廣西貴港市平南縣大新鎮(zhèn)大中村建筑用

花崗巖礦采礦權(quán)掛牌出讓公告

平公交采告〔2024〕001號

根據(jù)《礦業(yè)權(quán)出讓交易規(guī)則》、《廣西壯族自治區(qū)自然資源廳關(guān)于印發(fā)〈廣西壯族自治區(qū)礦業(yè)權(quán)交易管理辦法〉的通知》（桂自然資規(guī)〔2019〕1號）等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)貴港市自然資源局 平南縣人民政府批準(zhǔn)，受平南縣自然資源局委托，由平南縣自然資源局 平南縣公共資源交易中心共同組織實施廣西貴港市平南縣大新鎮(zhèn)大中村建筑用花崗巖礦采礦權(quán)掛牌出讓活動，現(xiàn)將有關(guān)事項公告如下：

一、出讓人和交易平臺名稱

（一）出讓人：平南縣自然資源局。

（二）交易平臺：平南縣公共資源交易中心。

（三）交易場所：平南縣公共資源交易中心（平南縣平南街道工業(yè)大道平南交通運輸局內(nèi)）。

（四）掛牌公告將在自然資源部門戶網(wǎng)站、平南縣人民政府門戶網(wǎng)站、貴港市公共資源交易中心網(wǎng)站及平南縣公共資源交易中心等媒體發(fā)布。

二、本次掛牌出讓采礦權(quán)基本情況

（一）采礦權(quán)名稱：廣西貴港市平南縣大新鎮(zhèn)大中村建筑用花崗巖礦。

（二）地理位置：平南縣大新鎮(zhèn)大中村、大旺村、新和村。

（三）出讓礦種：建筑用花崗巖、建筑用砂。

（四）礦區(qū)面積及范圍坐標(biāo)：面積約0.9135平方公里。該采礦權(quán)采用“凈礦”出讓。受讓人需按照已經(jīng)評審?fù)ㄟ^的《廣西貴港市平南縣大新鎮(zhèn)大中村建筑用花崗巖礦礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護(hù)總體方案》和《廣西貴港市平南縣大新鎮(zhèn)大中村建筑用花崗巖礦項目環(huán)境影響報告表》開展礦山建設(shè)生產(chǎn)，履行礦山環(huán)境保護(hù)及土地復(fù)墾等義務(wù)。采礦權(quán)范圍拐點坐標(biāo)見下表（33個拐點坐標(biāo)）：

表1  擬出讓采礦權(quán)范圍拐點坐標(biāo)

（五）可利用資源量：可利用資源量總計13026.81萬噸，其中，建筑用花崗巖可利用資源量為10654.50萬噸，建筑用砂可利用資源量為2372.31萬噸。

（六）開采標(biāo)高：+286.32米至+95米。

（七）規(guī)模：設(shè)計年生產(chǎn)規(guī)模總計538萬噸/年，其中建筑用花崗巖礦440萬噸/年，建筑用砂98萬噸/年。

（八）出讓期限：擬出讓年限為25年（含2年礦山基建期）。

　　三、競買人的資格條件

（一）競買人須為營利法人。

（二）法定代表人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同營利法人，不得同時參加本次競買。

（三）競買人在“信用中國”、政府采購網(wǎng)等網(wǎng)站被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人、嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的，不得參加本次競買活動。

（四）競買人若為境外注冊的營利法人，在成交后須提供軍事部門出具同意其在該區(qū)域登記采礦權(quán)的書面意見后方可登記采礦權(quán)，若軍事部門不同意，則競買結(jié)果無效。

（五）本次掛牌不接受競買人聯(lián)合競買。

（六）競買人需具備與礦山開采相匹配的資金實力。

四、出讓方式及起始價、保證金要求

（一）出讓方式：掛牌方式出讓。

（二）掛牌起始價：人民幣柒億元整(￥700，000，000.00)（不含工作費用）。

（三）底價：不設(shè)底價。

（四）增價幅度：人民幣壹佰萬元整(￥1，000，000.00)及其整數(shù)倍。

（五）競買保證金：本次競買需提交競買保證金，保證金金額為人民幣壹億元整(￥100，000，000.00)。

（六）受讓人需要投入平南縣礦產(chǎn)資源開發(fā)助推鞏固脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興專項資金，金額為采礦權(quán)掛牌（采礦權(quán)出讓收益）成交價的10%。

五、本期出讓活動相關(guān)時間

（一） 公告時間：2024年1月5日至2024 年 2 月 2 日  

掛牌起止時間：2024年 2 月 5 日至2024 年 2 月23  日10時30分

競買申請人提交報名申請材料：2024年1月6日至 2024年 2 月20 日18：00  

繳交保證金截止時間：2024年2月22 日17：00 （銀行到賬時間為準(zhǔn)）

報價時間為掛牌期間；本次掛牌出讓活動不接受傳真、郵寄、電話、口頭申請及競買。

（二）現(xiàn)場掛牌會

舉行現(xiàn)場掛牌會，取得競買資格的競買人須在掛牌截止前30分鐘登記進(jìn)場。

現(xiàn)場掛牌會地點：平南縣公共資源交易中心交易廳3（平南縣平南街道工業(yè)大道平南交通運輸局內(nèi)）。

六、掛牌出讓文件的索取及報名、報價要求

（一）報名及掛牌文件獲取

本次掛牌交易的詳細(xì)資料，有意向的競買人可在公告掛牌報名時間內(nèi)（節(jié)假日除外）到平南縣公共資源交易中心前臺索取掛牌出讓材料，報名時提交以下材料（一式貳份）：

１.競買申請書；

２.法人單位有效證明文件復(fù)印件（如營業(yè)執(zhí)照副本、組織機(jī)構(gòu)代碼證、公司章程等）；

３.法人身份證復(fù)印件；

４.承諾書；

5.登錄“信用中國”無失信復(fù)印件。

若申請人委托他人代理的，應(yīng)提交授權(quán)委托書及委托代理人的身份證復(fù)印件。

以上所提交的材料須加蓋競買人有效公章，《競買申請書》、《授權(quán)委托書》、《承諾書》樣板見公告附件。

（二）資格審查

競買人的競買資格條件，自競買人提交報名材料后2個工作日內(nèi)完成審查，競買資格審查通過后競買人到交易中心索取，由交易中心發(fā)放《競買資格確認(rèn)書》。

（三）繳納競買保證金

取得競買資格的競買人，在2024年2月22 日17：00前（銀行到賬為準(zhǔn)）足額繳納競買保證金至平南縣公共資源交易中心專用賬戶，競買人足額繳納競買保證金后（規(guī)定時間內(nèi)繳納），方可參與掛牌報價競買活動。

取得競買資格的競買人，方可參與掛牌報價競買活動。

（四）競價

取得競買資格的競買人，在掛牌時間內(nèi)填寫《競買報價單》（樣板見附件）并提交至平南縣公共資源交易中心，報價一經(jīng)提交，不得撤回；報價相同的，最先報價為有效報價；確認(rèn)有效報價后，更新掛牌價。

掛牌期限屆滿，宣布最高報價及其報價者，并詢問競買人是否愿意繼續(xù)競價。有愿意繼續(xù)競價的，通過現(xiàn)場競價確定競得人。

七、競買保證金繳款賬戶信息

獲得競買資格后的競買人，在競買保證金繳納截止時間前將競買保證金足額繳納至以下賬戶（競買人用于繳納保證金賬戶名需與競買人名稱相一致）:

開戶行：平南縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社郊區(qū)信用社

戶  名：平南縣公共資源交易中心

賬  號：947712010111979467

行  號：402624400014

八、確定競得人的方法和標(biāo)準(zhǔn)

競買人在掛牌期限內(nèi)提交報價單，報價相同的，最先報價為有效報價；確認(rèn)有效報價后，更新掛牌價。本次掛牌出讓不設(shè)底價，掛牌起始價為人民幣柒億元整（￥700，000，000.00）（不含工作費用）；競買報價增價幅度為人民幣壹佰萬（￥1，000，000.00）及其整數(shù)倍，競買報價不低于掛牌起始價且符合增價幅度要求的為有效報價。掛牌時間截止后，高于或等于掛牌起始價的最高報價者為競得人；無人報價或報價低于掛牌起始價的，不成交。

九、其他事項及風(fēng)險提示

（一）本次競買需提交競買保證金，保證金金額為人民幣壹億元整(￥100，000，000.00)。采礦權(quán)出讓成交后，受讓人自愿一次性繳清采礦權(quán)出讓收益的，保證金將全部轉(zhuǎn)為采礦權(quán)出讓收益。受讓人分期繳納采礦權(quán)出讓收益的，若保證金總金額超過首期繳納的采礦權(quán)出讓收益，超過部分將退回受讓人；若保證金總金額少于首期繳納的采礦權(quán)出讓收益，則全部保證金將轉(zhuǎn)為首期繳納的采礦權(quán)出讓收益。

未競得人所繳納的競買保證金，在掛牌活動結(jié)束后5個工作日內(nèi)退還，不計利息。
   （二）競買報價僅為采礦權(quán)出讓收益。采礦權(quán)出讓收益采用分期方式繳納，若受讓人自愿一次性繳清的，可一次性繳清。受讓人應(yīng)在簽訂《采礦權(quán)出讓合同》之日起30日內(nèi)按約定繳納采礦權(quán)出讓收益。分期繳納和一次性繳清約定如下：

1.采礦權(quán)出讓收益分期繳納，首次繳納采礦權(quán)成交價的20％，剩余部分分13期支付，每年度繳納1期，前12期每期繳納采礦權(quán)成交價的6.15%，第13期繳清余額。

采礦權(quán)出讓收益首次繳納應(yīng)于合同簽訂之日起30日內(nèi)繳納。此后每期采礦權(quán)出讓收益應(yīng)于當(dāng)年的月日（該時間與合同簽訂時間為同月日）前繳納。不能按時繳納當(dāng)期應(yīng)繳金額的，自滯納之日起，每日按遲延應(yīng)繳金額的2‰繳納滯納金，滯納金應(yīng)與當(dāng)期應(yīng)繳金額一并繳納。

首期采礦權(quán)出讓收益（含滯納金）延期繳納超過30日的，出讓人有權(quán)要求取消受讓人競得資格，有權(quán)解除合同并將受讓人列入失信人名單，已經(jīng)支付的各項費用不予退還，競買保證金不予退還，受讓人承擔(dān)由此產(chǎn)生的一切后果。其他分期繳納部分（含滯納金）延期繳納超過6個月的，出讓人有權(quán)解除合同并將受讓人列入失信人名單，已經(jīng)獲得采礦許可證的，予以吊銷；已經(jīng)支付的各項費用不予退還，已繳納的采礦權(quán)出讓收益不予退還，受讓人承擔(dān)由此產(chǎn)生的一切后果。
    2.自合同簽訂之日起30日內(nèi)，一次性繳清采礦權(quán)出讓收益的，不能按時繳清的，自滯納之日起，每日按遲延應(yīng)繳金額的2‰繳納滯納金；延期繳納超過30日的，出讓人有權(quán)要求取消受讓人競得資格，有權(quán)解除合同并將受讓人列入失信人名單，已經(jīng)支付的各項費用不予退還，競買保證金不予退還，受讓人承擔(dān)由此產(chǎn)生的一切后果。

受讓人須單獨繳納采礦權(quán)工作費用人民幣玖仟零肆拾萬肆仟玖佰元整(￥90，404，900.00)，要在簽訂《采礦權(quán)出讓合同》之日起30日內(nèi)一次性繳清，不能按時繳清的，自滯納之日起，每日按遲延應(yīng)繳金額的1‰繳納滯納金。延期繳納超過30日的，出讓人有權(quán)要求取消受讓人的競得資格，有權(quán)解除合同并將受讓人列入失信人名單，已經(jīng)支付的各項費用不予退還，競買保證金不予退還，受讓人承擔(dān)由此產(chǎn)生的一切后果。工作費用包括地質(zhì)勘查、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護(hù)總體方案、礦區(qū)水土保持方案、礦區(qū)使用林地可行性研究報告（第一期）、采礦權(quán)出讓收益評估、項目可研報告、環(huán)境影響報告表等方案（報告）的編制及審查費用，以及土地流轉(zhuǎn)費用、青苗補(bǔ)償（含協(xié)調(diào)處理費用）、測繪費、墳山遷移費、環(huán)境安全治理等產(chǎn)生的費用。技術(shù)方案編制工作由平南縣自然資源局實施完成，成果在確定受讓人后按規(guī)定移交；礦區(qū)范圍內(nèi)的租地、補(bǔ)償?shù)裙ぷ鳎ú话值卣加檬掷m(xù)）由大新鎮(zhèn)人民政府組織完成，相關(guān)協(xié)議（材料）由大新鎮(zhèn)人民政府轉(zhuǎn)交受讓人。礦區(qū)范圍內(nèi)的林地占用，以及礦區(qū)范圍外涉及的土地和其他地上附著物如青苗、構(gòu)建物、輸電線、道路及相關(guān)權(quán)屬的處置、補(bǔ)償、拆遷等問題，競買人需要自行充分了解清楚，對采礦權(quán)受讓后可能向第三方作出的補(bǔ)償?shù)葐栴}，受讓人依據(jù)有關(guān)規(guī)定在當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)下自行解決，并按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，一切相關(guān)費用由受讓人承擔(dān)。

（四）受讓人要及時完善采礦權(quán)登記相關(guān)材料，簽訂《采礦權(quán)出讓合同》后2個月內(nèi)完成采礦權(quán)登記相關(guān)手續(xù)，遇到特殊情況不能按時完成的，要向出讓人作出書面說明，否則按自動放棄采礦權(quán)處置，所繳納的采礦權(quán)出讓收益不予退還。受讓人取得采礦許可證成為采礦權(quán)人后，要及時開展礦山建設(shè)和竣工投產(chǎn)礦山投入生產(chǎn)滿1年，采礦權(quán)才能夠轉(zhuǎn)讓。

（五）根據(jù)采礦權(quán)可開采資源量及設(shè)計的生產(chǎn)規(guī)模，礦山可在出讓年限內(nèi)完成開采，采礦許可證到期后原則上不予延續(xù)，剩余資源儲量無償收回，登記機(jī)關(guān)無條件公告注銷采礦權(quán)。確因不可抗力或者政府及其他有關(guān)部門原因致使無法完成礦山開采的，按程序研究決定是否再次予以延續(xù)。
   （六）綠色礦山建設(shè)要求。受讓人應(yīng)按照廣西綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計和運營管理。受讓人須在取得采礦許可證后編制綠色礦山建設(shè)方案，并于礦山開始生產(chǎn)2年內(nèi)達(dá)到自治區(qū)級綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)。
   （七）受讓人要與平南縣自然資源局、平南縣財政局及指定銀行簽訂《礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)與土地復(fù)墾基金使用監(jiān)管協(xié)議書》。受讓人成為采礦權(quán)人后，應(yīng)依法依規(guī)履行相應(yīng)的礦山環(huán)境治理、土地復(fù)墾以及關(guān)閉義務(wù)，如果履行不到位，將承擔(dān)依法被公訴的風(fēng)險。

（八）采礦許可證到期、被吊銷或公告注銷之日起，采礦權(quán)人須1年內(nèi)完成礦山治理恢復(fù)及土地復(fù)墾工程，未按規(guī)定時限完成的，登記機(jī)關(guān)可委托符合條件的第三方進(jìn)行治理恢復(fù)，治理費用由礦山企業(yè)從礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金中列支，不足部分由礦山企業(yè)補(bǔ)足。

（九）日后可能在礦區(qū)周邊繼續(xù)設(shè)立新采礦權(quán)，對日后設(shè)置的新采礦權(quán)可能對受讓人礦山生產(chǎn)造成安全、環(huán)境等影響而產(chǎn)生的費用、引起的事宜，應(yīng)本著互諒互讓、方便生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)合理的原則，由雙方礦業(yè)權(quán)人協(xié)商解決。

（十）受讓人須投入專項資金用于助推資源所在地的鄉(xiāng)村振興建設(shè)，專項資金投入總額為采礦權(quán)出讓成交價的10%。具體實施方案由受讓人在礦山正常生產(chǎn)后（基建期滿視為正常生產(chǎn)）按規(guī)定報平南縣人民政府同意后實施。受讓人應(yīng)在2026年內(nèi)取得助推鄉(xiāng)村振興資金投入實施方案的批復(fù)。助推鄉(xiāng)村振興資金的投入比例2026年內(nèi)應(yīng)達(dá)到專項資金投入總額的40%，2027年內(nèi)應(yīng)達(dá)到專項資金投入總額的70%，2028年內(nèi)應(yīng)達(dá)到專項資金投入總額的100%。如受讓人在2026年、2027年不能按時完成當(dāng)年期投入計劃的，該部分應(yīng)投入尚未投入金額順延至下年期投入，并每日按遲延應(yīng)投入尚未投入金額的2‰提高下年期鄉(xiāng)村振興投入金額。至2028年12月31日，受讓人未能按要求完成助推鄉(xiāng)村振興資金投入的，需支付應(yīng)投入尚未投入的助推鄉(xiāng)村振興資金的2倍金額作為違約金，并且出讓人有權(quán)將受讓人納入“信用中國”、貴港失信聯(lián)合懲戒名單。助推鄉(xiāng)村振興資金投入實施方案的執(zhí)行與資金監(jiān)管由平南縣人民政府負(fù)責(zé)。
   （十一）采礦權(quán)因地質(zhì)勘查程度較低、資源儲量可信度較差，標(biāo)的可利用資源量不對受讓人作任何承諾，采礦過程中原礦石資源量若發(fā)生變化，出讓人不承擔(dān)任何責(zé)任。競買人須充分評估開發(fā)資源投資風(fēng)險，一旦提交報價，不得以相關(guān)地質(zhì)報告、評估報告中的資源量、質(zhì)量、開采條件差異等為由違約，更不能以此為由提出退款、索賠等要求。
   （十二）礦權(quán)人應(yīng)履行相應(yīng)的礦山環(huán)境治理、土地復(fù)墾以及關(guān)閉義務(wù)，對可能發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害、環(huán)境污染等問題，采取針對性防治措施，并依法承擔(dān)可能產(chǎn)生的后果。
   （十三）采礦權(quán)出讓后，因有關(guān)產(chǎn)業(yè)、規(guī)劃、環(huán)保等政策或不可預(yù)測的因素和不可抗力影響導(dǎo)致不能采礦或者限制采礦的，風(fēng)險由受讓人自己承擔(dān)。
   （十四）根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)礦產(chǎn)資源管理條例》，在2年內(nèi)逾期未進(jìn)行建設(shè)或者生產(chǎn)的，無正當(dāng)理由停工或者停產(chǎn)連續(xù)滿2年的，采礦許可證頒發(fā)機(jī)關(guān)有權(quán)注銷其采礦許可證。
   （十五）受讓人因采礦許可證注銷、被吊銷或無法延續(xù)采礦許可證的，出讓人有權(quán)重新出讓該采礦權(quán)，受讓人必須在采礦許可證注銷、被吊銷或無法延續(xù)采礦許可證之日起30日內(nèi)將生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備撤離礦區(qū)范圍，逾期仍不撤離的，視為自動放棄礦區(qū)范圍內(nèi)生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備所有權(quán)，由平南縣人民政府予以處置礦區(qū)范圍內(nèi)的生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備。
   （十六）爆破安全距離為300米，受讓人取得采礦權(quán)后應(yīng)重新排查300米范圍內(nèi)地物，提前協(xié)調(diào)處置相關(guān)權(quán)屬人及周邊群眾的關(guān)系，并簽訂相關(guān)協(xié)議，否則不得采用爆破方式開采。

（十七）該礦區(qū)的使用林地指標(biāo)由平南縣人民政府承諾逐年解決，占用林地及協(xié)調(diào)等相關(guān)費用由采礦權(quán)競得人承擔(dān)，不包含在采礦權(quán)工作費用中。

十、對采礦權(quán)相關(guān)事項存有異議的處理方式

對競買文件、出讓交易程序存有異議的，應(yīng)在掛牌截止時間15日前（以收件時間為準(zhǔn)）以書面方式向平南縣公共資源交易中心或平南縣自然資源局提出；對出讓的采礦權(quán)存有異議的，應(yīng)在掛牌截止時間15日前（以收件時間為準(zhǔn)）以書面方式向平南縣自然資源局提出。

十一、公共資源交易領(lǐng)域失信聯(lián)合懲戒相關(guān)提示

對違反公共資源交易相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，違背誠實信用原
則的競買人，將依照國家發(fā)展改革委等二十四部委《印發(fā)<關(guān)于
對公共資源交易領(lǐng)域嚴(yán)重失信主體開展聯(lián)合懲戒的備忘錄>的通
知》（發(fā)改法規(guī)〔2018〕457號）等文件處理，處理手段包括但不限于納入“信用中國”、貴港失信聯(lián)合懲戒名單等。

十二、成交后移交資料清單

簽訂《采礦權(quán)出讓合同》后，出讓人向受讓人移交《廣西貴港市平南縣大新鎮(zhèn)大中村建筑用花崗巖礦礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護(hù)總體方案》和《廣西貴港市平南縣大新鎮(zhèn)大中村建筑用花崗巖礦項目環(huán)境影響報告表》以及水土保持、項目可研、林地可研等有關(guān)報告。

十三、《采礦權(quán)出讓成交確認(rèn)書》及《采礦權(quán)出讓合同》簽訂要求

競得人需當(dāng)場簽訂《采礦權(quán)出讓成交確認(rèn)書》，平南縣公共資源交易中心將在5個工作日內(nèi)將成交結(jié)果進(jìn)行公示，公示時間為10個工作日。成交結(jié)果公示結(jié)束無異議后，競得人應(yīng)在10個工作日內(nèi)繳清交易服務(wù)費后持《采礦權(quán)出讓成交確認(rèn)書》到自然資源局簽訂《采礦權(quán)出讓合同》。

十四、違約責(zé)任

有下列情形之一的，視為競買人、競得人違約，按照公告或者合同約定承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任，接受公共資源交易領(lǐng)域失信聯(lián)合懲戒：

（一）競買人之間串通報價，損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益的；

（二）競買人弄虛作假，騙取交易資格或競得的；

（三）競得人拒絕簽訂礦業(yè)權(quán)成交確認(rèn)書，競得人逾期不簽訂或者拒絕簽訂出讓合同的；

（四）競得人未按約定的時間付清約定的礦業(yè)權(quán)出讓收益或者其他相關(guān)費用的；

（五）通過行賄或者采取其他不正當(dāng)手段競得的。

十五、交易服務(wù)費

根據(jù)廣西壯族自治區(qū)物價局 廣西壯族自治區(qū)財政廳《廣西壯族自治區(qū)物價局 財政廳關(guān)于取消和放開我區(qū)部份經(jīng)營服務(wù)性收費通知》桂價費〔2017〕52號和平南縣發(fā)展和改革局《關(guān)于重新規(guī)范我縣國土資源有形市場交易服務(wù)收費有關(guān)問題的通知》（平價〔2015〕1號）的規(guī)定,競得人自成交之日起需向平南縣公共資源交易中心支付交易服務(wù)費：

開戶行：平南縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社郊區(qū)信用社

戶  名：平南縣公共資源交易中心

賬  號：947712010111979467

行  號：402624400014

十六、聯(lián)系方式

平南縣自然資源局：0775-7826078

平南縣公共資源交易中心：0775-7867280

本次掛牌的事項如有變更，屆時以變更公告為準(zhǔn)。

                                              平南縣自然資源局  平南縣公共資源交易中心  

                                                                                                                                                                      2024年1月5日