235國道云帆大道京杭運河特大橋及接線工程跟蹤審計項目(G235-YFDQ-GZSJ標段)招標公告

1、招標條件  

根據宿遷市交通運輸局與宿遷市公路事業發展中心簽訂的《授權委托書》，宿遷市交通運輸局授權宿遷市公路事業發展中心，全權辦理本項目全過程手續，履行工程招投標各項職責等。宿遷市交通運輸局對宿遷市公路事業發展中心簽署的本項目建設中所有文件、合同或協議等負全部責任。235國道云帆大道京杭運河特大橋及接線工程資金已落實，招標人為宿遷市公路事業發展中心。現招標人委托招標代理江蘇天業工程咨詢房地產估價有限責任公司對235國道云帆大道京杭運河特大橋及接線工程跟蹤審計項目進行國內公開招標，歡迎符合本項目資格要求的單位按招標文件規定的內容和時間要求，參加本項目的投標。

2、項目概況與招標范圍

2.1項目概況

235 國道云帆大道京杭運河特大橋及接線工程為 235 國道宿遷城區段工程先行實施路段，項目全長 2.741 公里，采用一級公路標準建設，路基寬度 43 米，設計速度 80 公里/小時。項目全線設置跨京杭運河特大橋一座，橋長 1.17 公里，主橋采用斜拉橋，主跨 300 米，主塔高 106 米（其中橋面以上高 92 米）, 跨徑布置為 50+85+300+85+50=570 米，寬 43m，上部結構采用組合梁結構，鋼筋混凝土主塔；下部結構采用立柱-承臺-鉆孔樁形式，鋼筋混凝土結構；引橋分雙幅設置，每幅橋寬 19.75m，總寬度 40—43m，其中北引橋跨徑布置為7x30m，南引橋跨徑布置為 13x30m，均采用預應力砼小箱梁結構，下部結構采用排架墩結構，鋼筋混凝土立柱，基礎采用鉆孔灌注樁；接線段長 1.571 公里，其中北岸 303.4 米，南岸 1267.6 米，路基寬度為 43.0m。

2.2標段劃分及招標范圍

本次招標劃分為1個標段，即G235-YFDQ-GZSJ標段,招標范圍如下：負責235國道云帆大道京杭運河特大橋及接線工程（起止樁號為 K0+000—K2+741，全長2.741 公里）范圍內的工程造價審核和財務狀況審計，包括對項目建安投資、設備投資、待攤投資（含征地拆遷）等進行全面的工程跟蹤審計服務（含結算審核、竣工決算報告編制、項目資金進度款撥付等情況審核）。本次對上述工程范圍進行全過程跟蹤審計，對省、市、縣（區、市）資金到位及使用情況及項目資金進度款撥付情況等進行財務審計。

審計主要工作內容：

（1）對建設項目工程造價進行審核（主要是建安投資和設備投資部分），出具工程造價審核報告。包括項目各標段圖紙工程量的復核、工程變更及發生的索賠、補償等費用的審核匯總、對招標代理編制的工程量清單進行復核、材料價格調差復核、計量支付審核、審核工程結算、指導參建單位編制與整理工程變更及發生的索賠、補償資料等。

（2）對建設項目征地拆遷進行審計，至少包含以下內容：

①征地范圍、拆遷范圍及相關手續；征用、占用相關手續是否完備，相關規費是否按規定足額、及時交納；拆遷范圍確定是否符合初步設計批復、環評報告的要求和有關各方會議紀要的精神，確認手續是否完備，拆遷工作的實施程序是否合規；

②征地拆遷補償安置政策的落實及相關手續、耕地林地保護政策的落實；

③征地拆遷資金的使用和管理；征地拆遷總費用的真實性；

④審計深度要求至具體每一拆遷戶及類型；

⑤桿線、管線遷改預算和結算費用審核。

（3）審計設備投資費用；設備采購合同執行、設備現場盤點。

（4）審核項目合同，出具項目合同執行情況總表。

（5）按照批復的概算、預算對工程費用進行拆分。

（6）對建設項目財務狀況進行審計，每季度前10日出具季度財務審計報告或跟蹤審計階段性審計報告。

（7）政府部門審計時配合做好解釋工作，并按要求提交跟蹤審計過程中的工作底稿等相關資料。

（8）對設計、監理費用增減以及索賠進行審核。

（9）對工程變更提出審計意見，包括變更立項、合同外單價、變更費用的審核等。

（10）編制竣工決算。

（11）編制公路橋梁工程的竣工決算報告；

（12）做好相關咨詢服務工作，提出項目管理建議。

（13）按照國家、省、市、行業相關規定，每月對施工單位農民工工資支付情況進行核查。

（14）負責報送每個季度審計完成情況、存在問題、整改意見及召開審計情況交流溝通例會。

（15）對審計提出問題應給予相應的整改指導，相應內容納入履約考核。

（17）其他《交通運輸部辦公廳關于印發交通運輸建設項目跟蹤審計操作指南的通知》廳財字（【2013】300 號）規定的審計內容。

（18）與審計工作相關的其他工作。

（19）招標人要求的其他相關工作。

2.3 計劃服務期限

自簽訂合同后至項目整體竣工驗收結束止。

根據項目完成進度和委托人需要進行審計，工程實施期間需要入駐現場配合工作，現場服務人員不少于1人，每月不少于22天，在重要節點按照招標人要求增派人員；過程變更、索賠、補償等審核在接到建設單位遞交或轉交的相關資料2周內出具審核意見，竣工結算在接到建設單位遞交的相關資料45天內出具工程結算審定意見，出具審定意見后3個月內完成竣工決算編制。

3、投標人資格要求

3.1投標人應具備的資質條件、業績、能力和信譽，具體要求如下：

（1）資質要求：投標人應為獨立法人，具備有效的營業執照。

（2）業績要求：自2019年1月1日（以系統備案的合同完成時間為準）以來，投標人獨立承擔過工程建安費不低于3億元的公路工程或市政道路工程造價咨詢項目（造價咨詢項目指跟蹤審計或竣工結（決）算項目，投標人應在系統備案的工程簡介中描述清楚工程建安費、工作內容等相關評審信息或按招標公告第3.6款要求提供可體現評審內容的網頁截圖，否則不予認定）。

（3）項目負責人資格要求：投標人擬投入的項目負責人應具有一級注冊造價工程師執業資格，2019年1月1日（以系統備案的合同完成時間為準）以來，擔任過工程建安費不低于3億元的公路工程或市政道路工程造價咨詢項目（造價咨詢項目指跟蹤審計或竣工結（決）算項目，投標人應在系統備案的工程簡介中描述清楚工程建安費、工作內容等相關評審信息或按招標公告第3.6款要求提供可體現評審內容的網頁截圖，否則不予認定）。

（4）信譽要求：投標人必須滿足下列3個要求

a.投標文件遞交截止日當天，投標人在最近一次江蘇交通項目的信用檔案等級評定中被評為C級及以上；

b. 在“信用中國”網站（http：//www.creditchina.gov.cn/）中未被列入失信被執行人名單。

c. 在國家企業信用信息公示系統（http://www.gsxt.gov.cn/）中未被列入嚴重違法失信企業名單。

（5）其他要求：投標人法定代表人的授權委托代理人（如有）、項目負責人必須為本單位人員，且投標時提供投標截止之日前最近且連續3個月（2023年10月-12月或2023年11月-2024年1月）本單位為其辦理的養老保險或醫療保險繳納證明。

3.2 本次招標不接受聯合體投標。

3.3與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的單位，不得參加投標。單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得參加同一標段投標或者未劃分標段的同一招標項目投標。否則相關投標均無效。

3.4投標人與本標段對應的工程的施工單位、監理單位、設計單位、設計咨詢單位、招標代理單位等或與其有隸屬關系或者其他利害關系的單位均不得參加本標段投標，否則，相關投標均無效。

3.5未在“江蘇省公路水路建設市場信用信息服務系統”中建立信用檔案的投標人應及時進行備案、建立信用檔案。投標人在系統中需要備案的內容，必須在投標文件遞交截止時間之前完成備案及信息系統報表內容的填報，招標人不再接受投標人提交的相關原件作為替代、補充。

3.6根據《江蘇省公路水運建設市場信用信息管理辦法》（蘇交規〔2019〕2號附件1）中第三十八條規定：從業單位未在交通運輸部和本省建立信用信息，或者其信用信息不能滿足項目招投標需要的，應當在遞交資格預審申請文件或者投標文件前在部建設市場信用系統或者廳建設市場信用系統建立、更新或者補充其信用信息。從業單位在遞交資格預審申請文件和投標文件時未備案的信用信息，評審和評標時其缺失的信息不予采信和評分。

如“江蘇省公路水路建設市場信用信息服務系統”中“投標報表”無法完整體現相關信息數據，投標人應當在投標文件中提供“江蘇省公路水路建設市場信用信息服務系統”或交通運輸部“公路、水運建設市場信用信息管理系統”中的網頁截圖作為證明材料。

4、招標文件的獲取

4.1 凡有意參加投標者，請在江蘇交通招標投標電子交易平臺（以下簡稱“電子交易平臺”，網址http://49.77.204.17:15194/OP/login.aspx）進行網員注冊，并領取CA數字證書。

4.2獲取文件時間詳見招標公告，完成網員注冊后，通過互聯網使用CA數字證書登錄“電子交易平臺”，明確所投標段，通過網上銀行支付招標文件費用后下載招標文件、圖紙和參考資料。聯合體投標的，由聯合體牽頭人完成網上支付、招標文件等資料下載。

4.3招標文件每套售價0  元，圖紙每套售價/  元，售后不退。

5. 投標文件的遞交及相關事宜

5.1   招標人將于下列時間和地點組織進行工程現場踏勘并召開投標預備會。

踏勘現場時間及地點：詳見招標公告；

投標預備會時間及地點：詳見招標公告。

5.2  投標文件應為加密的投標文件。投標文件遞交的截止時間詳見招標公告，投標人應在投標截止時間前，通過互聯網使用CA數字證書登錄“電子交易平臺”，將加密的投標文件上傳，并保存上傳成功后系統自動生成的電子簽收憑證，遞交時間即為電子簽收憑證時間。逾期未完成上傳或未按規定加密的投標文件，招標人予以拒收。

6．發布公告的媒介

本次招標公告同時在中國招標投標公共服務平臺、江蘇省招標投標公共服務平臺、江蘇省公共資源交易中心、江蘇省交通運輸廳門戶網站、宿遷市公共資源交易電子服務平臺上發布。

7、聯系方式

1. 其它

   8.1 招標人不統一組織進行工程現場踏勘及投標預備會。

   8.2 投標人對招標文件有疑問的，應在開標截止日10天前提交，質疑文件須加蓋單位公章，逾期不予受理。

   8.3 本次招標采用國內公開招標、資格后審、設定最高投標限價的方式，評標辦法采用綜合評估法。

   8.4本項目為電子招標投標，采用不見面開標形式，投標文件遞交截止時間即為投標文件解密開始時間，投標人須在招標公告規定的投標文件解密截止時間前完成投標文件的解密。開標地址為：宿遷市公共資源交易中心開標廳。

   8.5本次招標采用江蘇交通招標投標電子交易平臺和宿遷市公共資源交易電子服務平臺網上全天預約登記，江蘇交通招標投標電子交易平臺購買文件，不接受其他形式的招標文件獲取。具體預約程序為：

   （1）投標人應仔細閱讀網上公布的本招標項目的招標公告和資格條件。

   （2）投標人應進入江蘇交通招標投標交易平臺（http://49.77.204.17:15194/OP/Login.aspx）經CA登錄后，進行網上預約、獲取招標文件操作。

   （3）投標人經CA登錄宿遷市公共資源交易電子服務平臺（http://ggzy.xzspj.suqian.gov.cn/）后，進行預約、投標保證金子賬號獲取操作（如投標保證金采用銀行保函、擔保、保險等形式，則無需獲取保證金子賬號）。

   （4）未在江蘇省公路水路建設市場信用信息服務系統中建立信用檔案的投標人應及時建立信用檔案,方法見登錄區的說明或者向所在地交通運輸部門招標監督機構（本省單位）或者江蘇省交通運輸廳建設管理處（外省單位）咨詢。

   （5）未在宿遷市公共資源交易電子服務平臺中注冊的，應申領CA加密鎖，可通過宿遷市公共資源交易服務平臺辦事指南-下載中心模塊搜索“CA證書及電子簽章辦理指南”，自行選擇服務商后按指南辦理對應CA鎖。因投標人未及時辦理相關手續導致無法參與投標的，相關責任由投標人自行承擔。

   （6）招標文件獲取結果以網上登記為準（需同時在江蘇交通招標投標交易平臺、宿遷市公共資源交易電子服務平臺登記，宿遷市公共資源交易電子服務平臺無需繳納文件費），投標人登記后應自行查詢確認。

   （7）本項目預約登記時間為2024年2月2日18：00 至2024年2月28日9:30。

   （8）投標截止時間為2024年2月28日9 時30 分。

   2024年2月2日