招標公告
連云港市贛榆區中醫院門診樓室內外綜合改造工程施工資格預審公告
一、招標條件
本招標項目連云港市贛榆區中醫院新建工程（項目名稱）已由連云港市贛榆區行政審批局以贛行審服【2022】47號批準建設，招標人（項目使用單位）:連云港市贛榆區中醫院，集中建設單位：江蘇蘇海投資集團有限公司，建設資金來自財政、自籌，已落實，項目出資比例為100%。項目已具備招標條件，現對該項目連云港市贛榆區中醫院門診樓室內外綜合改造工程施工（標段）進行公開招標，請有興趣的潛在投標人（以下簡稱申請人）提出資格預審申請。
江蘇萬達工程造價事務所有限公司（招標代理機構）受招標人委托具體負責本工程的招標事宜。
二、項目概況與招標范圍
2.1、項目概況
2.1.1、標段名稱：連云港市贛榆區中醫院門診樓室內外綜合改造工程施工
2.1.2、建設地點：連云港市贛榆區黃海路47號（贛榆區人民醫院老院區）
2.1.3、工程規模：本項目為在原贛榆區人民醫院門診樓舊址進行室內外綜合改造，其中門診樓改造建筑面積約19900m2（含凈化區域面積約1880m2），幕墻面積約18000m2，主體十層，裙房四層，框架結構。
2.1.4、工 期：300日歷天
2.1.5、質量要求：合格
2.1.6、合同估算價：13000萬元
2.2、招標范圍：連云港市贛榆區中醫院門診樓室內外綜合改造工程施工，具體詳見工程量清單。
三、投標人資格要求
本項目資格審查方式采用有限數量制資格預審：（1）通過資格預審的申請人不得少于9家，少于9家將重新發布公告；（2）當通過資格條件審查的申請人多于9家的，招標人將按綜合得分由高到低順序選擇9家通過資格預審的申請人參加投標。（3）在對通過資格審查的投標申請人排序時，如因綜合得分相同而影響排序的，綜合得分相等時，以有限數量制評審因素中“2、類似項目業績”單項合同金額高的優先；業績金額也相等時，以企業2022年財務審計報告中資產負債率低的優先。
（一）資格審查必要條件：
3.1、投標人須具備：建筑裝修裝飾工程專業承包一級資質和建筑幕墻工程專業承包一級資質和消防設施工程專業承包一級資質和特種工程專業承包資質（限結構補強），具有有效的營業執照；企業具備安全生產條件，并取得安全生產許可證（有效的）。
3.2、投標人擬派項目負責人須具備：建筑工程一級注冊建造師資格，并具有有效的安全生產考核合格證（B類），且必須滿足下列條件：
（1）項目負責人不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執業；
（2）項目負責人是非變更后無在建工程，或項目負責人是變更后無在建工程（必須原合同工期已滿且變更備案之日已滿6個月），或因非承包方原因致使工程項目停工或因故不能按期開工、且已辦理了項目負責人解鎖手續，或項目負責人有在建工程，但該在建工程與本次招標的工程屬于同一工程項目、同一項目批文、同一施工地點分段發包或分期施工的情況且總的工程規模在項目負責人執業范圍之內。
注：在建工程是指：處于中標結果公告（直接發包的項目以網上合同備案為準）到合同約定的工程全部完成且竣工驗收合格期間的工程。竣工驗收證明是指由建設單位（或監理）組織工程建設各方驗收合格，并簽署相應的單位工程質量竣工驗收記錄或者分部工程質量驗收記錄等驗收文件。
（3）項目負責人無行賄犯罪行為記錄；或有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過5年的。
3.3、投標人及擬派項目負責人應具備其他要求：
■3.3.1、■投標人承擔過類似工程；
類似工程認定標準：2021年1月1日（以竣工驗收時間為準）以來，投標人須承擔過單項合同額6000萬元及以上的公共建筑室內裝飾工程。
（1）投標人須將中標通知書、施工合同、竣工驗收證明原件掃描上傳至資格預審申請文件中，缺一不可。竣工驗收證明須由建設單位、設計單位、監理單位、施工單位共同蓋章，否則不予認可。
（2）提供的證明材料必須能清晰的表明類似工程的投標人名稱、工程規模、合同價款、工程內容、時間等需要明示的內容。若提供的中標通知書、施工合同、竣工驗收證明等不能明示，則需提供建設單位書面證明文件（加蓋建設單位公章），并將原件掃描上傳至資格預審申請文件中，否則不予認可。
（3）投標人以聯合體方式承擔過的類似項目業績，只對投標人作為聯合體牽頭人的業績予以認可，作為聯合體成員的業績不予認可。
（4）上述公共建筑不包含住宅樓、商住樓、公寓、宿舍、軌道交通、廠房及倉庫等建筑。
3.4、本次招標接受聯合體投標。以聯合體投標的，聯合體牽頭人必須是建筑裝修裝飾工程專業承包單位，項目負責人必須是聯合體牽頭人的企業員工。
3.5、本工程招標工作執行蘇建招辦〔2022〕2號文，投標人（申請人）在投標文件（資格預審申請文件）遞交截止時間當日，建筑業企業資質動態監管結果不處于不合格狀態。
3.6、符合法律、法規規定的其他條件：
3.6.1、不得存在的情形
（1）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）；
（2）為本招標項目的監理人、代建人、項目管理人，以及為本招標項目提供招標代理、設計服務的；
（3）與本招標項目的監理人、代建人、招標代理機構同為一個法定代表人的，或者相互控股、參股的；
（4）與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的；
（5）單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位；
（6）處于被責令停業、財產被接管、凍結和破產狀態，以及投標資格被取消或者被暫停且在暫停期內；
（7）因拖欠工人工資或者因發生質量安全事故被有關部門限制在招標項目所在地承接工程的；
（8）投標人近3年內有行賄犯罪行為且被記錄，或者法定代表人有行賄犯罪記錄且自記錄之日起未超過5年的。
3.6.2、其他條件
（1）本工程執行“江蘇省清理拖欠工程款和農民工工資協調領導小組辦公室、連云港市清理建設領域拖欠工程款和農民工工資領導小組辦公室”相關通報文件精神，凡是在文件中以及在工程所在地被行政監督主管部門限制準入的投標單位和項目負責人（項目經理），且未解禁的不得參加本次投標。
（2）投標企業及項目負責人未被限制在招標項目所在地投標、項目負責人無在建工程、不出借掛靠資質等采用信用承諾方式由投標人自行承諾。（格式詳見附件）
投標人、法定代表人、項目負責人無行賄犯罪記錄由投標人自行承諾。（格式詳見附件）
（3）投標單位擬報項目負責人（項目經理）須為本單位正式職工，并提供社保繳納憑證（須加蓋社保中心章或社保中心參保繳費證明電子專用章），社保繳納時間為2023年6月-2023年11月。如為退休人員需提供退休證明及返聘合同。
本工程執行蘇建函建管[2022]387號、蘇建建管（2017）236號、蘇建建管〔2016〕214號文及相關問題解釋的規定，依法應當進行招標的工程，招標投標時，除項目經理外，其他現場人員不再要求明確；施工合同信息歸集中時，項目經理隨招投標系統自動導入施工合同信息歸集中備系統，其他關鍵崗位人員需在企業已注冊（或備案）的人員庫中勾選后自動生成。
（4）本項目執行“關于印發《關于在公共資源交易領域的招標投標活動中建立對失信被執行人聯合懲戒機制的實施意見》的通知”蘇信用辦（2018）23號文件的要求。
（5）資格審查申請書的內容不得失實或者弄虛作假。
（二）有限數量制評審因素（43分）:
1、財務狀況（10分）（以2022年度會計師事務所出具的財務審計報告為準）
（1）凈利潤(稅后利潤，下同)≥6000萬元得3分，3000萬元≤凈利潤<6000萬元得2分，0≤凈利潤<3000萬元得1分，凈利潤<0不得分；
（2）凈資產≥6億元得3分，3億≤凈資產<6億元得2分，0≤凈資產<3億元得1分，凈資產<0不得分；
（3）資產負債率=負債/資產(評價企業長期償債能力)
資產負債率<70%得4分，70%≤資產負債率<80%得3分，80%≤資產負債率<90%得2分，資產負債率≥90%得1分。
注：以聯合體方式投標的，只對聯合體牽頭方的財務狀況評審因素進行打分。
2、類似項目業績（20分）
（1）企業業績（15分）：2021年1月1日（以竣工驗收時間為準）以來，企業承擔過單項合同額6000萬元及以上的公共建筑室內裝飾工程，有1個得5分，最高得10分。
2021年1月1日（以竣工驗收時間為準）以來，企業承擔過單項合同額1500萬元及以上的公共建筑加固工程，有1個得5分，最高得5分。
（2）項目負責人業績（5分）：2021年1月1日（以竣工驗收時間為準）以來，項目負責人須作為項目負責人承擔過單項合同額6000萬元及以上的公共建筑室內裝飾工程，有1個得5分，最高得5分。
注：以聯合體方式投標的，聯合體成員承擔過的加固工程業績予以認可。
3、認證體系(3分)
（1）企業通過質量管理體系認證(有效期內)得1分；
（2）企業通過環境管理體系認證(有效期內)得1分；
（3）企業通過職業健康安全管理體系認證(有效期內)得1分。
注：以聯合體方式投標的，只對聯合體牽頭方的認證體系評審因素進行打分。
4、工程獎項(10分)
（1）企業獎項（8分）：2021年1月1日（獲獎時間）以來，企業承擔過的公共建筑室內裝飾工程,獲得國優（“魯班獎”或“國家優質工程金獎”或“中國建筑工程裝飾獎”）得4分；獲得省優的得2分；獲得市優的得1分。本項最高得8分，只計取2個項目；每個項目只計取最高獎項分，不累計得分。
（2）文明示范(或標化)工地（含星級工地）（2分）：2021年1月1日（獲獎時間）以來，企業承擔過的公共建筑室內裝飾工程，獲得由建設行政主管部門頒發的“省級文明示范(或標化)工地（含星級工地）”得2分；“市級文明示范(或標化)工地（含星級工地）”得1分。本項最高得2分，只計取1個項目；每個項目只計取最高獎項分，不累計得分。
注：以聯合體方式投標的，只對聯合體牽頭方的工程獎項評審因素進行打分。
說明：
（1）投標人須將中標通知書、施工合同、竣工驗收證明原件掃描上傳至資格預審申請文件中，缺一不可。竣工驗收證明須由建設單位、設計單位、監理單位、施工單位共同蓋章，否則不予認可。
（2）提供的證明材料必須能清晰的表明類似工程的投標人名稱、項目負責人名稱、工程規模、合同價款、工程內容、時間等需要明示的內容。若提供的中標通知書、施工合同、竣工驗收證明等不能明示，則需提供建設單位書面證明文件（加蓋建設單位公章），并將原件掃描上傳至資格預審申請文件中，否則不予認可。
（3）項目負責人業績與企業業績不得重復計分；項目負責人業績不是投標人承擔的工程項目，不作為項目負責人類似工程業績。
（4）投標人以聯合體方式承擔過的類似項目業績，只對投標人作為聯合體牽頭人的業績予以認可，作為聯合體成員的業績不予認可。
（5）工程獎項的核查認定：投標人須將獲獎證書或發文原件（須體現投標人名稱）、施工合同原件掃描上傳于資格預審申請文件中，缺一不可。提供的施工合同、獲獎證書或發文必須能清晰表明類似工程的投標人名稱、工程內容、時間等需要明示的內容，否則不予認可。獲獎時間以發證或者發文之日時間為準，發證、發文時間不一致的，以發文的時間為準。同一工程獲得多個獎項的，不得重復計分。
（6）文明示范(或標化)工地（含星級工地）的核查認定：“省、市級文明示范(或標化)工地（含星級工地）”獎項以中標通知書、施工合同為準。投標人必須將中標通知書、施工合同原件掃描上傳于資格預審申請文件中，缺一不可。提供的施工合同、獲獎證書或發文必須能清晰表明類似工程的投標人名稱、工程內容、時間等需要明示的內容，否則不予認可。
（7）上述公共建筑不包含住宅樓、商住樓、公寓、宿舍、軌道交通、廠房及倉庫等建筑。
本項目依據蘇建招辦【2015】6號文的要求，不再接收和查看書面原件。
四、資格預審方法
本次資格預審采用有限數量制，資格評審標準詳見資格預審文件第三章。
五、評標辦法
5.1、評標入圍
5.1.1評標入圍條件
投標文件存在所列情況之一的，不再進行后續評標：
（1）至投標截止時間止，未按招標文件要求提供投標保證金；
（2）投標函中載明的招標項目完成期限超過招標文件規定的期限；
（3）投標函中載明的投標質量標準未響應招標文件的實質性要求和條件；
（4）投標函中載明的投標報價高于最高投標限價的。
5.1.2評標入圍方法和數量
本此招標選擇評標入圍方法為：方法一：全部入圍
5.2、評標方法：綜合評估法
（一）投標報價（82分）
評標價等于評標基準價的得滿分，評標價低于評標基準價1%，扣0.6分，評標價高于評標基準價1%，扣0.9分；偏離不足1%的，按照插入法計算得分。
評標基準價的計算：
本項目采用方法五：ABC合成法。
評標基準價計算方法：
評標基準價=（A×50%＋B×30%＋C×20%）×K
A=最高投標限價×(100%－下浮率Δ)；
B=在規定范圍內的除C值外的任意一個評標價，在初步評審后由招標人代表隨機抽取確定；投標人可通過騰訊會議直播方式見證B值抽取過程，如投標人未參與見證B值抽取過程，視為認同B值抽取結果；
C=在規定范圍內的最低評標價；其規定范圍是指：下限為評標價算術平均值×70%與最高投標限價×30%之和下浮25%（含）的價格，上限為最高評標價；
K值取值范圍：95%、95.5%、96%、96.5%、97%、97.5%、98%，開標時由招標人代表在不見面交易系統視頻直播中隨機抽取確定；
Δ值取值范圍：8%、9%、10%、11%、12%、13%、14%、15%，開標時由招標人代表在不見面交易系統視頻直播中隨機抽取確定；
評標價為經初步評審后的有效投標報價。
B值抽取方法：
（1）若評標價在A值的95%（及以上）范圍內，則該類評標價不納入B值抽取范圍；
（2）若在A值的95%-92%(含)、92%-89%(含)范圍內，則在兩個區間內各抽取一個評標價（若只有一個區間，則只在此區間內抽取一個評標價；若區間內只有一個評標價，則該值自動進入抽取范圍）；與在A值的89%以下至規定范圍內（C值以上，不含C值）的其他評標價合并后作為B值抽取范圍；
（3）若均不在A值的95%-92%(含)、92%-89%(含)范圍內，則將A值的89%以下至規定范圍內(C值以上，不含C值)的評標價作為B值抽取范圍；
（4）若以上（2）、（3）區間均無評標價可抽取，則再將A值的95%(及以上)范圍內的評標價(C值以上，不含C值)作為B值抽取范圍，隨機抽取B值。
說明：
1）上述最高投標限價和評標價均應扣除專業工程暫估價、暫列金額及其所包含的規費稅金后參與計算和抽取；
2）除確認存在計算錯誤外，評標基準價不因招投標當事人異議、投訴、復議以及其它任何情形而改變。
（二）施工組織設計（18分）
1、總體概述：施工組織總體設想、方案針對性及施工標段劃分（建議頁數2-5頁）；2分
2、施工現場平面布置和臨時設施、臨時道路布置（建議頁數2-4頁）；2分
3、施工進度計劃和各階段進度的保證措施（建議頁數5-10頁）；2分
4、施工過程各階段質量安全的保證措施（建議頁數5-10頁）；2分
5、勞動力、機械設備和材料投入計劃（建議頁數6-12頁）；4分
6、關鍵施工技術、工藝及工程項目實施的重點、難點和解決方案（建議頁數15-28頁）；4分
7、新技術、新產品、新工藝、新材料應用（建議頁數6-15頁）；2分
說明：
（1）投標文件的施工組織設計得分應當取所有技術標評委評分中分別去掉一個最高和最低評分后的平均值為最終得分。施工組織設計中除缺少相應內容的評審要點不得分外，其它各項評審要點（項目負責人陳述及答辯除外）得分不應低于該評審要點滿分的70%。
（2）本工程技術標采用暗標制，技術標暗標編制說明：
1）施工組織設計采用暗標形式。施工組織設計應根據招標文件要求，使用投標制作工具按章節目錄分段上傳，正文所用文字采用“宋體”四號“常規”字（黑色），章節標題所用文字采用“宋體”三號“加粗”字（黑色）。不得設置頁碼、頁眉、頁腳。
2）施工組織設計正文不得出現彩色文字；不得出現投標單位名稱、相關人員姓名等和其他可識別投標人身份的字符、徽標、人員名稱以及其他特殊標記等。
3）施工組織設計可以上傳彩色圖片截圖，但彩色圖片不得出現投標單位名稱、相關人員姓名等和其他可識別投標人身份的字符、徽標、人員名稱以及其他特殊標記等。
特別提醒：若施工組織設計文件暗標未按上述要求編制，或在施工組織設計文件中能體現出投標單位情況的將作無效標處理。
（三）綜合匯總
投標人的最終得分為各項匯總得分，評標委員會提交書面評標報告,按得分由高到低排序,推薦前三名為中標侯選人。
六、資格預審文件及招標文件獲取
6.1、資格預審文件獲取時間為：2024年1月12日-2024年1月19日；
6.2、招標文件獲取方式：投標人使用“江蘇CA數字證書”登錄“電子招標投標交易平臺”獲取；本資格預審公告及招標文件中“電子招標投標交易平臺”是指：連云港市公共資源交易網；
6.3、經資格預審確定的合格投標申請人，必須在規定時間內網上支付招標文件費用并下載招標文件，招標文件每套售價為人民幣0元。
七、資格預審申請文件的遞交
7.1、遞交資格預審申請文件截止時間(申請截止時間，下同)為：2024年1月23日10時00分；
7.2、逾期送達的資格預審申請文件，招標人不予接收。
八、發布公告的媒介
本次招標公告同時在江蘇建設工程招標網、連云港市公共資源交易網上發布。
九、其它要求
9.1、本次招標要求網絡上傳投標文件（包括資格預審文件）,不再要求投標人準備紙質文件。
9.2、投標（資格預審申請文件提交）截止時間前完成網上投標文件（資格預審申請文件）上傳。
9.3、電子標書制作：投標人請到連云港市公共資源交易網“投標人登入”欄下載投標文件制作工具，并下載CA鎖驅動、CAD控件等應用程序，用于打開招標文件并制作投標文件。國泰新點和廣聯達招投標文件制作工具均已銜接連云港市公共資源交易7.0版招投標系統平臺，投標人可自行選擇使用。投標過程中遇到軟件問題可聯系相應軟件公司尋求技術支持。，用于打開招標文件并制作投標文件。
十、聯系方式
1、招標人（項目使用單位）：連云港市贛榆區中醫院
2、集中建設單位：江蘇蘇海投資集團有限公司
集中建設單位聯系人：滕工、劉總
集中建設單位聯系電話：0518-85588117
3、代理機構：江蘇萬達工程造價事務所有限公司
地址：連云港市海州區朝陽路鳳凰大廈19樓
代理機構郵編：222000
代理機構聯系人：章工
代理機構聯系電話：0518-85838346
連云港市電子化招投標注意事項
注意事項：如果您是第一次在連云港地區進行網絡7.0投標，請您先聯系江蘇CA公司和江蘇翔晟辦理網絡投標密碼鎖和企業電子簽章，然后聯系國泰新點軟件公司進行密碼鎖的激活，用密碼鎖登陸相關網站會員系統進行誠信信息庫的操作，以上步驟不進行或操作不完善，可能導致無法進場交易。
連云港市公共資源交易中心地址：連云港市海州區凌洲東路9號3號樓
中國金融認證中心地址：
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