第一章 投標邀請書

國網(wǎng)青海省電力公司2024年第一次協(xié)議庫存物資公開招標采購

招標公告/投標邀請書

招標編號：282407

1.招標條件

項目建設單位為國網(wǎng)青海省電力公司及下屬單位（以下簡稱“項目單位”），項目資金來自企業(yè)自有資金，出資比例為100%，資金來源已落實，招標人為國網(wǎng)青海省電力公司，并委托國網(wǎng)青海電力招標代理有限公司為招標代理機構(gòu)。項目已具備招標條件，現(xiàn)對該項目進行公開招標。

本項目積極響應《中共中央國務院關于開展質(zhì)量提升行動的指導意見》，倡導潛在投標人用先進標準引領產(chǎn)品質(zhì)量提升，有效治理質(zhì)量突出問題，推動形成優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的采購機制。

2.項目概況與招標范圍

項目概況與招標范圍按分標編號詳見下表，貨物清單單獨成冊。

1. 同一包內(nèi)同型號貨物的投標單價應一致，否則其投標將被否決。

2.本批協(xié)議庫存均按數(shù)量（金額）劃分標包，本次招標的協(xié)議庫存需求為全省范圍內(nèi)預估需求計劃，標包的項目地區(qū)不代表最終協(xié)議庫存訂單執(zhí)行的地區(qū)，最終以訂單執(zhí)行實際下達的項目地區(qū)為準。報價中的運距由供應商根據(jù)青海實際地域情況自行測算。

●協(xié)議庫存增加：貨物清單的“交貨時間”為參考時間，實際交貨時間以供貨單約定為準。本項目協(xié)議庫存供貨期限詳見合同協(xié)議書。

3.投標人資格要求

3.1 本次招標要求投標人須為中華人民共和國境內(nèi)依法注冊的法人或非法人組織，須具有與本招標項目相應的供貨能力。

3.2 本次招標不接受聯(lián)合體投標。

3.3本次招標是否接受代理商投標見招標公告2項目概況與招標范圍。如接受代理商投標的，代理產(chǎn)品不得屬于《機電產(chǎn)品國際招標投標實施辦法（試行）》（商務部令2014年第1號）規(guī)定必須進行國際招標的產(chǎn)品。

3.4 接受代理商或者外協(xié)外購產(chǎn)品投標時，其投標產(chǎn)品制造商須在境內(nèi)具備相應貨物的制造能力，并在人員、設備、資金等方面具有保障相應協(xié)作承制貨物如期交貨的能力。除特別注明外，這些資格、資質(zhì)、業(yè)績均系投標人本人或者其代理或外協(xié)產(chǎn)品制造商本人所擁有的權(quán)利權(quán)益。

3.5投標人及其投標產(chǎn)品須滿足如下通用資格要求：

（1）投標產(chǎn)品制造商必須具有生產(chǎn)投標產(chǎn)品所需的生產(chǎn)場地、生產(chǎn)設備、生產(chǎn)人員、產(chǎn)品及元器件檢測能力。本招標活動不接受貼牌代工以及任何分包（招標公告中規(guī)定的允許外購外協(xié)的除外）、轉(zhuǎn)包行為的投標。

這些制造、檢測能力應當分別相當于或者優(yōu)于招標人招投標交易平臺信息系統(tǒng)（https://ecp.sgcc.com.cn）中發(fā)布的“供應商資質(zhì)能力信息核實規(guī)范”提出的相應條款要求（查看路徑：招投標交易平臺信息系統(tǒng)首頁→供應商管理→資質(zhì)能力核實→資質(zhì)能力核實規(guī)范標準）。

（2）在與規(guī)范相同或較規(guī)范更嚴格的條件下，投標產(chǎn)品的投運數(shù)量或供貨數(shù)量及其成功運行時間滿足招標文件的要求。如同一包內(nèi)存在不同類別的產(chǎn)品，除外購外協(xié)的產(chǎn)品外，則投標人須分別滿足包內(nèi)各類別產(chǎn)品的資格要求；對于外購外協(xié)的產(chǎn)品，產(chǎn)品制造商應滿足本公告資質(zhì)相關業(yè)績要求。

（3）取得國家法律、法規(guī)、部門規(guī)章及規(guī)范標準規(guī)定的有效許可證。取得招標文件要求的國家強制認證證書。

（4）法定代表人或單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得參加同一標包投標或者未劃分標包的同一招標項目投標。

（5）應有良好的財務狀況和商業(yè)信用。

（6）根據(jù)《國家電網(wǎng)有限公司供應商不良行為處理管理細則》的規(guī)定，投標人存在導致其被暫停中標資格或取消中標資格的不良行為且在處理有效期內(nèi)的，投標人在投標截止之日至中標公告發(fā)布之日前，任一日在不良行為處理期內(nèi)的，均適用不良行為處理結(jié)果。或投標人存在觸發(fā)《國家電網(wǎng)有限公司供應商不良行為處理管理細則》第三十三條重大問題“熔斷機制”情形的，其投標將被否決。

（7）根據(jù)最高人民法院、國家發(fā)展改革委、國家鐵路局等九部門聯(lián)合印發(fā)的《關于在招標投標活動中對失信被執(zhí)行人實施聯(lián)合懲戒的通知》（法〔2016〕285號），投標人不得被人民法院列為失信被執(zhí)行人。投標人不得存在違法失信行為，不得被列入失信被執(zhí)行人，不得被“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）列入嚴重失信主體名單。

（8）投標人不得被市場監(jiān)督管理機關在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中列入嚴重違法失信企業(yè)名單或列入經(jīng)營異常名錄信息。

（9）投標人不得選配國家電網(wǎng)有限公司《關于供應商不良行為處理情況的通報》中正接受暫停中標資格、取消中標資格的外購外協(xié)供應商或代理（集成服務）制造商的產(chǎn)品；不得選配涉嫌存在《招標投標法》第53條、《招標投標法實施條例》第51條所列行為，已被司法機關立案的外購外協(xié)供應商或代理（集成服務）制造商的產(chǎn)品。

（10）投標產(chǎn)品不得選配缺陷責任期（自設備投運之日起兩年內(nèi)）發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量問題（包括但不限于接續(xù)、接觸機械電氣性能，支撐、封閉絕緣性能，以及電力電子性能下降、老化、毀損、喪失）導致設備停運檢修的組件材料制造商的產(chǎn)品。

（11）在資格預審結(jié)果有效期內(nèi)，通過資格預審的申請人發(fā)生合并、分立、破產(chǎn)等重大變化的，應當及時書面告知招標人。是否影響其資格條件，將由招標人組織的資格審查委員會對其提交的書面材料進行評審并作出認定。投標人不再具備資格預審文件、招標文件規(guī)定的資格條件或者其投標影響招標公正性的，其投標無效。

（12）投標產(chǎn)品制造商必須具有生產(chǎn)投標產(chǎn)品所需的生產(chǎn)場地、生產(chǎn)設備、生產(chǎn)人員、產(chǎn)品及元器件檢測能力。本招標活動不接受貼牌代工、分包（招標公告中規(guī)定的允許外購外協(xié)的除外）、轉(zhuǎn)包行為的投標。這些制造、檢測能力應當分別相當于或者優(yōu)于招標人招投標交易平臺信息系統(tǒng)（https://ecp.sgcc.com.cn）中發(fā)布的“供應商資質(zhì)能力信息核實規(guī)范”提出的相應條款要求（查看路徑：招投標交易平臺信息系統(tǒng)首頁→供應商管理→資質(zhì)能力核實→資質(zhì)能力核實規(guī)范標準）。

（13）投標人應自行響應招標采購文件，不得委托中介機構(gòu)或者中間人編制投標文件或代行辦理投標事宜，不得相互串通投標。

（14）違反“重法紀、講誠信、提質(zhì)量”承諾，在人民法院生效的判決書中被認定在招標人采購活動中存在行賄行為情節(jié)嚴重的，該投標人參與本項目的投標將被否決。

（15）為保障電網(wǎng)和設備本質(zhì)安全，維護良好電工裝備質(zhì)量生態(tài)環(huán)境，確保投標人提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。招標人有權(quán)對違反“重法紀、講誠信、提質(zhì)量”承諾的投標人加大不良行為處理力度。

（16）外購外協(xié)原材料、配套元件和外部委托加工及進口散裝的部件應符合本招標技術(shù)規(guī)范要求。國家、行業(yè)已經(jīng)發(fā)布相應產(chǎn)品標準的，投標人須取得國家級權(quán)威檢驗檢測機構(gòu)出具的型式試驗報告；國家、行業(yè)尚未發(fā)布相應產(chǎn)品標準的，投標人須取得國家級權(quán)威檢驗檢測機構(gòu)依據(jù)國家電網(wǎng)有限公司企業(yè)標準出具的檢驗檢測報告。投標人應具備對外購外協(xié)原材料、配套元件和外部委托加工及進口散裝的部件進行進廠驗收所需的檢驗制度、檢測手段和能力，和由材料、元件和部件供應商提供的檢測合格證明。原材料組部件管理應當具有可追溯性。

（17）提供的同類材料未因該材料原因出現(xiàn)過質(zhì)量問題（或出現(xiàn)過質(zhì)量問題，但已采取了有效的整改措施及善后處理，并通過國家電網(wǎng)有限公司或所在省公司的驗收。

（18）在國內(nèi)材料銷售合同執(zhí)行過程中，未因嚴重質(zhì)量問題而造成批量退貨（退貨量占合同金額10%及以上）或嚴重影響施工，或出現(xiàn)過其它重大問題，但已采取了有效的整改措施及善后處理，并通過國家電網(wǎng)有限公司或所在省公司的驗收。

（19）在國內(nèi)材料銷售合同執(zhí)行過程中，未因貨物和/或投標人圖紙的交付拖延問題而嚴重影響施工和工程進度，或出現(xiàn)過其它重大問題，但已采取了有效的整改措施及善后處理，并通過國家電網(wǎng)有限公司或所在國網(wǎng)省級電力公司的驗收。

（20）在與規(guī)范相同或較規(guī)范更嚴格的條件下，投標產(chǎn)品的投運數(shù)量或供貨數(shù)量及其成功運行時間滿足招標文件的要求。如同一包內(nèi)存在不同類別的產(chǎn)品，除外購外協(xié)的產(chǎn)品外，則投標人須分別滿足包內(nèi)各類別產(chǎn)品的資格要求；對于外購外協(xié)的產(chǎn)品，產(chǎn)品制造商應滿足本公告資質(zhì)相關業(yè)績要求。

（21）取得國家級專業(yè)檢驗檢測機構(gòu)出具的產(chǎn)品有效試驗報告，且報告結(jié)論數(shù)據(jù)滿足本次招標技術(shù)規(guī)范要求。各類試驗報告均系針對具體型式規(guī)格產(chǎn)品的試驗報告。國家、行業(yè)已經(jīng)發(fā)布相應產(chǎn)品標準的，投標人須取得國家級權(quán)威檢驗檢測機構(gòu)出具的型式試驗報告；國家、行業(yè)尚未發(fā)布相應產(chǎn)品標準的，投標人須取得國家級權(quán)威檢驗檢測機構(gòu)依據(jù)國家電網(wǎng)有限公司企業(yè)標準出具的檢驗檢測報告。

（22）必須具有生產(chǎn)招標產(chǎn)品所需工序的工藝文件、作業(yè)指導書，且能保證產(chǎn)品生產(chǎn)的需要。各個工序按工藝文件執(zhí)行，并具有可追溯性。

（23）必須具有生產(chǎn)招標產(chǎn)品所需的出廠檢測能力，包括試驗場地、試驗設備和試驗人員。

（24）投標人發(fā)生合并、分立、破產(chǎn)等重大變化的，應當及時書面告知招標人。投標人不再具備招標文件規(guī)定的資格條件或者其投標影響招標公正性的，其投標無效。

3.6 投標人及其投標產(chǎn)品須滿足相應招標貨物的專用資格要求如下：

詳見招標公告附件1。

3.7 本次招標不接受代理投標。

3.8 各投標人均可就本次招標的部分或全部標包投標。

3.9本次招標資格預審標段僅接受資格預審合格投標人獲取招標文件、參與投標，不接受資格預審未合格或者未參加資格預審的投標人投標。資格后審標段各投標人均可就本次招標的部分或全部標包投標。

4.招標文件的獲取

4.1 招標文件（電子文件）免費獲取。

4.2凡有意參加投標者，請于2024年3月4日-2024年3月10日17:00時（北京時間，下同），登錄招標人招投標交易平臺信息系統(tǒng)（國家電網(wǎng)有限公司電子商務平臺https://ecp.sgcc.com.cn，以下簡稱電子商務平臺）獲取招標文件，并按《電子招標投標辦法》等國家法律法規(guī)要求，到第三方認證機構(gòu)辦理CA證書電子鑰匙。投標人應妥善保管招標人招投標交易平臺信息系統(tǒng)賬號和密碼，以及CA數(shù)字證書和密碼，因上述賬號、數(shù)字證書或密碼保管不當造成的損失，由投標人自行承擔。

投標人應在招標人招投標交易平臺信息系統(tǒng)注冊并辦理CA證書電子鑰匙方可獲取招標文件，電子鑰匙的辦理流程請登錄招標人招投標交易平臺信息系統(tǒng)首頁“新手指引”→“電子鑰匙辦理須知及電子鑰匙安裝包”下載所有文件仔細閱讀。電子鑰匙的辦理需要一定的時間，請潛在投標人高度重視。由于沒有及時辦理電子鑰匙導致獲取招標文件失敗，由投標人自行承擔相關責任。支持電話為：4009915500。

4.3投標人需利用投標工具進行電子投標文件編制。投標工具下載方式：請各投標人在招標人招投標交易平臺信息系統(tǒng)首頁“下載專區(qū)→供應商投標工具”下載并安裝。操作手冊及注意事項見首頁“操作說明→ECP2.0招標采購流程供應商操作手冊或演示視頻→投標工具操作指導視頻”。投標工具操作問題聯(lián)系招標人招投標交易平臺信息系統(tǒng)支持服務電話：010-63411000。使用投標工具電腦配置要求：內(nèi)存大于8GB，64位操作系統(tǒng)。

5.投標文件的提交

5.1 投標文件提交的截止時間（投標截止時間，下同）為2024年3月25日9:00時（北京時間）。

投標文件提交時間：所有投標文件應當在投標截止時間前遞交（提交）招標人。

投標文件提交地點：電子投標文件提交招標人招投標交易平臺信息系統(tǒng)及發(fā)送加密電子郵件。

電子投標文件遞交方式：

1、要求上傳電子商務平臺，投標人需通過電子商務平臺按要求提交全部投標文件；

2、通過網(wǎng)盤遞交的文件，投標人需應用投標工具U+商務技術(shù)大文件功能加密提交網(wǎng)盤文件（僅投標工具U+商務技術(shù)大文件功能加密，切勿另設密碼），在投標截止時間前完成上傳提交。

3、加密電子郵件發(fā)送

截標前將應答文件發(fā)送至指定郵箱：

投標文件發(fā)送要求：投標人以分標為單位將完整的商務、技術(shù)應答文件進行加密壓縮（自行設定四位數(shù)字的密碼）發(fā)送至指定郵箱且與提交網(wǎng)盤文件內(nèi)容保持一致。（即一個分標制作一個壓縮包發(fā)送一封郵件），郵件名稱及壓縮包名稱命名按下列格式：分標名稱+包號+投標人名稱。（例：001變壓器包1-投標人名稱）。

請投標人自行安排好標書發(fā)送時間，避免網(wǎng)絡問題造成郵件發(fā)送超時或失敗，盡量提前（3月24日）發(fā)送郵件比較穩(wěn)妥。

解壓密碼發(fā)送要求：將解壓密碼在截標后3月25日上午09:00-09:10時間段內(nèi)發(fā)送至至指定郵箱（與投標文件發(fā)送郵箱一致），無需發(fā)送附件只需將投標人名稱及4位數(shù)字密碼發(fā)送即可，一個投標人在本批次所有標包設置一個密碼。（例：282318+投標人名稱+密碼)

5.2 投標截止時間之前未成功提交至招標人招投標交易平臺信息系統(tǒng)及電子郵箱的電子投標文件，招標人不予受理。不接受未按規(guī)定加密的投標文件及投標文件的修改文件。不接受郵寄、現(xiàn)場提交等電子提交方式以外的其他方式提交投標文件及投標文件的修改文件。

5.3未按招標公告規(guī)定的時間和方式獲取并下載招標文件的投標，招標人將不予受理。

6.發(fā)布公告的媒介

本次招標公告在招標人招投標交易平臺信息系統(tǒng)（https://ecp.sgcc.com.cn）、中國招標投標公共服務平臺（http://www.cebpubservice.com）、“青海項目信息網(wǎng)（www.qhei.gov）”上發(fā)布。

7.聯(lián)系方式

招標人:國網(wǎng)青海省電力公司

地址:青海省西寧市城西區(qū)勝利路89號國網(wǎng)青海省電力公司

郵編：810001

招標代理機構(gòu)：國網(wǎng)青海電力招標代理有限公司

地址：青海省西寧市生物科技產(chǎn)業(yè)園經(jīng)四路12號國網(wǎng)青海電力招標代理有限公司

郵編：810003

聯(lián)系人電話：沙經(jīng)理   0971-6076791

招標人招投標交易平臺信息系統(tǒng)（國家電網(wǎng)有限公司電子商務平臺）網(wǎng)址：   https://ecp.sgcc.com.cn（新手指引中提供的瀏覽器）。

8.合規(guī)聲明

本招標文件（包括商務部分和技術(shù)部分）符合國家現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定，若國家頒布新的法律法規(guī)或?qū)ΜF(xiàn)有法律法規(guī)進行修訂，以新施行的法律法規(guī)規(guī)定為準。

nclick="showimg('http://www.qhei.net.cn/editor/dialogs/attachment/fileTypeImages/icon_doc.gif');">合規(guī)約定.docx

9.權(quán)利聲明

禁止對本招標文件或公示信息（依法必須招標項目的投標邀請書部分除外）進行任何形式的轉(zhuǎn)載（包括但不限于部分或全文轉(zhuǎn)載、修改后轉(zhuǎn)載）或任何未經(jīng)書面授權(quán)的使用。轉(zhuǎn)載依法必須招標項目的投標邀請書或公示信息的，不得改變投標邀請書和公示信息的內(nèi)容，須注明信息來源，不得用于非法用途。任何單位或個人不得違法轉(zhuǎn)載（包括但不限于改變內(nèi)容轉(zhuǎn)載、轉(zhuǎn)載不注明來源、遺漏或不及時轉(zhuǎn)載修改或補充內(nèi)容等）投標邀請書或公示信息、不得對投標邀請書或公示信息等內(nèi)容進行不全面、不準確、不客觀地分析或使用，任何單位或個人違法或違反本條規(guī)定轉(zhuǎn)載、使用本招標文件或公示信息的，招標人將依法追究法律責任。

10其他事項

1.檔案移交的要求

1.1中標人應根據(jù)國網(wǎng)公司檔案管理辦法、國網(wǎng)青海省電力公司檔案管理有關規(guī)定，按照甲方要求，提供項目檔案歸檔所需的資料，并負責或配合項目實施方有關單位完成相關檔案資料的整理及歸檔工作。

1.2根據(jù)檔案管理要求中標人須補充完整紙質(zhì)投標文件，所有檔案資料要求內(nèi)容準確、格式規(guī)范、齊全完整、字跡清晰、印章齊全有效，符合檔案原始記錄性、有機聯(lián)系性和長久保存要求。所有文字材料為“雙層PDF”格式，各類設備圖紙為“DWF矢量圖”格式，同時確保電子、紙質(zhì)文件內(nèi)容一致。

2024年3月4日 

nclick="showimg('http://www.qhei.net.cn/editor/dialogs/attachment/fileTypeImages/icon_doc.gif');">招標公告附件.docx