月10日9時30分（北京時間）前遞交投標文件。

二、項目基本情況

1.項目編號：0722-2024FE1306SZF-2

2.項目名稱：街道綜合執法改革背景下深圳市規劃土地監察領域重點難點管理

3.預算金額：人民幣伍拾萬元整（￥500,000.00）

4.最高限價：人民幣伍拾萬元整（￥500,000.00）

5.采購需求：《深圳經濟特區規劃土地監察條例》（以下簡稱《監察條例》）于1995年深圳市第二屆人民代表大會常務委員會第四次會議通過，此后分別于2001年、2005年、2013年、2019年進行四次修訂。《監察條例》是規劃土地監察工作的綱領文件，明確規劃土地監察工作的責任主體，規定違法行為的調查、程序及執行，保障城市規劃的實施。2021年7月6日，深圳市人民代表大會常務委員會發布《深圳市人民代表大會常務委員會關于暫時停止適用<深圳經濟特區城市管理綜合執法條例><深圳經濟特區規劃土地監察條例>有關規定的決定》規定，明確自2021年9月1日起《監察條例》涉及規劃土地監察部分工作由街道規劃土地監察工作按照市人民政府有關完善街道綜合行政執法體制機制的規定執行。2021年7月27日，深圳市人民政府發布《深圳市人民政府關于街道綜合行政執法的公告》（深府函〔2021〕213號）規定，根據城市規劃和土地管理方面的法律、法規、規章，對違反城市規劃和土地管理規定的行為進行查處事項的行政執法權（含行政處罰權及與之相關的行政檢查權和行政強制措施權，除坪山外）自2021年9月1日起調整由街道辦事處以自身名義行使，實行綜合行政執法。

2021年1月22日，《中華人民共和國行政處罰法》由中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會常務委員會第二十五次會議修訂通過，其中明確可以將行政處罰實施權向基層延伸，即將行政處罰權交由街道辦行使，并定期組織評估。同時，《土地管理法》《城鄉規劃法》《土地管理法實施條例》《廣東省土地管理條例》等上位法律、法規、規章的相繼修訂實施，以及《民法典》的出臺施行，對規劃土地監察行政執法工作的執法程序、法律適用等提出新的要求，有必要對我市規劃土地監察實踐工作進行全面梳理，并在制度設計上予進一步調整。《深圳經濟特區規劃土地監察條例》施行以及街道綜合執法改革以來，規劃土地監察工作中一些問題也日益突顯，比如強制執行權并未下放街道，演變形成“街道處罰、區局執行”的狀態，還有現行規定對于違法臨時建筑的認定及處理程序是否合理？現行規定強制拆除費用由當事人承擔涉及的追繳問題如何解決？以及規劃土地監察工作中對于違法行為人的認定問題等等情況均亟需深入研究并解決。因此，深圳市規劃土地監察領域的立法修訂工作應緊跟改革步伐，貫徹落實中央和市委決策部署的需要。同時，研究分析規劃土地監察領域實踐中所遇到重點難點問題，通過對國內其他城市相關典型立法制度的考察、比較研究，充分借鑒其先進經驗，最終提出完善我市規劃土地監察法規的對策和建議。

6.服務期限：本項目自合同簽訂之日起一年內完成。

7.服務屬性：非長期服務項目。

三、申請人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定，包括但不限于：

（1）在中華人民共和國內注冊登記的機構，具有獨立承擔民事責任的能力（提供注冊登記的證明文件復印件）；

（2）具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度，具有履行合同所必需的設備和專業技術能力，有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

（3）單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同一合同項下的政府采購活動。（由供應商在《投標與合規承諾函》中作出聲明）；

（4）為采購項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務的供應商，不得再參加該采購項目同一合同項下的其他采購活動。（由供應商在《投標與合規承諾函》中作出聲明）；

（5）投標人及其法定代表人參與政府采購活動前三年內（投標人成立不足三年的可從成立之日起算），在經營活動中無重大違法記錄、無行賄犯罪記錄、無串通投標、弄虛作假不良行為記錄被暫停投標資格期間的情況（由投標人在《投標與合規承諾函》中作出聲明）；

（6）投標人及其法定代表人于前三年內（投標人成立不足三年的可從成立之日起算）無因違反建設工程法律、法規規定而受到建設行政主管部門紅色警示并正在紅色警示期間的情況（由投標人在《投標與合規承諾函》中作出聲明）；

（7）符合國家法規政策關于誠信管理的要求，至投標截止時間，未有在“信用中國”網（www.creditchina.gov.cn）、中國政府采購網（www.ccgp.gov.cn）、深圳市政府采購監督管理網（www.zfcg.sz.gov.cn）、深圳公共資源交易中心市區政府采購統一平臺（www.szzfcg.cn）和“國家企業信用信息公示系統（www.gsxt.gov.cn）等5個官網中列入“失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單”（由投標人在《投標與合規承諾函》中作出聲明）；

（8）法律、行政法規規定的其他條件。

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：本項目不屬于專門面向特定企業（單位）的采購項目。

3.本項目的特定資格要求：

（1）投標文件中必須簽署《政府采購投標及履約承諾函》（按要求提供《政府采購投標及履約承諾函》）；

（2）投標人必須具有深圳政府采購注冊供應商資格（供應商注冊網址：http://www.szggzy.com/。以網站查詢供應商資格狀態顯示“已注冊成功”的為準；由采購代理機構對注冊供應商資格進行查詢，投標文件無需提供證明材料）；

（3）本項目不接受聯合體投標，不允許轉包、分包。

四、獲取招標文件

1.時間：2024年4月29日至2024年5月7日17時（北京時間）。

2.獲取方式為線上。獲取方式指引：

點擊《采購公告》上方的“參與”→輸入“用戶名”及密碼（非電子交易平臺之會員登記信息）【還沒有用戶名的投標參與人點擊“供應商登記”，依指引完成用戶登記（激活需等待約10分鐘）后再點擊相關《采購公告》上方的“參與”】→仔細閱讀提示→依指引進行微信掃碼繳費→繳款成功后下載標書。

3.本采購文件（數據文檔下載）收費：人民幣500.00元/項/包，概不退還。

咨詢電話：0755-83629832、82078919轉101、121   e-Mail: info@zgyd11.com。

投標人須知與用戶需求查閱地址：深圳市福田區上步路錦峰大廈22樓-遠東開評標中心。

五、提交投標文件截止時間、開標時間和地點

1.遞交投標文件時間：2024年5月10日上午9時00分～9時30分（北京時間）。

2.投標截止及開標時間：2024年5月10日上午9時30分（北京時間）。

（1）現場遞交：招標代理機構只接受在截標當日遞交投標文件時間之內由投標人法定代表人或其授權代表親自現場遞交的投標文件，逾期收到或不符合規定的投標文件恕不接受。

（2）郵寄遞交：郵寄地址：深圳市福田區上步南路1001號錦峰大廈22D遠東招標公司，收件人：黃工，聯系電話：0755-82077536-107。為避免快遞未按時送達，投標人郵寄投標文件的，應確保開標前一個工作日下午18時00分之前送達指定地點，并及時與收件人聯系確認是否收到投標文件（郵寄方式的遞交時間為送達我司由我司代表簽收的時間），逾期收到或不符合規定的投標文件恕不接受。

3.遞交投標文件及開標地點：深圳市福田區上步南路1001號錦峰大廈22樓中國遠東國際招標有限公司深圳分公司開評標室。

4.開標現場及觀摩開標儀式：本項目開標儀式采用線上方式，邀請參與投標供應商于開標時間通過在線視音頻觀摩開標儀式。在條件許可的情形下，向申請在線視音頻觀摩開標儀式的其他人員發出觀摩邀請。

參與投標供應商應在開標時間前按要求登錄指定系統、并將各自的用戶名稱修改為各自機構名稱。未準時（在開標時間前）或逾時登錄指定會議系統的投標供應商，視為自動放棄觀摩開標儀式。

其它事項詳見《在線視音頻會議系統專篇》

六、公告期限

自本公告發布之日起5個工作日。

發布媒介：

中國政府采購網深圳分網：http://zfcg.sz.gov.cn

中國政府采購網：http://www.ccgp.gov.cn

深圳公共資源交易中心市區政府采購統一平臺：http://www.szzfcg.cn

中國遠東國際招標有限公司深圳分公司：http://www.zgyd11.com

七、其他補充事宜

1.項目審批情況：本項目已獲得主管部門審批，資金已落實。

2.評審辦法和評審標準：本項目評審采用綜合評分法,其中：價格部分20分；技術部分40分；商務部分40分。詳細的評分因素和標準見招標文件。

八、對本次招標提出詢問，請按以下方式聯系。

1.采購人信息

名  稱：深圳市規劃和自然資源局

地  址：深圳市福田區紅荔西路8009號規劃大廈

聯系人：陳工

電  話：0755-23930306

2.采購代理機構信息

名  稱：中國遠東國際招標有限公司

地  址：深圳市福田區上步南路1001號錦峰大廈22樓

聯系人：陳工

電  話：《招標（采購）文件》獲取咨詢）0755-83629806、82078819、83629816

（其他咨詢）0755-82078819、82077364轉101

傳  真：0755-82077519

郵  箱：info@zgyd11.com、dept2@zgyd11.com

3.項目聯系方式

項目聯系人：黃工、王工

電 話：0755-82077536轉107、103

中國遠東國際招標有限公司

2024年4月29日