第1章  招標公告

項目名稱：黃河黃豐水電站2024年-2028年魚類網捕過壩

合同編號：合同簽訂時確定

招 標 人：青海省投資集團有限公司

委 托 人：青海省三江水電開發有限責任公司

招標代理機構：青海黃河能源工程咨詢有限公司

青海黃河能源工程咨詢有限公司受青海省投資集團有限公司的委托，就黃河黃豐水電站2024年-2028年魚類網捕過壩進行公開招標，投標人中標后與委托人簽訂合同。現將有關事宜公告如下：

1.1項目概況

1.1.1項目簡介

根據原國家環保部2006年發布的《關于青海黃河黃豐水電站工程環境影響報告書的批復》(環審〔2006〕182號)文件，為履行環評批復及要求，青海省三江水電開發有限責任公司已開展了黃河黃豐水電站網捕過壩前期調研及方案評審項目，并通過相關部門評審。

黃河黃豐水電站因大壩修建使該水系中洄游性魚類的洄游繁殖通道被阻斷，魚類種群間基因交流受限，為減緩對黃河水系生存魚類特別是土著品種魚類的不利影響，電站采取網捕過壩措施，在壩下河段魚類相對聚集的水域，采用漁網捕集魚群，再將捕集的魚裝入運魚車，運至壩上游適宜水域放入水庫，以保證壩上壩下魚類種群間遺傳基因的交流。

項目地點：青海省循化縣黃豐水電站。

1.2招標范圍及主要工作內容

1.2.1招標范圍

本次招標范圍為：2024年-2028年黃河黃豐水電站魚類網捕過壩項目實施。

包括按照前期調研結果、歷史文獻資料等完成項目實施方案編制；在開展網捕過壩工作過程中，調查黃豐電站壩上及壩下河段魚類資源狀況及水文條件，分析壩上魚類種群結構與壩下河段的區別，以評估網捕過壩工作效果的可行性；實施過程中及時總結存在的問題，并適時向相關部門提供工作建議，根據相關部門的建議及批復不斷完善網捕過壩項目工作的實施方案。

1.2.2主要工作內容

招標項目研究的內容主要在黃豐電站大壩下游河段采用人工捕撈方式捕集黃河土著魚類，通過運魚車運至大壩上游適宜水域，進行魚類放流，從而達到壩上、壩下魚類種群間遺傳基因交流的目標，每年開展一次。主要工作內容包括（但不限于）：

1、網捕過壩魚類選擇及捕撈規模

為了保證網捕過壩的效果，根據前期調研結果及歷史文獻資料等，黃豐電站網捕過壩對象主要為黃豐電站壩下河段土著魚類，網捕過壩品種為在開展捕撈作業河段捕撈到的土著魚類均為過壩對象，這樣既能保證過壩魚類物種多樣性，又可提高捕撈效率。捕撈過程中捕撈到的外來物種，尤其是虹鱒等鮭鱒類兇猛魚類要進行無害化處理，切勿再放歸黃河流域，減少對本土物種的侵害，以完成環評批復要求的網捕過壩工作，壩下捕撈采集本土魚類總質量達到2噸后進行集中放流，放流魚類采用10%的比例進行T型標記，標記編號采用“黃豐-2024-壩”的格式。

黃豐河段魚類種類表

2、捕撈許可

本項目實施前需獲得青海省農業農村廳漁業漁政管理局（以下簡稱漁政局）批準，進行申請并取得審批文件，編制網捕過壩實施方案并報漁政局審批，配合漁政局組織召開專家評審會；申請辦理特許捕撈許可證，并將特許捕撈批準信息向社會公開；向循化縣、海東市農業農村行政主管部門報備并邀請農業綜合行政執法、環保、電站等單位的相關領導及工作人員到捕撈現場進行指導和監督。

3、捕撈時間、地點選擇

由于電站運行以后，魚類比較喜歡在壩下聚集，因此，選擇在魚類資源豐富的黃豐電站壩下減水河段至積石峽電站庫尾河段開展捕撈工作，該河段現存的1處產卵場，位于距離黃豐壩下約1km的沙洲段右岸水域，沙洲段的長度約為950m。項目實施時間為2024年-2028年，可選擇在易于捕撈的夏、秋季進行，以秋季捕撈為主，避開雨季。為保證網捕過壩魚類數量滿足要求。

4、捕撈方式選擇

為提高網捕過壩漁獲量，捕撈工作可租用當地漁民漁船，采取分工協作的作業方式，按劃分河段分散捕撈，各自負責安全行船、有效捕撈等工作。在捕撈魚類過程中，須配備捕魚船只、活魚運輸車輛，配備捕撈相關的輔助設施以便順利完成網捕過壩，也可雇傭當地有捕撈經驗的漁民及漁船協助捕撈。

（1）捕撈漁具的選擇

根據對刺網類、圍網類和拖網類漁具的對比，網捕過壩所選漁具擬采用地籠網、拖網類漁具，適合于河流流水的特性，漁船借助水力的推動帶動袋形網具在水中前行，迫使在網口作用范圍內的魚類進入網內，這些網具對魚類的損傷比較小，捕撈效果也比較好。

拖網結構形式的選擇應以捕撈對象的生態習性相適應，根據捕撈分散、漁獲物活動力較強的特點，選用一網多囊式拖網。網目尺寸應以能有效阻攔允許捕撈的最小規格，以及防止魚類刺掛在網目中為原則來選擇。

（2）過壩魚類的運輸及暫存

為保證成活率，根據漁獲量的種類、規格采用氧氣袋進行包裝運輸，漁獲量較大時選用配有增氧、制冷降溫裝置和抽水機等的活魚箱進行運輸。運輸至民和縣官亭鎮趙木川村青海省三江水電開發有限責任公司魚類增殖放流站或最近的其他增殖放流站暫存，待達到一定數量后統一進行放流。

5、魚類的放流

網捕過壩放流地點選擇壩上開闊、水流速度平均分布的河段，讓不同種類、不同大小的魚類，各自選擇合適的流速進行上溯。為監測網捕過壩放流效果，詳細填寫網捕過壩數據記錄表，記錄捕撈時間、地點、種類、重量、長度等信息。放流過程中，要組織漁政監督單位、業主及公證單位看現場，檢驗放流魚類數量、種類及健康狀況等，漁政和業主審核通過方能進行放流活動。項目結束后要求相關單位出具網捕過壩證明及公證書文件。

6、過壩魚類效果評估

該工作每年開展，每年開展網捕過壩工作時，對網捕過壩魚類按照10%的標志，每年進行跟蹤監測，形成網捕過壩效果監測評估報告，報告中應提出次年放流改進建議。

7、為完成研究任務的其它相關工作。

1.2.3項目實施地點及工期要求

本招標項目實施時間為2024年-2028年，實際開工日期以簽訂合同為準，具體以網捕過壩項目完工截止。

（1）方案編制

合同簽訂后15個工作日內完成《黃河黃豐水電站2024年-2028年魚類網捕過壩項目實施方案》。

（2）過壩魚類捕撈

具體內容包括：本項目實施前需獲得漁政局批準，中標單位進行申請并取得審批文件，編制網捕過壩實施方案并報漁政局審批，配合漁政局組織召開專家評審會；申請辦理特許捕撈許可證，并將特許捕撈批準信息向社會公開；按照審查通過的實施方案準備網捕過壩相關設備、捕撈網具材料；項目實施過程中，嚴格按照青海省投承包商安全管理手冊及水上作業安全環保要求，做好人員、設備安全防護和應急措施，作業前需聯系甲方項目管理部門開展安全技術交底、人員安全培訓、設備設施作業前驗收；向循化縣、海東市農業農村行政主管部門報備并邀請農業綜合行政執法、環保、電站等單位的相關領導及工作人員到捕撈現場進行指導和監督；捕撈目標魚種類應為本土魚類，種類為黃豐河段魚類種類表中的本土魚類，壩下捕撈采集本土魚類總質量達到2噸后進行集中放流，放流魚類采用10%的比例進行T型標記，標記編號采用“黃豐-2024-壩”的格式。

黃豐河段魚類種類表

（3）放流

網捕過壩放流地點選擇壩上開闊、水流速度平均分布的河段，讓不同種類、不同大小的魚類，各自選擇合適的流速進行上溯。為監測網捕過壩放流效果，詳細填寫網捕過壩數據記錄表，記錄捕撈時間、地點、種類、重量、長度等信息。放流過程中，要組織漁政監督單位、業主及公證單位檢驗放流魚類數量、種類及健康狀況等，漁政和業主審核通過方能進行放流活動。項目結束后辦理并向網捕過壩放流公證書。

（4）驗收

網捕過壩放流結束后，按要求編制網捕過壩工作總結報告，并附上相關單位出具的網捕過壩證明及公證書文件，提交給甲方驗收合格。

（5）交付地點及方式

青海省循化縣黃河黃豐水電站庫區河段，現場交付。

1.3資金來源

本項目由青海省三江水電開發有限責任公司利用自有資金和銀行貸款予以解決， 資金已落實。

1.4投標人資格

1.4.1法人地位

投標人必須是在中華人民共和國監管部門注冊的，具有獨立法人和一般納稅人資格，并取得省級漁業行政主管部門核發的捕撈許可文件的企事業單位。

本項目不允許聯合體投標，不允許轉讓和分包。

1.4.2商業信譽

投標人應具有良好的商業信譽。不存在被列為失信被執行人的情形，具體認定以信用中國（www.creditchina.gov.cn）網站檢索結果為準。

1.5業績

投標人在投標基準日期的近5年內，至少具有1個及以上魚類網捕過壩或魚類增殖放流項目的合同業績（附合同復印件及省級漁業行政主管部門核發的捕撈許可文件）。

1.6資格后審

招標人將根據投標人提供的投標文件在評標階段對其進行資格后審，對資格審查不合格投標人，將不進入下一階段評審，其后果由投標人自行承擔。

1.7招標文件的獲取

1.7.1發售時間：2024年3月19日0:00時至2024年3月26日0:00時

1.7.2發售地點：青海省西寧市五四西路48號假日王朝酒店五樓報名室（1）

1.7.3招標文件售價為人民幣伍佰元整（電匯形式），購買招標文件的費用無論中標與否均不予退還。

1.8投標文件的遞交

投標文件必須于2024年4月9日北京時間15:30時投標截止時間前遞交招標人，送達地點為青海省西寧市五四西路48號假日王朝酒店六樓會議室。

1.9其它

1.9.1投標人應填寫報名申請表。

1.9.2報名時須提供投標人的單位有效證明（介紹信或授權書）、營業執照（副本）、企業資質證書（副本）、本人身份證。

1.9.3本次招標公告同時在中國招標投標公共服務平臺、中國采購與招標網、青海項目信息網、青海省投資集團有限公司官網上發布。

注：投標人無需現場報名，對本條規定的資料加蓋單位公章掃描后發送至招標代理機構電子郵箱后，電話聯系招標代理機構人員即可完成報名。

1.10招標代理機構聯系方式

1.10.1報名、購買招標文件，招標文件異議聯系方式

地    點：青海省西寧市五四西路 48 號假日王朝酒店五樓報名室（1）

聯 系 人：蘆永霞

電    話：0971-6322921

電子郵箱：hhnyzbb6322920@vip.163.com

郵    編：810008

1.10.2購買招標文件費用支付

單    位：青海黃河能源工程咨詢有限公司

開戶銀行：青海銀行股份有限公司黃河電力支行

帳    號：400054164105017

投標人將購買招標文件電匯后的銀行回單拍照或掃描后發送至電子郵箱，代理機構人員將根據銀行回單發售招標文件。銀行回單注明投標人的單位名稱、所購買招標文件的項目名稱。

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